Giải Pháp Giảm Nghèo Bền Vững Cho Hộ Nông Dân Tại Xã Văn Yên, Huyện Đại Từ

Tài liệu nghiên cứu Luận văn giải pháp giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân trên địa bàn xã văn yên huyện đại từ tỉnh, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Nguyễn Thị Yến
• Người hướng dẫn: Th.S Nguyễn Thị Châu
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Giải Pháp Giảm Nghèo Bền Vững Cho Hộ Nông Dân Tại Xã Văn Yên, Huyện Đại Từ
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu
• 1.3.2. Ý nghĩa thực tiễn
• 1.4. Bố cục của đề tài
• 2. PHẦN 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ NÔNG DÂN
• 2.1. Cơ sở lý luận về giảm nghèo bền vững
• 2.2. Khái niệm về hộ nông dân
• 2.3. Khái niệm về nghèo và tiêu chí chuẩn nghèo
• 2.3.1. Khái niệm về nghèo
• 2.3.2. Tiêu chí đánh giá chuẩn nghèo
• 2.3.2.1. Tiêu chí đánh giá chuẩn nghèo trên thế giới
• 2.3.2.2. Tiêu chí đánh giá chuẩn nghèo ở Việt Nam
• 2.3.3. Hộ nghèo và phương pháp xác định chuẩn nghèo của Chương trình xóa đói giảm nghèo quốc gia
• 2.4. Giảm nghèo bền vững

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Giải Pháp Giảm Nghèo Bền Vững ở Văn Yên

Đói nghèo là một thách thức lớn đối với nhân loại, đặc biệt ở các vùng miền núi, vùng sâu vùng xa như xã Văn Yên, huyện Đại Từ. Mặc dù Nhà nước đã có nhiều chính sách hỗ trợ, tình hình nghèo đói vẫn còn nghiêm trọng. Các chính sách hiện tại chưa thực sự phù hợp với điều kiện địa phương, dẫn đến hiệu quả giảm nghèo chưa cao. Xã Văn Yên là một xã miền núi, nơi người dân chủ yếu sống bằng nông nghiệp, đời sống còn nhiều khó khăn. Tính đến tháng 1 năm 2016, số hộ nghèo là 301, chiếm 13,69% tổng số hộ, và hộ cận nghèo chiếm 7,32%. Công tác xóa đói giảm nghèo (XĐGN) đang được triển khai nhằm giảm tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo trong những năm tới. Việc tìm ra nguyên nhân gốc rễ của nghèo đói là yếu tố then chốt để đưa ra các giải pháp hiệu quả. Nghiên cứu này tập trung vào việc tìm hiểu các giải pháp giảm nghèo bền vững cho người dân Văn Yên.

1.1. Tầm Quan Trọng Của Giảm Nghèo Bền Vững Tại Văn Yên

Việc giảm nghèo bền vững không chỉ là giảm số lượng người nghèo mà còn là cải thiện chất lượng cuộc sống, tạo cơ hội phát triển kinh tế và xã hội cho người dân. Điều này đặc biệt quan trọng ở Văn Yên, nơi mà nghèo đói ảnh hưởng đến nhiều khía cạnh của cuộc sống, từ y tế, giáo dục đến an sinh xã hội. Giảm nghèo bền vững giúp người dân có khả năng tự lực vươn lên, không phụ thuộc vào các chương trình hỗ trợ ngắn hạn.

1.2. Mục Tiêu Nghiên Cứu Giải Pháp Giảm Nghèo Bền Vững

Nghiên cứu này nhằm mục tiêu đề xuất các giải pháp giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân tại xã Văn Yên, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên. Cụ thể, nghiên cứu sẽ đánh giá thực trạng nghèo đói, chỉ ra nguyên nhân và đề xuất các giải pháp phù hợp. Nghiên cứu cũng sẽ hệ thống hóa lý luận và thực tiễn về giảm nghèo và giảm nghèo bền vững.

II. Thách Thức Vấn Đề Nghèo Đói Của Hộ Nông Dân Văn Yên

Mức độ đói nghèo có sự chênh lệch giữa các vùng miền do sự khác biệt về điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội. Các khu vực miền núi, vùng sâu vùng xa thường có tình trạng nghèo đói nghiêm trọng hơn. Điều này ảnh hưởng xấu đến chất lượng cuộc sống của người dân. Mặc dù Nhà nước đã có nhiều chính sách xóa đói giảm nghèo (XĐGN) cho vùng núi, tình hình vẫn còn nhiều khó khăn. Các chính sách này chưa thực sự hoàn thiện và phù hợp với tình hình địa phương, do đó, tác động của chúng chưa thực sự hiệu quả. Văn Yên là một xã miền núi, vùng sâu vùng xa, dân cư đông đúc, chủ yếu sản xuất nông nghiệp, nên đời sống còn nhiều khó khăn. Tính đến tháng 1 năm 2016, số hộ nghèo là 301, chiếm 13,69% tổng số hộ, và hộ cận nghèo chiếm 7,32%.

2.1. Nguyên Nhân Gây Nghèo Đói Cho Hộ Nông Dân Văn Yên

Nhiều yếu tố góp phần vào tình trạng nghèo đói ở Văn Yên, bao gồm điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, thiếu vốn sản xuất, trình độ dân trí thấp, thiếu kỹ năng canh tác và tiếp cận thị trường hạn chế. Ngoài ra, các chính sách hỗ trợ chưa thực sự hiệu quả và phù hợp với điều kiện địa phương cũng là một nguyên nhân quan trọng. Các hộ nông dân thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi và các chương trình đào tạo nghề.

2.2. Ảnh Hưởng Của Biến Đổi Khí Hậu Đến Nghèo Đói

Biến đổi khí hậu gây ra nhiều tác động tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp ở Văn Yên, làm giảm năng suất cây trồng và vật nuôi, tăng rủi ro thiên tai và dịch bệnh. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của các hộ nông dân, đẩy họ vào tình trạng nghèo đói và tái nghèo. Cần có các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu để bảo vệ sinh kế của người dân.

III. Giải Pháp Nâng Cao Sinh Kế Thu Nhập Cho Hộ Nông Dân

Để giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân ở Văn Yên, cần có các giải pháp toàn diện, tập trung vào việc nâng cao sinh kế và thu nhập. Điều này bao gồm việc cải thiện kỹ thuật canh tác, phát triển các mô hình nông nghiệp hiệu quả, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm và tạo cơ hội đào tạo nghề. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương, các tổ chức xã hội và người dân để triển khai các giải pháp này một cách hiệu quả.

3.1. Ứng Dụng Kỹ Thuật Canh Tác Tiên Tiến Tại Văn Yên

Việc áp dụng các kỹ thuật canh tác tiên tiến như sử dụng giống cây trồng và vật nuôi có năng suất cao, áp dụng các biện pháp phòng trừ sâu bệnh hiệu quả, sử dụng phân bón hợp lý và tưới tiêu tiết kiệm nước có thể giúp tăng năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp. Cần có các chương trình khuyến nông, khuyến lâm để hướng dẫn và hỗ trợ người dân áp dụng các kỹ thuật này.

3.2. Phát Triển Chuỗi Giá Trị Nông Sản Địa Phương

Việc xây dựng và phát triển chuỗi giá trị cho các sản phẩm nông sản địa phương có thể giúp tăng giá trị gia tăng và cải thiện thu nhập cho người nông dân. Điều này bao gồm việc nâng cao chất lượng sản phẩm, xây dựng thương hiệu nông sản, kết nối với các thị trường tiêu thụ và phát triển các kênh phân phối hiệu quả. Cần có sự hỗ trợ của nhà nước và các doanh nghiệp để xây dựng và phát triển chuỗi giá trị này.

3.3. Đào Tạo Nghề Tạo Việc Làm Phi Nông Nghiệp

Để giảm sự phụ thuộc vào nông nghiệp, cần tạo cơ hội cho người dân tham gia vào các hoạt động phi nông nghiệp. Điều này bao gồm việc đào tạo nghề cho người dân, hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa, và thu hút đầu tư vào các ngành công nghiệp và dịch vụ. Cần có các chính sách hỗ trợ để khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động phi nông nghiệp.

IV. Chính Sách Hỗ Trợ Vai Trò Của Cộng Đồng Trong Giảm Nghèo

Các chính sách hỗ trợ đóng vai trò quan trọng trong việc giảm nghèo bền vững. Điều này bao gồm việc cung cấp vốn vay ưu đãi, hỗ trợ y tế, giáo dục, và an sinh xã hội. Tuy nhiên, cần đảm bảo rằng các chính sách này được thiết kế và triển khai một cách hiệu quả, minh bạch và công bằng. Sự tham gia của cộng đồng cũng rất quan trọng trong việc đảm bảo tính bền vững của các chương trình giảm nghèo.

4.1. Tiếp Cận Vốn Vay Ưu Đãi Cho Hộ Nghèo

Việc tiếp cận vốn vay ưu đãi là một yếu tố quan trọng để giúp các hộ nông dân có thể đầu tư vào sản xuất và kinh doanh. Cần có các chương trình tín dụng ưu đãi, thủ tục vay vốn đơn giản và lãi suất thấp để tạo điều kiện cho người dân tiếp cận vốn vay. Cần có sự giám sát chặt chẽ để đảm bảo rằng vốn vay được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả.

4.2. Nâng Cao Chất Lượng Y Tế Giáo Dục

Việc nâng cao chất lượng y tế và giáo dục là một yếu tố quan trọng để cải thiện chất lượng cuộc sống và tạo cơ hội phát triển cho người dân. Cần có các chính sách hỗ trợ để đảm bảo rằng người dân có thể tiếp cận các dịch vụ y tế và giáo dục chất lượng cao. Cần có sự đầu tư vào cơ sở hạ tầng y tế và giáo dục, và đào tạo đội ngũ cán bộ y tế và giáo dục có trình độ chuyên môn cao.

4.3. Phát Huy Vai Trò Của Hợp Tác Xã Nông Nghiệp

Hợp tác xã có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ người nông dân sản xuất và kinh doanh. Hợp tác xã có thể giúp người nông dân tiếp cận các nguồn lực, chia sẻ rủi ro, và tăng cường sức mạnh thị trường. Cần có các chính sách hỗ trợ để phát triển hợp tác xã và khuyến khích người nông dân tham gia vào hợp tác xã.

V. Ứng Dụng Công Nghệ Chuyển Đổi Số Trong Nông Nghiệp

Việc ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số trong nông nghiệp có thể giúp tăng năng suất, giảm chi phí và nâng cao chất lượng sản phẩm. Điều này bao gồm việc sử dụng các thiết bị thông minh, phần mềm quản lý và các nền tảng thương mại điện tử. Cần có các chương trình hỗ trợ để giúp người nông dân tiếp cận và sử dụng các công nghệ này.

5.1. Sử Dụng Nền Tảng Thương Mại Điện Tử Cho Nông Sản

Việc sử dụng các nền tảng thương mại điện tử có thể giúp người nông dân tiếp cận thị trường rộng lớn hơn và bán sản phẩm trực tiếp cho người tiêu dùng. Cần có các chương trình hỗ trợ để giúp người nông dân xây dựng gian hàng trực tuyến, quảng bá sản phẩm và quản lý đơn hàng.

5.2. Ứng Dụng IoT Trong Quản Lý Nông Nghiệp

Việc sử dụng các thiết bị IoT (Internet of Things) có thể giúp người nông dân theo dõi và quản lý các yếu tố môi trường như nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng và dinh dưỡng. Điều này giúp người nông dân đưa ra các quyết định canh tác chính xác và kịp thời, từ đó tăng năng suất và giảm chi phí.

VI. Kết Luận Định Hướng Phát Triển Bền Vững Cho Văn Yên

Để đạt được giảm nghèo bền vững ở Văn Yên, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương, các tổ chức xã hội và người dân. Các giải pháp cần được thiết kế và triển khai một cách toàn diện, phù hợp với điều kiện địa phương và có sự tham gia của cộng đồng. Cần có sự đầu tư vào cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục, và đào tạo nghề. Cần có các chính sách hỗ trợ hiệu quả, minh bạch và công bằng. Cần có sự ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số trong nông nghiệp. Chỉ khi đó, Văn Yên mới có thể đạt được sự phát triển bền vững và cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân.

6.1. Đánh Giá Hiệu Quả Các Giải Pháp Giảm Nghèo

Việc đánh giá hiệu quả của các giải pháp giảm nghèo là rất quan trọng để đảm bảo rằng các chương trình được triển khai một cách hiệu quả và đạt được mục tiêu đề ra. Cần có các chỉ số đánh giá rõ ràng và các phương pháp đánh giá khách quan. Cần có sự phản hồi từ cộng đồng để cải thiện các chương trình giảm nghèo.

6.2. Tầm Nhìn Phát Triển Kinh Tế Xã Hội Văn Yên

Tầm nhìn phát triển kinh tế xã hội của Văn Yên cần tập trung vào việc xây dựng một nền kinh tế đa dạng, bền vững và có khả năng chống chịu với các cú sốc bên ngoài. Cần có sự đầu tư vào các ngành công nghiệp và dịch vụ, và phát triển du lịch nông thôn. Cần có sự bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Mở đầu Phần 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận Phần 5: Định hướng và giải pháp 4 PHẦN 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ NÔNG DÂN 2. Cơ sở lý luận về giảm nghèo bền vững 2. Khái niệm về hộ nông dân 2. Khái niệm về hộ Hộ đã có từ lâu đời, cho đến nay nó vẫn tồn tại và phát triển.

Trải qua mỗi thời kỳ kinh tế khác nhau, hộ và kinh tế hộ được biểu hiện dưới nhiều hình thức khác nhau xong vẫn có bản chất chung đó là “Sự hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành viên trong gia đình cố gắng làm sao tạo ra nhiều của cải vật chất để nuôi sông và tăng thêm tích lũy cho gia đình và xã hội”. Qua nghiên cứu cho thấy, có nhiều quan niệm của các nhà khoa học về hộ: - Theo từ điển chuyên ngành kinh tế và từ điển ngôn ngữ “Hộ là tất cả những người cùng sống chung trong một mái nhà. Nhóm người đó bao gồm những người cùng chung huyết tộc và những người làm công” - Tại Hội thảo Quốc tế lần thứ 2 về quản lý nông trại tại Hà Lan (năm 1980) các đại biểu nhất trí cho rằng: “Hộ là đơn vị cơ bản của xã hội có liên quan đến sản xuất, tiêu dùng, xem như một đơn vị kinh tế” [8]. Đây mới chủ yếu nêu lên khía cạnh về khái niệm hộ tiêu biểu nhất, mạnh khía cạnh này hay khía cạnh khác hoặc tổng hợp khái quát chung nhưng vẫn còn có chỗ chưa đồng nhất.

Hộ nông dân Về hộ nông dân, tác giả Frank Ellis định nghĩa “ Hộ nông dân là các hộ gia đình làm nông nghiệp, tự kiếm kế sinh nhai trên những mảnh đất của mình, sử dụng chủ yếu sức lao động của gia đình để sản xuất, thường nằm trong hệ thống kinh tế lớn hơn, nhưng chủ yếu đặc trưng bởi sự tham gia cục bộ vào các thị trường và có xu hướng hoạt động với mức độ không hoàn hảo cao” [12]. Chính vì vậy, cải cách kinh tế ở một số nước những thập kỷ gần đây đã thực sự coi hộ nông dân là đơn vị sản xuất tự chủ và cơ bản, từ đó đã đạt được tốc độ tăng trưởng nhanh trong sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn. 5 Ở nước ta, có nhiều tác giả đề cập đến khái niệm hộ nông dân. Theo nhà khoa học Lê Đình Thắng (năm 1993) cho rằng: “Nông hộ là tế bào kinh tế xã hội, là hình thức kinh tế cơ sở trong nông nghiệp và nông thôn” [12].

Đào Thế Huấn ( 1997) cho rằng: “Hộ nông dân là những hộ chủ yếu hoạt động nông nghiệp theo nghĩa rộng, bao gồm cả nghề rừng, nghề cá và hoạt động phi nông nghiệp ở nông thôn”. Khái niệm về nghèo và tiêu chí chuẩn nghèo 2. Khái niệm về nghèo Trên thế giới nghèo được quan niệm: Ngân hàng thế giới (WB) đưa ra khái niệm về đói nghèo là: “ Đói nghèo là sự thiếu hụt không thể chấp nhận được trong phúc lợi xã hội của con người, bao gồm cả khía cạnh sinh lý học và xã hội học” [2]. Sự thiếu hụt về sinh lý học là không đáp ứng đủ nhu cầu về vật chất và sinh học như dinh dưỡng, sức khỏe, giáo dục và nhà ở.

Sự thiếu hụt về mặt xã hội học liên quan đến các vấn đề như bình đẳng, rủi ro và được tự chủ, tôn trọng trong xã hội. Từ những khái niệm trên, Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) đã đưa ra khái niệm nghèo như sau: “ Nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư không có khả năng thỏa mãn nhu cầu cơ bản, tối thiểu của cuộc sống và có mức sống thấp hơn mức sống trung bình của cộng đồng xét trên mọi phương diện”[2]. Liên hợp Quốc đã đưa ra hai khái niệm về nghèo đó là nghèo tuyệt đối và nghèo tương đối như sau: Nghèo tuyệt đối: là tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng những nhu cầu cơ bản ở mức tối thiểu. Nhu cầu cơ bản tối thiểu cho cuộc sống là những đảm bảo ở mức tối thiểu về ăn, mặc, ở, giao tiếp xã hội, vệ sinh, y tế và giáo dục.

Ngoài những nhu cầu cơ bản trên, cũng có ý kiến cho rằng nhu cầu tối thiểu bao gồm quyền được tham gia vào các quyết định của cộng đồng. Nghèo tương đối: là tình trạng một bộ phận dân cư có mức sống dưới mức trung bình của cộng đồng và ở một thời kỳ nhất định. Nghèo tương đối phát triển 6 theo không gian và thời gian nhất định tùy thuộc vào mức sống chung của xã hội. Như vậy, nghèo tương đối gắn liền với sự chênh lệch về mức sống của một bộ phận dân cư so với mức sống trung bình của địa phương ở một thời kỳ nhất định.

Việt Nam nghèo được quan niệm: Hiện nay, Việt Nam đã thừa nhận khái niệm chung về nghèo do Hội nghị chống đói nghèo Khu vực Châu Á- Thái Bình Dương do ESCAP tổ chức tại Băng Cốc, Thái Lan tháng 9/1993: “Nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng và thỏa mãn các nhu cầu cơ bản của con người mà những nhu cầu nãy đã được xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế- xã hội và phong tục tập quán của địa phương” [21].Tiêu chí đánh giá chuẩn nghèo - Tiêu chí đánh giá chuẩn nghèo trên thế giới: Tiêu chí đánh giá theo thu nhập bình quân đầu người: Năm 1997 Ngân hàng thế giới đã đưa ra chuẩn nghèo chung cho thế giới là mức thu nhập bình quân dưới 370 USD/người/năm. Bên cạnh đó khi sử dụng chỉ tiêu này các quốc gia thường xác định thu nhập bình quân đầu người của quốc gia. Hộ có thu nhập bình quân đầu người ít hơn 1/2 hoặc 1/3 thu nhập bình quân đầu người của quốc gia được coi là hộ nghèo. Hiện nay, tiêu chí đánh giá theo thu nhập đang được sử dụng khá phổ biến ở các nước trên thế giới vì nó có ưu điểm là dễ sử dụng.

Tuy nhiên, xét về tổng thể thì nếu chỉ xét về thu nhập bình quân đầu người sẽ không phản ánh đầy đủ được sự thỏa mãn các nhu cầu cơ bản của con người. Do vậy, cần phải có sự tiếp cận khác toàn diện hơn, đầy đủ hơn để đánh giá sự đói nghèo Tiêu chí đánh giá chuẩn nghèo ở Việt Nam Để xác định được ngưỡng nghèo thì điểm mấu chốt của các vấn đề phải xác định được chuẩn nghèo. Chuẩn nghèo biến động theo thời gian và không gian, nên không thể đưa ra được một chuẩn mực chung cho nghèo để áp dụng trong công tác giảm nghèo, mà cần phải có chỉ tiêu, tiêu chí riêng cho từng vùng, miền ở từng thời kỳ lịch sử. Nó là một khái niệm động, do vậy phải căn cứ vào tốc độ tăng trưởng 7 kinh tế, nguồn lực tài chính và qua điều tra, khảo sát, nghiên cứu nước ta đã đưa ra mức chuẩn về nghèo phù hợp với tình hình thực tế của Việt Nam trong từng giai đoạn.

Hiện nay, ở Việt Nam chủ yếu vẫn xác định chuẩn nghèo theo tiêu chỉ tiêu thu nhập bình quân đầu người theo tháng hoặc theo năm. Chỉ tiêu này được tính bằng giá trị hoặc bằng hiện vật quy đổi, thường lấy lương thực quy thóc để đánh giá. Ngoài gia cón một số chỉ tiêu chế độ dinh dưỡng (calo/người), mức chi nhà ở, chi ăn mặc, chi tư liệu sản xuất, điều kiện học tập, điều kiện chữa bệnh, đi lại. Các tiêu chí đánh giá nghèo khác nhau nhứ HDI, HPI cũng đã được sử dụng, nhưng chủ yếu là sử dụng trong các công trình nghiên cứu kinh tế xã hội hoặc tính toán trên phạm vi quốc gia để xác định mức độ phát triển trong so sánh với các nước khác trên thế giới Tại Việt Nam, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội là cơ quan được Chính phủ giao nhiệm vụ chủ trì thực hiện việc điều tra, khảo sát các chỉ tiêu kinh tế- xã hội, nghiên cứu và đề xuất với Chính phủ, căn cứ vào đề xuất đó Chính phủ công bố mức chuẩn nghèo cho từng giai đoạn (xem bảng 2.

Hộ nghèo và phương pháp xác định chuẩn nghèo của Chương trình xóa đói giảm nghèo quốc gia * Hộ nghèo Ngày 19/11/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020. Chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 như sau: Hộ nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 700.000 đồng/người/tháng (từ 8.000 đồng/người/năm) trở xuống. Hộ nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 900.000 đồng/người/tháng (từ 10.000 đồng/người/năm) trở xuống. 8 Hộ cận nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ trên 700.000 đồng/người/tháng.

Hộ cận nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ trên 900.300000 đồng/người/tháng. Chuẩn mực xác định nghèo ở Việt Nam qua các giai đoạn như sau: Bảng 2.1: Chuẩn nghèo đói được xác định qua các thời kỳ từ năm 1993 đến 2020 Hộ đói Hộ nghèo Giai đoạn Đơn vị tính (Dưới (Dưới mức) mức) 1. Giai đoạn 1993 – 1994 Gạo Khu vực nông thôn Kg/người/tháng 8 15 Khu vực thành thị Kg/người/tháng 13 20 2. Giai đoạn 1995 – 1997 Gạo Vùng nông thôn miền núi, hải đảo Kg/người/tháng 13 15 Vùng nông thôn đồng bằng, trung du Kg/người/tháng 13 20 Vùng thành thị Kg/người/tháng 13 25 3.

Giai đoạn 1997 – 2000 Tiền Vùng nông thôn miền núi, hải đảo Đồng/người/tháng 45 55 Vùng nông thôn đồng bằng, trung du Đồng/người/tháng 45 70 Vùng thành thị Đồng/người/tháng 45 90 4. Giai đoạn 2001 – 2005 Tiền Vùng nông thôn miền núi, hải đảo Đồng/người/tháng - 80 Vùng nông thôn đồng bằng, trung du Đồng/người/tháng - 10 Vùng thành thị Đồng/người/tháng - 150 5. Giai đoạn 2006 – 2010 Tiền Khu vực nông thôn Đồng/người/tháng - 200 Khu vực thành thị Đồng/người/tháng - 260 6. Giai đoạn 2010-2015 Tiền Khu vực nông thôn Đồng/người/tháng 400 Khu vực thành thị Đồng/người/tháng 500 7.Giai đoạn 2016-2020 Tiền Khu vực nông thôn Đồng/người/tháng 700 Khu vực thành thị Đồng/người/tháng 900 (Nguồn: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội) Sự thay đổi từ việc lấy mức chuẩn nghèo bằng hiện vật ( gạo) sang chuẩn nghèo bằng giá bằng giá trị ( tiền) đã cho thấy công cuộc giảm nghèo của Việt Nam 9 có một bước tiến mới, thể hiện sự tiến bộ trong tiêu chuẩn đánh giá đói nghèo.