Chuyên đề thực tập một số giải pháp duy trì và nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở huyện gia lâm hướng tới thành lập quận

Tài liệu nghiên cứu Chuyên đề thực tập một số giải pháp duy trì và cải thiện kết quả xây dựng nông thôn mới ở huyện gia, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Nguyễn Duy Thái
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Thanh Huyền
• Trường học: Đại học Kinh tế Quốc dân
• Chuyên ngành: Kinh tế và Quản lý Đô thị
• Đề tài: Một số giải pháp duy trì và nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở Huyện Gia Lâm hướng tới thành lập Quận
• Loại tài liệu: chuyên đề thực tập
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI NÓI ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÔNG THÔN MỚI VIỆT NAM
• 1.1. Một số khái niệm
• 1.2. Nông thôn mới và hiệu quả xây dựng nông thôn mới
• 1.2.1. Khái niệm nông thôn mới
• 1.2.2. Hiệu quả xây dựng nông thôn mới
• 1.2.3. Vai trò của xây dựng nông thôn mới trong quá trình đô thị hóa khu vực ven đô
• 1.3. Tiêu chí xây dựng nông thôn mới của Việt Nam
• 1.3.1. Tiêu chí xây dựng xã nông thôn mới nâng cao
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN GIA LÂM HƯỚNG TỚI THÀNH LẬP QUẬN
• 3. CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP KẾT HỢP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VỚI QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA KHU VỰC VEN ĐÔ
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ
• LỜI CẢM ƠN
• LỜI CAM ĐOAN

Tóm tắt

I. Giải pháp duy trì và nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới

Giải pháp là trọng tâm của bài viết, tập trung vào việc duy trì và nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới tại huyện Gia Lâm. Các giải pháp được đề xuất nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững, đồng thời hướng tới mục tiêu thành lập quận. Các giải pháp bao gồm cải thiện cơ sở hạ tầng, quy hoạch đô thị, và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân. Duy trì và nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới đòi hỏi sự kết hợp giữa chính sách phát triển và quản lý đô thị hiệu quả.

1.1. Cải thiện cơ sở hạ tầng

Cải thiện cơ sở hạ tầng là yếu tố then chốt trong việc duy trì và nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới. Huyện Gia Lâm cần tập trung vào việc nâng cấp hệ thống giao thông, cấp thoát nước, và các công trình công cộng. Việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng không chỉ cải thiện điều kiện sống của người dân mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình đô thị hóa. Quy hoạch đô thị cần được thực hiện đồng bộ, đảm bảo sự phát triển hài hòa giữa khu vực nông thôn và đô thị.

1.2. Chính sách phát triển bền vững

Chính sách phát triển bền vững đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới. Huyện Gia Lâm cần áp dụng các chính sách khuyến khích phát triển kinh tế xã hội, đồng thời bảo vệ môi trường. Phát triển bền vững không chỉ giúp cải thiện chất lượng cuộc sống mà còn đảm bảo sự phát triển lâu dài của khu vực. Các chính sách cần được xây dựng dựa trên nhu cầu thực tế của người dân và điều kiện tự nhiên của địa phương.

II. Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Gia Lâm

Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Gia Lâm được đánh giá dựa trên kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới trong giai đoạn 2010-2020. Huyện đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, nhưng vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Hiệu quả xây dựng nông thôn mới cần được nâng cao thông qua việc cải thiện các tiêu chí về kinh tế, xã hội, và môi trường. Huyện Gia Lâm đang hướng tới mục tiêu thành lập quận, đòi hỏi sự đầu tư mạnh mẽ vào cơ sở hạ tầng và quy hoạch đô thị.

2.1. Kết quả đạt chuẩn nông thôn mới

Kết quả đạt chuẩn nông thôn mới tại huyện Gia Lâm cho thấy sự tiến bộ đáng kể trong việc thực hiện các tiêu chí. Tuy nhiên, vẫn còn một số xã chưa đạt được các tiêu chí nâng cao. Xây dựng nông thôn mới nâng cao đòi hỏi sự đầu tư lớn hơn vào các lĩnh vực như giáo dục, y tế, và giao thông. Thành lập quận là mục tiêu lớn, đòi hỏi sự nỗ lực từ cả chính quyền và người dân.

2.2. Mục tiêu xây dựng huyện Gia Lâm trở thành quận

Mục tiêu xây dựng huyện Gia Lâm trở thành quận là một trong những trọng tâm của bài viết. Để đạt được mục tiêu này, huyện cần hoàn thiện các tiêu chí về quy hoạch đô thị, cơ sở hạ tầng, và chất lượng cuộc sống. Quy hoạch đô thị cần được thực hiện đồng bộ, đảm bảo sự phát triển hài hòa giữa khu vực nông thôn và đô thị. Phát triển bền vững là yếu tố then chốt trong quá trình chuyển đổi từ huyện lên quận.

III. Giải pháp kết hợp xây dựng nông thôn mới với quá trình đô thị hóa

Giải pháp kết hợp xây dựng nông thôn mới với quá trình đô thị hóa là một trong những nội dung chính của bài viết. Các giải pháp được đề xuất nhằm đảm bảo sự phát triển đồng bộ giữa khu vực nông thôn và đô thị. Quy hoạch đô thị cần được thực hiện dựa trên nhu cầu thực tế của người dân và điều kiện tự nhiên của địa phương. Phát triển bền vững là yếu tố then chốt trong quá trình chuyển đổi từ huyện lên quận.

3.1. Bài học từ quá trình xây dựng nông thôn mới

Bài học từ quá trình xây dựng nông thôn mới cho thấy sự cần thiết của việc kết hợp giữa chính sách phát triển và quản lý đô thị hiệu quả. Hiệu quả xây dựng nông thôn mới phụ thuộc vào sự đồng thuận và tham gia tích cực của người dân. Quy hoạch đô thị cần được thực hiện dựa trên nhu cầu thực tế của người dân và điều kiện tự nhiên của địa phương.

3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới

Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới bao gồm việc cải thiện cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng cuộc sống, và thực hiện các chính sách phát triển bền vững. Phát triển bền vững là yếu tố then chốt trong quá trình chuyển đổi từ huyện lên quận. Quản lý đô thị cần được thực hiện hiệu quả, đảm bảo sự phát triển đồng bộ giữa khu vực nông thôn và đô thị.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quá trình đô thị hóa tại Việt Nam, đặc biệt là ở các vùng ven đô, diễn ra với tốc độ nhanh và quy mô lớn, tạo ra sự chuyển đổi mạnh mẽ về kinh tế - xã hội và cơ sở hạ tầng. Tại Hà Nội, các huyện ngoại thành như Gia Lâm đang trong giai đoạn chuyển đổi từ nông thôn sang đô thị, với mục tiêu nâng cấp thành quận trong giai đoạn 2020-2025. Huyện Gia Lâm có diện tích 117 km², dân số khoảng 286.265 người năm 2019, dự kiến tăng lên 350.000 người vào năm 2025. Trong giai đoạn 2010-2020, huyện đã hoàn thành 100% số xã đạt chuẩn nông thôn mới (NTM), tuy nhiên việc nâng cao hiệu quả xây dựng NTM trong bối cảnh đô thị hóa vẫn còn nhiều thách thức.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung phân tích thực trạng xây dựng NTM tại huyện Gia Lâm giai đoạn 2010-2020, đánh giá tiến độ xây dựng xã NTM nâng cao và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng NTM kết hợp với quá trình đô thị hóa, hướng tới thành lập quận. Phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ 20 xã và 2 thị trấn thuộc huyện Gia Lâm trong giai đoạn 2010-2020. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc định hướng phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng đời sống người dân và đảm bảo sự chuyển đổi mạch lạc từ nông thôn sang đô thị, góp phần vào sự phát triển bền vững của vùng ven đô Hà Nội.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết và mô hình về đô thị hóa, phát triển nông thôn mới và quản lý vùng ven đô. Đô thị hóa được hiểu là quá trình chuyển đổi từ nông thôn sang đô thị, bao gồm sự thay đổi về mật độ dân số, cơ cấu kinh tế và lối sống. Vùng ven đô là khu vực chuyển tiếp giữa đô thị và nông thôn, chịu ảnh hưởng mạnh mẽ của đô thị hóa nhưng vẫn giữ các đặc trưng nông thôn. Khái niệm nông thôn mới (NTM) được định nghĩa là chương trình phát triển toàn diện nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân nông thôn thông qua cải thiện cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế và văn hóa xã hội.

Ba khái niệm chính được sử dụng trong nghiên cứu gồm: (1) Vùng ven đô như vùng đệm chuyển tiếp giữa nông thôn và đô thị; (2) Tiêu chí xây dựng xã NTM nâng cao theo Quyết định 4212/QĐ-UBND năm 2018 của Hà Nội với 19 tiêu chí thuộc 6 nhóm; (3) Tiêu chuẩn thành lập quận theo Nghị quyết 1210/2016 và 1211/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, gồm 28 tiêu chí về dân số, kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật và môi trường.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp từ các nguồn như Tổng cục Thống kê, báo cáo của UBND huyện Gia Lâm, các văn bản pháp luật và tài liệu chuyên ngành. Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ 20 xã và 2 thị trấn của huyện Gia Lâm, đảm bảo tính đại diện cho toàn bộ địa bàn nghiên cứu.

Phương pháp phân tích bao gồm đối chiếu, so sánh số liệu thực tế với các tiêu chí xây dựng NTM nâng cao và tiêu chuẩn thành lập quận để đánh giá mức độ hoàn thành. Phân tích tổng hợp các số liệu về kinh tế, xã hội, hạ tầng và môi trường nhằm chỉ ra các mối quan hệ và điểm mạnh, điểm yếu trong quá trình xây dựng NTM và đô thị hóa. Timeline nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2010-2020 với dự báo và kế hoạch phát triển đến năm 2025.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hoàn thành 100% xã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2010-2020: Toàn bộ 20 xã và 2 thị trấn của huyện Gia Lâm đã được công nhận đạt chuẩn NTM, với tỷ lệ nhà ở đạt chuẩn 99,9%, hệ thống điện lưới phủ 100%, và tỷ lệ đường giao thông bê tông hóa đạt trên 80% ở nhiều tuyến chính.

2. Tiến độ xây dựng xã NTM nâng cao còn chậm: Đến năm 2020, chỉ có 2 xã đạt chuẩn NTM nâng cao, 2 xã đang hoàn thiện hồ sơ, các xã còn lại dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 2021-2025. Các tiêu chí khó đạt gồm giao thông, y tế, trường học và thu nhập.

3. Huyện Gia Lâm đạt 25/28 tiêu chí thành lập quận: Dân số đạt 286.265 người (tiêu chuẩn >150.000), thu nhập bình quân đầu người đạt 62,5 triệu đồng/năm (tiêu chuẩn ≥1,05 lần trung bình cả nước), tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt 91,23%, tỷ lệ nhà ở kiên cố đạt 100%. Ba tiêu chí chưa đạt gồm cân đối thu chi ngân sách (77% so với yêu cầu dư), cơ sở y tế cấp đô thị (1,23 giường/1000 dân so với tiêu chuẩn 2,4), mật độ đường giao thông đô thị (9,13 km/km² so với tiêu chuẩn 10 km/km²).

4. Mối liên hệ chặt chẽ giữa xây dựng NTM nâng cao và tiêu chuẩn thành lập quận: Các tiêu chí khó khăn trong xây dựng NTM nâng cao cũng là những tiêu chí chưa đạt trong tiêu chuẩn quận, đặc biệt là hạ tầng giao thông, y tế và cân đối ngân sách.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy huyện Gia Lâm đã có nền tảng vững chắc trong xây dựng NTM, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình đô thị hóa và nâng cấp thành quận. Tuy nhiên, việc hoàn thiện các tiêu chí nâng cao còn chậm do hạn chế về nguồn lực đầu tư, đặc biệt trong lĩnh vực giao thông và y tế. So với các huyện ven đô khác của Hà Nội, Gia Lâm có tiến độ tương đối tốt nhưng vẫn cần tập trung cải thiện các tiêu chí trọng yếu để đáp ứng yêu cầu thành lập quận.

Việc gắn kết xây dựng NTM với quá trình đô thị hóa giúp tránh lãng phí nguồn lực, đảm bảo sự chuyển đổi mạch lạc từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế đa ngành, đồng thời duy trì phát triển kinh tế nông nghiệp có giá trị cao. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tiến độ hoàn thành các tiêu chí NTM nâng cao theo từng xã, bảng so sánh các tiêu chí đạt và chưa đạt giữa NTM nâng cao và tiêu chuẩn quận, giúp minh họa rõ nét các điểm cần tập trung đầu tư.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân: Đẩy mạnh truyền thông đa dạng, ứng dụng công nghệ thông tin và mạng xã hội để nâng cao nhận thức về 19 tiêu chí NTM nâng cao và 28 tiêu chí thành lập quận. Tổ chức các hoạt động thi đua, biểu dương điển hình tiên tiến nhằm tạo sự đồng thuận và tham gia tích cực của cộng đồng. Chủ thể thực hiện: UBND huyện, các xã, ban tuyên giáo; timeline: liên tục đến năm 2025.

2. Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính: Tăng cường thu ngân sách địa phương qua cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công, phát triển dịch vụ công. Thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên, chống tham nhũng, lãng phí để dành nguồn cho đầu tư phát triển hạ tầng. Chủ thể thực hiện: UBND huyện, phòng tài chính; timeline: 2021-2025.

3. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng giao thông và y tế: Hoàn thiện quy hoạch giao thông, triển khai đầu tư xây dựng 7 tuyến đường khớp nối hạ tầng khung với tổng chiều dài dự kiến 145,84 km đến năm 2023, nâng mật độ giao thông đô thị lên 12,28 km/km² đến năm 2025. Đầu tư xây dựng và nâng cấp các cơ sở y tế, tăng số giường bệnh lên 2,5 giường/1000 dân. Chủ thể thực hiện: Ban quản lý dự án, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế; timeline: 2021-2025.

4. Kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực cán bộ: Thực hiện sắp xếp, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức theo đề án vị trí việc làm, nâng cao hiệu quả quản lý, cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành. Chủ thể thực hiện: UBND huyện, phòng nội vụ; timeline: 2021-2023.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước địa phương: Giúp hoạch định chính sách, xây dựng kế hoạch phát triển nông thôn mới và đô thị hóa phù hợp với đặc thù vùng ven đô.

2. Các nhà nghiên cứu và học giả về phát triển đô thị và nông thôn: Cung cấp dữ liệu thực tiễn và phân tích chuyên sâu về mối quan hệ giữa xây dựng NTM và đô thị hóa vùng ven đô.

3. Các tổ chức phát triển và tư vấn quy hoạch: Hỗ trợ thiết kế các giải pháp phát triển bền vững, đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và xã hội cho vùng chuyển đổi.

4. Cán bộ, lãnh đạo các xã, thị trấn thuộc huyện Gia Lâm: Tham khảo để nâng cao hiệu quả triển khai các tiêu chí NTM nâng cao, chuẩn bị cho việc chuyển đổi thành phường khi huyện trở thành quận.

Câu hỏi thường gặp

1. Xây dựng nông thôn mới nâng cao khác gì so với nông thôn mới cơ bản?
   Nông thôn mới nâng cao yêu cầu cao hơn về chất lượng hạ tầng, phát triển kinh tế, văn hóa xã hội và môi trường, với 19 tiêu chí chi tiết hơn so với bộ tiêu chí cơ bản, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững trong bối cảnh đô thị hóa.

2. Tại sao huyện Gia Lâm cần gắn kết xây dựng NTM với quá trình đô thị hóa?
   Việc gắn kết giúp tránh lãng phí nguồn lực, đảm bảo sự chuyển đổi mạch lạc từ nông thôn sang đô thị, đồng thời duy trì phát triển kinh tế nông nghiệp có giá trị cao, phù hợp với mục tiêu nâng cấp huyện thành quận.

3. Những tiêu chí nào huyện Gia Lâm còn khó khăn trong việc đạt chuẩn quận?
   Ba tiêu chí chưa đạt gồm cân đối thu chi ngân sách (77% so với yêu cầu dư), cơ sở y tế cấp đô thị (1,23 giường/1000 dân so với tiêu chuẩn 2,4), và mật độ đường giao thông đô thị (9,13 km/km² so với tiêu chuẩn 10 km/km²).

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả xây dựng NTM trong bối cảnh đô thị hóa?
   Cần tập trung đầu tư đồng bộ hạ tầng giao thông, y tế, giáo dục; tăng cường tuyên truyền vận động nhân dân; cải thiện quản lý tài chính; nâng cao năng lực cán bộ và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý.

5. Kế hoạch phát triển huyện Gia Lâm thành quận được triển khai như thế nào?
   Huyện đã hoàn thành 25/28 tiêu chí, đang tập trung hoàn thiện các tiêu chí còn thiếu, đồng thời triển khai các dự án hạ tầng trọng điểm, nâng cao chất lượng dịch vụ công và tổ chức bộ máy để đáp ứng yêu cầu thành lập quận trong giai đoạn 2020-2025.

Kết luận

• Huyện Gia Lâm đã hoàn thành 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2010-2020, tạo nền tảng vững chắc cho quá trình đô thị hóa.
• Tiến độ xây dựng xã NTM nâng cao còn chậm, đặc biệt ở các tiêu chí giao thông, y tế, trường học và thu nhập.
• Huyện đạt 25/28 tiêu chí thành lập quận, còn 3 tiêu chí cần tập trung cải thiện trong giai đoạn 2021-2025.
• Việc gắn kết xây dựng NTM với đô thị hóa giúp tối ưu nguồn lực, đảm bảo chuyển đổi mạch lạc từ nông thôn sang đô thị.
• Đề xuất các giải pháp trọng tâm gồm tăng cường tuyên truyền, huy động nguồn lực tài chính, đẩy nhanh đầu tư hạ tầng và nâng cao năng lực quản lý.

Next steps: Tập trung hoàn thiện các tiêu chí còn thiếu, đẩy mạnh đầu tư hạ tầng giao thông và y tế, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý và vận động nhân dân tham gia.

Các cơ quan quản lý, nhà nghiên cứu và cộng đồng dân cư cần phối hợp chặt chẽ để thực hiện thành công mục tiêu xây dựng nông thôn mới nâng cao và phát triển đô thị bền vững tại huyện Gia Lâm.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương I của Nghị quyết nay.©) Việc thành lập đơn vị hành chính do thị trên cơ sở 01 don vị hành chính cùng cấp mà không làm tăng đơn vị hành chính thì không áp dụng khoản 2, điểm a khoản 3 các điều 4, 5 và 6, khoản 2 và khoản 3 Điều 7, khoản 2 Điều 8 va Điêu 9 của Nghị quyết này. ” Do đó, với phương án chuyền nguyên trạng huyện Gia Lâm thành quận Gia Lâm sẽ không cần xét đến các tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, số đơn vị hành chính phường trực thuộc; chuyển nguyên trạng các xã, thị tran thuộc huyện Gia Lâm thành các phường (không làm tăng số lượng đơn vị hành chính cùng cấp). Ngoài ra, đối với những xã, thị tran có di tích được xếp hạng cấp quốc gia và quốc tế thì tiêu chuẩn quy mô dân số có thé thấp hơn nhưng phải đạt từ 50% trở lên và vẫn phải đảm bảo day đủ các tiêu chuan quy định còn lai. 15 CHUONG 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN GIA LAM HUONG TỚI THÀNH LAP QUAN 2.

Giới thiệu khái quá tinh hình kinh tế - xã hội huyện Gia Lam Gia Lâm là huyện ngoại thành năm ở cửa ngõ phía Đông của thành phó Hà Nội, cách trung tâm thành phố 8km với tông diện tích 117km”. Vị trí địa lý giáp ranh với nhiều tỉnh thành lân cận: phía Bắc giáp huyện Đông Anh và tỉnh Bắc Ninh; Phía Đông giáp tỉnh Bắc Ninh và tỉnh Hưng Yên; Phía Nam giáp huyện Thanh Trì và tỉnh Hưng Yên; phía Tây giáp quận Long Biên và quận Hoàng Mai. Hiện nay, huyện Gia Lâm có tổng cộng 22 đơn vị hành chính trực thuộc, được phân chia theo 3 khu vực, ngăn cách nhau bởi dòng sông Đuống gồm: - Cum Bắc Đuống: thị tran Yên Viên và các xã Yên Viên, Yên Thường, Dương Hà, Ninh Hiệp, Dinh Xuyên, Phù Đồng, Trung Mau. - Cụm Nam Đuống: thị trấn Trâu Quy (huyện ly) và các xã: Cổ Bi, Đặng Xá, Dương Xá, Phú Thị, Dương Quang, Kim Sơn, Lệ Chi.

- Cum sông Hồng: Đông Dư, Bát Tràng, Kim Lan, Văn Đức, Đa Tốn, Kiêu Ky. Tổng dân số toàn huyện là 286.265 người (năm 2019) với mật độ dân số khoảng 2.756 người/km”. Dân số được dự báo sẽ đạt mức 350.000 người vào giai đoạn 2025 khi đại đô thị Vinhomes Ocean Park được đưa vào vận hành đầy đủ. Đánh giá van đề xây dựng nông thôn mới tại huyện Gia Lâm giai đoạn 2010- 2020 2.

Tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình 02-CTr/TU của Thành uỷ Hà Nội về “Phát triên nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sông nông dân”. Hiện trạng thời điểm bắt dau thực hiện Chương trình năm 2010 a) Về quy hoạch 20/20 xã chưa có đồ án quy hoạch xã nông thôn mới; có 2/20 xã đã có quy hoạch sử dụng đất; 1/20 xã có quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng KT-XH- Môi trường. Do đó về cơ bản các xã chỉ quản lý về quy hoạch trên cơ sở quy hoạch chung xây dựng huyện Gia Lâm tỷ lệ 1/5000 đã được UBND Thành phó phê duyệt tại Quyết định số 47/2009/QĐ-UBND ngày 20/01/2009. (Theo Báo cáo 16/BC- BCD ngày 19/07/2019 cua BCD Chương trình xây dựng NTM huyện Gia Lâm) 16 b) Về hạ tang kinh tế xã hội: Giao thông: 87% đường trục xã, liên xã; 80,65% đường trục thôn, liên thôn; 76,3% đường ngõ xóm; 15,62% đường trục chính nội đồng được bê tông hóa hoặc nhựa hóa; trong đó sử dụng tốt 66,9% đường trục xã, liên xã; 37,58/135,95 đường trục thôn, liên thôn; 18,7 % đường ngõ xóm; 4,38% đường giao thông nội đồng.

Thủy lợi: Hệ thống kênh mương phục vụ sản xuất do các xã quản lý có 354,93 km, đã kiên cố hóa 94,91 km (26,74%), trong đó 82,34 km còn tốt (23.2%), 12,57 km xuống cấp và 244,31 km là mương đất. Điện: Có 100% số xã sử dụng điện lưới, 100% số hộ được sử dụng điện thường xuyên, an toàn. Nhưng hệ thống điện chiếu sáng công cộng ở các xã còn thiêu, chưa đáp ứng được yêu câu dân sinh. Trường học: 29/70 trường học 3 cấp (THCS, Tiểu học, Mam non) đạt chuẩn quốc gia; đạt 41,43%.

Cơ sở vật chất văn hóa: 20/20 xã chưa có trung tâm văn hóa thể thao xã; 118/159 thôn, xóm có nhà văn hóa và nơi sinh hoạt cộng đồng, đạt 74%%; 30/159 thôn, tổ din phố được công nhận thôn, tổ dân phố văn hóa, đạt 18,9%; tỷ lệ Gia đình văn hóa đạt 86,7%. Cơ sở hạ tầng nông thôn : Có 18 chợ, trong đó 5 chợ đạt chuẩn ở các xã (Cô Bi, Đình Xuyên, Kiêu Ky, Ninh Hiệp và Yên Viên). Thông tin và truyền thông: 20/20 số xã có điểm bưu điện văn hóa xã hoặc bưu điện khu vực, trong đó có 9 điểm bưu điện văn hóa cần được nâng cấp trang thiết bị; 44% số thôn được kết nối mạng Internet, trong đó 12 thôn chưa đảm bảo chất lượng đường truyền. Nhà ở dân cư: tại 20 xã có 45.887 ngôi nhà cao tang, kiến cố 1 tang; 14.992 nhà cấp 4 và 104 nhà tạm, Tỷ lệ nhà ở dân cư đạt chuẩn nông thôn mới 99,9%.

(Theo Báo cáo 16/BC-BCĐ ngày 19/07/2019 cua BCD Chương trình xây dựng NTM huyện Gia Lâm) 17 c) Kinh tế và tô chức sản xuất Thu nhập bình quân đầu người: đạt 17,9 triệu đồng/người/năm. Tỷ lệ Hộ nghèo: 6,25%. Ty lệ lao động có việc làm đạt: 99,5%, hang năm đã tạo việc làm cho trên 8. (Theo Báo cáo 16/BC-BCD ngày 19/07/2019 của BCD Chương trình xây dựng NTM huyện Gia Lâm) Tổ chức sản xuất nông nghiệp: có 21 HTX DVTH nông nghiệp hoạt động; kinh tế trang trại từng bước phát triển, có 188 hộ nông dân sản xuất theo mô hình trang trại, giai trai (chủ yêu là chăn nuôi và thủy sản); sản xuất nông nghiệp đang từng bước hình thành các vùng sản xuất tập trung chuyên canh: rau an toàn Văn Đức, Đặng Xá, Lệ Chi, vùng quả Đa Tốn, Kiêu Ky, Đông Dư; vùng hoa, cây cảnh hình thành xã Lệ Chi, Đa Tốn, Phù Đồng,.;vùng chăn nuôi bò sữa và bò thịt ở các xã ven đê sông Đuống va ven sông Hong.

Tuy nhiên công tác chuyền đổi từ diện tích lúa giá trị kinh tế thấp sang hoa cây cảnh, cây ăn quả có giá trị kinh tế cao chưa mạnh mẽ; mô hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực còn rất hạn chế; Giá trị sản xuất nông nghiệp/ 1 ha canh tác đạt: 110 triệu đồng. d) Van hóa - xã hội và môi trường Giáo dục: tỷ lệ học sinh đến tuổi mầm non đến trường đạt 74,1%; tỷ lệ học sinh đến tudi đi học tiểu học đạt 100%; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đạt 98%; lao động có việc làm qua đào đạt 50%. Y tế: tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm đạt 49,8%; tỷ lệ trẻ em đưới 5 tuổi bị suy dinh đưỡng thê thấp còi đạt 18,1%. Môi trường và an toàn thực phâm: 20/20 xã chưa đạt tiêu chí về Môi trường và An toàn thực phẩm.

Sử dụng nước sạch: 91,83% tỷ lệ hộ gia đình nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh; trong đó 16,7% tỷ lệ hộ gia đình sử dụng nước sạch. (Theo Báo cáo 16/BC-BCĐ ngày 19/07/2019 cua BCD Chương trình xây dung NTM huyện Gia Lâm) e) Hệ thống chính trị Hệ thống chính trị ở nông thôn đang tiếp tục được củng cố, kiện toàn; cơ bản đáp ứng nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế và quản lý xã hội, an ninh trật tự cơ ban: tại 20 xã có 20 Đảng bộ với 354 chi bộ trực thuộc, 5. 20/20 Dang bộ dat hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Kết quả đạt chuẩn nông thôn mới Trai qua quá trình 10 năm xây dựng nông thôn mới, đến nay huyện Gia Lâm đã được thành phố công nhận nhận 20/20 xã đạt chuẩn nông thôn mới.

Theo đó: - _ Số xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới: 20 xã. - Ty lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới: 100%. Trong do: - Nam 2013 huyện có 2 xã đạt: Da Tén và Yên Viên. - Năm 2014 huyện có 5 xã đạt: Bát Tràng, Kim Lan, Cô Bi, Phú Thị và Đình Xuyên.

- Nam 2015 huyện có 8 xã đạt: Dương Xá, Đông Dư, Duong Hà, Kiéu Ky, Văn Đức, Yên Thường, Đặng Xá và Phù Đồng. -_ Năm 2016 huyện có 2 xã đạt: Kim Sơn và Dương Quang. - Năm 2017 huyện có 3 xã đạt: Trung Mau, Ninh Hiệp và Lệ Chi. Ngay sau khi có 20/20 xã được công nhận đạt chuẩn NTM, đạt 100% số xã, Huyện ủy - UBND huyện đã tập trung chỉ đạo các ngành của huyện thực hiện rà soát 09 tiêu chí huyện đạt chuân NTM.

Qua rà duyệt tự đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí huyện nông thôn có 9/9 tiêu chí đạt theo Bộ tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn mới quy định tại Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ. Năm 2018, huyện Gia Lâm chính thức được công nhận là huyện nông thôn mới. Xây dựng xã nông thôn mới nâng cao tại huyện Gia Lâm Ngay sau khi được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới vào cuối năm 2017, huyện Gia Lâm đã tiếp tục tiến hành mục tiêu các xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao theo Quyết định 4212/QĐ-UBND ngày 20/08/2018 của UBND thành phố Hà Nội về “Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 — 2020”. Theo đó, các xã được công nhận đạt tiêu chuẩn cần phải đáp ứng được 19 tiêu chí thuộc 6 nhóm được xây dựng trên nên tảng các tiêu chí đã có khi thực hiện nông thôn mới giai đoạn trước: các chỉ tiêu cũ được quy định chỉ tiết hơn; bổ sung thêm nhiều yếu tốn thêm các nội dung trong từng nhóm tiêu chí để phù hợp với hoàn cảnh và tình hình phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2018 — 2020 định hướng đến năm 2025.

19 Từ năm 2018 cho đến nay, huyện Gia Lâm mới chỉ có 02 xã được công nhận đạt chuân nông thôn mới nâng cao (Yên Viên và Phù Đồng); đang hoàn thiện hồ sơ trình Thành phố công nhận nông mới nâng nâng cao cho 02 xã (Bát Tràng và Dương Xá). Các xã còn lại đều đang tiếp tục hoàn thiện nốt các tiêu chí còn thiếu, dự kiến sẽ hoàn thành hết các chỉ tiêu trong giai đoạn 2021 — 2025. Tổng hợp đánh giá việc thực hiện 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới nâng cao tại 20 xã trên địa bàn huyện Gia Lâm được chia thành 3 mức độ: - Pat: Các xã được đánh giá đạt 1 tiêu chí khi đáp ứng được day đủ yêu cầu, quy định của tiêu chí đó tại thời điểm được đánh giá chấm điểm.