Đề Xuất Cải Cách Trách Nhiệm Nhà Nước Về Bồi Thường Trong Quá Trình Phát Triển Của Việt Nam

• Tác giả: Nguyễn Minh Oanh
• Người hướng dẫn: Professor Neil Andrews
• Trường học: Hanoi Law University
• Chuyên ngành: Civil Law
• Đề tài: State Liability for Compensation in the Development of Vietnam: Proposals for Further Reform
• Loại tài liệu: thesis
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hanoi

• 1. CHAPTER ONE: INTRODUCTION
• 1.1. Context of the Project
• 2. CHAPTER TWO: OVERVIEW OF STATE LIABILITY FOR COMPENSATION
• 2.1. The Vietnamese Political System
• 2.2. The legal system. State liability in legal history
• 2.2.1. Period from 1945 to 1986
• 2.2.2. Period from 1986 to 2009
• 2.2.3. Period from 2009 to present
• 2.3. Theories of State liability. Nature and significance of state liability
• 3. CHAPTER THREE: A CRITICAL REVIEW OF THE SCL - THE NECESSITY FOR ITS FURTHER REFORM
• 3.1. The progressive aspects of the SCL
• 3.2. The limitations of the SCL which are inconsistent with its overall goals
• 3.2.1. The scope of liability for compensation is limited and inconsistent with the Constitution and Civil Code
• 3.2.2. The grounds for state compensation liability limit claimants in enforcing their rights
• 3.2.3. The method of calculating damages is unclear
• 3.2.4. The responsibility of the officials
• 4. CHAPTER FOUR: THE PROCEDURES FOR CLAIMING COMPENSATION - A COMPLEX AND INEFFECTIVE PROCESS
• 4.1. Vietnamese Compensation Procedure
• 4.2. Procedures for claiming compensation
• 4.3. Compensation funds and payment procedures
• 4.4. Evaluation of the Compensation procedures
• 4.5. The agencies which are liable to pay compensation
• 4.6. Agencies which resolve compensation claims
• 4.7. The relevant State agency
• 4.8. The People’s Court
• 4.9. Time limitations on claims
• 5. CHAPTER FIVE: IMPLEMENTATION OF THE SCL - ACHIEVEMENTS AND FAILINGS AND THEIR CAUSES
• 5.1. Achievements obtained in implementation of the SCL
• 5.2. Building professional institutions to administrate the Law
• 5.3. Publicising of and education about the Law
• 5.4. Training in the skills for settling state compensation claims
• 5.5. Achievements of compensation settlement
• 5.6. Limitations in the enforcement of the SCL
• 5.6.1. Claimants face difficulties in making claims
• 5.6.2. The difficulty of determining and calculating damage
• 5.6.3. The limited amount of compensation
• 5.6.4. Challenges in determining the agency liable for compensation
• 5.6.5. Ineffectiveness of the compulsory negotiations
• 5.6.6. Delays in the settlement of compensation claims
• 5.6.7. Difficulties and delays in enforcement of judgments
• 5.7. Causes of ineffectiveness
• 5.8. The shortcomings of the SCL and secondary legislation
• 5.8.1. Inadequate publication of and education about the SCL
• 5.8.2. The limited capabilities of state officials and judges
• 5.8.3. The influence of the legal culture
• 6. CHAPTER SIX: A COMPARATIVE PERSPECTIVE - STATE LIABILITY FOR COMPENSATION IN CHINESE LAW
• 6.1. Justification for the comparison
• 6.2. Similarities between Vietnamese and Chinese SCL
• 6.2.1. The background to state liability
• 6.2.2. Recognising state liability
• 6.2.3. Limitation in listing the wrongful actions
• 6.2.4. Compensation for both mental and physical loss
• 6.2.5. The agency liable for compensation
• 6.2.6. The personal liability of the officials
• 6.2.7. Time limitations for claiming compensation
• 6.3. Differences from Vietnamese SCL and Chinese SCL
• 6.4. Provision to Chinese law
• 6.5. Grounds for state liability
• 6.6. Determining and calculating the damage
• 7. CHAPTER SEVEN: CONCLUSION AND RECOMMENDATION
• 7.1. Conclusions on research questions
• 7.2. Academic contribution
• 7.3. Limitations of the research
• 7.4. Suggestions for the future research

I. Cải Cách Trách Nhiệm Nhà Nước

Cải cách trách nhiệm nhà nước là một yếu tố quan trọng trong quá trình phát triển của Việt Nam. Nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá Luật Trách nhiệm Bồi thường Nhà nước (SCL) năm 2009, nhằm bảo vệ quyền con người và thúc đẩy sự phát triển của một nhà nước pháp quyền. Cải cách bồi thường được xem là một bước tiến lớn trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt trong bối cảnh phát triển kinh tế Việt Nam và quản lý nhà nước.

1.1. Bối cảnh và tầm quan trọng

Trách nhiệm nhà nước trong việc bồi thường đã trở thành một chủ đề quan trọng trong quá trình cải cách hành chính và phát triển bền vững. Nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù SCL đã có những tiến bộ đáng kể, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế cần được cải thiện. Chính sách bồi thường hiện tại chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn, đặc biệt trong việc xác định mức bồi thường và thủ tục khiếu nại.

1.2. Thách thức và giải pháp

Một trong những thách thức lớn nhất là việc quy định bồi thường chưa rõ ràng, dẫn đến khó khăn trong việc áp dụng. Nghiên cứu đề xuất cần có sự cải cách mạnh mẽ hơn trong quản lý tài nguyên và phát triển hạ tầng để đảm bảo tính hiệu quả của SCL. Đầu tư công cũng cần được tăng cường để hỗ trợ quá trình này.

II. Phát Triển Kinh Tế và Xã Hội

Phát triển kinh tế Việt Nam và phát triển xã hội là hai yếu tố không thể tách rời trong quá trình cải cách. Nghiên cứu nhấn mạnh rằng, tăng trưởng kinh tế cần đi đôi với việc bảo vệ quyền lợi của người dân. Trách nhiệm nhà nước trong việc bồi thường là một phần không thể thiếu trong chiến lược phát triển toàn diện.

2.1. Tác động của SCL đến phát triển

SCL đã có những đóng góp tích cực trong việc thúc đẩy phát triển bền vững và quản lý nhà nước. Tuy nhiên, việc thực thi luật này vẫn còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc xác định trách nhiệm và mức bồi thường. Cải cách bồi thường cần được thực hiện đồng bộ với các chính sách phát triển khác.

2.2. So sánh với mô hình Trung Quốc

Nghiên cứu cũng so sánh SCL của Việt Nam với mô hình trách nhiệm nhà nước của Trung Quốc. Mặc dù có nhiều điểm tương đồng, nhưng Việt Nam cần học hỏi thêm từ kinh nghiệm của Trung Quốc trong việc cải thiện hiệu quả của chính sách bồi thường và quản lý tài nguyên.

III. Đề Xuất Cải Cách

Nghiên cứu đưa ra các đề xuất cải cách cụ thể để nâng cao hiệu quả của SCL. Cải cách trách nhiệm nhà nước cần được thực hiện một cách toàn diện, từ việc hoàn thiện quy định bồi thường đến cải thiện quản lý nhà nước và phát triển hạ tầng.

3.1. Hoàn thiện quy định bồi thường

Một trong những đề xuất quan trọng là cần làm rõ quy định bồi thường để đảm bảo tính minh bạch và công bằng. Cải cách bồi thường cần tập trung vào việc xác định mức bồi thường phù hợp với thiệt hại thực tế, đồng thời đơn giản hóa thủ tục khiếu nại.

3.2. Tăng cường quản lý nhà nước

Quản lý nhà nước cần được cải thiện để đảm bảo việc thực thi SCL một cách hiệu quả. Đầu tư công cần được tăng cường để hỗ trợ quá trình này, đặc biệt là trong việc xây dựng phát triển hạ tầng và quản lý tài nguyên.