TRAN VAN TUNG BAO TAO, BOI DUONG VÀ SU DUNG NGUON NHAN LUC TAI NANG Kinh nghiệm của thế giới (Sách chuyên khảo) NHÀ XUẤT BẢN THẾ GIỚI HÀ NỘI - 2005 MUC LUC Lời nói đầu 5 Lời nhà xuất bản SỐ 7 CHUONG |: Mỹ là quốc gia hội đủ các điều kiện phát triển nguồn lao động tài năng tl CHUONG 2: Thiéu hut đội ngũ nhân lực tài năng - chau Au dang tut hau so với Mỹ 71 I. Nước Đức 73 II. Nước Pháp 9] II. Nước Anh 114 CHƯƠNG 3: Châu Á đã có những chuyển biến nhận thức về vai trò của nguồn nhân lực tài năng 143 I.
Nhat Bản 143 II Trung Quốc 169 IH. Hàn Quốc và một số quốc gia châu Á khác 192 CHƯƠNG 4: Việt Nam cần đổi mới các chính sách đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng nguồn tài năng hiện có -. 205 Tài liệu tham khảo 225 LOI NOI DAU Quốc gia nào cũng có những người tài năng, nhưng số lượng ít hay nhiều, tài năng có được trọng dụng để phát huy hết khả năng của mình hay không lại phụ thuộc vào truyền thống văn hoá, thể chế kinh tế, chính trị và xã hội của mỗi quốc gia. Cuốn sách này là một phần của dự án “Nghiên cứu xác lập cơ sở khoa học cho quy trình phát hiện, đào tạo bồi dưỡng và sử dụng nhân tài phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước” do Đại học quốc gia Hà Nội chủ trì.
Nội dung của sách tập trung trình bày những kinh nghiệm trong việc phát hiện, đào tạo và sử dụng tài năng khoa học công nghệ, sản xuất kinh doanh, quản lý của Mỹ và một số quốc gia châu Âu, châu Á. Khi so sánh đối chứng các trường hợp nghiên cứu trên với thực tế cung cách tuyển chọn, chính sách bồi dưỡng và sử dụng nhân tài của Việt Nam, chúng ta sẽ thấy có nhiều đặc điểm khác biệt. Hầu hết các nghiên cứu đều chứng minh rằng, quốc gia nào, dân tộc nào không quý trọng tài năng, không biết sử dụng nguồn vốn quý giá đó, tất yếu phải rơi vào cảnh nghèo nàn, tụt hậu. Hy vọng Việt Nam sẽ có cách nhìn mới, chính sách 5 mới và tập trung cao độ cho việc đào tạo đội ngũ nhân lực tài năng, sử dụng hiệu quả đội ngũ đó vì mục tiêu phát triển đất nước.
Khi thực hiện nghiên cứu này, tôi thường nhấc nhở ban thân phải tuyệt đối tôn trọng các sự kiện, các tư liệu, phải thận trọng, khách quan trong đánh giá và đưa ra kết luận, nhưng chắc rằng không tránh khỏi thiếu sót. Tôi mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp. Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới PGS-TS Đỗ Đức Định, TS Lê Ái Lam, TS Phạm Thái Quốc - Viện Kinh tế và Chính trị Thế giới; GS-TSKH Phan Đình Diệu, GS-TS Mai Trọng Nhuận, TS Phùng Xuân Nhạ, Ths Trinh Ngọc Thạch - Đại học Quốc gia Hà Nội; TS Phạm Đình Nghiệm - Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh; TS Đỗ Tiến Sâm - Viện Nghiên cứu Trung Quốc; TS Nguyễn Phú Thái - Học viện Hành chính Quốc gia; GS-TS Vũ Văn Tảo, nguyên cố vấn Bộ trưởng Bộ Giáo dục - Đào tạo; PGS-TS Nguyễn Huy Tú - Viện Chiến lược và Chương trình giáo dục; Nhà nghiên cứu Hoàng Minh Thiện - Viện Khoa học Thống kê; TS. nhà báo Hồ Bất Khuất và nhiều nhà khoa học khác đã cùng hợp tác, góp ý và cung cấp các thông tin, tư liệu giúp tôi hoàn chỉnh đề tài nghiên cứu này.
Hà Nội ngày 15 tháng 9 năm 2004 TÁC GIẢ LOI NHA XUAT BAN Nhân loại đang sống trong thời đại công nghệ hiện đại nhất từ trước đến nay. Bất cứ đâu người ta cũng nhìn thấy những điều thần kỳ, những cơ hội công nghệ tạo ra của cải nhanh chóng hơn bao giờ hết. Trước đây, kinh tế phát triển nhờ những nhà sáng chế, những tài năng kinh doanh lỗi lạc, tiếc thay số lượng những tài năng này là rất hiếm hoi. Ngày nay, kinh tế phát triển nhờ vào những tiến bộ của khoa học công nghệ.
Tuy nhiên tiến bộ công nghệ không đi cùng với tiến bộ khoa học. Muốn có tiến bộ công nghệ phải đầu tư cho nghiên cứu, phát triển, đầu tư cho giáo dục để tạo ra số lượng lớn các tài năng vẻ khoa học công nghệ, tài năng trong hoạt động sản xuất kinh doanh và quản lý. Nói khác đi, nền giáo dục đào tạo phải được xây dựng lại cho phù hợp với sự thay đổi mau chóng của khoa học công nghệ. Nước Anh trong thế kỷ 17, 18 là một quốc gia hùng mạnh về kinh tế, nhưng do không mau chóng điều chỉnh những thay đổi xã hội, thể chế kinh tế chính trị nên đã tụt lại phía sau.
Trong những thập kỷ đầu của thế kỷ 20, vị trí lãnh đạo về kinh tế đã chuyển giao cho nước Đức. Từ thập 7 kỷ 1960 đến nay, Mỹ giữ vị tri thong tri va chi phối nền kinh tế toàn cầu. Có nhiều lý do để giải thích cho hiện tượng đổi ngôi này, trong đó cần chú ý tới mức đầu tư cho hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D). Mỹ đã đầu tư cho hoạt động này nhiều gấp 12 lần so với nước Anh, số sinh viên tốt nghiệp đại học gấp 8 lần so với nước Anh.
Dac biệt, Mỹ rất quan tâm tới việc bồi dưỡng đào tạo, sử dụng tài năng trong nhiều lĩnh vực. Kết quả này đã làm cho năng suất của Mỹ tăng gấp 4 lần so với nước Anh bảo thủ. Năm 1982, Mỹ có 13 tỷ phú, năm 1998 có thêm 176 tỷ phú, tài sản của họ chiếm tới 738 tỷ USD, tương đương với 10% thu nhập quốc dân của Mỹ. Những người Mỹ giầu nhất này không hề che dấu sự giầu có của mình.
Họ muốn cho mọi người trên thế giới chứng kiến thắng lợi của họ. Đây là thời kỳ chói lọi nhất của nước Mỹ. Quá trình hình thành trật tự kinh tế thế giới mới đã tạo ra những thay đổi to lớn. Yếu tố nào kìm hãm sự phát triển của quốc gia đã có thời đứng ở thứ hạng cao, yếu tố nào giúp cho những quốc gia có bước bứt phá ngoạn mục trên trường quốc tế? Nhiều nhà nghiên cứu cho rằng kết quả đó là do những đóng góp của nguồn nhân lực tài năng.
Nhân tài là nguồn lực quan trọng và quý báu nhất thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế xã hội, tạo ra các giá trị vật chất, tinh thần to lớn cho toàn thể cộng đồng. Do đó, trên khắp thế giới đang diễn ra cuộc đua phát hiện, bồi dưỡng đào tạo 8 và sử dụng tài năng và mỗi quốc gia trong cuộc đua đó, lại có những bí quyết riêng. Cuốn sách này, thông qua việc nghiên cứu từng trường hợp điển hình, hy vọng giúp bạn đọc có một cái nhìn khái quát về vấn đề đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực tài năng ở các quốc gia thành công trong lĩnh vực này. Nghiên cứu so sánh ở phần cuối sách là mong muốn của chúng tôi góp một phần đưa ra những giải pháp khả thi trong việc tuyển chọn, bồi dưỡng, đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực tài năng của đất nước hiện nay.
Chuong 1 MY LA QUỐC GIA HỘI DU CAC ĐIỀU KIEN PHAT TRIEN NGUON LAO DONG TAI NANG Nước Mỹ được xem là nơiï tiếp nhận, nuôi dưỡng nhiều nhân tài nhất thế giới. Các tài năng khoa học công nghệ, kinh doanh, quản lý, các chính trị gia xuất sắc tại Mỹ vừa đông đảo về số lượng lại vừa phong phú về các lĩnh vực. Số các nhà khoa học công nghệ hàng đâu thế giới, số người được giải Nobel là công dân Mỹ hiện đứng đầu thế giới. Nhưng không phải tất cả những tài năng hàng đầu này đều là người Mỹ da trắng, ngược bại họ là người từ nhiều nước khác nhập cư tới Mỹ, thí du An Độ, Trung Quốc, Israel, châu Phi, châu Au.
'Nước Mỹ chính là môi trường rất tốt để nuôi dưỡng, “đào tạo phát hiện tài năng khoa học công nghệ, kinh ‘doanh do đó thu hút được số lượng lớn các nhà khoa -học khắp nơi trên thế giới. Môi trường phát triển và 11 chính sách sử dụng tài năng có hiệu quả về khoa học công nghệ tại Mỹ không phải tự nhiên mà có. Đó là các quy tắc, luật lệ qua nhiều năm do các doanh nhân tài năng và các chính trị gia xuất sắc xây dựng nên. Những người tiên phong này đã nhận thức được rằng khoa học và công nghệ là nguồn gốc sự giầu có của quốc gia và họ đã tạo ra môi trường pháp lý cho khoa học công nghệ phục vụ cho đời sống kinh tế-xã hội, phục vụ cho lợi ích quốc gia và dân tộc.
Mỹ hiện là nước có tiềm năng khoa học công nghệ, tiểm lực kinh tế và quân sự mạnh nhất thế giới và có nền kinh tế luôn được khoa học và công nghệ tiếp thêm sức mạnh. Một câu hỏi đặt ra là tại sao tài năng trên thế giới lại hội tụ về Mỹ? „Có rất nhiều lời giải cho câu hỏi này, như chính sách nhập cư ưu tiên những người có kỹ năng nghề nghiệp, có năng lực khoa học; Nền văn hoá tôn trọng tự do dân chủ và phát triển năng lực cá nhân; Môi trường làm việc năng động và có các động lực khuyến khích tài năng dựa trên việc đánh giá hiệu quả công tác. Điều khác biệt cơ bản với nhiều nước trên thế giới là ở chỗ, tài năng trên đất Mỹ có thể phát huy được năng lực, ngược lại với một số nước khác, người có tố chất 12 tài năng hoặc tài năng thực sự không chắc đã phát huy hết khả năng của mình. Nước Mỹ được coi như một hình mẫu trong việc phát hiện, đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực tài năng, do đó cần được nghiên cứu, xem xét trên nhiều phương điện.
Ở nhiều nước, nhân lực tài năng chỉ là tỷ lệ nhỏ bé những người có năng lực bẩm sinh, đạt được các thành quả sáng tạo hơn người khác. Tuy nhiên, khái niệm tài năng của Mỹ hoàn toàn khác với nhiều nước ở chỗ không dựa vào tài năng thiên bẩm, mà tài năng là đo đào tạo và môi trường nuôi dưỡng. Do đó, các quá trình đào tạo ở bậc đại học của Mỹ được hiểu như là quá trình bồi dưỡng, đào tạo tài năng. Trong thực tế đào tạo ở Mỹ không chia ra các chương trình đào tạo cho từng nhóm riêng.
Quá trình đào tạo tại các trường đại học của mỗi một người phụ thuộc vào sự lựa chọn của họ.