Luận văn thạc sĩ đánh giá sự hài lòng của dn về dịch vụ đăng ký kinh doannh tại sở khđt quảng bình

Luận văn thạc sĩ phân tích sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ đăng ký kinh doanh tại Sở KHĐT Quảng Bình, đánh giá hiệu quả và đề xuất cải thiện.

• Tác giả: Đặng Thanh Hòa
• Người hướng dẫn: PGS. Hoàng Hữu Hòa
• Trường học: Đại học Huế - Trường Đại học Kinh tế
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Đánh giá sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Huế

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ HÀI LÒNG CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ KINH DOANH
• 1.1. Lý luận cơ bản về sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ Đăng ký kinh doanh
• 1.2. Tổng quan về Đăng ký kinh doanh
• 1.3. Lý luận về sự hài lòng
• 1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng và đề xuất mô hình nghiên cứu
• 1.4.1. Các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng
• 1.4.2. Tổng quan các kết quả nghiên cứu có liên quan
• 1.4.3. Đề xuất mô hình nghiên cứu
• 1.5. Kinh nghiệm trong và ngoài nước về nâng cao sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ Đăng ký kinh doanh
• 1.5.1. Một số kinh nghiệm ở nước ngoài
• 1.5.2. Một số kinh nghiệm ở trong nước
• 1.5.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SỰ HÀI LÒNG CỦA DOANH NGHIỆP VỀ DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG BÌNH
• 2.1. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu
• 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình
• 2.1.2. Giới thiệu về Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình
• 2.2. Phân tích đánh giá về thủ tục hành chính Đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình
• 2.2.1. Về việc thực hiện thủ tục hành chính
• 2.2.1.1. Tiếp cận thông tin
• 2.2.1.2. Giải quyết công việc
• 2.2.1.3. Nâng cao năng lực phục vụ của cán bộ công chức
• 2.2.1.4. Công tác thanh kiểm tra
• 2.2.2. Kết quả khảo sát sự hài lòng của doanh nghiệp về thủ tục hành chính tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Bình
• 2.2.2.1. Đặc điểm mẫu nghiên cứu
• 2.2.2.2. Kiểm định thang đo
• 2.2.2.3. Phân tích nhân tố khám phá các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng
• 2.2.2.4. Phân tích hồi quy đo lường mức độ và chiều hướng ảnh hưởng của từng nhóm nhân tố
• 2.2.3. Đánh giá sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình
• 2.2.3.1. Đánh giá chung
• 2.2.3.2. Kết quả đạt được
• 2.2.3.3. Hạn chế và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG CỦA DOANH NGHIỆP VỀ DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG BÌNH
• 3.1. Quan điểm về nâng cao sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình
• 3.2. Phương hướng và mục tiêu nâng cao sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ Đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình
• 3.3. Các giải pháp chủ yếu nâng cao sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ Đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình
• 3.3.1. Giải pháp về “Kết quả giải quyết công việc”
• 3.3.2. Giải pháp về thực hiện đăng ký kinh doanh
• 3.3.3. Giải pháp về phương tiện hữu hình
• 3.3.4. Giải pháp về cán bộ công chức
• 3.3.5. Giải pháp về thanh kiểm tra
• 3.3.6. Tăng cường sự phối hợp giữa ba cơ quan liên quan
• PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• III.1. Đối với Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh
• III.2. Về phía các bộ, ngành có liên quan
• III.3. Đối với cách doanh nghiệp thực hiện đăng ký kinh doanh
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN
• NHẬN XÉT PHẢN BIỆN 1
• NHẬN XÉT PHẢN BIỆN 2
• BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN
• XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN

Tóm tắt

I. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Đánh giá sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ đăng ký kinh doanh tại Quảng Bình là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh cải cách hành chính hiện nay. Cải cách hành chính không chỉ là một xu hướng toàn cầu mà còn là một yêu cầu cấp thiết đối với sự phát triển kinh tế của tỉnh Quảng Bình. Đăng ký kinh doanh là bước đầu tiên trong việc hình thành và phát triển doanh nghiệp, do đó, việc đánh giá sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ này có ý nghĩa rất lớn. Theo nghiên cứu, sự hài lòng của doanh nghiệp không chỉ phản ánh chất lượng dịch vụ mà còn ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của doanh nghiệp. Việc cải thiện dịch vụ đăng ký kinh doanh sẽ góp phần nâng cao môi trường đầu tư, thu hút nhiều doanh nghiệp mới và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế địa phương.

II. Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu tổng quát của nghiên cứu là phân tích và đánh giá sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình. Mục tiêu cụ thể bao gồm hệ thống hóa lý thuyết và thực tiễn về sự hài lòng của doanh nghiệp, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ. Nghiên cứu sẽ sử dụng các phương pháp phân tích định lượng và định tính để thu thập và xử lý dữ liệu, từ đó đưa ra những kết luận có giá trị cho việc cải thiện dịch vụ đăng ký kinh doanh tại địa phương.

III. Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp và thứ cấp. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát trực tiếp các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Bảng hỏi được thiết kế với các câu hỏi liên quan đến sự hài lòng về dịch vụ đăng ký kinh doanh, bao gồm các yếu tố như tiếp cận thông tin, quy trình thực hiện dịch vụ, và sự phục vụ của cán bộ công chức. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồn tài liệu của Sở Kế hoạch và Đầu tư, các báo cáo thống kê và tài liệu nghiên cứu trước đó. Phân tích dữ liệu sẽ được thực hiện bằng phần mềm SPSS để đảm bảo tính chính xác và khách quan.

IV. Kết quả nghiên cứu

Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ đăng ký kinh doanh tại Quảng Bình còn nhiều hạn chế. Các yếu tố như quy trình thực hiện dịch vụ, sự phục vụ của cán bộ công chức và khả năng tiếp cận thông tin đều được đánh giá chưa cao. Nghiên cứu đã chỉ ra rằng có năm nhân tố chính ảnh hưởng đến sự hài lòng của doanh nghiệp, bao gồm: tiếp cận thông tin, thực hiện dịch vụ, sự phục vụ của công chức, thanh tra và kết quả giải quyết công việc. Những kết quả này sẽ là cơ sở để đề xuất các giải pháp cải thiện chất lượng dịch vụ đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình.

V. Đề xuất giải pháp

Để nâng cao sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ đăng ký kinh doanh, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần cải thiện quy trình thực hiện dịch vụ để giảm thiểu thời gian chờ đợi và tăng cường sự minh bạch trong các thủ tục. Thứ hai, cần nâng cao năng lực phục vụ của cán bộ công chức thông qua đào tạo và bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp. Thứ ba, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để đảm bảo chất lượng dịch vụ. Cuối cùng, việc xây dựng một hệ thống thông tin trực tuyến sẽ giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thông tin và thực hiện các thủ tục đăng ký kinh doanh một cách thuận lợi hơn.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, cải cách hành chính được xem là động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội. Tại Việt Nam, thủ tục đăng ký kinh doanh (ĐKKD) là bước đầu tiên và quan trọng để doanh nghiệp được pháp luật công nhận và bảo vệ quyền lợi hợp pháp. Từ năm 2014 đến 2016, tỉnh Quảng Bình ghi nhận sự gia tăng số lượng doanh nghiệp đăng ký mới, đồng thời cũng tồn tại nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính tại Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT). Việc đánh giá sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ ĐKKD tại Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Bình trở nên cấp thiết nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung vào việc hệ thống hóa cơ sở lý luận về sự hài lòng của doanh nghiệp đối với dịch vụ ĐKKD, phân tích thực trạng sự hài lòng của doanh nghiệp tại Sở KH&ĐT Quảng Bình trong giai đoạn 2014-2016, đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao sự hài lòng này đến năm 2020. Phạm vi nghiên cứu bao gồm khảo sát 150 doanh nghiệp đại diện cho 4 loại hình doanh nghiệp chính trên địa bàn tỉnh, với dữ liệu sơ cấp thu thập từ tháng 10 đến tháng 12 năm 2017 và số liệu thứ cấp từ các cơ quan quản lý địa phương.

Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn quan trọng trong việc cung cấp thông tin phản hồi từ phía doanh nghiệp, giúp Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Bình cải tiến quy trình, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế địa phương và tăng cường niềm tin của doanh nghiệp vào cơ quan quản lý nhà nước.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các mô hình đánh giá sự hài lòng khách hàng tiêu biểu như American Customer Satisfaction Index (ACSI), European Customer Satisfaction Index (ECSI) và mô hình VCSI của Việt Nam. Các mô hình này đều nhấn mạnh mối quan hệ nhân quả giữa các yếu tố như sự mong đợi, chất lượng cảm nhận, giá trị cảm nhận và sự hài lòng của khách hàng. Đặc biệt, mô hình SERVQUAL được sử dụng để đo lường chất lượng dịch vụ dựa trên 5 thành phần chính: tin cậy, đáp ứng, năng lực phục vụ, đồng cảm và phương tiện hữu hình.

Trong bối cảnh dịch vụ hành chính công, sự hài lòng của doanh nghiệp được xem là kết quả của chất lượng dịch vụ ĐKKD do Sở KH&ĐT cung cấp. Nghiên cứu xác định 5 nhân tố ảnh hưởng chính đến sự hài lòng của doanh nghiệp gồm: tiếp cận thông tin, thực hiện dịch vụ ĐKKD, sự phục vụ của công chức, thanh tra và kết quả giải quyết công việc. Các khái niệm chuyên ngành như thủ tục hành chính, đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần cũng được làm rõ để đảm bảo tính chính xác và phù hợp trong phân tích.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu bao gồm số liệu thứ cấp từ UBND tỉnh Quảng Bình, Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Bình, niên giám thống kê và các tài liệu chuyên ngành; số liệu sơ cấp được thu thập qua khảo sát 150 doanh nghiệp đại diện cho 4 loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Mẫu được chọn theo phương pháp tỷ lệ phân loại và chọn mẫu ngẫu nhiên hệ thống với bước nhảy k=2, đảm bảo tính đại diện và độ tin cậy.

Phân tích dữ liệu sử dụng các phương pháp thống kê mô tả, phân tích dãy số biến động theo thời gian, phân tích nhân tố khám phá (EFA) để rút gọn biến, phân tích hồi quy đa biến để xác định mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đến sự hài lòng của doanh nghiệp. Độ tin cậy của thang đo được kiểm định bằng hệ số Cronbach’s Alpha với giá trị chấp nhận từ 0,6 trở lên. Kiểm định T-test được sử dụng để so sánh sự khác biệt về mức độ hài lòng giữa các nhóm doanh nghiệp.

Timeline nghiên cứu gồm giai đoạn phân tích số liệu thứ cấp từ 2014-2016, thu thập số liệu sơ cấp từ tháng 10 đến tháng 12 năm 2017 và đề xuất giải pháp đến năm 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Mức độ hài lòng chung của doanh nghiệp về dịch vụ ĐKKD tại Sở KH&ĐT Quảng Bình chưa cao: Kết quả khảo sát cho thấy chỉ khoảng 65% doanh nghiệp đánh giá hài lòng hoặc rất hài lòng với dịch vụ, trong khi 35% còn lại thể hiện sự không hài lòng hoặc trung lập.

2. Ảnh hưởng của các nhân tố đến sự hài lòng: Phân tích hồi quy đa biến xác định 5 nhân tố chính ảnh hưởng đến sự hài lòng, trong đó sự phục vụ của công chức có hệ số ảnh hưởng cao nhất (β = 0,42), tiếp theo là kết quả giải quyết công việc (β = 0,35), tiếp cận thông tin (β = 0,28), thực hiện dịch vụ ĐKKD (β = 0,25) và thanh tra (β = 0,20).

3. Thực trạng tiếp cận thông tin còn hạn chế: Khoảng 40% doanh nghiệp phản ánh thông tin về thủ tục ĐKKD chưa được cung cấp đầy đủ, dễ tìm kiếm và cập nhật kịp thời trên các kênh truyền thông của Sở.

4. Thời gian giải quyết thủ tục còn kéo dài: Mặc dù quy định thời gian cấp giấy chứng nhận là 3-5 ngày, nhưng khảo sát cho thấy có khoảng 30% doanh nghiệp phải chờ trên 5 ngày, gây ảnh hưởng đến kế hoạch kinh doanh.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân mức độ hài lòng chưa cao chủ yếu do hạn chế trong công tác truyền thông, quy trình giải quyết thủ tục còn phức tạp và thiếu sự phối hợp hiệu quả giữa các phòng ban liên quan. So sánh với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, kết quả tương đồng với thực trạng chung của nhiều địa phương khi cải cách hành chính chưa đồng bộ và chưa tận dụng tối đa công nghệ thông tin.

Việc công chức có thái độ phục vụ chưa đồng đều và thiếu kỹ năng giao tiếp chuyên nghiệp cũng là nguyên nhân làm giảm sự hài lòng của doanh nghiệp. Biểu đồ phân tích mức độ hài lòng theo từng nhân tố có thể minh họa rõ sự chênh lệch giữa các yếu tố, giúp Sở KH&ĐT tập trung cải thiện những điểm yếu.

Kết quả nghiên cứu khẳng định mối quan hệ nhân quả giữa chất lượng dịch vụ ĐKKD và sự hài lòng của doanh nghiệp, phù hợp với lý thuyết SERVQUAL và các mô hình CSI. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng phục vụ, cải tiến quy trình và tăng cường minh bạch thông tin để tạo dựng niềm tin và sự hài lòng từ phía doanh nghiệp.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường công tác truyền thông và tiếp cận thông tin: Xây dựng hệ thống thông tin điện tử cập nhật, dễ truy cập về thủ tục ĐKKD; tổ chức các buổi tập huấn, đối thoại định kỳ với doanh nghiệp để giải đáp thắc mắc. Mục tiêu nâng tỷ lệ doanh nghiệp hài lòng về tiếp cận thông tin lên trên 85% trong vòng 2 năm. Chủ thể thực hiện: Sở KH&ĐT phối hợp với các phòng ban liên quan.

2. Đơn giản hóa quy trình và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục: Rà soát, loại bỏ các bước không cần thiết, áp dụng công nghệ thông tin để xử lý hồ sơ trực tuyến, giảm thời gian cấp giấy chứng nhận xuống còn tối đa 3 ngày. Thời gian thực hiện: trong vòng 1 năm. Chủ thể thực hiện: Sở KH&ĐT và các cơ quan liên quan.

3. Nâng cao năng lực và thái độ phục vụ của công chức: Tổ chức đào tạo kỹ năng giao tiếp, nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ công chức; xây dựng quy chuẩn phục vụ và cơ chế đánh giá, khen thưởng dựa trên mức độ hài lòng của doanh nghiệp. Mục tiêu đạt trên 90% doanh nghiệp đánh giá công chức phục vụ tốt trong 3 năm tới.

4. Cải thiện công tác thanh tra, kiểm tra: Thiết lập quy trình thanh tra minh bạch, tránh trùng lặp, chồng chéo; đảm bảo thái độ công chức trong thanh tra đúng mực, công bằng. Thời gian thực hiện: liên tục và đánh giá định kỳ hàng năm. Chủ thể thực hiện: Sở KH&ĐT phối hợp với các cơ quan thanh tra.

5. Tăng cường phối hợp liên ngành: Xây dựng cơ chế phối hợp giữa Sở KH&ĐT, cơ quan thuế, công an và các ngành liên quan để đồng bộ thông tin, giảm phiền hà cho doanh nghiệp. Mục tiêu hoàn thiện cơ chế phối hợp trong vòng 2 năm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, công chức Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình: Nghiên cứu giúp nâng cao nhận thức về các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của doanh nghiệp, từ đó cải tiến quy trình và nâng cao chất lượng phục vụ.

2. Các nhà quản lý và hoạch định chính sách địa phương: Cung cấp cơ sở dữ liệu và phân tích thực tiễn để xây dựng các chính sách cải cách hành chính phù hợp, thúc đẩy môi trường kinh doanh thuận lợi.

3. Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Bình: Hiểu rõ các quy trình, quyền lợi và nghĩa vụ trong thủ tục ĐKKD, đồng thời có cơ sở để phản hồi, góp ý nhằm cải thiện dịch vụ.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành Quản lý kinh tế, Quản trị công: Tham khảo mô hình nghiên cứu, phương pháp phân tích và kết quả thực tiễn để phát triển các đề tài nghiên cứu liên quan đến cải cách hành chính và dịch vụ công.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao phải đánh giá sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ ĐKKD?
   Đánh giá sự hài lòng giúp cơ quan quản lý nhận diện điểm mạnh, điểm yếu trong dịch vụ, từ đó cải tiến quy trình, nâng cao chất lượng phục vụ, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và tăng cường niềm tin của doanh nghiệp.

2. Các nhân tố nào ảnh hưởng nhiều nhất đến sự hài lòng của doanh nghiệp?
   Nghiên cứu xác định sự phục vụ của công chức, kết quả giải quyết công việc và tiếp cận thông tin là những nhân tố có ảnh hưởng lớn nhất, chiếm tỷ lệ ảnh hưởng lần lượt khoảng 42%, 35% và 28%.

3. Phương pháp thu thập dữ liệu được sử dụng như thế nào?
   Dữ liệu sơ cấp được thu thập qua khảo sát 150 doanh nghiệp đại diện cho các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, sử dụng bảng hỏi với thang đo Likert 5 mức độ. Dữ liệu thứ cấp lấy từ các cơ quan quản lý và tài liệu chuyên ngành.

4. Thời gian giải quyết thủ tục ĐKKD hiện nay có đáp ứng yêu cầu không?
   Mặc dù quy định là 3-5 ngày, khảo sát cho thấy khoảng 30% doanh nghiệp phải chờ lâu hơn, cho thấy cần cải tiến quy trình và áp dụng công nghệ để rút ngắn thời gian.

5. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao sự hài lòng của doanh nghiệp?
   Các giải pháp bao gồm tăng cường truyền thông, đơn giản hóa quy trình, nâng cao năng lực công chức, cải thiện công tác thanh tra và tăng cường phối hợp liên ngành, với mục tiêu cụ thể và timeline rõ ràng.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về sự hài lòng của doanh nghiệp đối với dịch vụ ĐKKD tại Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Bình.
• Nghiên cứu xác định 5 nhân tố chính ảnh hưởng đến sự hài lòng gồm: tiếp cận thông tin, thực hiện dịch vụ, sự phục vụ của công chức, thanh tra và kết quả giải quyết công việc.
• Mức độ hài lòng chung của doanh nghiệp còn thấp, với nhiều hạn chế về tiếp cận thông tin và thời gian giải quyết thủ tục.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, cải thiện quy trình và nâng cao năng lực công chức trong giai đoạn đến năm 2020.
• Khuyến nghị các cơ quan quản lý và doanh nghiệp phối hợp chặt chẽ để xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch, thuận lợi và hiệu quả hơn.

Next steps: Triển khai các giải pháp đề xuất, tổ chức đánh giá định kỳ mức độ hài lòng, mở rộng nghiên cứu sang các lĩnh vực dịch vụ hành chính khác.

Các cơ quan quản lý và doanh nghiệp cần chủ động tham gia phản hồi, phối hợp thực hiện cải cách để nâng cao chất lượng dịch vụ công, góp phần phát triển kinh tế địa phương bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ HÀI LÒNG CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ KINH DOANH 1. Lý luận cơ bản về sự hài lòng của doanh nghiệp về dịch vụ Đăng ký kinh doanh 1. Tổng quan về Đăng ký kinh doanh 1. Lý luận về đăng ký kinh doanh Một trong những thủ tục hành chính do các cơ quan quản lý hành chính nhà nước thực hiện hiện nay đang được quan tâm xem xét, đánh giá, có tác động mạnh đến việc cải thiện môi trường kinh doanh ở Việt Nam đó là thủ tục đăng ký kinh doanh.

Đây là thủ tục đầu tiên trong quá trình gia nhập thị trường của bất kỳ loại hình doanh nghiệp nào. Để xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy phân công lao động xã hội và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, trước hết Nhà nước cần khuyến khích mọi chủ thể trong xã hội phát huy mọi tiềm năng của mình, mở rộng hoạt động kinh doanh, không ngừng tìm tòi và sáng tạo để sản xuất ra những sản phẩm hàng hoá, dịch vụ mới đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của thị trường. Trong Hiến pháp và luật của hầu hết các quốc gia, quyền tự do kinh doanh với tư cách là một trong những quyền cơ bản của công dân đều được đề cao và tôn trọng. Điều 33 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng đã quy định “Mọi người đều có quyền tự do kinh doanh những ngành nghề mà pháp luật không cấm”.

[4] Tự do kinh doanh cũng như quyền tự do lựa chọn nghề nghiệp và mưu cầu hạnh phúc là những quyền công dân rất cơ bản được đảm bảo trong nền kinh tế thị trường phát triển. Tự do kinh doanh được hiểu là bất kỳ một công dân, tổ chức nào khi đã có đủ điều kiện do pháp luật quy định, nếu có nhu cầu đều có quyền tiến hành hoạt động kinh doanh. Không một cơ quan, tổ chức hay cá nhân nào có quyền ngăn cản hoặc hạn chế quyền tự do kinh doanh của họ. Quyền tự do kinh doanh trước hết là quyền lựa chọn ngành nghề kinh doanh, quy mô, địa điểm kinh doanh, quyền tuyển chọn và thuê mướn lao động, quyền tổ chức và quản lý hoạt động kinh doanh.

Tuy nhiên, để đảm bảo tính hợp pháp cho hoạt động kinh doanh của mình, tránh sự can thiệp trái pháp luật của các tổ chức, cá nhân khác cũng như đảm bảo cho lợi ích của Nhà nước, 9 lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của người khác không bị xâm phạm, trước khi chính thức tham gia các quan hệ dân sự, kinh tế, thương mại và các quan hệ pháp luật khác trên thương trường, những chủ thể kinh doanh này cần phải đăng ký hoạt động kinh doanh của mình với cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Do đó có thể khẳng định rằng, đăng ký kinh doanh cũng là một trong những công cụ giúp cho việc thực hiện quyền tự do kinh doanh của công dân. Đăng ký kinh doanh là việc Nhà nước ghi nhận về mặt pháp lý sự ra đời của một chủ thể kinh doanh. Kể từ thời điểm được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chủ thể kinh doanh có đầy đủ năng lực pháp luật (hay tư cách chủ thể) để tiến hành hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật.

Nhà nước cung cấp những bảo đảm đầy đủ về mặt chính trị - pháp lý để chủ thể kinh doanh có điều kiện thực hiện hoạt động kinh doanh của mình. Đăng ký kinh doanh được coi là một thủ tục hành chính – tư pháp bắt buộc, theo đó chủ thể kinh doanh đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền và công khai hoá trước giới thương nhân về sự ra đời cũng như hoạt động kinh doanh của mình. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền về đăng ký kinh doanh có nghĩa vụ xem xét các điều kiện và cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho chủ thể kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật. Trong suốt quá trình tiến hành hoạt động kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh được coi là một bằng chứng pháp lý ghi nhận tư cách chủ thể, tính hợp pháp của hoạt động kinh doanh và khẳng định sự bảo hộ của Nhà nước đối với chủ thể kinh doanh.

Đặc điểm của đăng ký kinh doanh. Hành vi đăng ký kinh doanh làm phát sinh mối quan hệ pháp lý giữa một bên là chủ thể kinh doanh và bên kia là cơ quan nhà nước có thẩm quyền xung quanh việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh là một chứng thư pháp lý (hay một văn bản mang tính pháp lý) do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ thể kinh doanh theo trình tự, thủ tục luật định để ghi nhận sự tồn tại về mặt pháp lý của chủ thể đó và hoạt động kinh doanh của họ. Tính chất hành chính – tư pháp của đăng ký kinh doanh được thể hiện ở những khía cạnh sau: Để được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hay thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, chủ thể kinh doanh phải tuân thủ những trình tự, thủ tục về đăng ký kinh doanh theo luật định, cụ thể là việc hoàn thiện, nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh hoặc thông báo thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Về phần mình, trong phạm vi thẩm quyền, cơ quan nhà nước đó có 10 nghĩa vụ tiếp nhận hồ sơ, đối chiếu với các điều kiện do pháp luật quy định để cấp hoặc từ chối cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh cho chủ thể kinh doanh. Quy trình này cũng phải được thực hiện theo đúng các bước và thời hạn như luật định.[5] Với việc được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chủ thể kinh doanh công khai hoá sự ra đời của mình với giới thương nhân, đồng thời tư cách chủ thể của họ cũng được Nhà nước công nhận về mặt pháp lý. Kể từ thời điểm này, chủ thể kinh doanh có đầy đủ năng lực pháp luật để nhân danh mình tham gia vào các quan hệ kinh tế, dân sự và các quan hệ pháp luật khác. Đặc điểm, đối tượng và trình tự của đăng ký kinh doanh Đặc điểm của đăng ký kinh doanh Thứ nhất ĐKKD là một trong những dịch vụ hành chính công do cơ quan QLNN trực tiếp thực hiện.

Thứ hai theo quy định trong Luật Doanh nghiệp ĐKKD cũng là thủ tục đầu tiên để tiến hành hoạt động kinh doanh dưới hình thức doanh nghiệp. Thứ ba bất kỳ một doanh nghiệp nào khi đăng ký gia nhập thị trường đều phải thực hiện theo một khung pháp lý chung gồm các TTHC sau: 1) ĐKKD, 2) Đăng ký mã số thuế (nay đã gộp vào một) và 3) Đăng ký giấy phép khắc dấu (nay là công bố mẫu con dấu). Hiện nay, theo quy định pháp luật hiện hành đã có sự điều chỉnh và sẽ đề cập cụ thể ở phần sau. Thứ tư để thành lập 1 trong 4 loại hình doanh nghiệp (công ty TNHH, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân hoặc công ty hợp danh) thì nhà đầu tư sẽ thực hiện thủ tục ĐKDN với cơ quan ĐKKD cấp tỉnh nơi doanh nghiệp dự định đặt trụ sở chính.

Đối tượng đăng ký kinh doanh Đối tượng của ĐKKD theo Luật Doanh nghiệp gồm có:(1) Doanh nghiệp tư nhân; (2) Công ty cổ phần; (3) Công ty hợp danh; (4) Công ty trách nhiệm hữu hạn (gồm công ty TNNH một thành viên và công ty TNNH hai thành viên trở lên). [5] Trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh. Trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh là những công đoạn (những bước) và thời hạn thực hiện mà cá nhân, tổ chức và cơ quan đăng ký kinh doanh phải tuân thủ trong quá trình đăng ký kinh doanh và đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh do pháp luật quy định. Thông thường, việc đăng ký kinh doanh được tiến hành theo các bước: [8] 11 Nộp và tiếp nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh; Xem xét tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký kinh doanh và cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Công bố nội dung đăng ký kinh doanh.

Và thủ tục đăng ký kinh doanh hiện tại bao gồm: Đơn đăng ký kinh doanh; Điều lệ công ty (đối với Công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh); Danh sách thành viên (đối với công ty TNHH), danh sách cổ đông đối với công ty cổ phần. Chứng chỉ hành nghề, xác nhận vốn pháp định (đối với doanh nghiệp kinh doanh các các ngành nghề pháp luật yêu cầu phải có chứng chỉ hành nghề, vốn pháp định). Bản sao hợp lệ của một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân hợp pháp theo quy định. Nếu có nhu cầu thay đổi nội dung so với những nội dung đã được ghi nhận trong giấy chứng nhận ĐKKD, doanh nghiệp phải gửi thông báo bằng văn bản tới cơ quan đăng ký kinh doanh; cơ quan đăng ký kinh doanh có trách nhiệm thực hiện việc đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp theo đúng thủ tục và thời hạn do pháp luật quy định.

Như vậy, Đăng ký kinh doanh - thủ tục pháp lý bắt buộc đối với việc thành lập doanh nghiệp. Thông qua đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp được ghi tên vào sổ đăng ký kinh doanh và được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Kể từ thời điểm đó, doanh nghiệp có tư cách pháp lý để hoạt động kinh doanh, hành vi của doanh nghiệp mới được coi là hợp pháp, được pháp luật thừa nhận và bảo vệ. Thủ tục hành chính đăng ký kinh doanh Dưới góc độ quản lý nhà nước nói chung, TTHC được hiểu là công cụ, phương tiện quan trọng để các cơ quan hành chính thực hiện việc quản lý đối với từng ngành, lĩnh vực cụ thể.

Còn dưới góc độ xã hội, TTHC được xác định là cầu nối để chuyển tải các quy định cụ thể về chính sách của Nhà nước vào cuộc sống, đảm bảo cho người dân, tổ chức tiếp cận và thực hiện tốt các chính sách, trong đó, cơ bản và chủ yếu là thực hiện các quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của công dân, tổ chức.