HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐẶNG DUY HƯNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Thị Tám NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đặng Duy Hưng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy cô giáo bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Để có được kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của PGS. Đỗ Thị Tám, là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết luận văn. Tôi cũng nhận được sự giúp đỡ, tạo điều kiện của UBND huyện Phúc Thọ, các phòng ban và nhân dân trong huyện, các anh chị em và bạn bè đồng nghiệp, sự động viên, tạo mọi điều kiện của gia đình và người thân.
Với tấm lòng chân thành, tôi xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đặng Duy Hưng ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abtract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan nghiên cứu. Cơ sở lý luận của quy hoạch sử dụng đất. Khái niệm về đất đai và những yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng đất.
Khái niệm và phân loại quy hoạch sử dụng đất. Nhiệm vụ, nội dung và đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất. Những nguyên tắc cơ bản của quy hoạch sử dụng đất. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại hình quy hoạch khác.
Quy trình của quy hoạch sử dụng đất cấp huyện. Cơ sở pháp lý của quy hoạch sử dụng đất. Cơ sở lý luận về đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Khái niệm tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất.
Phân loại tính khả thi của quy hoạch sử dụng đất. Bản chất và phân loại hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất. Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên thế giới và ở Việt Nam. Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên thế giới.
Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam. Tình hình lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại Hà Nội. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Đặc điểm điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội huyện Phúc Thọ. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Phúc Thọ. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện QHSD đất.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp minh họa bằng bản đồ.
Phương pháp so sánh. Kết quả nghiên cứu. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phúc Thọ. Điều kiện tự nhiên.
Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Phúc Thọ. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phúc Thọ. Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Phúc Thọ. Đánh giá tình hình sử dụng và biến động đất đai huyện Phúc Thọ.
Tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện. Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phúc Thọ. Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ đến năm 2020. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2015 theo phương án quy hoạch sử dụng đất đã duyệt.
Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Phúc iv Thọ. Đánh giá chung về kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch sử dụng dất. Nâng cao chất lượng phương án quy hoạch sử dụng đất.
Đánh giá khả năng thực hiện công trình, dự án. Huy động nguồn vốn. Về quản lý quy hoạch và truyền thông tin, truyền thông. Kết luận và kiến nghị.
7 Tài liệu tham khảo. 8 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QHTTPTKTXH Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TTCN Tiểu thủ công nghiệp THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Một số chỉ tiêu về dân số giai đoạn 2012-2016. Hiện trạng sử dụng đất huyện Phúc Thọ năm 2016.
Biến động đất đai huyện Phúc Thọ giai đoạn 2010 - 2016. Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ đến năm 2020. Chỉ tiêu các phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ đến năm 2015. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 huyện Phúc Thọ theo quy hoạch sử dụng đất đã duyệt.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Phúc Thọ đến năm 2015 theo quy hoạch được duyệt. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2015 theo quy hoạch được duyệt huyện Phúc Thọ. Kết quả thực hiện đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng đến năm 2015 theo quy hoạch được duyệt huyện Phúc Thọ. Các công trình, dự án đã thực hiện đến năm 2015 huyện Phúc Thọ theo quy hoạch được duyệt.
Các công trình, dự án đã được phê duyệt nhưng chưa thực hiện đến năm 2015 huyện Phúc Thọ. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Phúc Thọ. Các công trình, dự án đã thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016. Các công trình, dự án chưa thực hiện theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 .88 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2.
Diện tích, cơ cấu sử dụng đất cả nước năm 2010. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất cả nước năm 2020. Vị trí địa lý huyện Phúc Thọ. Đất bãi ven sông xã Vân Hà.
Đền Hai Bà Trưng tại xã Hát Môn. Cơ cấu diện tích các loại đất năm 2016 huyện Phúc Thọ. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010-2016 huyện Phúc Thọ. Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ đến năm 2020.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 huyện Phúc Thọ. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 huyện Phúc Thọ. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2015 huyện Phúc Thọ .75 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đặng Duy Hưng Tên Luận văn: Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Mục đích nghiên cứu Đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội. Đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Phúc Thọ. Nội dung và phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu - Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Phúc Thọ. - Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Phúc Thọ.
- Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phúc Thọ. - Đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Phúc Thọ. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp; - Phương pháp xử lý số liệu; - Phương pháp so sánh ; - Phương pháp minh họa trên bản đồ. Kết quả chính và kết luận 1.
Huyện Phúc Thọ có vị trí tiếp giáp với Thị xã Sơn Tây, đây là trung tâm văn hoá, kinh tế, đô thị,. lớn phía Tây của Thành phố Hà Nội. Huyện có vị trí địa lý thuận lợi trong việc phát triển kinh tế xã hội và giao lưu văn hoá với các địa phương lân cận. Công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện Phúc Thọ được thực hiện tương đối tốt.
Năm 2016, huyện có diện tích tự nhiên là 11.863,24 ha, trong đó đất nông ix nghiệp chiếm 57,65 %; đất phi nông nghiệp chiếm 36,61 %; đất chưa sử dụng chỉ còn 5,74%. So với diện tích tự nhiên năm 2010 tăng 143,97 ha. Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ cho thấy: Theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, diện tích đất nông nghiệp 5111,70 ha; diện tích đất phi nông nghiệp là 6502,70 ha; diện tích đất chưa sử dụng là 104,87 ha. Diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp là 1636,40 ha.
Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp là 203,59 ha, đưa vào mục đích sử dụng đất nông nghiệp là 216,81 ha.