Đại Học Thái Nguyên: Đánh Giá Phương Pháp Giao Rừng Thí Điểm Tại Xã Quang Phong, Huyện Na Rì

Rừng đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp tài nguyên, điều hòa khí hậu và bảo tồn đa dạng sinh học. 62 trang · Đại học Thái Nguyên · 2014.

• Tác giả: Hoàng Xuân Vinh
• Người hướng dẫn: TS. Trần Thị Thu Hà
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Lâm nghiệp
• Đề tài: Đánh Giá Phương Pháp Giao Rừng Thí Điểm Tại Bắc Kạn
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2. Mục đích nghiên cứu
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Trong học tập và khoa học nghiên cứu
• 1.3.2. Trong thực tiễn sản xuất
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 2.1. Tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước
• 2.1.1. Tình hình nghiên cứu trên thế giới
• 2.1.2. Tình hình nghiên cứu trong nước
• 2.2. Cơ sở pháp lý của vấn đề nghiên cứu
• 2.3. Tổng quan khu vực nghiên cứu
• 2.3.1. Điều kiện tự nhiên
• 2.3.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Phương pháp tiến hành
• 3.4.1. Phương pháp tiếp cận
• 3.4.2. Phương pháp ngoại nghiệp
• 3.4.3. Phương pháp nội nghiệp
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ VÀ PHÂN TÍCH KẾT QUẢ
• 4.1. Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng rừng và đất lâm nghiệp của xã Quang Phong
• 4.1.1. Thực trạng sử dụng rừng và đất lâm nghiệp của xã Quang Phong
• 4.1.2. Phân tích thực trạng tình hình sử dụng rừng của xã
• 4.1.3. Đánh giá tiến trình và của phương pháp giao rừng thí điểm có sự tham gia của người dân trên đất lâm nghiệp được giao
• 4.1.4. Đánh giá kết quả của giao rừng có sự tham gia tại thôn Nà Đán và Nà Buốc xã Quang Phong
• 4.1.4.1. Kết quả đo giao thực địa ở các thôn điểm
• 4.1.4.2. Kết quả giao rừng có sự tham gia của người dân tại thôn Nà Buốc
• 4.1.4.3. Kết quả giao rừng có sự tham gia của người dân tại thôn Nà Đán
• 4.1.5. Tác động của kết quả giao rừng có sự tham gia của người dân
• 4.1.6. Đánh giá về thuận lợi và khó khăn còn gặp phải trong tiến trình giao rừng
• 4.1.7. Đề xuất một số giải pháp thực hiện việc giao rừng có sự tham gia của người dân
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH

Tóm tắt

I. Tổng Quan Đánh Giá Giao Rừng Thí Điểm Bắc Kạn Hiệu Quả

Rừng đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp tài nguyên, điều hòa khí hậu và bảo tồn đa dạng sinh học. Nhận thức được điều này, Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách về giao đất giao rừng từ năm 1994. Mục tiêu là trao quyền quản lý, bảo vệ và hưởng lợi cho người dân, đặc biệt là ở vùng trung du, miền núi. Tuy nhiên, việc triển khai còn chậm, chưa gắn liền với giao đất lâm nghiệp, dẫn đến nhiều khó khăn trong quản lý và phát triển rừng. Đề tài "Đánh giá phương pháp giao rừng thí điểm trên đất lâm nghiệp được giao của dự án 3PAD tại xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn" được thực hiện nhằm tìm hiểu sâu các giải pháp hữu hiệu thúc đẩy nhanh tiến trình này, góp phần phát huy sức mạnh của ngành lâm nghiệp miền núi và tăng thu nhập cho người dân.

1.1. Mục Tiêu Nghiên Cứu Đánh Giá Giao Rừng Thí Điểm

Nghiên cứu tập trung đánh giá phương pháp giao rừng có sự tham gia của người dân và tác động của chính sách này tại xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn. Mục tiêu là nâng cao hiệu quả sử dụng và tăng thu nhập từ rừng cho người dân địa phương. Đồng thời, nghiên cứu hướng đến việc đưa ra một phương pháp giao rừng hoàn thiện nhất, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

1.2. Ý Nghĩa Thực Tiễn Của Đề Tài Giao Rừng Bắc Kạn

Việc giao rừng đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quyền sử dụng đất lâm nghiệp và tài nguyên rừng cho người dân. Điều này góp phần làm tăng thu nhập và đem lại hiệu quả kinh tế cao cho người dân địa phương, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chung cho khu vực. Giao rừng có sự tham gia tạo sự ổn định về mặt pháp lý cho việc quản lý của nhà nước đối với tài nguyên rừng, giúp Nhà nước nắm chắc quỹ rừng và xây dựng chính sách sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên rừng.

II. Tổng Quan Nghiên Cứu Giao Rừng Cộng Đồng Bài Học Kinh Nghiệm

Nghiên cứu về chính sách giao đất giao rừng, đối tượng hưởng lợi của các chính sách liên quan trong quản lý và sử dụng tài nguyên rừng trên thế giới được đặc biệt quan tâm, nhất là đối với các nước đang phát triển. Các nước như Phần Lan, Philippin, Nhật Bản đều có những hình thức sở hữu và quản lý rừng khác nhau, nhưng đều hướng đến việc trao quyền cho người dân và cộng đồng địa phương. Kinh nghiệm của các nước này cho thấy, việc quản lý rừng cộng đồng có thể mang lại hiệu quả cao nếu có sự tham gia tích cực của người dân và sự hỗ trợ của chính phủ.

2.1. Kinh Nghiệm Giao Rừng Quốc Tế Mô Hình Quản Lý Bền Vững

Nhiều quốc gia trên thế giới đã triển khai các mô hình giao rừng cho cộng đồng với mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững. Các mô hình này thường chú trọng đến việc trao quyền sử dụng và quản lý rừng cho người dân địa phương, đồng thời quy định rõ trách nhiệm của họ trong việc bảo vệ và phát triển rừng. Chính phủ các nước thường có các chương trình hỗ trợ kỹ thuật và tài chính để giúp người dân thực hiện tốt công tác quản lý rừng.

2.2. Tình Hình Nghiên Cứu Giao Rừng Tại Việt Nam Các Giai Đoạn

Giao đất giao rừng đã được coi là một trong những hình thức có tính hiệu quả, bền vững trong quản lý tài nguyên rừng tại Việt Nam. Giao rừng và đất lâm nghiệp ở Việt Nam được phản ánh rõ nét trong 3 giai đoạn chủ yếu, phù hợp với những thay đổi cơ bản về đường lối và chủ trương của Đảng và Nhà nước về quản lý đất đai. Các giai đoạn này có những đặc điểm riêng về chính sách, đối tượng giao rừng và hình thức quản lý.

III. Phương Pháp Đánh Giá Quy Trình Giao Rừng Thí Điểm Bắc Kạn

Nghiên cứu sử dụng kết hợp nhiều phương pháp khác nhau để đánh giá phương pháp giao rừng thí điểm tại xã Quang Phong. Các phương pháp bao gồm: tham khảo tài liệu, điều tra ngoại nghiệp, điều tra ô tiêu chuẩn và phương pháp nội nghiệp. Điều tra ngoại nghiệp được thực hiện cùng với tổ công tác và người dân trực tiếp tham gia vào tiến trình giao rừng để thu thập thông tin chi tiết về quy trình và kết quả giao rừng. Phương pháp nội nghiệp được sử dụng để phân tích và xử lý dữ liệu thu thập được.

3.1. Thu Thập Dữ Liệu Điều Tra Thực Địa Giao Rừng

Quá trình thu thập dữ liệu bao gồm việc điều tra thực địa tại các thôn điểm được giao rừng. Các thông tin được thu thập bao gồm: diện tích rừng được giao, đối tượng được giao, mục đích sử dụng rừng, tình hình quản lý và bảo vệ rừng, thu nhập từ rừng và các tác động kinh tế - xã hội khác. Việc điều tra được thực hiện thông qua phỏng vấn trực tiếp người dân và cán bộ địa phương.

3.2. Phân Tích Kết Quả Đánh Giá Hiệu Quả Giao Rừng

Dữ liệu thu thập được sẽ được phân tích để đánh giá hiệu quả của phương pháp giao rừng thí điểm. Các tiêu chí đánh giá bao gồm: mức độ tham gia của người dân, tính minh bạch của quy trình giao rừng, hiệu quả quản lý và bảo vệ rừng, tác động đến thu nhập và đời sống của người dân, và tác động đến môi trường. Kết quả phân tích sẽ được sử dụng để đưa ra các khuyến nghị nhằm cải thiện quy trình giao rừng.

IV. Thực Trạng Quản Lý Sử Dụng Rừng Tại Xã Quang Phong Phân Tích

Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng rừng và đất lâm nghiệp của xã Quang Phong cho thấy thực trạng sử dụng rừng và đất lâm nghiệp của xã. Phân tích thực trạng tình hình sử dụng rừng của xã. Đánh giá tiến trình và của phương pháp giao rừng thí điểm có sự tham gia của người dân trên đất lâm nghiệp được giao. Đánh giá kết quả của giao rừng có sự tham gia tại thôn nà Đán và Nà Buốc xã Quang phong.

4.1. Thực Trạng Sử Dụng Rừng Ưu Điểm và Hạn Chế

Phân tích chi tiết về thực trạng sử dụng rừng tại xã Quang Phong, bao gồm diện tích rừng tự nhiên, rừng trồng, mục đích sử dụng rừng (sản xuất, phòng hộ, đặc dụng), và các hoạt động khai thác, chế biến lâm sản. Đánh giá những ưu điểm và hạn chế trong công tác quản lý và sử dụng rừng hiện tại.

4.2. Đánh Giá Tiến Trình Giao Rừng Mức Độ Tham Gia Của Người Dân

Đánh giá chi tiết về tiến trình giao rừng tại xã Quang Phong, bao gồm các bước thực hiện, thời gian thực hiện, và mức độ tham gia của người dân trong từng bước. Phân tích những khó khăn và thuận lợi trong quá trình giao rừng, và đề xuất các giải pháp để cải thiện quy trình giao rừng.

V. Kết Quả Tác Động Của Giao Rừng Đến Kinh Tế Xã Hội Bắc Kạn

Đánh giá tác động của kết quả giao rừng có sự tham gia của người dân. Đánh giá về thuận lợi và khó khăn còn gặp phải trong tiến trình giao rừng. Đề xuất một số giải pháp thực hiện việc giao rừng có sự tham gia của người dân. Việc giao rừng có tác động lớn đến kinh tế, xã hội và môi trường của địa phương. Cần có những giải pháp để khắc phục những khó khăn và phát huy những thuận lợi trong quá trình giao rừng.

5.1. Tác Động Kinh Tế Tăng Thu Nhập Từ Rừng

Phân tích tác động của giao rừng đến thu nhập của người dân, bao gồm thu nhập từ khai thác lâm sản, trồng rừng, và các hoạt động dịch vụ liên quan đến rừng. Đánh giá mức độ cải thiện đời sống của người dân sau khi được giao rừng.

5.2. Tác Động Xã Hội Nâng Cao Ý Thức Bảo Vệ Rừng

Đánh giá tác động của giao rừng đến ý thức bảo vệ rừng của người dân, bao gồm việc tham gia vào các hoạt động phòng cháy chữa cháy rừng, ngăn chặn khai thác trái phép, và trồng rừng. Phân tích sự thay đổi trong mối quan hệ giữa người dân và rừng sau khi được giao quyền quản lý.

VI. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Giao Rừng Thí Điểm Tại Bắc Kạn

Để nâng cao hiệu quả giao rừng cần có những giải pháp đồng bộ về chính sách, kỹ thuật và tài chính. Cần tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình giao rừng, đảm bảo tính minh bạch và công bằng. Đồng thời, cần có các chương trình hỗ trợ kỹ thuật và tài chính để giúp người dân quản lý và bảo vệ rừng hiệu quả. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và các tổ chức liên quan để đảm bảo thành công của chương trình giao rừng.

6.1. Hoàn Thiện Chính Sách Tạo Điều Kiện Thuận Lợi Giao Rừng

Đề xuất các giải pháp để hoàn thiện chính sách giao rừng, bao gồm việc sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến giao rừng, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia vào quá trình giao rừng, và đảm bảo quyền lợi của người dân sau khi được giao rừng.

6.2. Hỗ Trợ Kỹ Thuật Nâng Cao Năng Lực Quản Lý Rừng

Đề xuất các giải pháp để hỗ trợ kỹ thuật cho người dân, bao gồm việc tổ chức các lớp tập huấn về kỹ thuật trồng rừng, quản lý rừng, và khai thác lâm sản bền vững. Cung cấp các công cụ và thiết bị cần thiết cho người dân để quản lý và bảo vệ rừng hiệu quả.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Hoàng Xuân Vinh (ngành Lâm nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên, năm 2014) nghiên cứu về hoạt động giao rừng thí điểm gắn với đất lâm nghiệp tại khu vực miền núi phía Bắc. Trong bối cảnh quản lý tài nguyên rừng tại Việt Nam, từ năm 1994, Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách về giao đất, giao rừng và cơ chế hưởng lợi cho người dân. Tuy nhiên, trên thực tế tiến trình triển khai còn bộc lộ nhiều điểm nghẽn: công tác giao rừng chưa gắn liền chặt chẽ với giao đất lâm nghiệp; nhiều diện tích rừng tự nhiên và rừng trồng rơi vào tình trạng vắng bóng chủ quản lý thực sự; trong khi đó, đồng bào dân tộc thiểu số tại vùng sâu, vùng xa lại thiếu đất sản xuất để phát triển kinh tế lâm nghiệp. Thực trạng này làm nảy sinh các vụ việc tranh chấp đất đai, xâm lấn tài nguyên rừng trái phép, gây khó khăn cho bộ máy quản lý nhà nước tại địa phương. Trước yêu cầu thúc đẩy tiến trình giao rừng gắn với bảo đảm sinh kế và ổn định trật tự xã hội, đề tài được triển khai nhằm đánh giá mô hình thí điểm có sự tham gia của người dân trong khuôn khổ Dự án Quan hệ đối tác vì người nghèo trong phát triển (3PAD) tại tỉnh Bắc Kạn.

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của khóa luận được xác định cụ thể như sau:

1. Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn.
2. Đánh giá quy trình, tiến trình thực hiện phương pháp giao rừng thí điểm có sự tham gia của người dân trên đất lâm nghiệp được giao.
3. Phân tích kết quả đo giao thực địa tại hai thôn điểm (thôn Nà Buốc và thôn Nà Đán), làm rõ các tác động về mặt kinh tế, xã hội, môi trường và quản lý nhà nước.
4. Đánh giá những thuận lợi và khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức triển khai tại hiện trường.
5. Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện phương pháp giao rừng có sự tham gia của người dân, phục vụ công tác nhân rộng tại địa phương.

Về đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Các bước thực hiện trong quy trình phương pháp giao rừng thí điểm có sự tham gia của người dân; mức độ tác động và tính hiệu quả của chính sách giao rừng đối với các khía cạnh kinh tế, xã hội và môi trường sinh thái.
• Phạm vi không gian: Nghiên cứu giới hạn tại địa bàn xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn; dữ liệu đo giao thực địa chi tiết được thu thập tại hai thôn điểm là thôn Nà Buốc và thôn Nà Đán thuộc vùng can thiệp của Dự án 3PAD.
• Phạm vi thời gian: Đề tài thu thập số liệu thứ cấp giai đoạn 2010–2013 và tiến hành điều tra ngoại nghiệp, đánh giá thực địa từ tháng 1 đến tháng 5 năm 2014.

Cơ sở pháp lý và phương pháp nghiên cứu

Khóa luận thiết lập khung căn cứ pháp lý dựa trên hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Chính phủ và các bộ ngành liên quan đến đất đai và lâm nghiệp:

• Hệ thống luật: Luật Đất đai năm 2003; Luật Đất đai số 45/2013/QH13; Luật Bảo vệ và Phát triển rừng số 29/2004/QH11 ngày 03/12/2004.
• Nghị định của Chính phủ: Nghị định số 02/CP ngày 15/01/1994 ban hành quy định về việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; Nghị định số 01/CP ngày 01/01/1995 về giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông, lâm nghiệp; Nghị định 163/1999/NĐ-CP về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp; Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/03/2006 hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng.
• Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg về quyền hưởng lợi, nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân được giao, thuê, khoán rừng và đất lâm nghiệp; Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 ban hành Quy chế quản lý rừng.
• Thông tư hướng dẫn: Thông tư số 38/2007/TT-BNN ngày 25/04/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) hướng dẫn trình tự, thủ tục giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng; Thông tư liên tịch số 80/2003/TTLT/BNN-BTC; Thông tư số 34/2009/TT-BNNPTNT ngày 10/06/2009 quy định tiêu chí phân loại rừng; cùng "Sổ tay hướng dẫn Quy hoạch sử dụng đất và giao đất lâm nghiệp có sự tham gia áp dụng cho xã Quang Phong vùng dự án 3PAD tỉnh Bắc Kạn" ban hành tháng 10/2013.

Về phương pháp nghiên cứu, tác giả kết hợp chặt chẽ giữa phương pháp xã hội học nông thôn có sự tham gia, điều tra lâm sinh ngoại nghiệp và xử lý dữ liệu nội nghiệp:

• Phương pháp tiếp cận có sự tham gia (PRA): Ứng dụng các công cụ đánh giá nhanh nông thôn bao gồm phỏng vấn hộ gia đình nhận rừng, thảo luận nhóm chuyên đề, tổ chức các cuộc họp thôn/bản với sự có mặt của người dân, trưởng thôn và cán bộ lâm nghiệp. Sử dụng sơ đồ Venn để phân tích mức độ ảnh hưởng, vai trò và mối quan hệ giữa các cấp chính quyền, tổ chức đoàn thể (Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Công an xã, Cán bộ địa chính, Kiểm lâm địa bàn) và Ban quản lý Dự án 3PAD đối với tiến trình giao rừng.
• Phương pháp ngoại nghiệp kế thừa và điều tra ô tiêu chuẩn (OTC):
  • Thu thập tài liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, báo cáo kiểm kê đất đai, bản đồ địa giới 364, bản đồ giải thửa và bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:10.000 xã Quang Phong.
  • Điều tra ô tiêu chuẩn rừng tự nhiên: Thiết lập ô tiêu chuẩn diện tích 500 m² (kích thước 25 m x 20 m) tại các trạng thái rừng đặc trưng. Trong mỗi ô tiêu chuẩn, bố trí 5 ô dạng bản (ODB) gồm 4 ô kích thước 5 m x 5 m tại 4 góc và 1 ô kích thước 4 m x 4 m ở trung tâm để đo đếm tầng cây tái sinh, cây bụi, thảm tươi và tre nứa. Tất cả cây gỗ có đường kính ngang ngực ($D_{1.3}$) từ 6 cm trở lên được đo bằng thước dây nhựa hoặc thước thép dây; chiều cao vút ngọn ($H_{vn}$) và chiều cao dưới cành ($H_{dc}$) được đo bằng thước đo cao Blum-lei; phẩm chất cây chia làm 3 cấp (A, B, C).
  • Điều tra ô tiêu chuẩn rừng trồng: Lập ô tiêu chuẩn hình tròn diện tích 100 m² (bán kính $R = 5,64$ m). Rừng trồng đã có trữ lượng tiến hành đo đếm loài, $D_{1.3}$, $H_{vn}$ và đánh giá phẩm chất; rừng trồng chưa có trữ lượng tiến hành đếm số cây, đo đường kính cổ rễ trung bình và chiều cao trung bình.
• Phương pháp tính toán nội nghiệp:
  • Tiết diện ngang thân cây ($G$): $$G = \frac{\pi \cdot D^2}{4}$$
  • Thể tích thân cây đứng ($V$): $$V = \frac{\pi \cdot D^2}{4} \cdot H \cdot f$$ Trong đó, $f$ là hình số thân cây, quy định $f = 0,45$ đối với rừng tự nhiên và $f = 0,50$ đối với rừng trồng. Trữ lượng lâm phần được tổng hợp dựa trên thể tích cây bình quân nhân với mật độ cây trong ô tiêu chuẩn và quy đổi trên đơn vị diện tích (m³/ha).

Nội dung chính theo từng phần của khóa luận

Phần 1: Mở đầu

Tác giả trình bày tính cấp thiết của đề tài xuất phát từ vai trò của rừng đối với việc cung cấp lâm sản, điều hòa nguồn nước, bảo vệ môi trường và lưu trữ nguồn gen sinh học. Phần mở đầu chỉ rõ bất cập trong công tác giao đất giao rừng thời gian qua tại vùng cao phía Bắc, khi đất rừng bị xâm lấn hoặc bỏ hoang do thiếu sự ràng buộc quyền lợi và trách nhiệm của người dân. Trên cơ sở đó, tác giả xác định mục đích, mục tiêu, đối tượng nghiên cứu và ý nghĩa của đề tài đối với việc tạo cơ sở pháp lý, hỗ trợ chính quyền địa phương quản lý quỹ đất, làm căn cứ thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng.

Phần 2: Tổng quan các vấn đề nghiên cứu

Phần này hệ thống hóa các nghiên cứu về lâm nghiệp cộng đồng và chính sách giao rừng trên thế giới và tại Việt Nam:

• Kinh nghiệm quốc tế: Đề cập đến Phần Lan (2/3 diện tích rừng do 430.000 chủ rừng tư nhân nắm giữ, bình quân 33 ha/chủ rừng); Philippines với Chương trình Lâm nghiệp Xã hội Thể chế (ISFP 1980); Nhật Bản với 1.430 Hội các chủ rừng quản lý 58,1% diện tích rừng tư nhân; Thái Lan thí điểm giao 200.000 ha rừng cộng đồng; Ấn Độ với chương trình liên kết quản lý rừng (JFM) từ những năm 1970 và khẳng định qua Chính sách Lâm nghiệp Quốc gia 1988.
• Tiến trình tại Việt Nam: Phân tích 3 giai đoạn quản lý đất lâm nghiệp: Giai đoạn 1968–1986 (cơ chế kế hoạch hóa tập trung, nông lâm trường quốc doanh và hợp tác xã quản lý, Quyết định 184/HĐBT); Giai đoạn 1986–1994 (Chỉ thị 100/CT-TW, Nghị quyết 10, Luật Bảo vệ và Phát triển rừng 1991, Chương trình 327 giao khoán 1,6 triệu ha); Giai đoạn 1994 đến thời điểm nghiên cứu (Nghị định 02/CP cấp sổ lâm bạ và Nghị định 163/1999/NĐ-CP chuyển giao ngành địa chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất).
• Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội xã Quang Phong:
  • Diện tích tự nhiên toàn xã là 4.550,39 ha, chia làm 16 thôn bản, địa hình núi cao chiếm trên 90%, độ cao trung bình từ 300 m đến 800 m. Đất đai gồm 4 nhóm chính: đất phù sa ngòi suối (Py), đất thung lũng (D), nhóm đất đỏ vàng gồm đất đỏ nâu trên đá vôi (Fv), đất đỏ vàng do trồng lúa nước (Fl), đất nâu vàng trên phù sa cổ (Fp) và đất vàng nhạt trên đá cát (Fq). Khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình 21,5°C, lượng mưa trung bình 1.084 mm/năm.
  • Dân số năm 2013 có 389 hộ với 1.634 nhân khẩu, gồm 4 dân tộc: Tày, Nùng, Dao, Kinh; tỷ lệ hộ nghèo năm 2011 là 63,8%, thu nhập bình quân 8 triệu đồng/người/năm. Lao động nông lâm nghiệp chiếm 94,3% (1.102 người). Cơ sở hạ tầng còn nhiều hạn chế, giao thông liên thôn hoàn toàn là đường đất, chưa có hệ thống đường lâm nghiệp.

Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp tiến hành

Tác giả cụ thể hóa các bước triển khai nghiên cứu tại hiện trường xã Quang Phong từ tháng 1 đến tháng 5 năm 2014. Nội dung quy định chi tiết quy trình 7 bước giao rừng có sự tham gia ban hành theo sổ tay hướng dẫn của Dự án 3PAD Bắc Kạn. Phần này cũng trình bày chi tiết sơ đồ kỹ thuật bố trí ô tiêu chuẩn vuông 500 m² và 5 ô dạng bản đối với rừng tự nhiên; sơ đồ ô tiêu chuẩn tròn 100 m² đối với rừng trồng; kỹ thuật sử dụng thước dây nhựa, thước thép và máy đo cao Blum-lei, cùng các công thức tính toán tiết diện ngang $G$ và thể tích cây đứng $V$.

Phần 4: Kết quả và phân tích kết quả

Chương này tập trung trình bày các dữ liệu thực chứng thu thập tại địa phương:

• Thực trạng đất lâm nghiệp xã Quang Phong: Thống kê năm 2012 đạt 3.740,59 ha (chiếm 82,20% diện tích tự nhiên, đạt 105,16% so với quy hoạch duyệt 3.557,04 ha). Trong đó đất rừng sản xuất đạt 2.716,62 ha (đạt 108,13% quy hoạch); đất rừng phòng hộ đạt 1.023,97 ha (đạt 98,02% quy hoạch). Năm 2013, thực hiện trồng rừng theo Dự án 147 đạt 71,02 ha (thiết kế 74,52 ha), nghiệm thu đạt tiêu chuẩn 65,32 ha. Xã cấp 22 giấy phép khai thác gỗ vườn nhà (207,054 m³ gỗ, 3,5 tấn lâm sản phụ) và 15 giấy phép khai thác gỗ lâm sản (khối lượng cấp 326,929 m³, đã khai thác vận chuyển 195,323 m³). Ghi nhận 1 vụ khai thác gỗ lậu (tịch thu 01 cưa máy) và 1 vụ cháy do đốt xử lý thực bì.
• Tiến trình triển khai quy trình 7 bước:
  • Khởi động: Hội thảo cấp huyện tổ chức ngày 29/11/2013 tại UBND huyện Na Rì; hội thảo cấp xã tổ chức ngày 04/12/2013 tại xã Quang Phong.
  • Bước 1 (Công tác chuẩn bị): Thành lập Ban chỉ đạo cấp huyện; thành lập Tổ công tác cấp xã do Chủ tịch/Phó Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban, với các thành viên gồm địa chính, kiểm lâm địa bàn, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Tư pháp, Công an, cán bộ dự án 3PAD và các trưởng thôn. Tổ chức tập huấn hiện trường.
  • Bước 2 (Thống nhất triển khai - Họp dân lần 1): Tổ chức tại các thôn điểm, người dân thảo luận, chất vấn và thống nhất bầu đại diện hỗ trợ đo đạc.
  • Bước 3 (Đánh giá PRA theo chủ đề quản lý rừng): Nắm bắt nguyện vọng nhận rừng theo từng hộ gia đình riêng lẻ.
  • Bước 4 (Điều tra tài nguyên rừng có sự tham gia): Người dân cùng tổ tư vấn dẫn đường, khoanh vẽ, đo đếm ô tiêu chuẩn và xác định tên cây bản địa.
  • Bước 5 (Thống nhất giải pháp và giao rừng thực địa): Tổ chức họp dân lần 2; sử dụng GPS, bản đồ thực địa và thước dây xác định ranh giới lô trên thực địa giữa các hộ giáp ranh, số hóa dữ liệu.
  • Bước 6 (Hoàn thiện hồ sơ giao rừng): Rà soát bản đồ, hồ sơ kỹ thuật thửa đất và biên bản ranh giới.
  • Bước 7 (Thẩm định hồ sơ, phê duyệt và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng rừng): Thiết lập nguyên tắc thẩm định có sự tham gia thực địa và bảo đảm tính công bằng.
• Kết quả giao rừng tại hai thôn điểm (Nà Buốc và Nà Đán): Phân tích chi tiết số liệu về diện tích, số hộ, số thửa, trạng thái rừng và trữ lượng gỗ (trình bày chi tiết tại mục Kết quả).
• Phân tích 4 nhóm tác động: Tác động kinh tế (tạo tài sản thế chấp vay vốn, thu nhập từ khai thác gỗ, trồng xen lâm sản ngoài gỗ, chi trả dịch vụ môi trường rừng); tác động xã hội (nâng cao quyền làm chủ, đóng góp mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo toàn xã xuống dưới 10% giai đoạn 2011–2020); tác động môi trường (tăng tỷ lệ che phủ rừng hiện tại đạt 68%, hạn chế xói mòn rửa trôi); tác động quản lý (giảm thiểu tranh chấp ranh giới, giúp chính quyền kiểm soát biến động tài nguyên).
• Phân tích thuận lợi và khó khăn: Nêu rõ các yếu tố thuận lợi từ sự đồng thuận chính sách và sự phối hợp ban ngành; chỉ ra khó khăn do địa hình phức tạp, diện tích canh tác manh mún, dân trí đồng bào còn thấp, người dân lúng túng khi sử dụng thiết bị đo cao Blum-lei và máy định vị GPS.

Phần 5: Kết luận, tồn tại và kiến nghị

Tác giả tổng kết hiệu quả mô hình giao rừng có sự tham gia theo hướng dẫn của Dự án 3PAD, xác nhận tính phù hợp của quy trình 7 bước đối với điều kiện miền núi, đồng thời đưa ra các kiến nghị về việc bố trí thời gian, cấp bổ sung trang thiết bị kỹ thuật đo đạc và tăng cường nguồn vốn vay ưu đãi cho người dân sau khi nhận rừng.

Kết quả và đóng góp

Nghiên cứu đã lượng hóa kết quả đo giao đất, giao rừng thí điểm có sự tham gia của người dân tại hai thôn điểm thuộc xã Quang Phong theo số liệu năm 2014 của Dự án 3PAD:

Chỉ tiêu đo giao	Thôn Nà Buốc	Thôn Nà Đán	Tổng hợp hai thôn
Số hộ gia đình được giao	17 hộ	22 hộ	39 hộ
Số thửa đất lâm nghiệp đã giao	32 thửa	40 thửa	72 thửa
Diện tích rừng tự nhiên (m²)	220.900	382.573	603.473
Trữ lượng rừng tự nhiên (m³)	1.862,24	2.054,44	3.916,68
Trữ lượng bình quân rừng tự nhiên (m³/ha)	84,302	53,701	—
Phân loại trữ lượng rừng tự nhiên (theo TT 34/2009)	Rừng nghèo	Rừng nghèo	Rừng nghèo
Diện tích rừng trồng (m²)	136.967	83.305	220.272
Trữ lượng rừng trồng (m³)	1.131,54	837,21	1.968,75
Trữ lượng bình quân rừng trồng (m³/ha)	82,610	100,499	—
Đặc điểm rừng trồng	Rừng non	Rừng non	Rừng non
Tổng diện tích giao rừng (m²)	357.867	465.878	823.745

Về so sánh trữ lượng giữa hai thôn: Trữ lượng bình quân rừng tự nhiên tại thôn Nà Buốc (84,302 m³/ha) cao hơn thôn Nà Đán (53,701 m³/ha) là 30,601 m³/ha. Ngược lại, trữ lượng bình quân rừng trồng tại thôn Nà Đán (100,499 m³/ha) lại cao hơn thôn Nà Buốc (82,610 m³/ha) là 17,889 m³/ha. Các trạng thái rừng chính được ghi nhận gồm có: IIa, IIb, IIIa1 đối với rừng tự nhiên; trạng thái Vầu + Gỗ; và rừng trồng thuần loài cây Mỡ (ký hiệu Mỡ-II).

Về giải pháp và khuyến nghị, tác giả đề xuất:

1. Tiếp tục hoàn thiện quy trình 7 bước, chú trọng khâu chuẩn bị và thống nhất thực địa giữa các chủ rừng giáp ranh để tránh phát sinh tranh chấp sau khi cấp giấy chứng nhận.
2. Tăng cường công tác tập huấn kỹ thuật hiện trường, hỗ trợ người dân làm quen với các công cụ đo đạc (thước dây, thiết bị định vị).
3. Đề nghị các cấp có thẩm quyền và dự án đầu tư bổ sung trang thiết bị phục vụ công tác đo giao; ban hành các cơ chế tài chính hỗ trợ nguồn vốn vay lãi suất thấp để các hộ gia đình có kinh phí đầu tư sản xuất, trồng dặm, làm giàu rừng sau khi được giao.
4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng nhằm tạo nguồn thu nhập bổ sung ổn định cho người dân tham gia giữ rừng.

Đóng góp của nghiên cứu: Khóa luận đóng góp dữ liệu thực chứng về việc kiểm chứng quy trình giao rừng có sự tham gia của người dân tại thực địa tỉnh Bắc Kạn. Khác với phương thức giao đất lâm nghiệp hành chính truyền thống vốn chỉ do cơ quan chuyên môn thực hiện trên bản đồ, phương pháp này đặt người dân vào vị trí chủ thể, tham gia trực tiếp vào việc vạch ranh giới, kiểm đếm trữ lượng và giám sát toàn bộ quá trình, bảo đảm tính minh bạch và độ chính xác của hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng rừng.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp theo

Khóa luận tự chỉ ra các tồn tại và hạn chế cụ thể trong quá trình thực hiện tại hiện trường:

• Do mô hình giao rừng có sự tham gia là phương pháp thí điểm mới, các bên liên quan (đặc biệt là cán bộ cơ sở và người dân) chưa hiểu thật sâu các bước kỹ thuật, dẫn đến lúng túng trong giai đoạn đầu.
• Sự phối hợp giữa tổ tư vấn kỹ thuật và người dân địa phương đôi lúc chưa chặt chẽ; kế hoạch bố trí thời gian ra hiện trường chưa cụ thể, gây kéo dài thời gian đo đạc.
• Đa số người dân tại xã Quang Phong là đồng bào dân tộc thiểu số, nhận thức pháp luật và trình độ học vấn còn hạn chế, gặp nhiều khó khăn khi tiếp cận các thiết bị kỹ thuật hiện đại như máy định vị vệ tinh GPS và máy đo cao Blum-lei.
• Cấu trúc tán rừng tự nhiên nhiều tầng tán phức tạp làm ảnh hưởng đến tầm ngắm khi đo chiều cao vút ngọn ($H_{vn}$), dẫn đến kết quả đo chiều cao chưa đạt độ chính xác tuyệt đối.
• Diện tích đất canh tác và trồng rừng của các hộ gia đình manh mún, phân tán, gây khó khăn cho việc phân chia trạng thái rừng và xác định ranh giới lô trên thực địa.
• Về phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực hiện trong thời gian ngắn (từ tháng 1 đến tháng 5 năm 2014) nên chưa thể theo dõi, đánh giá toàn diện các tác động kinh tế - xã hội lâu dài sau khi các hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng rừng.

Hướng nghiên cứu tiếp theo: Tiếp tục theo dõi quá trình thực hiện quyền của các chủ rừng sau khi hoàn tất Bước 7 (cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng rừng); đánh giá biến động trữ lượng rừng sau giao; nghiên cứu các mô hình sinh kế nông lâm kết hợp, trồng xen lâm sản ngoài gỗ dưới tán rừng tự nhiên nghèo kiệt để nâng cao giá trị kinh tế trên diện tích đã giao.

Giá trị tham khảo

Khóa luận là nguồn tài liệu tham khảo chuyên ngành hữu ích đối với:

• Sinh viên, học viên chuyên ngành Lâm nghiệp, Quản lý tài nguyên rừng, Quản trị lâm nghiệp cộng đồng và Quản lý đất đai: Cung cấp phương pháp luận thực tế về việc tích hợp kỹ thuật điều tra lâm sinh truyền thống (thiết lập ô tiêu chuẩn 500 m² và 100 m², đo $D_{1.3}$, $H_{vn}$, phân cấp chất lượng cây) với các công cụ đánh giá nông thôn có sự tham gia (PRA, sơ đồ Venn, họp thôn).
• Cán bộ kỹ thuật kiểm lâm, ban quản lý dự án phát triển nông thôn, cán bộ địa chính cấp xã: Tham khảo quy trình tổ chức thực hiện 7 bước giao rừng; kinh nghiệm xử lý tranh chấp ranh giới tại hiện trường vùng cao; cách thức phân công nhiệm vụ cho Tổ công tác giao rừng cấp xã và xây dựng biểu mẫu hồ sơ địa chính lâm nghiệp.
• Nội dung đáng tham khảo nhất của văn bản là phần mô tả chi tiết phương pháp lập ô tiêu chuẩn, công thức tính toán trữ lượng thực nghiệm tại Chương 3 và hệ thống bảng biểu kiểm kê chi tiết từng lô, khoảnh, tiểu khu kèm trạng thái rừng tại hai thôn Nà Buốc và Nà Đán tại Chương 4.

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận nghiên cứu việc giao rừng thí điểm theo quy trình nào và dựa trên tài liệu hướng dẫn nào?
Nghiên cứu áp dụng quy trình 7 bước được quy định trong "Sổ tay hướng dẫn Quy hoạch sử dụng đất và giao đất lâm nghiệp có sự tham gia áp dụng cho xã Quang Phong vùng dự án 3PAD tỉnh Bắc Kạn" (ban hành tháng 10/2013). Quy trình gồm: Bước 1 (Công tác chuẩn bị); Bước 2 (Thống nhất triển khai giao rừng ở thôn – họp dân lần 1); Bước 3 (Đánh giá PRA theo chủ đề quản lý rừng); Bước 4 (Điều tra tài nguyên rừng có sự tham gia); Bước 5 (Thống nhất giải pháp và giao rừng thực địa); Bước 6 (Hoàn thiện hồ sơ giao rừng); Bước 7 (Thẩm định hồ sơ, phê duyệt và cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng rừng).

2. Kỹ thuật điều tra ô tiêu chuẩn (OTC) được thực hiện như thế nào đối với từng loại rừng?
Đối với rừng tự nhiên, tác giả lập ô tiêu chuẩn diện tích 500 m² (25 m x 20 m), bên trong bố trí 5 ô dạng bản (4 ô góc kích thước 5 m x 5 m và 1 ô giữa kích thước 4 m x 4 m) để điều tra cây tái sinh, thảm tươi, cây bụi; đo toàn bộ cây gỗ có $D_{1.3} \ge 6$ cm. Đối với rừng trồng, tác giả thiết lập ô tiêu chuẩn hình tròn diện tích 100 m² (bán kính $R = 5,64$ m) để đo đếm loài, đường kính, chiều cao và phẩm chất thân cây.

3. Công thức tính thể tích thân cây đứng ($V$) được tác giả áp dụng với các thông số cụ thể nào?
Thể tích thân cây đứng được tính theo công thức: $$V = \frac{\pi \cdot D^2}{4} \cdot H \cdot f$$ Trong đó: $\pi = 3,14$; $D$ là đường kính thân cây tại vị trí 1,3 m; $H$ là chiều cao thân cây; hình số $f$ được xác định là $f = 0,45$ đối với rừng tự nhiên và $f = 0,50$ đối với rừng trồng.

4. Tổng diện tích rừng đã giao và đặc điểm tài nguyên rừng tại hai thôn Nà Buốc và Nà Đán đạt kết quả ra sao?
Tổng diện tích rừng đã đo giao tại hai thôn là 823.745 m² (82,37 ha) cho 39 hộ gia đình với 72 thửa đất. Trong đó, thôn Nà Buốc giao 357.867 m² (17 hộ, 32 thửa; rừng tự nhiên đạt trữ lượng 84,302 m³/ha; rừng trồng đạt 82,610 m³/ha). Thôn Nà Đán giao 465.878 m² (22 hộ, 40 thửa; rừng tự nhiên đạt 53,701 m³/ha; rừng trồng đạt 100,499 m³/ha). Theo Thông tư 34/2009/TT-BNNPTNT, toàn bộ rừng tự nhiên tại hai thôn thuộc loại rừng nghèo kiệt, còn rừng trồng chủ yếu là rừng cây Mỡ ở giai đoạn non.

5. Cơ cấu thành phần của Tổ công tác giao rừng cấp xã Quang Phong gồm những ai?
Tổ công tác cấp xã do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban, các thành viên gồm: Cán bộ địa chính xã, Cán bộ kiểm lâm địa bàn, đại diện Hội Nông dân, đại diện Hội Phụ nữ, Cán bộ tư pháp xã, Công an xã, Cán bộ kỹ thuật của Dự án 3PAD và các Trưởng thôn trên địa bàn xã.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Hoàng Xuân Vinh đã phản ánh chi tiết việc áp dụng quy trình giao rừng 7 bước có sự tham gia của người dân trong khuôn khổ Dự án 3PAD tại xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn. Nghiên cứu cung cấp số liệu thực nghiệm đo giao 823.745 m² đất lâm nghiệp cho 39 hộ gia đình tại hai thôn Nà Buốc và Nà Đán, làm rõ thực trạng trữ lượng rừng tự nhiên nghèo kiệt và rừng trồng non tại địa bàn. Kết quả đề tài khẳng định phương pháp tiếp cận có sự tham gia giúp nâng cao tính minh bạch, hạn chế tranh chấp đất rừng, đồng thời chỉ ra các hạn chế kỹ thuật và rào cản nhận thức cần khắc phục khi nhân rộng mô hình tại các huyện miền núi.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Rừng là thảm thực vật của những cây thân gỗ trên bề mặt trái đất, giữ vai trò to lớn đối với con người của chúng ta như: cung cấp nguồn gỗ củi, điều hoà khí hậu, tạo ra oxy, điều hoà nước, nơi cư trú của động vật và lưu trữ các nguồn gen quí hiếm. Ngoài ra, rừng còn là nơi du lịch, nghỉ ngơi, cung cấp dược liệu cho con người. Cùng với sự tiến bộ và phát triển của xã hội vai trò của rừng cũng ngày càng được nâng cao đòi hỏi phải được quản lý sử dụng một cách bền vững. Nhận thức được sự quan trọng của rừng, kể từ năm 1994, Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản luật hướng dẫn thực hiện chính sách giao đất giao rừng và quyền hưởng lợi của người nhận đất nhận rừng.

Giao đất khoán rừng và thực hiện cơ chế hưởng lợi là những vấn đề quan trọng đang được xã hội quan tâm. Đây là những vấn đề vừa mang ý nghĩa kinh tế, ý nghĩa xã hội và có tính lâu dài. Việc thực hiện chính sách giao đất giao rừng và quyền hưởng lợi đã có những tác động lớn trực tiếp đến đời sống của người dân, chủ yếu là người dân vùng trung du, miền núi. Năm qua nhà nước đã có chủ trương về giao đất, giao rừng cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để và quản lý bảo vệ và sản xuất, nhưng thực tế triển khai còn chậm.

Việc giao rừng có sự tham gia của người dân đóng vai trò rất quan trọng trong việc đảm bảo quyền sử dụng đất lâm nghiệp và sử dụng tài nguyên rừng của người dân nhằm nâng cao điều kiện sống và cải thiện công tác bảo vệ và quản lý tài nguyên thiên nhiên của họ. Tuy nhiên việc giao rừng chưa gắn liền với giao đất lâm nghiệp, nhiều khu rừng chưa có chủ quản lý thực sự trong khi ở nhiều nơi người dân miền núi vẫn thiếu đất sản xuất không có điều kiện tham gia vào sản xuất nghề rừng phát triển kinh tế, dẫn đến tình trạng tranh chấp đất đai, xâm lấn đất rừng, gây nhiều khó 2 khăn phức tạp trong công tác quản lý đất đai và tài nguyên rừng. Để góp phần thực hiện tốt công tác giao rừng nhằm phát huy sức mạnh của ngành Lâm nghiệp miền núi, tăng thu nhập cho người dân đặc biệt là dân tộc vùng sâu vùng xa có đời sống khó khăn, góp phần thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng thì việc đi tìm hiểu sâu các giải pháp hữu hiệu thúc đẩy nhanh tiến trình thực hiện công tác giao rừng là hết sức cần thiết. Xuất phát từ những vấn đề trên, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá phương pháp giao rừng thí điểm trên đất lâm nghiệp được giao của dự án 3PAD tại xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn”.

Mục đích nghiên cứu - Đánh giá phương pháp giao rừng có sự tham gia của người dân và tác động, hiệu quả của chính sách giao rừng có sự tham gia của người dân tại xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng và tăng thu nhập từ rừng. Mục tiêu nghiên cứu - Nhằm đưa ra một phương phương pháp giao rừng hoàn thiện nhất cho công tác giao rừng. Ý nghĩa của đề tài 1. Trong học tập và khoa học nghiên cứu - Nghiên cứu đề tài giúp cho sinh viên phần nào củng cố và hệ thống lại những kiến thức đã học, nâng cao năng lực cho bản thân, tạo cho mình tác phong làm việc nghiêm túc, có khả năng giải quyết tốt các vấn đề, tình huống nhất là khi tiếp cận với các đối tượng nghiên cứu.