ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ THANH HƢỜNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 LU N V N THẠC S QUẢN L ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2016 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ THANH HƢỜNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 Ngành Quả ất i Mã số : 60 85 01 03 LU N V N THẠC S QUẢN L ĐẤT ĐAI Ngƣời hƣớ g dẫ kho học GS. Đặ g Vă Mi h THÁI NGUYÊN - 2016 n i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện hoàn thành luận văn này đã được cảm ơn. Các thông tin, tài liệu trình bày trong luận văn này đều đã được ghi rõ nguồn gốc.
Tác giả Phạm Thị Th h Hƣờ g n ii LỜI CẢM ƠN Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Quý thầy, quý cô giảng viên Đại học Thái Nguyên; Các thầy các cô trong khoa Sau Đại học, khoa Tài nguyên & Môi trường… trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã truyền đạt những kiến thức quý báu và chỉ bảo tận tình trong quá trình học tập cũng như trong thời gian làm luận văn tốt nghiệp. Tôi xin chân thành cảm ơn phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng nông nghiệp, phòng Thống kê, trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên đã giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu, thực hiện luận văn. Đặc biệt là: GS. Thầy Đặng Văn Minh đã tận tình hướng dẫn và chỉ bảo tôi trong suốt thời gian học tập và quá trình thực tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp ngành Quản lý đất đai.
Chú Nguyễn Văn Tuệ - Trưởng phòng TN&MT thành phố Thái Nguyên; Các cô, chú, anh, chị, em đồng nghiệp phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Nguyên là những người đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong thời gian hoàn thành luận văn tốt nghiệp; Các bạn trong lớp, trong trường và các anh chị khóa trước đã có nhiều động viên, cố vấn tôi trong việc học tập tại trường; Tôi xin chân thành cảm ơn tới những người thân trong gia đình và bạn bè đã khích lệ, tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình thực hiện luận văn tốt nghiệp; Do thời gian thực tập có hạn, kiến thức và kinh nghiệm bản thân còn hạn chế nên luận văn không tránh những thiếu sót. Vì vậy, kính mong sự chỉ bảo, góp ý của quý thầy, quý cô và của bạn đọc để luận văn được hoàn chỉnh hơn. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Ngày tháng năm 2016 Tác giả uậ vă Phạm Thị Th h Hƣờ g n iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC.
iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT. vii DANH MỤC CÁC BẢNG. viii DANH MỤC CÁC HÌNH. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu tổng thể. Mục tiêu cụ thể. Ý nghĩa trong nghiên cứu khoa học.
Ý nghĩa trong thực tiễn. 3 Chƣơ g 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU. Cơ sở lý luận về đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và chuyển mục đích sử dụng đất. Khái niệm đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp.
Hiệu quả sử dụng đất. Tính tất yếu phải chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp. Sự cần thiết phải chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp.
Mục đích của chuyển mục đích sử dụng đất. Vai trò của chuyển mục đích sử dụng đất. Các đối tượng nhà nước cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Các hình thức chuyển mục đích sử dụng đất.
Cơ sở pháp lý về chuyển mục đích sử dụng đất. Tình hình chuyển mục đích đất nông nghiệp của một số nước trên thế giới và ở tại Việt Nam. Tình hình chuyển mục đích đất nông nghiệp của một số nước trên thế giới. Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp ở Việt Nam hiện nay.
16 Chƣơ g 2: ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Phạm vi về nội dung nghiên cứu. Phạm vi không gian nghiên cứu. Phạm vi về thời gian nghiên cứu. Thời gian và địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu.
26 Chƣơ g 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LU N. Đánh giá tình hình cơ bản của thành phố Thái Nguyên liên quan tới công tác quản lý đất đai. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. Điều kiện tự nhiên.
Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của thành phố Thái Nguyên. Thực trạng công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên.
Đánh giá thực trạng công tác chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015. Thực trạng công tác chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp của Nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn năm 2013 - 2015. Thực trạng công tác chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2013. Thực trạng công tác chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn năm 2014.
Thực trạng công tác xin chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015. Đánh giá kết quả chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015. Đánh giá kết quả thực hiện công tác chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015. Đánh giá kết quả thực hiện công tác chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2013.
Đánh giá kết quả thực hiện công tác chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2014. Đánh giá kết quả thực hiện công tác chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2015. Đánh giá việc thực hiện chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp có thực hiện theo đúng tiến độ và quy định pháp luật giai đoạn 2013 - 2015. Đánh giá ảnh hưởng của việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đến bản thân người dân bị mất đất nông nghiệp do chuyển mục đích sử dụng.
Đánh giá ảnh hưởng của việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đối với kinh tế - xã hội của bản thân người dân bị mất đất nông nghiệp. Tình hình chuyển đổi nghề nghiệp của các hộ. Tình hình thu nhập của các hộ. Đánh giá ảnh hưởng của việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đối với môi trường sống của bản thân người dân bị mất đất nông nghiệp.
Thuận lợi, khó khăn của việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Đề xuất một số giải pháp cho chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất nhằm quản lý đất bền vững, hiệu quả. Thuận lợi, khó khăn của việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Đề xuất một số giải pháp cho chuyển mục đích cơ cấu sử dụng đất nhằm quản lý đất bền vững, hiệu quả.
70 KẾT LU N VÀ KIẾN NGHỊ. 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 74 n vii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân GPMB : Giải phóng mặt bằng GCN : Giấy chứng nhận QSD : Quyền sử dụng NĐ : Nghị định TT : Thông tư QLNN : Quản lý Nhà nước SDĐ : Sử dụng đất BĐS : Bất động sản CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa TP : Thành phố CN - TTCN : Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp SXKD : Sản xuất kinh doanh SXNN : Sản xuất nông nghiệp CMĐ : Chuyển mục đích KT-XH : Kinh tế - xã hội QH : Quy hoạch NTTS : Nuôi trồng thủy sản n viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Giá trị dự ước sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2015 .2: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2015 .3: Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 thành phố Thái Nguyên .4: Biến động diện tích các loại đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 .5: Diện tích đất nông nghiệp chuyển sang mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2013 .6: Diện tích đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp theo đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2013 .7: Diện tích đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2014 .8: Diện tích đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp theo đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2014 .9: Diện tích đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2015 .10: Diện tích đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp theo đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố Thái Nguyên năm 2015 .11: So Sánh diện tích đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp theo đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 .