Đánh Giá Cán Bộ Quản Lý Trường Mầm Non Huyện Hoành Bồ Theo Chuẩn Hiệu Trưởng

• Tác giả: Nguyễn Trọng Bằng
• Người hướng dẫn: TS. Đinh Đức Hợi
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Đánh Giá Cán Bộ Quản Lý Trường Mầm Non Huyện Hoành Bồ Theo Chuẩn Hiệu Trưởng
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Lý do chọn đề tài
• 1.2. Mục đích nghiên cứu
• 1.3. Giới hạn về phạm vi nghiên cứu
• 1.4. Giả thuyết khoa học
• 1.5. Nhiệm vụ nghiên cứu
• 1.6. Phạm vi nghiên cứu
• 1.7. Phương pháp nghiên cứu
• 1.8. Cấu trúc của luận văn
• 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG
• 2.1. Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề
• 2.2. Một số khái niệm cơ bản
• 2.2.1. Khái niệm đánh giá
• 2.2.2. Cán bộ quản lí trường học
• 2.2.3. Các khái niệm trong quy định Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non
• 2.2.4. Đánh giá cán bộ quản lý trường MN theo Chuẩn hiệu trưởng
• 2.2.5. Trường MN trong hệ thống giáo dục quốc dân
• 2.2.6. Vị trí của trường MN trong hệ thống giáo dục quốc dân
• 2.2.7. Nhiệm vụ, quyền hạn của trường mầm non
• 2.2.8. Vai trò của cán bộ quản lý trường mầm non
• 2.3. Đánh giá cán bộ quản lý trường mầm non theo Chuẩn hiệu trưởng
• 2.3.1. Nội dung đánh giá tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực cán bộ quản lý trường mầm non theo Chuẩn hiệu trưởng
• 2.3.2. Lực lượng, quy trình, phương pháp đánh giá cán bộ quản lý trường mầm non theo Chuẩn hiệu trưởng
• 2.3.3. Đánh giá cán bộ quản lý dựa theo Chuẩn hiệu trưởng
• 2.3.4. Công tác quản lý, kiểm tra đánh giá cán bộ quản lý theo Chuẩn hiệu trưởng
• 2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đánh giá cán bộ quản lý các trường mầm non theo Chuẩn hiệu trưởng
• 2.5. Kết luận chương 1
• 3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG
• 3.1. Khái quát về khảo sát thực trạng
• 3.2. Khái quát về khách thể và địa bàn khảo sát
• 3.3. Tổ chức khảo sát thực trạng
• 3.4. Thực trạng Cán bộ quản lý bậc học mầm non
• 3.5. Thực trạng về đánh giá cán bộ quản lý trường mầm non ở huyện Hoành Bồ theo Chuẩn hiệu trưởng
• 3.6. Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên trường mầm non về tác dụng, mục đích đánh giá Chuẩn hiệu trưởng trong xây dựng và phát triển cán bộ quản lý
• 3.7. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác đánh giá CBQL các trường MN theo Chuẩn hiệu trưởng
• 3.8. Đánh giá cán bộ quản lý theo Chuẩn hiệu trưởng
• 3.9. Thực trạng đánh giá CBQL trường MN theo Chuẩn hiệu trưởng
• 3.10. Những thuận lợi, khó khăn chung trong quá trình triển khai đánh giá, xếp loại cán bộ quản lý trường mầm non theo Chuẩn hiệu trưởng
• 3.11. Sử dụng kết quả đánh giá theo Chuẩn hiệu trưởng vào bồi dưỡng cán bộ quản lý
• 3.12. Về tạo động lực và môi trường thuận lợi để CBQL phát huy năng lực bản thân theo hướng nâng cao mức độ đáp ứng Chuẩn hiệu trưởng
• 3.13. Đánh giá chung về thực trạng chất lượng cán bộ quản lý trường mầm non ở huyện Hoành Bồ theo Chuẩn hiệu trưởng
• 3.14. Kết luận chương 2
• 4. BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG
• 4.1. Nguyên tắc và đề xuất biện pháp
• 4.1.1. Quán triệt đường lối, quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về phát triển giáo dục và đào tạo trong giai đoạn hiện nay
• 4.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học
• 4.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi
• 4.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
• 4.1.5. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và đồng bộ
• 4.2. Các biện pháp nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ quản lý trường mầm non ở huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh theo Chuẩn hiệu trưởng
• 4.2.1. Biện pháp 1: Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên về yêu cầu và tính cấp thiết của việc triển khai đánh giá Chuẩn hiệu trưởng
• 4.2.2. Biện pháp 2: Hoàn thiện bộ công cụ đánh giá phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm đánh giá chính xác CBQL theo Chuẩn hiệu trưởng
• 4.2.3. Biện pháp 3: Căn cứ kết quả đánh giá để tiến hành bồi dưỡng một cách hiệu quả CBQL gắn với quy định Chuẩn hiệu trưởng
• 4.2.4. Biện pháp 4: Nâng cao chất lượng đánh giá bằng việc đổi mới công tác quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, bãi miễn CBQL, đào tạo bồi dưỡng nguồn cán bộ theo Chuẩn hiệu trưởng
• 4.2.5. Biện pháp 5: Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát công tác đánh giá, xếp loại CBQL trường MN theo Chuẩn hiệu trưởng
• 4.2.6. Biện pháp 6: Thực hiện các chính sách đảm bảo điều kiện làm việc để CBQL phát huy năng lực, nâng cao hiệu quả đánh giá theo Chuẩn hiệu trưởng
• 4.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp
• 4.4. Khảo nghiệm về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp bồi dưỡng Cán bộ quản lý trường Mầm non huyện Hoành Bồ theo Chuẩn hiệu trưởng
• 4.4.1. Đối tượng khảo nghiệm
• 4.4.2. Cách đánh giá
• 4.4.3. Kết quả khảo nghiệm về tính cấp thiết của các biện pháp
• 4.4.4. Kết quả khảo nghiệm về tính khả thi của các biện pháp
• 4.5. Kết luận chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Cán Bộ Quản Lý Mầm Non Hoành Bồ

Đánh giá cán bộ quản lý (CBQL) trường mầm non là một nhiệm vụ quan trọng trong hệ thống giáo dục. Việc này giúp xác định năng lực, phẩm chất của hiệu trưởng và đội ngũ quản lý, từ đó đưa ra các biện pháp bồi dưỡng, phát triển phù hợp. Đặc biệt, tại huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh, công tác này càng được chú trọng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục mầm non, đáp ứng yêu cầu đổi mới. Theo đó, việc đánh giá phải dựa trên các tiêu chí cụ thể, khách quan, minh bạch, đảm bảo công bằng và chính xác. Mục tiêu cuối cùng là xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý vững mạnh, tâm huyết, có năng lực lãnh đạo, quản lý tốt, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ em.

1.1. Tầm Quan Trọng của Đánh Giá CBQL Trường Mầm Non

Việc đánh giá cán bộ quản lý không chỉ là thủ tục hành chính mà còn là công cụ quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động của trường mầm non. Thông qua đánh giá, các cấp quản lý có thể nắm bắt được điểm mạnh, điểm yếu của từng cán bộ, từ đó xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo phù hợp. Đồng thời, đánh giá cũng giúp tạo động lực cho cán bộ quản lý không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc. Đánh giá cũng là cơ sở để thực hiện công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ một cách khách quan, công bằng.

1.2. Mục Tiêu Của Đánh Giá Theo Chuẩn Hiệu Trưởng

Mục tiêu chính của việc đánh giá theo chuẩn hiệu trưởng là đảm bảo cán bộ quản lý đáp ứng các yêu cầu về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực quản lý. Tiêu chí đánh giá tập trung vào các lĩnh vực như xây dựng và phát triển nhà trường, quản lý hoạt động dạy và học, quản lý nhân sự, tài chính, cơ sở vật chất, và xây dựng mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội. Việc đánh giá phải đảm bảo tính toàn diện, khách quan, công bằng, minh bạch, và có sự tham gia của nhiều đối tượng liên quan như giáo viên, nhân viên, phụ huynh và cộng đồng.

II. Thách Thức Trong Đánh Giá CBQL Mầm Non Tại Hoành Bồ

Mặc dù công tác đánh giá cán bộ quản lý trường mầm non tại huyện Hoành Bồ đã đạt được những kết quả nhất định, song vẫn còn tồn tại một số thách thức. Một trong số đó là sự thiếu đồng bộ trong nhận thức về mục đích, ý nghĩa của việc đánh giá giữa các cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên. Bên cạnh đó, công cụ đánh giá đôi khi chưa phù hợp với thực tiễn địa phương, dẫn đến kết quả đánh giá chưa thực sự khách quan, chính xác. Ngoài ra, việc sử dụng kết quả đánh giá để bồi dưỡng, phát triển cán bộ còn hạn chế, chưa tạo được động lực mạnh mẽ cho cán bộ quản lý phấn đấu, vươn lên.

2.1. Nhận Thức Về Mục Đích Đánh Giá Chuẩn Hiệu Trưởng

Một số cán bộ quản lý và giáo viên chưa thực sự hiểu rõ mục đích, ý nghĩa của việc đánh giá theo chuẩn hiệu trưởng. Họ có thể coi đây là một thủ tục hành chính, một hình thức kiểm tra, đánh giá thành tích hơn là một công cụ để phát triển bản thân và nâng cao chất lượng công việc. Điều này dẫn đến sự thiếu hợp tác, thiếu trung thực trong quá trình tự đánh giá và đánh giá đồng nghiệp. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức cho đội ngũ về tầm quan trọng của việc đánh giá trong việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý.

2.2. Công Cụ Đánh Giá Chưa Phù Hợp Thực Tiễn Địa Phương

Bộ công cụ đánh giá hiện hành đôi khi chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các trường mầm non tại huyện Hoành Bồ, đặc biệt là các trường ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Các tiêu chí đánh giá có thể quá chung chung, khó định lượng, hoặc không phản ánh đầy đủ các đặc thù của địa phương. Cần rà soát, điều chỉnh, bổ sung bộ công cụ đánh giá để đảm bảo tính phù hợp, khả thi, và phản ánh chính xác năng lực của cán bộ quản lý trong bối cảnh cụ thể.

2.3. Hạn Chế Trong Bồi Dưỡng Sau Đánh Giá

Việc sử dụng kết quả đánh giá để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo cán bộ quản lý còn nhiều hạn chế. Các chương trình bồi dưỡng thường mang tính hình thức, chưa sát với nhu cầu thực tế của cán bộ, và chưa chú trọng đến việc phát triển các năng lực còn yếu. Cần đổi mới nội dung, phương pháp bồi dưỡng, tăng cường tính thực hành, gắn lý thuyết với thực tiễn, và tạo điều kiện cho cán bộ được học hỏi, trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau.

III. Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng Đánh Giá CBQL Mầm Non

Để nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ quản lý trường mầm non tại huyện Hoành Bồ, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Trong đó, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức về mục đích, ý nghĩa của việc đánh giá là yếu tố then chốt. Đồng thời, cần hoàn thiện bộ công cụ đánh giá phù hợp với thực tiễn địa phương, đảm bảo tính khách quan, chính xác. Bên cạnh đó, việc sử dụng kết quả đánh giá để bồi dưỡng, phát triển cán bộ cần được chú trọng, tạo động lực cho cán bộ quản lý không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ.

3.1. Tăng Cường Tuyên Truyền Về Đánh Giá Chuẩn Hiệu Trưởng

Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về mục đích, ý nghĩa, vai trò của việc đánh giá theo chuẩn hiệu trưởng cho tất cả cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong ngành giáo dục. Sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau như hội nghị, hội thảo, tập huấn, truyền thông trên báo chí, truyền hình, và các trang mạng xã hội. Nội dung tuyên truyền cần tập trung vào việc làm rõ lợi ích của việc đánh giá đối với sự phát triển của cá nhân và của nhà trường.

3.2. Hoàn Thiện Công Cụ Đánh Giá CBQL Mầm Non

Rà soát, đánh giá lại bộ công cụ đánh giá hiện hành, và tiến hành điều chỉnh, bổ sung để đảm bảo tính phù hợp với thực tiễn của các trường mầm non tại huyện Hoành Bồ. Xây dựng các tiêu chí đánh giá cụ thể, rõ ràng, dễ định lượng, và có thể áp dụng cho nhiều đối tượng khác nhau. Tham khảo ý kiến của các chuyên gia, cán bộ quản lý, giáo viên, và nhân viên để đảm bảo tính khoa học, khách quan, và khả thi của bộ công cụ đánh giá.

3.3. Bồi Dưỡng CBQL Dựa Trên Kết Quả Đánh Giá

Sử dụng kết quả đánh giá để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo cán bộ quản lý một cách khoa học, bài bản. Xác định rõ nhu cầu bồi dưỡng của từng cán bộ, và xây dựng các chương trình bồi dưỡng phù hợp với từng đối tượng. Đổi mới nội dung, phương pháp bồi dưỡng, tăng cường tính thực hành, gắn lý thuyết với thực tiễn, và tạo điều kiện cho cán bộ được học hỏi, trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau. Chú trọng bồi dưỡng các năng lực còn yếu của cán bộ, và phát huy các năng lực sở trường.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Nghiên Cứu Đánh Giá CBQL

Việc triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ quản lý trường mầm non tại huyện Hoành Bồ cần được thực hiện một cách đồng bộ, có hệ thống, và có sự tham gia của nhiều bên liên quan. Cần xây dựng kế hoạch cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng, và thường xuyên kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện. Đồng thời, cần đánh giá hiệu quả của các giải pháp, và có những điều chỉnh, bổ sung kịp thời để đảm bảo đạt được mục tiêu đề ra. Kết quả đánh giá cần được công khai, minh bạch, và sử dụng làm cơ sở để xây dựng chính sách đãi ngộ, khen thưởng phù hợp.

4.1. Triển Khai Đồng Bộ Các Giải Pháp Đánh Giá

Để đạt hiệu quả cao, các giải pháp cần được triển khai đồng bộ, có hệ thống, và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp quản lý, các phòng ban chức năng, và các trường mầm non. Cần xây dựng kế hoạch chi tiết, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, và nguồn lực cần thiết. Phân công trách nhiệm cụ thể cho từng đơn vị, cá nhân, và thường xuyên kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện.

4.2. Đánh Giá Hiệu Quả và Điều Chỉnh Kịp Thời

Thường xuyên đánh giá hiệu quả của các giải pháp, và có những điều chỉnh, bổ sung kịp thời để đảm bảo đạt được mục tiêu đề ra. Sử dụng các công cụ đánh giá khác nhau như khảo sát, phỏng vấn, quan sát, và phân tích dữ liệu để thu thập thông tin. Lắng nghe ý kiến phản hồi từ các cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, và phụ huynh để có những điều chỉnh phù hợp.

4.3. Công Khai Minh Bạch Kết Quả Đánh Giá CBQL

Kết quả đánh giá cần được công khai, minh bạch, và sử dụng làm cơ sở để xây dựng chính sách đãi ngộ, khen thưởng phù hợp. Thông báo kết quả đánh giá cho từng cán bộ quản lý, và tạo điều kiện cho họ được giải trình, khiếu nại nếu có ý kiến khác. Sử dụng kết quả đánh giá để xây dựng kế hoạch quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ một cách khách quan, công bằng.

V. Kết Luận và Tầm Quan Trọng Của Đánh Giá CBQL Mầm Non

Công tác đánh giá cán bộ quản lý trường mầm non tại huyện Hoành Bồ đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục mầm non. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp sẽ góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý vững mạnh, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Trong tương lai, cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các giải pháp để công tác đánh giá ngày càng hiệu quả hơn, góp phần vào sự phát triển của ngành giáo dục huyện Hoành Bồ và tỉnh Quảng Ninh.

5.1. Đánh Giá CBQL Yếu Tố Quyết Định Chất Lượng Giáo Dục

Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý có vai trò quyết định đến chất lượng giáo dục của trường mầm non. Đánh giá đúng thực chất năng lực của cán bộ quản lý là tiền đề để có những giải pháp bồi dưỡng, phát triển phù hợp, giúp họ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Một đội ngũ cán bộ quản lý giỏi chuyên môn, vững nghiệp vụ, tâm huyết với nghề sẽ tạo ra môi trường làm việc tích cực, khuyến khích sự sáng tạo, và nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ em.

5.2. Tiếp Tục Nghiên Cứu và Hoàn Thiện Giải Pháp Đánh Giá

Công tác đánh giá cần được xem là một quá trình liên tục, không ngừng cải tiến. Cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá hiệu quả của các giải pháp, và có những điều chỉnh, bổ sung kịp thời để đảm bảo tính phù hợp với thực tiễn. Đồng thời, cần học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác, và áp dụng các phương pháp đánh giá tiên tiến để nâng cao chất lượng công tác đánh giá.

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển nền kinh tế tri thức và toàn cầu hóa, giáo dục đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực và bồi dưỡng nhân tài. Tại Việt Nam, đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục mầm non, công tác quản lý và đánh giá cán bộ quản lý (CBQL) trường mầm non được xem là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục. Huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh, với 13 trường mầm non và hơn 2.500 trẻ em trong năm học 2014-2015, là địa bàn nghiên cứu điển hình cho việc đánh giá CBQL theo Chuẩn hiệu trưởng. Mục tiêu nghiên cứu nhằm khảo sát thực trạng công tác đánh giá CBQL trường mầm non tại huyện Hoành Bồ từ năm học 2011-2012 đến 2014-2015, đồng thời đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng đánh giá theo Chuẩn hiệu trưởng. Nghiên cứu có phạm vi khảo sát 6 trường mầm non đại diện cho các vùng thành thị, trung du và vùng cao, với 110 đối tượng tham gia gồm lãnh đạo Phòng GD&ĐT, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng và giáo viên. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho công tác quản lý, đào tạo và phát triển đội ngũ CBQL, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầm non, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện giáo dục Việt Nam.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết quản lý giáo dục và đánh giá năng lực cán bộ quản lý, trong đó:

• Lý thuyết đánh giá giáo dục: Đánh giá là quá trình thu thập thông tin có hệ thống để đưa ra nhận định khách quan về năng lực và phẩm chất CBQL, dựa trên các tiêu chuẩn và minh chứng cụ thể.
• Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non: Hệ thống tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, năng lực quản lý và tổ chức phối hợp với gia đình, xã hội.
• Mô hình quản lý dựa trên chuẩn: Quản lý CBQL theo chuẩn nhằm đảm bảo tính khoa học, khách quan, công tâm và phát triển bền vững đội ngũ cán bộ quản lý.

Các khái niệm chính bao gồm: đánh giá, cán bộ quản lý trường học, chuẩn hiệu trưởng, minh chứng đánh giá, năng lực quản lý, và quy trình đánh giá.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp giữa nghiên cứu lý luận và thực tiễn:

• Nguồn dữ liệu: Thu thập từ 110 đối tượng khảo sát tại 6 trường mầm non huyện Hoành Bồ, gồm lãnh đạo Phòng GD&ĐT, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng và giáo viên.
• Phương pháp phân tích: Sử dụng phiếu hỏi khảo sát, phỏng vấn trực tiếp, khảo nghiệm mức độ cần thiết và khả thi của các biện pháp, kết hợp xử lý số liệu bằng thống kê toán học.
• Timeline nghiên cứu: Khảo sát thực trạng công tác đánh giá CBQL từ năm học 2011-2012 đến 2014-2015, phân tích dữ liệu và đề xuất biện pháp trong năm 2015.

Cỡ mẫu được chọn theo phương pháp chọn mẫu có chủ đích nhằm đảm bảo đại diện cho các vùng địa lý và đặc điểm kinh tế xã hội của huyện.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Cơ cấu và trình độ CBQL: Trong tổng số 39 CBQL các trường mầm non, 100% là đảng viên, 97,4% có trình độ đại học hoặc cao đẳng, nhưng chỉ 28,2% được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục. Độ tuổi chủ yếu từ 31-40 chiếm 56,5%, thâm niên quản lý dưới 5 năm chiếm 71,8%, cho thấy đội ngũ còn trẻ và thiếu kinh nghiệm.
2. Năng lực quản lý: Đánh giá chức năng quản lý cho thấy 40% CBQL thực hiện tốt chức năng xây dựng kế hoạch, 20% thực hiện tốt chức năng tổ chức, 40% thực hiện tốt chức năng chỉ đạo, và 20% thực hiện tốt chức năng kiểm tra đánh giá. Tuy nhiên, nhiều kế hoạch còn chung chung, chưa sát thực tế, và công tác tổ chức, chỉ đạo còn hạn chế về sự khách quan và linh hoạt.
3. Thực trạng công tác đánh giá CBQL theo Chuẩn hiệu trưởng: Việc đánh giá được thực hiện theo quy trình tự đánh giá, đánh giá tập thể và cấp trên, sử dụng bộ công cụ đánh giá với 19 tiêu chí thuộc 4 tiêu chuẩn. Tuy nhiên, nhận thức của một số giáo viên và nhân viên về mục đích đánh giá còn hạn chế, dẫn đến kết quả đánh giá chưa thực sự khách quan và đầy đủ.
4. Khó khăn và thuận lợi: Thuận lợi là sự quan tâm chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền và Phòng GD&ĐT; khó khăn gồm thiếu minh chứng cụ thể cho các tiêu chí, công tác kiểm tra giám sát chưa thường xuyên, và tâm lý e ngại đánh giá cấp trên của giáo viên.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu phản ánh thực trạng đội ngũ CBQL trường mầm non huyện Hoành Bồ đang trong giai đoạn trẻ hóa, thiếu kinh nghiệm và chưa được bồi dưỡng đầy đủ về nghiệp vụ quản lý. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công tác đánh giá CBQL theo Chuẩn hiệu trưởng. So sánh với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, việc chuẩn hóa năng lực CBQL là xu hướng tất yếu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục. Việc thiếu minh chứng và công cụ đánh giá chưa hoàn chỉnh làm giảm tính khách quan và khả năng phát hiện điểm mạnh, điểm yếu của CBQL. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cơ cấu độ tuổi, thâm niên và bảng phân loại năng lực quản lý, giúp minh họa rõ nét các vấn đề tồn tại. Kết quả cũng cho thấy vai trò quan trọng của người chỉ đạo trong việc tổ chức và điều hành công tác đánh giá, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết của việc nâng cao nhận thức và kỹ năng cho toàn bộ đội ngũ tham gia đánh giá.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức: Tổ chức các buổi tập huấn, hội thảo nhằm nâng cao nhận thức của CBQL, giáo viên và nhân viên về mục đích, ý nghĩa và quy trình đánh giá theo Chuẩn hiệu trưởng. Thời gian thực hiện: trong vòng 6 tháng; Chủ thể thực hiện: Phòng GD&ĐT huyện phối hợp với các trường.
2. Hoàn thiện bộ công cụ đánh giá: Xây dựng và điều chỉnh bộ công cụ đánh giá phù hợp với đặc thù địa phương, đảm bảo có minh chứng cụ thể, dễ hiểu và dễ áp dụng. Thời gian: 3 tháng; Chủ thể: Ban chuyên môn Phòng GD&ĐT và các chuyên gia giáo dục.
3. Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục, tập trung vào kỹ năng xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá. Thời gian: liên tục hàng năm; Chủ thể: Trung tâm bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục.
4. Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát: Thiết lập hệ thống kiểm tra định kỳ và đột xuất công tác đánh giá CBQL, đảm bảo quy trình được thực hiện nghiêm túc, khách quan. Thời gian: thực hiện thường xuyên; Chủ thể: Phòng GD&ĐT huyện và các cấp quản lý.
5. Xây dựng chính sách hỗ trợ CBQL: Đề xuất các chính sách đảm bảo điều kiện làm việc, tạo động lực phát huy năng lực CBQL như khen thưởng, thăng tiến, hỗ trợ đào tạo. Thời gian: trong 1 năm; Chủ thể: UBND huyện và ngành giáo dục.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Lãnh đạo và chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo: Sử dụng kết quả nghiên cứu để xây dựng chính sách, kế hoạch đào tạo và kiểm tra công tác quản lý giáo dục mầm non.
2. Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng các trường mầm non: Áp dụng các biện pháp nâng cao chất lượng đánh giá và phát triển năng lực quản lý theo Chuẩn hiệu trưởng.
3. Giáo viên và nhân viên trường mầm non: Hiểu rõ vai trò trong công tác đánh giá CBQL, góp phần xây dựng môi trường giáo dục dân chủ, công khai và hiệu quả.
4. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành Quản lý giáo dục: Tham khảo phương pháp nghiên cứu, kết quả và đề xuất để phát triển các nghiên cứu tiếp theo về quản lý giáo dục mầm non.

Câu hỏi thường gặp

1. Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non là gì?
   Chuẩn hiệu trưởng là hệ thống tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, năng lực chuyên môn và quản lý dành cho cán bộ quản lý trường mầm non, nhằm đảm bảo chất lượng và hiệu quả công tác quản lý giáo dục.

2. Tại sao việc đánh giá CBQL theo Chuẩn hiệu trưởng lại quan trọng?
   Đánh giá theo Chuẩn giúp xác định chính xác năng lực và phẩm chất của CBQL, từ đó làm cơ sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng hiệu quả đội ngũ quản lý, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục.

3. Những khó khăn chính trong công tác đánh giá CBQL hiện nay là gì?
   Khó khăn gồm thiếu minh chứng cụ thể cho các tiêu chí đánh giá, công cụ đánh giá chưa hoàn chỉnh, nhận thức chưa đầy đủ của giáo viên và nhân viên, cùng với việc kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên.

4. Làm thế nào để nâng cao chất lượng công tác đánh giá CBQL?
   Cần tăng cường tuyên truyền, hoàn thiện công cụ đánh giá, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL, tăng cường kiểm tra giám sát và xây dựng chính sách hỗ trợ phù hợp.

5. Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng trong luận văn này?
   Nghiên cứu sử dụng phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi, phỏng vấn trực tiếp, khảo nghiệm mức độ cần thiết và khả thi của các biện pháp, kết hợp xử lý số liệu bằng thống kê toán học nhằm đảm bảo tính khách quan và khoa học.

Kết luận

• Đội ngũ CBQL trường mầm non huyện Hoành Bồ có trình độ đào tạo cao nhưng còn thiếu kinh nghiệm và nghiệp vụ quản lý chuyên sâu.
• Công tác đánh giá CBQL theo Chuẩn hiệu trưởng đã được triển khai nhưng còn nhiều hạn chế về công cụ, minh chứng và nhận thức của các bên liên quan.
• Các chức năng quản lý của CBQL như xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá chưa đồng đều và còn nhiều điểm cần cải thiện.
• Đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng đánh giá gồm tuyên truyền, hoàn thiện công cụ, bồi dưỡng nghiệp vụ, tăng cường kiểm tra và xây dựng chính sách hỗ trợ.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để nâng cao hiệu quả công tác quản lý giáo dục mầm non, góp phần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho địa phương.

Hành động tiếp theo: Các cơ quan quản lý giáo dục và các trường mầm non cần phối hợp triển khai các biện pháp đề xuất nhằm nâng cao chất lượng công tác đánh giá CBQL theo Chuẩn hiệu trưởng, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và đối tượng để hoàn thiện hơn công tác quản lý giáo dục mầm non.