Cổ phần hóa và tổ chức công đoàn trong doanh nghiệp nhà nước ở Hà Nội giai đoạn 1992-2002

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu cổ phần hoá và tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá ở hà nội trong những, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

• Tác giả: Trần Thị Lan
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Đình Lê
• Trường học: Đại học quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam
• Đề tài: Cổ phần hóa và tổ chức công đoàn tại doanh nghiệp nhà nước ở Hà Nội (1992-2002)
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2005
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Cổ Phần Hóa DNNN Hà Nội 1992 2002

Quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN) tại Hà Nội giai đoạn 1992-2002 là một bước chuyển mình quan trọng trong bối cảnh đổi mới kinh tế của Việt Nam. Giai đoạn này đánh dấu sự thay đổi từ cơ chế quản lý tập trung, bao cấp sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Mục tiêu chính là nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN, huy động vốn từ các thành phần kinh tế khác nhau, và tạo động lực cho người lao động. Việc triển khai cổ phần hóa không chỉ là một giải pháp kinh tế mà còn là một thay đổi về tư duy quản lý, thúc đẩy sự cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế. Hà Nội, với vai trò là thủ đô, đóng vai trò tiên phong trong quá trình này, thử nghiệm và điều chỉnh các chính sách để phù hợp với thực tiễn địa phương. Tuy nhiên, quá trình này cũng đặt ra nhiều thách thức, đặc biệt là liên quan đến quyền lợi của người lao động và vai trò của tổ chức công đoàn trong việc bảo vệ các quyền lợi này.

1.1. Chủ trương CPH của Đảng và Nhà nước 1992 1997

Đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986) đã mở ra một giai đoạn mới cho nền kinh tế, với chủ trương đổi mới toàn diện, từ bỏ cơ chế quản lý kinh tế quan liêu bao cấp và chuyển sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Quyết định 217/HĐBT ngày 14/11/1987 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) đánh dấu bước khởi đầu cho việc thí điểm mua bán cổ phiếu ở một số DNNN. Chủ trương này nhằm sắp xếp lại DNNN, củng cố vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước, đồng thời tạo quyền tự chủ cho các doanh nghiệp và chuyển sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa. Đây là cơ sở pháp lý ban đầu cho quá trình cổ phần hóa DNNN.

1.2. Thực trạng CPH DNNN tại Hà Nội giai đoạn 1992 1997

Trong giai đoạn 1992-1997, Hà Nội bắt đầu triển khai cổ phần hóa một số DNNN thí điểm. Quá trình này gặp nhiều khó khăn do thiếu kinh nghiệm, hệ thống pháp lý chưa hoàn thiện, và sự e ngại của một số cán bộ, công nhân viên. Việc xác định giá trị doanh nghiệp và phương án cổ phần hóa còn nhiều bất cập. Tuy nhiên, những kết quả ban đầu cho thấy sự chuyển biến tích cực trong hoạt động của các doanh nghiệp sau cổ phần hóa, với năng suất lao động tăng lên và đời sống của người lao động được cải thiện.

II. Vai Trò Công Đoàn Trong CPH Doanh Nghiệp Nhà Nước

Tổ chức công đoàn đóng vai trò then chốt trong quá trình cổ phần hóa DNNN. Công đoàn có trách nhiệm tuyên truyền, vận động công nhân viên chức lao động (CNVCLĐ) hiểu rõ về chủ trương cổ phần hóa, tham gia vào quá trình xây dựng phương án cổ phần hóa, và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động. Trong bối cảnh tái cơ cấu doanh nghiệp, vai trò của công đoàn cơ sở càng trở nên quan trọng, đặc biệt là trong việc đảm bảo việc làm, thu nhập, và các chế độ chính sách cho người lao động. Sự tham gia tích cực của công đoàn giúp giảm thiểu các xung đột lao động, tạo sự đồng thuận trong doanh nghiệp, và đảm bảo quá trình cổ phần hóa diễn ra một cách minh bạch và hiệu quả.

2.1. Đặc điểm hoạt động công đoàn sau CPH 1992 1997

Trong giai đoạn đầu của quá trình cổ phần hóa, hoạt động của công đoàn trong các DNNN có nhiều thay đổi. Công đoàn phải thích ứng với cơ chế hoạt động mới của công ty cổ phần, từ việc tham gia vào hội đồng quản trị đến việc thương lượng các điều khoản trong hợp đồng lao động. Vai trò đại diện của công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi của CNVCLĐ trở nên quan trọng hơn bao giờ hết. Tuy nhiên, nhiều công đoàn cơ sở còn lúng túng trong việc đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, dẫn đến hiệu quả chưa cao.

2.2. Công đoàn tham gia bảo vệ quyền lợi CNVCLĐ ra sao

Công đoàn tham gia vào quá trình cổ phần hóa bằng cách tham gia xây dựng phương án cổ phần hóa, giám sát việc thực hiện các chính sách liên quan đến người lao động, và giải quyết các tranh chấp lao động. Công đoàn cũng đóng vai trò quan trọng trong việc ký kết thỏa ước lao động tập thể, đảm bảo các quyền lợi về tiền lương, bảo hiểm, và các chế độ phúc lợi khác cho CNVCLĐ. Việc đối thoại xã hội tại doanh nghiệp được tăng cường, giúp giải quyết các vấn đề phát sinh một cách kịp thời và hiệu quả.

III. Chính Sách Cổ Phần Hóa DNNN Hà Nội 1998 2002

Giai đoạn 1998-2002 chứng kiến sự điều chỉnh và hoàn thiện các chính sách cổ phần hóa DNNN tại Hà Nội. Chính phủ ban hành nhiều văn bản pháp luật mới, tạo hành lang pháp lý rõ ràng hơn cho quá trình cổ phần hóa. Các quy định về xác định giá trị doanh nghiệp, bán đấu giá cổ phiếu, và quản lý vốn nhà nước sau cổ phần hóa được cải thiện. Hà Nội cũng chủ động xây dựng các chương trình hỗ trợ các doanh nghiệp trong quá trình chuyển đổi, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp sau cổ phần hóa phát triển.

3.1. Chủ trương CPH của Đảng và Nhà nước 1998 2002

Chủ trương cổ phần hóa DNNN tiếp tục được Đảng và Nhà nước khẳng định trong giai đoạn 1998-2002. Mục tiêu là đẩy nhanh quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, và thu hút vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế khác nhau. Chính phủ ban hành Nghị định 44/1998/NĐ-CP về chuyển đổi DNNN thành công ty cổ phần, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho quá trình cổ phần hóa.

3.2. Thực trạng CPH DNNN tại Hà Nội 1998 2002

Trong giai đoạn này, Hà Nội đẩy mạnh cổ phần hóa nhiều DNNN lớn và vừa. Quá trình cổ phần hóa diễn ra nhanh chóng hơn, với sự tham gia tích cực của các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Các doanh nghiệp sau cổ phần hóa tiếp tục duy trì và phát triển sản xuất kinh doanh, đóng góp vào ngân sách nhà nước và tạo công ăn việc làm cho người lao động. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại như tình trạng bán rẻ tài sản nhà nước, thiếu minh bạch trong quá trình cổ phần hóa, và việc giải quyết chế độ cho người lao động chưa thỏa đáng.

IV. Ảnh Hưởng Của Cổ Phần Hóa Đến Tổ Chức Công Đoàn

Cổ phần hóa đã tác động sâu sắc đến tổ chức công đoàn trong các DNNN. Vai trò và chức năng của công đoàn thay đổi, từ việc tham gia quản lý doanh nghiệp đến việc bảo vệ quyền lợi của người lao động trong môi trường cạnh tranh khốc liệt hơn. Công đoàn phải đối mặt với những thách thức mới như tình trạng cắt giảm lao động, thay đổi chế độ lương thưởng, và sự phân hóa về thu nhập giữa các thành viên công đoàn. Để thích ứng với tình hình mới, công đoàn phải đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, tăng cường đối thoại xã hội, và xây dựng mối quan hệ hài hòa với ban lãnh đạo doanh nghiệp.

4.1. Thay đổi vai trò của công đoàn cơ sở sau CPH

Sau khi cổ phần hóa, vai trò của công đoàn cơ sở chuyển từ tham gia quản lý sang tập trung vào bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động. Công đoàn phải tăng cường giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật lao động, đảm bảo việc làm, thu nhập, và các chế độ chính sách cho người lao động. Sự tham gia của công đoàn vào việc xây dựng thỏa ước lao động tập thể trở nên quan trọng hơn để bảo vệ quyền lợi của CNVCLĐ.

4.2. Thách thức và cơ hội cho công đoàn trong CPH

Quá trình cổ phần hóa mang đến cả thách thức và cơ hội cho tổ chức công đoàn. Thách thức lớn nhất là tình trạng cắt giảm lao động, thay đổi chế độ lương thưởng, và sự phân hóa về thu nhập giữa các thành viên công đoàn. Cơ hội là công đoàn có thể phát huy vai trò đại diện của mình, tham gia vào quá trình quản trị doanh nghiệp, và xây dựng mối quan hệ hài hòa với ban lãnh đạo doanh nghiệp. Để vượt qua thách thức và tận dụng cơ hội, công đoàn phải đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, nâng cao năng lực của cán bộ công đoàn, và tăng cường đối thoại xã hội.

V. Đánh Giá Hiệu Quả Kinh Nghiệm CPH ở Hà Nội

Việc đánh giá hiệu quả của cổ phần hóa tại Hà Nội trong giai đoạn 1992-2002 cho thấy những kết quả tích cực về mặt kinh tế, xã hội. Các doanh nghiệp sau cổ phần hóa hoạt động hiệu quả hơn, đóng góp vào ngân sách nhà nước, và tạo công ăn việc làm cho người lao động. Đời sống của CNVCLĐ được cải thiện, thu nhập tăng lên. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại như tình trạng bán rẻ tài sản nhà nước, thiếu minh bạch trong quá trình cổ phần hóa, và việc giải quyết chế độ cho người lao động chưa thỏa đáng. Những kinh nghiệm rút ra từ quá trình này là cần phải có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, xây dựng phương án cổ phần hóa hợp lý, đảm bảo minh bạch, công khai, và bảo vệ quyền lợi của người lao động.

5.1. Ưu điểm và nhược điểm của CPH giai đoạn 1992 2002

Quá trình cổ phần hóa DNNN giai đoạn 1992-2002 đã đạt được nhiều thành công, bao gồm nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, thu hút vốn đầu tư, và cải thiện đời sống của người lao động. Tuy nhiên, cũng còn tồn tại một số nhược điểm như tình trạng thất thoát tài sản nhà nước, thiếu minh bạch, và việc giải quyết chế độ cho người lao động chưa thỏa đáng. Cần phải khắc phục những nhược điểm này để quá trình cổ phần hóa diễn ra hiệu quả hơn.

5.2. Bài học kinh nghiệm từ quá trình CPH ở Hà Nội

Từ quá trình cổ phần hóa tại Hà Nội giai đoạn 1992-2002, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm quan trọng. Thứ nhất, cần có sự chuẩn bị kỹ lưỡng về pháp lý, tài chính, và nhân sự. Thứ hai, cần xây dựng phương án cổ phần hóa hợp lý, phù hợp với đặc điểm của từng doanh nghiệp. Thứ ba, cần đảm bảo minh bạch, công khai trong quá trình cổ phần hóa. Thứ tư, cần bảo vệ quyền lợi của người lao động và tạo điều kiện cho họ tham gia vào quá trình quản trị doanh nghiệp. Thứ năm, cần tăng cường kiểm tra, giám sát để ngăn chặn tình trạng tiêu cực, tham nhũng.

VI. Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng Hoạt Động Công Đoàn

Để nâng cao chất lượng hoạt động của công đoàn trong các doanh nghiệp sau cổ phần hóa, cần có những giải pháp đồng bộ. Trước hết, cần đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của công đoàn, từ việc tuyên truyền, vận động đến việc tham gia vào quá trình quản trị doanh nghiệp. Thứ hai, cần nâng cao năng lực của cán bộ công đoàn, trang bị cho họ kiến thức về pháp luật lao động, quản lý kinh tế, và kỹ năng đối thoại, thương lượng. Thứ ba, cần tăng cường đối thoại xã hội, xây dựng mối quan hệ hài hòa giữa công đoàn, ban lãnh đạo doanh nghiệp, và người lao động. Thứ tư, cần xây dựng quy chế phối hợp giữa công đoàn và các cơ quan chức năng để bảo vệ quyền lợi của người lao động.

6.1. Đổi mới nội dung và phương thức hoạt động công đoàn

Nội dung hoạt động của công đoàn cần tập trung vào bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, đồng thời tham gia vào quá trình xây dựng và phát triển doanh nghiệp. Phương thức hoạt động cần linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với đặc điểm của từng loại hình doanh nghiệp. Cần tăng cường đối thoại xã hội, xây dựng mối quan hệ hài hòa giữa công đoàn, ban lãnh đạo doanh nghiệp, và người lao động.

6.2. Nâng cao năng lực cán bộ công đoàn cơ sở

Cán bộ công đoàn cơ sở cần được trang bị kiến thức về pháp luật lao động, quản lý kinh tế, và kỹ năng đối thoại, thương lượng. Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng cho cán bộ công đoàn. Đồng thời, cần xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn nhiệt tình, trách nhiệm, và có uy tín với người lao động.

Trích đoạn nội dung tài liệu

®¹i häc quèc gia hµ néi TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN ------------------------------------------- TRẦN THỊ LAN Cổ phần hoá và tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá ở Hà Nội trong những năm 1992 - 2002 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 5.15 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Đình Lê Hà Nội - 2005 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] B¶ng ch÷ viÕt t¾t - DNNN: doanh nghiÖp nhµ n−íc - CNVCL§: c«ng nh©n viªn chøc lao ®éng - CNL§: c«ng nh©n lao ®éng - L§L§: Liªn ®oµn Lao ®éng - SXKD: s¶n xuÊt kinh doanh - CPH: cæ phÇn ho¸ - UBND: Uû ban Nh©n d©n - C§CS: c«ng ®oµn c¬ së - KT-XH: kinh tÕ - x· héi - CNH, H§H: c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ - L§H§: lao ®éng hîp ®ång - DN: doanh nghiÖp - H§L§: hîp ®ång lao ®éng - TNBQ: thu nhËp b×nh qu©n - XNK: xuÊt nhËp khÈu - TMDV: th−¬ng m¹i dÞch vô - TMDVDL: th−¬ng m¹i dÞch vô du lÞch - §TXD: ®Çu t− x©y dùng - SXVL: s¶n xuÊt vËt liÖu - CMKT: chuyªn m«n kü thuËt - THCN: trung häc chuyªn nghiÖp - C§§H: cao ®¼ng ®¹i häc - TN: tèt nghiÖp - CNVC: c«ng nh©n viªn chøc 1 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Môc lôc TT Néi dung Trang Më ®Çu 6 Ch−¬ng 1 14 Cæ phÇn ho¸ vµ tæ chøc c«ng ®oµn trong c¸c DNNN cæ phÇn ho¸ ë Hµ Néi trong nh÷ng n¨m 1992 - 1997 1.1 Cæ phÇn ho¸ DNNN ë Hµ Néi trong nh÷ng n¨m 1992 - 14 1997. Chñ tr−¬ng cña §¶ng, Nhµ n−íc vÒ cæ phÇn ho¸ DNNN 14 trong nh÷ng n¨m 1992 - 1997. Chñ tr−¬ng cña thµnh phè Hµ Néi vÒ cæ phÇn ho¸ DNNN 18 trong nh÷ng n¨m 1992 - 1997. Cæ phÇn ho¸ DNNN cña thµnh phè Hµ Néi trong nh÷ng 22 n¨m 1992 - 1997.

Tæ chøc c«ng ®oµn trong c¸c DNNN cæ phÇn ho¸ ë Hµ 26 Néi nh÷ng n¨m 1992 - 1997. §Æc ®iÓm ho¹t ®éng c«ng ®oµn trong c¸c DNNN cæ phÇn 26 ho¸. Vai trß, nhiÖm vô cña c«ng ®oµn trong c¸c DNNN cæ phÇn 27 ho¸. Tæ chøc c«ng ®oµn trong c¸c DNNN cæ phÇn ho¸ ë Hµ Néi 32 trong nh÷ng n¨m 1992 - 1997.

C«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc n©ng cao nhËn thøc cña 32 CNVCL§ vÒ chñ tr−¬ng cæ phÇn ho¸ cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. C«ng ®oµn c¬ së tham gia vµo qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸ DNNN 33 ë Hµ Néi. 2 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. C«ng ®oµn c¬ së víi viÖc tæ chøc c¸c phong trµo thi ®ua 34 trong c¸c DNNN cæ phÇn ho¸.

C«ng ®oµn c¬ së víi viÖc tham gia b¶o vÖ quyÒn, lîi Ých hîp 35 ph¸p, chÝnh ®¸ng cña CNVCL§. Ch−¬ng 2 38 Cæ phÇn ho¸ vµ tæ chøc c«ng ®oµn trong c¸c DNNN cæ phÇn ho¸ ë Hµ Néi trong nh÷ng n¨m 1998 - 2002 2. Cæ phÇn ho¸ DNNN ë Hµ Néi trong nh÷ng n¨m 1998 - 38 2002. Chñ tr−¬ng cña §¶ng, Nhµ n−íc vµ thµnh phè Hµ Néi vÒ cæ 38 phÇn ho¸ DNNN trong nh÷ng n¨m 1998 - 2002.

Cæ phÇn ho¸ DNNN ë Hµ Néi trong nh÷ng n¨m 1998 - 41 2002.2 Tæ chøc c«ng ®oµn trong c¸c DNNN cæ phÇn ho¸ ë Hµ 49 Néi trong nh÷ng n¨m 1998 - 2002. C«ng ®oµn c¬ së víi c«ng t¸c ch¨m lo, b¶o vÖ quyÒn, lîi Ých 52 hîp ph¸p chÝnh ®¸ng cña CNVCL§. VÒ hîp ®ång lao ®éng. VÒ ®¹i diÖn CNVCL§ ký tho¶ −íc lao ®éng tËp thÓ.

C«ng ®oµn c¬ së tham gia vµo viÖc thùc hiÖn d©n chñ ë c¸c 58 c«ng ty cæ phÇn. C«ng ®oµn c¬ së víi thu nhËp, ®êi sèng vµ viÖc lµm cña 59 CNL§ c¸c DNNN cæ phÇn ho¸. C«ng ®oµn tham gia vµo vÊn ®Ò ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i cho 63 CNL§ trong c¸c c«ng ty cæ phÇn. C«ng ®oµn c¬ së c¸c DNNN cæ phÇn ho¸ víi viÖc n©ng cao 67 tr×nh ®é häc vÊn cho CNL§.

3 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. C«ng ®oµn c¬ së víi viÖc tham gia ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn lµm 70 viÖc, an toµn vÖ sinh lao ®éng cña CNL§. C«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc. C«ng ®oµn c¬ së c¸c DNNN cæ phÇn ho¸ víi viÖc ®Èy m¹nh 75 c¸c phong trµo thi ®ua trong CNVCL§, gãp phÇn ph¸t triÓn KT-XH cña Thñ ®«.

Ch−¬ng 3 79 Mét sè nhËn xÐt vµ biÖn ph¸p nh»m n©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng c«ng ®oµn trong c¸c DNNN cæ phÇn ho¸ ë Hµ Néi 3. §¸nh gi¸ vÒ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña tæ chøc c«ng ®oµn 79 trong c¸c DNNN cæ phÇn ho¸ ë Hµ Néi trong nh÷ng n¨m 1992 - 2002. Sù yÕu kÐm vµ nguyªn nh©n cña sù yÕu kÐm. Sù yÕu kÐm cña ho¹t ®éng c«ng ®oµn trong c¸c DNNN cæ 83 phÇn ho¸ ë Hµ Néi.

Nguyªn nh©n cña sù yÕu kÐm. Mét sè bµi häc kinh ngiÖm vÒ ho¹t ®éng c«ng ®oµn ë c¸c 86 DNNN cæ phÇn ho¸ ë Hµ Néi. Mét sè biÖn ph¸p nh»m n©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng 88 c«ng ®oµn trong c¸c DNNN cæ phÇn ho¸ ë Hµ Néi. §æi míi néi dung, h×nh thøc tæ chøc c¸c phong trµo thi ®ua 88 trong CNVCL§, gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ - xP héi Thñ ®«.

§æi míi c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc. C«ng ®oµn tham gia x©y dùng ®êi sèng v¨n ho¸ ë c¬ së, 93 ch¨m lo tèt h¬n cuéc sèng cña ng−êi lao ®éng. 4 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. §æi míi ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña tæ chøc c«ng ®oµn tham 95 gia qu¶n lý, b¶o vÖ quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p, chÝnh ®¸ng cña CNVCL§, ®oµn viªn c«ng ®oµn.

TiÕp tôc n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c x©y dùng C§CS v÷ng 97 m¹nh, tËp hîp ph¸t triÓn ®oµn viªn. N©ng cao chÊt l−îng ®oµn viªn vµ x©y dùng ®éi ngò c¸n bé 99 c«ng ®oµn ngang tÇm nhiÖm vô míi. X©y dùng vµ ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c gi÷a c«ng ®oµn c¬ së 101 víi gi¸m ®èc, héi ®ång qu¶n trÞ trong c¸c c«ng ty cæ phÇn. Mét sè kiÕn nghÞ 104 KÕt luËn 108 phô lôc 111 tµi liÖu tham kh¶o 157 5 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Më ®Çu 1.

TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi: §¹i héi §¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VI cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam häp vµo th¸ng 12/1986 x¸c ®Þnh ®æi míi toµn diÖn nÒn kinh tÕ ®Êt n−íc, nh»m ®−a nÒn kinh tÕ n−íc ta tho¸t khái sù khñng ho¶ng nÆng nÒ vµo nh÷ng n¨m 80 cña thÕ kû XX. §¶ng ta x¸c ®Þnh, kinh tÕ Nhµ n−íc ®ãng vai trß chñ ®¹o cña nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ tr−êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n−íc. Trong mét thêi gian dµi tõ sau khi cã chñ tr−¬ng ®æi míi nÒn kinh tÕ, nhiÒu DNNN lóng tóng kh«ng theo kÞp sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ thÞ tr−êng dÉn ®Õn lµm ¨n kh«ng cã hiÖu qu¶, thua lç, chiÕm dông vèn cña nhau, lµm tµi s¶n thÊt tho¸t nghiªm träng vµ ¶nh h−ëng ®Õn sù ph¸t triÓn chung cña nÒn kinh tÕ. Bªn c¹nh ®ã lµ sù më réng c¸c DNNN kh«ng cã hÖ thèng, lan trµn, nhiÒu doanh nghiÖp quy m« nhá ra ®êi dÉn ®Õn ph©n t¸n nguån lùc cña nhµ n−íc (bao gåm nguån vèn, vËt chÊt vµ c¶ n¨ng lùc qu¶n lý) lµm kinh tÕ bÞ x¸o trén; lîi Ých c¸ nh©n cña ng−êi lao ®éng cßn ch−a ®−îc coi träng ®óng møc lµm cho ®éng lùc cña sù ph¸t triÓn s¶n xuÊt d−êng nh− kh«ng cã.

Nh÷ng ®iÒu ®ã lµ nguyªn nh©n dÉn ®Õn khu vùc kinh tÕ nhµ n−íc kh«ng t¨ng tr−ëng, ®êi sèng ®éi ngò CNVCL§ gÆp nhiÒu khã kh¨n. §Ó tiÕp tôc ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý, ph¸t triÓn kinh tÕ, §¶ng vµ Nhµ n−íc ®· chñ tr−¬ng tiÕn hµnh c¶i c¸ch DNNN, trong ®ã thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ mét sè DNNN lµ mét h−íng chñ yÕu. Cæ phÇn ho¸ nh»m huy ®éng c¸c nguån vèn cho ®Çu t− ph¸t triÓn s¶n xuÊt, thóc ®Èy qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i cña c¸c doanh nghiÖp, t¹o ®iÒu kiÖn cho ng−êi gãp vèn vµ ng−êi lao ®éng thùc sù lµm chñ doanh nghiÖp, n©ng cao søc s¶n xuÊt vµ c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, ®−a nÒn kinh tÕ n−íc ta ph¸t triÓn, hoµ nhËp vµo nÒn kinh tÕ c¸c n−íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. 6 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸ DNNN thµnh phè Hµ Néi ®−îc b¾t ®Çu tõ n¨m 1992.

Tr¶i qua h¬n 10 n¨m thùc hiÖn chñ tr−¬ng cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ cæ phÇn ho¸ DNNN, thµnh phè Hµ Néi ®· thu ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ quan träng. C¸c doanh nghiÖp sau khi tiÕn hµnh cæ phÇn ho¸ ®Òu nhanh chãng æn ®Þnh s¶n xuÊt, kinh doanh cã hiÖu qu¶, thu nhËp cña CNVCL§ cao h¬n tr−íc vµ ®êi sèng CNVCL§ ®−îc c¶i thiÖn. Qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸ DNNN ë Hµ Néi tuy ®· thu ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng phÊn khëi, song vÉn cßn cã nh÷ng tån t¹i. C«ng ®oµn ViÖt nam lµ tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi réng lín cña CNL§ do §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam l·nh ®¹o.

Môc tiªu ®Êu tranh c¬ b¶n vµ l©u dµi lµ gãp phÇn xo¸ bá ¸p bøc bãc lét, x©y dùng thµnh c«ng CNXH vµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam XHCN. B−íc vµo thêi kú ®æi míi, víi nh÷ng cè g¾ng lín lao, ®éi ngò CNVCL§ vµ tæ chøc c«ng ®oµn Hµ Néi ®· cã nhiÒu cèng hiÕn quan träng trong mäi lÜnh vùc cña ®êi sèng kinh tÕ - x· héi ë Thñ ®«. Qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸ DNNN thµnh phè Hµ Néi dÉn ®Õn sù biÕn ®éng trong ®éi ngò CNVCL§. Ho¹t ®éng c«ng ®oµn trong c¸c c«ng ty cæ phÇn còng cã nhiÒu thay ®æi.

Vai trß cña tæ chøc c«ng ®oµn trong c¸c c«ng ty cæ phÇn vÒ nguyªn t¾c kh«ng thay ®æi, nh−ng trong thùc tÕ vÒ néi dung vµ h×nh thøc ho¹t ®éng cã thay ®æi so víi khi cßn lµ DNNN. C«ng ®oµn c¬ së c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ cßn chËm ®æi míi vÒ néi dung, tæ chøc vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng, thiÕu h−íng dÉn ho¹t ®éng cô thÓ ngay tõ ®Çu nªn lóng tóng trong ho¹t ®éng, ®Æc biÖt lµ ë nh÷ng c«ng ty mµ c«ng ®oµn kh«ng ®−îc tham gia vµo Héi ®ång qu¶n trÞ. Vai trß ®¹i diÖn cña c«ng ®oµn trong tham gia qu¶n lý, b¶o vÖ quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p chÝnh ®¸ng cña CNVCL§ bÞ h¹n chÕ. Qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸ DNNN còng gÆp mét sè khã kh¨n vÒ x¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp, x©y dùng ph−¬ng ¸n cæ phÇn ho¸, vÊn ®Ò vÒ ®Êt ®ai, b¸n cæ phiÕu, qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸.

§ã lµ nh÷ng vÊn ®Ò ®ang ®Æt ra cho tæ chøc c«ng ®oµn Thñ ®« nãi chung vµ c«ng ®oµn c¬ së c¸c doanh nghiÖp nhµ n−íc cæ phÇn ho¸ nãi riªng nh÷ng khã kh¨n, thö th¸ch míi. §Ó v−ît qua nh÷ng khã 7 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.