Chủ Nghĩa Bảo Hộ Lên Ngôi Và Những Thách Thức Đối Với Nền Kinh Tế Thế Giới

Tài liệu nghiên cứu Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp khoa chủ nghĩa bảo hộ lên ngôi và những thách thức đặt ra với nền kinh, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Ths. Phạm Thanh Hằng
• Người hướng dẫn: Ts. Trần Thúy Hằng
• Trường học: Trường Đại học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Pháp luật thương mại quốc tế
• Đề tài: Chủ Nghĩa Bảo Hộ Lên Ngôi Và Những Thách Thức Đặt Ra Với Nền Kinh Tế Thế Giới Trong Giai Đoạn Hiện Nay
• Loại tài liệu: Kỷ yếu hội thảo khoa học
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. KỶ YẾU HỘI THẢO. CHỦ NGHĨA BẢO HỘ LÊN NGÔI VÀ NHỮNG THÁCH THỨC ĐẶT RA. VỚI NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
• 1.1. Rhai quat về chính sách bảo hộ trong bối cảnh thương mại quốc tế hiện nay
• 1.2. Ngoại lệ về bảo vệ an ninh quốc gia trong pháp luật của WTO và ảnh hưởng đối với chính sách bảo hộ thương mại của Hoa Kỳ
• 1.3. Phong tỏa bảo hộ thương mại tại Hoa Kỳ và EU - ảnh hưởng đến nền kinh tế thế giới và Việt Nam
• 1.4. Thi lập tiêu chuẩn về lao động và môi trường trong các FTA - Rào cản mới đối với doanh nghiệp Việt Nam tại các thị trường chiến lược
• 1.5. Bảo hộ thương mại trong các FTA nhìn từ chiến tranh thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc
• 1.6. Cuộc chiến tranh thương mại Hoa Kỳ - Trung Quốc nhìn từ pháp luật của WTO
• 1.7. Brexit và vấn đề toàn cầu hóa — một số đánh giá và bình luận
• 1.8. Hướng bảo hộ thương mại tại Pháp và hàm ý chính sách đối với Việt Nam

Tóm tắt

I. Khái quát về Chủ Nghĩa Bảo Hộ trong bối cảnh Thương Mại Quốc Tế

Chính sách bảo hộ trong thương mại quốc tế được hiểu là hành động của một quốc gia nhằm tạo ra các rào cản thương mại để bảo vệ các ngành kinh tế trong nước. Mục tiêu chính của chính sách này là bảo vệ lợi ích kinh tế của quốc gia, đặc biệt là trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay. Theo ThS. Phạm Thanh Hằng, việc thực hiện chính sách này không chỉ giúp bảo vệ các ngành kinh tế mũi nhọn mà còn đảm bảo an ninh kinh tế cho quốc gia. Tuy nhiên, chính sách này cũng đặt ra nhiều thách thức cho nền kinh tế toàn cầu, khi mà các quốc gia có xu hướng áp dụng các biện pháp bảo hộ để bảo vệ lợi ích của mình. Điều này dẫn đến sự gia tăng chiến tranh thương mại, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của nền kinh tế thế giới.

1.1. Định nghĩa và các công cụ của Chủ Nghĩa Bảo Hộ

Chính sách bảo hộ được thực hiện thông qua nhiều công cụ khác nhau như thuế quan, hạn ngạch nhập khẩu, và các biện pháp phi thuế quan. Theo WTO, các biện pháp này nhằm hạn chế sự thâm nhập của hàng hóa nước ngoài vào thị trường nội địa. Việc áp dụng các công cụ này không chỉ nhằm bảo vệ các ngành kinh tế trong nước mà còn để đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng. Tuy nhiên, việc sử dụng các biện pháp này cũng có thể dẫn đến những tác động tiêu cực, như làm tăng giá cả hàng hóa và giảm sự lựa chọn cho người tiêu dùng.

II. Tác động của Chủ Nghĩa Bảo Hộ đến nền Kinh Tế Thế Giới

Chính sách bảo hộ có tác động sâu rộng đến nền kinh tế thế giới. Việc áp dụng các biện pháp bảo hộ có thể dẫn đến sự gia tăng chiến tranh thương mại giữa các quốc gia. Khi một quốc gia áp dụng thuế quan cao đối với hàng hóa nhập khẩu, các quốc gia khác có thể đáp trả bằng cách áp dụng các biện pháp tương tự. Điều này không chỉ làm tăng chi phí cho người tiêu dùng mà còn ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế toàn cầu. Theo một nghiên cứu của IMF, nếu Hoa Kỳ tăng thuế nhập khẩu, GDP của quốc gia này có thể giảm đáng kể. Điều này cho thấy rằng chính sách bảo hộ không chỉ ảnh hưởng đến quốc gia áp dụng mà còn có tác động lan tỏa đến các nền kinh tế khác.

2.1. Tác động đến người tiêu dùng và doanh nghiệp

Chính sách bảo hộ có thể dẫn đến việc người tiêu dùng phải trả giá cao hơn cho hàng hóa và dịch vụ. Khi hàng hóa nhập khẩu bị đánh thuế cao, người tiêu dùng sẽ phải chi trả nhiều hơn cho các sản phẩm trong nước. Điều này không chỉ làm giảm sức mua của người tiêu dùng mà còn ảnh hưởng đến sự cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nước. Các doanh nghiệp có thể không có động lực để cải thiện chất lượng sản phẩm và dịch vụ, dẫn đến sự trì trệ trong phát triển kinh tế.

III. Những thách thức đặt ra với nền Kinh Tế Toàn Cầu

Sự trở lại của chủ nghĩa bảo hộ đang đặt ra nhiều thách thức cho nền kinh tế toàn cầu. Các quốc gia đang ngày càng có xu hướng áp dụng các biện pháp bảo hộ để bảo vệ lợi ích kinh tế của mình. Điều này không chỉ làm gia tăng chiến tranh thương mại mà còn có thể dẫn đến sự phân mảnh trong thương mại toàn cầu. Các hiệp định thương mại tự do có thể bị ảnh hưởng nghiêm trọng khi các quốc gia không tuân thủ cam kết mở cửa thị trường. Theo các chuyên gia, việc áp dụng chính sách bảo hộ có thể làm giảm tính cạnh tranh và sáng tạo trong nền kinh tế toàn cầu, từ đó ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững.

3.1. Tác động đến các hiệp định thương mại tự do

Việc áp dụng chính sách bảo hộ có thể dẫn đến việc các quốc gia vi phạm cam kết trong các hiệp định thương mại tự do. Điều này không chỉ làm giảm hiệu quả của các hiệp định mà còn có thể dẫn đến sự mất lòng tin giữa các quốc gia. Các quốc gia cần phải cân nhắc kỹ lưỡng trước khi áp dụng các biện pháp bảo hộ, để không làm tổn hại đến mối quan hệ thương mại quốc tế và sự phát triển bền vững của nền kinh tế toàn cầu.

Trích đoạn nội dung tài liệu

'TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NOI KHOA PHÁP LUẬT THƯƠNG MẠI QUOC TE KỶ YÊU HỘI THẢO KHOA HỌC CHỦ NGHĨA BẢO HỘ LÊN NGÔI VÀ NHỮNG THACH THỨC ĐẶT RA VỚI NEN KINH TE THE GIỚI TRONG GIAI DOAN HIỆN NAY HA NOI, NGAY 20 THANG 06 NAM 2019 MỤC LỤC KỶ YẾU HỘI THẢO. CHU NGHĨA BẢO HỘ LÊN NGÔI VÀ NHỮNG THÁCH THỨC ĐẶT RA. 'VỚI NẺN KINH TE THE GIỚI TRONG GIAI DOAN HIỆN NAY STT [CHUYENDE TRANG T | Rhai quat về chính sich bã hộ trong boi cảnh thương mại quốc tế hiện T nay ThS. Pham Thanh Hằng Trường Đại học Tuất Hà Nội 7 |#iưỡng bão hỗ thong qua hang rào kỹ thuật trong thương mại - một số | 13 thách thức và giải pháp cho doanh nghiệp Việt Nam ThS.

Pham Thanh Hằng Trường Đại học Tuất Hà Nội 3 [Ngoai le ve bão vẽan ninh quốc gia trong pháp luất của WTO vahamy | 26 đối với chính sách bao hô thương mai của Hoa Ky Th. Ngô Trọng Quân Trường Đại học Tuất Hà Nội [Phong to bao hộ thương mai tại Hoa Ky va EU - ảnh hưỡng đến nên a0 kinh tế thé giới va Việt Nam ThS. Nguyễn Mai Linh Trường Đại học Tuất Hà Nội 5 [Thi lấp Hiếu chuẩn vé lao động và mỗi trường trong cácF TA - Rao can | 45 mới đôi với doanh nghiệp Việt Nam tại các thị trường chiến lược ThS. Đỗ Thu Hương Trường Đại học Tuật Hà Nội @ [Bão hộ thương mai rong các FTA nhìn từ chiến tranh thương mại giữa a Hoa Ky va Trùng Quốc - Gv.

Ngô Thị Ngọc Ánh Trường Đại học Tuất Hà Nội 7 | Cade chiến tranh thương mai Hoa Ky - Trung Quốc nhìn từ pháp luật của | 7T WTO IHS. Lê Đình Quyết Trường Đại học Tuất Hà Nội 3 | Bresit va van dé toàn cầu hoá — một số đãnh gia và bình luận | 80 THS. Lê Đình Quyết Trường Đại học Tuật Ha Nội 5 |#Ãuhướng bão hộ thương mai tai Pháp và hàm ÿ chính sách dai với Việt | B8 Nam. Hồ Thi Thu Huyền Thế.

Lê Thị Kim Oanh Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam KHÁI QUAT VỀ CHÍNH SÁCH BẢO HO TRONG BOI CANE. THUONG MẠI QUOC TẾ HIENNAY TAS. Phạm Thanh Hằng Khoa Pháp luật Thương mại quốc tê TS. Trần Thuý Hàng Khoa Pháp luật Quốc tê "Trong nhiêu thập kỹ qua, việc thực hiện chính sách tư do hoa thương mai đã mang lại những kết qua kha quan cho sự phát triển kinh tế thé giới nói chung va các quốc gia nói riêng, đóng vai trò quan trong trong việc nâng cao mức sống người lao đồng.

Tuy nhiên, song hành với những lợi ích cỏ được, các quốc gia cũng gấp phải không ít các thách thức trong quá trình mỡ cửa cho doanh nghiệp nước ngoài và các sản phẩm của họ thâm nhập vào thi trường néi địa. Trong khi đó, về bản chất dit có đưa ra cam kết mỡ cửa thí trường rồng đến mức nao, quốc. tận vẫn sẽ luân tính đến Tợi ïd của mình đầu tiên, Vì vậy: bản Hộ vũ được bên hộ: trở thành nhu nội tại của các quốc gia va các doanh nghiệp tại chính quốc gia đó. Tuy nhiền, trên thực tế trong hoạt động diéu tiết kính tế của minh, không phải lúc nào chủ thể là quốc gia cũng áp dụng được chính sich bảo hé như vậy.

Bat viễt nay sẽ đưa ra một cái nhìn khái quát về chính sich bão hồ trong thương mai quốc t khải niêm chính sách bão hộ, nguyên nhân tại sao các quốc gia sử dụng chính sách bao hộ, những tác động tiêu cực khí quốc gia thực hiện chính. sách bao hộ, và chính sich bo hộ trong thương mai quốc tế hiện nay. Nhận diện chính sách bảo hộ trong thương mại quốc tế LL. Chính sách bảo hộ trong thương mại quốc t là gì? Các quỗc gia sit dung công cụ nào dé thực hiệu chính sách bão hộ? Bảo hồ thương mại xét dưới góc độ kinh tế được hiểu la việc một quốc gia, hoặc có thể là một nhóm các quốc gia trong cùng một khôi, tạo ra các rao cản.

thương mại với mục tiêu cụ thé là bao vé nên kinh tế khỏi những nguy cơ có thể xây ra trong qua trình mở của. Muc tiêu của việc bảo hé thương mại lé bao vệlợi ích kinh tế quan trong của quốc gia thông qua việc bao vệ các ngành kinh tế mũ nhọn và việc lâm của người lao động ` Theo giáo trình Thương mại quốc té của Ì Air S Gaume, “The Erememie Bifects of Tuất Đhothctemloa, Imps Janne focus consis cơnhingJdfct-e£ sắc rotTiznhen an arenatny, ru cập ng 156/201) Trường Đại học kinh tế quốc dân. "Bảo hồ thương mại là thuật ngữ chỉ hành đông, của chính phủ, thông qua việc sử dung các công cu trong chính sach thương mai quốc tế, tạo nên các hang rao ngăn chăn hàng hoá nhập khẩu từ nước ngoài, nhằm. bao về các ngành hoặc các doanh nghiệp sin xuất trong nước.” Như vây, với các cách tiếp cân này, có thể hiểu bao hộ thương mại là hành vi cô chủ thể thực hiện 1 quốc gia, thực hiện nhằm ngăn chăn hoặc hạn chế những bat lợi có thể xảy ra với nén kinh tế khi tiến hảnh mỡ cửa thi trường Để thực hiến hảnh vi bảo hộ thương mại này, các quốc gia sẽ xây dựng những chính sách cụ thể trong chính.

sách kinh tế. Theo đó, chính sách kinh tế được hiểu la tổng thể các quan điểm, tư tưởng, các giải pháp và công cu ma Nha nước sử dụng để tác động lên các chủ thể kinh tế nhằm giải quyết vấn để chính sách, thực hiện nhưng mục tiêu nhất đính theo định hướng mục tiêu tổng thể = 'Như vậy, chính sách bảo hộ trong thương mại quốc tế có thể hiểu la một hệ thông các quan điểm, công cụ va biện pháp thích hợp ma Nhà nước ap dung với các hoạt động thương mai với bến ngoai nhằm hạn chế việc thâm nhập của hang hoá, dịch vụ, dong vốn, doanh nghiệp. từ nước ngoài. Tuy vào từng thời kỳ, từng chiến lược phát triển kinh té, ma các quốc gia sé sử dụng các biện pháp khác nhau lên các ngành kinh tế khác nhau để đạt được những hiệu quả nhất định trong việc thực thi chính sách bảo hộ thương mai.

Ngoài cách đưa ra một khải niệm chung chung về chính sách bao hộ thương mai quốc tế, một số quốc gia vả các tổ chức quốc tế trên thé giới thay vào đó đã lâm rổ cum tir nay bằng cách liệt kê các biện pháp có thé gây ra rào cân, hạn chế đối với thương mại quốc tế. Tuy nhiền, các biện pháp được liệt kê này lại không hoàn toàn giống nhau giữa các tổ chức kanh tế quốc tế như Tổ chức Thương mai thé giới (WTO), Tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế (OECD), Hồi nghị Thương mai và phát triển của Liên hợp quốc (UNCTAD), nhóm Cảnh bảo thương mai toàn câu (GTA) cũng có sự diễn giải khác nhau Š Vi dụ, theo thống kê của Nhóm. các nước có nên kinh tế phát triển và mới nỗi (G20)*, từ tháng 10/2010 đến tháng 20/2014, GTA đã ghi nhân các biện pháp được coi lả bảo hộ thương mai nhiều “Tung Địthạc kubtÍ quốc dẫn, Gia tr Chin si phổ hội, NOCD hoi học vit (2007) 35 Bườn Buone, Eobmm Bi C019, PuaeimiB im the G20, np An rrepa1egepv sue Data tade/STUD.EN gất, truy cập ng 15/6109 "GTA" Giabal Trade Alert, Te Globel bade Disorder, The I6th GTA Repor, 2014, 26 hơn 44% so với WTO. Từ năm 2008, WTO lẫn đâu tiên chính thức thiết lập một cơ chế giảm sắt với mục tiêu zây dựng một bức tranh tổng thể và cập nhật về các.

tu hướng trong việc thực thí các biện pháp tự do hóa thương mại và bao hồ thương mai. Các biên pháp sé được liệt ké hang năm trên Cơ sở dữ liệu giám sát thương mai của WTO (WTO's Trade Monitoring Database) Š Đổi với các quốc gia, vi du ở Hoa Ky, Văn phòng đại dién thương mại Hoa Ky (USTR) là cơ quan được giao nhiệm vu lập báo cáo quốc gia hang năm vẻ các rào cân thương mai. Báo cáo nảy sẽ là phan bổ sung quan trọng cho chương trình nghị sự chính sách thương mại hàng năm của Tông thống va được USTR công bố vào tháng ba. Trong bao cáo của mình năm 2014, thay vi đưa ra giãi thích chung về chính sich bão hộ, USTR.

đã tập trung phân tích vẻ các rào cân thương mai trong nội dia bao gồm "các luật, quy định, chính sách hoặc hành vi của chính phủ nhằm bao về hang hoá va dich vụ trong nước khỏi sự cạnh tranh với nước ngoài, kich thích xuất khẩu một cách. giã tao, hoặc bao vệ quyền sở hữu trí tuệ một cách không hiệu quả va đây di”. Cụ thé, các rào cân nổi dia được coi là bão hộ thương mai được chia thành 9 loại khác nhau, liên quan đến: Chính sách nhập khẩu (vi dụ: thuế quan và các khoản phí nhập khẩu khác, hạn chế định lượng, cắp phép nhập khẩu và hang rào ở hải quan), Mua sắm chính phủ, Trợ cấp xuất khẩu (vi dụ: trợ cấp xuất khẩu theo các điều khoản ưu đãi, trợ cấp xuất khẩu nông sản thay thể xuất khẩu của Hoa Kỷ tại thị trường nước thứ ba); Quyển sé hữu trí tuế, Thương mai dich vu (ví du: giới han phạm vi dich vụ tải chính đo các td chức tai chính nước ngoài cung cấp, hạn chế sử dụng xử lý dữ liệu nước ngoài va rào căn đối với việc cung cấp dich vụ của các chuyên gia nước ngoài), Dau tư quốc tế (ví dụ: hạn chế tham gia việc gop vồn của doanh nghiệp nước ngoài, hạn ché tiếp cân các chương trình nghiên cứu va phát triển do chính phủ nước ngoài tai trợ, yêu câu nội dia hoa, yêu câu chuyển giao công nghệ), các doanh nghiệp nha nước hoặc tư nhân có hành vi hạn chế cạnh. tranh, Hạn chế thương mại ảnh hưởng dén thương mai điện tử, Các rảo cân thương mại khác (ví du như hối 16 và tham những).

Liên quan tới vẫn dé này, trong báo cáo của Uy ban châu Âu lại có cách tiếp cận như sau: các biện pháp hạn chế thương mai "là sự phá vỡ qua mức hoặc hạn ché các giao dich thương mại quốc tế theo cách này hoặc cách khác” Š Các biện pháp được chia thanh: (0) các biện ˆ saan hi taps sp mt erggooiläd nề aspcnguage =. “Tự ECs 11th Report on potently wade restive mrueses,2014, 10, pháp biên giới, (i) các biến pháp hậu biên giới, (ii) các gói kích thích kinh tế, va (Gv) các biện pháp hỗ trợ xuất khẩu 7 Trong các biện pháp hậu biên giới, hai nhóm. biển pháp chính được chỉ ra là các biên pháp mua sắm của chính phủ và các biện pháp han chế đầu tư và dich vụ.