Thực Hiện Chính Sách Sắp Xếp Tổ Chức Bộ Máy Cơ Quan Chuyên Môn Tỉnh Lạng Sơn

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu thực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

• Tác giả: Nguyễn Thị Nga
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thanh Hiền
• Trường học: Học viện Khoa học xã hội
• Chuyên ngành: Chính sách công
• Đề tài: Thực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Chính Sách Sắp Xếp Bộ Máy Lạng Sơn Mục Tiêu

Chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy là một công cụ quan trọng trong quản lý nhà nước. Thông qua việc ban hành và thực thi các chính sách, các mục tiêu của Nhà nước được hiện thực hóa. Chủ thể ban hành chính sách công chính là Nhà nước thông qua các cơ quan quyền lực và các cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước. Chính sách công bắt nguồn từ các quyết định của Nhà nước và dùng để giải quyết những vấn đề chung vì lợi ích của đời sống cộng đồng. Theo Đỗ Phú Hải, chính sách công là tập hợp các quyết định chính trị liên quan của nhà nước nhằm lựa chọn các mục tiêu cụ thể với giải pháp và công cụ thực hiện giải quyết các vấn đề của xã hội theo mục tiêu cụ thể với giải pháp và công cụ thực hiện các quyết định các vấn đề xã hội theo mục tiêu tổng thể đã xác định của đảng chính trị cầm quyền. Chính sách tinh gọn bộ máy là một phần quan trọng của cải cách hành chính.

1.1. Khái niệm chính sách công và vai trò trong quản lý nhà nước

Chính sách công, theo nghĩa hẹp, là tập hợp các quyết định chính trị có mối liên hệ với nhau của Nhà nước, với mục tiêu và giải pháp công cụ thực hiện cụ thể, nhằm giải quyết các vấn đề xã hội theo chủ trương, đường lối của Đảng cầm quyền. Theo nghĩa rộng, chính sách công là chính sách của Nhà nước, là kết quả của việc cụ thể hóa các đường lối, chủ trương của Đảng cầm quyền thành các quyết định với mục tiêu và giải pháp, công cụ thực hiện cụ thể nhằm giải quyết các vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Nhà nước và duy trì sự tồn tại và phát triển của Nhà nước, phát triển kinh tế xã hội và mục đích phục vụ người dân. Cải cách hành chính là yếu tố then chốt.

1.2. Tổ chức bộ máy nhà nước Định nghĩa và các yếu tố cấu thành

Tổ chức là một hệ thống của hai hay nhiều người phối hợp với nhau tạo nên một tổ chức với những mục tiêu chung thông qua ở những mức độ khác nhau của sự phân công lao động giữa những con người đó. Tổ chức đòi hỏi có ít nhất hai người trở lên, có sự liên kết với nhau nhằm hướng đến mục tiêu chung và xét về bản chất thì tổ chức do con người tạo nên. Tổ chức có mặt ở mọi lúc, mọi nơi, khi con người cần có sự liên kết với nhau để đạt được mục tiêu thì họ sẽ lập nên tổ chức; khi mục tiêu đó đã thành công thì con người tự giải tán tổ chức đó. Mô hình tổ chức bộ máy cần được xem xét kỹ lưỡng.

II. Thách Thức Sắp Xếp Bộ Máy Lạng Sơn Vấn Đề Giải Pháp

Việc sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính nhà nước đối mặt với nhiều thách thức. Một trong số đó là sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, dẫn đến tình trạng hoạt động kém hiệu quả. Bên cạnh đó, việc tinh giản biên chế cũng gặp khó khăn do tâm lý e ngại thay đổi và lo sợ mất việc làm. Để giải quyết những thách thức này, cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành, đồng thời phải có chính sách hỗ trợ phù hợp cho cán bộ, công chức, viên chức bị ảnh hưởng bởi quá trình sắp xếp. Tinh giản biên chế Lạng Sơn cần được thực hiện một cách khoa học.

2.1. Chồng chéo chức năng nhiệm vụ giữa các cơ quan chuyên môn

Thực tiễn tổ chức và hoạt động của các cơ quan trong bộ máy nhà nước mới chỉ tập trung vào cơ quan lập pháp, tư pháp, mà chưa có sự quan tâm tương xứng với các cơ quan hành chính nhà nước. Tổ chức bộ máy hệ thống chính trị vẫn còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối, hiệu lực, hiệu quả hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ một số cơ quan, tổ chức chưa thật rõ, còn chồng chéo, trùng lắp. Cơ cấu tổ chức UBND tỉnh Lạng Sơn cần được rà soát.

2.2. Khó khăn trong tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ

Tình trạng công chức "sáng cắp ô đi, tối cắp ô về" vẫn còn, dẫn đến hiệu quả thực thi nhiệm vụ còn thấp. Trên cơ sở đánh giá thực trạng về tổ chức bộ máy, chất lượng, số lượng công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan hành chính nói chung và tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn nói riêng thì yêu cầu đặt ra cần thực hiện sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn. Chính sách hỗ trợ cán bộ công chức là cần thiết.

2.3. Thiếu đồng bộ trong phối hợp giữa các cấp các ngành

Việc xây dựng sắp xếp lại tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Lạng Sơn là cần thiết, để đáp ứng yêu cầu thực tế và thực hiện theo đúng chủ trương của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị và sự chỉ đạo của Tỉnh ủy. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành để đảm bảo tính hiệu quả của quá trình sắp xếp. Quy trình sắp xếp tổ chức bộ máy cần được chuẩn hóa.

III. Phương Pháp Sắp Xếp Bộ Máy Lạng Sơn Hướng Dẫn Chi Tiết

Để sắp xếp tổ chức bộ máy một cách hiệu quả, cần áp dụng các phương pháp khoa học và phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh Lạng Sơn. Một trong những phương pháp quan trọng là rà soát chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị để loại bỏ sự chồng chéo, trùng lắp. Đồng thời, cần xác định rõ vị trí, vai trò của từng cơ quan trong hệ thống hành chính, từ đó xây dựng cơ cấu tổ chức hợp lý. Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy Lạng Sơn cần được xây dựng bài bản.

3.1. Rà soát chức năng nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn

Cần rà soát kỹ lưỡng chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan chuyên môn để xác định những điểm chồng chéo, trùng lắp. Từ đó, có thể điều chỉnh hoặc loại bỏ những chức năng, nhiệm vụ không còn phù hợp. Chức năng nhiệm vụ cơ quan chuyên môn Lạng Sơn cần được làm rõ.

3.2. Xác định vị trí vai trò của từng cơ quan trong hệ thống

Mỗi cơ quan chuyên môn cần được xác định rõ vị trí, vai trò trong hệ thống hành chính của tỉnh. Điều này giúp đảm bảo sự phối hợp nhịp nhàng giữa các cơ quan và tránh tình trạng hoạt động độc lập, thiếu hiệu quả. Mô hình tổ chức bộ máy cơ quan nhà nước cần được nghiên cứu kỹ lưỡng.

3.3. Xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy hợp lý khoa học

Cơ cấu tổ chức bộ máy cần được xây dựng một cách hợp lý, khoa học, đảm bảo tính tinh gọn, hiệu quả. Cần tránh tình trạng cồng kềnh, nhiều tầng nấc, gây khó khăn cho công tác quản lý, điều hành. Cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính cần được tối ưu hóa.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Sắp Xếp Cơ Quan Chuyên Môn Lạng Sơn

Việc sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Lạng Sơn đã đạt được những kết quả nhất định. Một số sở, ban, ngành đã được sáp nhập hoặc giải thể, giảm bớt đầu mối quản lý. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều việc phải làm để nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính. Cần tiếp tục rà soát, sắp xếp lại các cơ quan, đơn vị, đồng thời tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Sáp nhập các sở ban ngành Lạng Sơn đã mang lại hiệu quả bước đầu.

4.1. Kết quả sáp nhập giải thể các sở ban ngành

Việc sáp nhập hoặc giải thể một số sở, ban, ngành đã giúp giảm bớt đầu mối quản lý, tiết kiệm chi phí hoạt động. Tuy nhiên, cần đánh giá kỹ lưỡng tác động của việc này đến hiệu quả hoạt động của các cơ quan liên quan. Hiệu quả hoạt động cơ quan chuyên môn Lạng Sơn cần được đánh giá thường xuyên.

4.2. Đánh giá hiệu quả hoạt động sau sắp xếp tinh giản

Cần đánh giá một cách khách quan, toàn diện hiệu quả hoạt động của các cơ quan sau khi sắp xếp, tinh giản. Điều này giúp xác định những điểm mạnh, điểm yếu và có biện pháp khắc phục kịp thời. Tiêu chí đánh giá hiệu quả tổ chức bộ máy cần được xây dựng rõ ràng.

4.3. Bài học kinh nghiệm từ các tỉnh thành khác

Nghiên cứu kinh nghiệm của các tỉnh, thành phố khác trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy giúp Lạng Sơn có thêm những bài học quý giá. Từ đó, có thể áp dụng những mô hình, giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Kinh nghiệm sắp xếp tổ chức bộ máy các tỉnh khác cần được tham khảo.

V. Giải Pháp Hoàn Thiện Chính Sách Sắp Xếp Bộ Máy Lạng Sơn

Để hoàn thiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Một trong những giải pháp quan trọng là tăng cường phân cấp, ủy quyền cho các địa phương, tạo sự chủ động trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy. Đồng thời, cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đáp ứng yêu cầu của công việc trong tình hình mới. Cải cách hành chính Lạng Sơn cần được đẩy mạnh.

5.1. Tăng cường phân cấp ủy quyền cho các địa phương

Việc tăng cường phân cấp, ủy quyền cho các địa phương giúp tạo sự chủ động trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy, phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương. Thẩm quyền sắp xếp tổ chức bộ máy cần được phân định rõ ràng.

5.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức viên chức

Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần được đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu của công việc trong tình hình mới. Chính sách hỗ trợ cán bộ công chức khi sắp xếp cần được quan tâm.

5.3. Đảm bảo tính minh bạch công khai trong quá trình sắp xếp

Quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy cần được thực hiện một cách minh bạch, công khai, đảm bảo sự tham gia của người dân và các tổ chức xã hội. Điều này giúp tạo sự đồng thuận và ủng hộ của xã hội. Ảnh hưởng của sắp xếp tổ chức đến người dân cần được xem xét.

VI. Tương Lai Chính Sách Sắp Xếp Bộ Máy Lạng Sơn Triển Vọng

Chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy của tỉnh Lạng Sơn trong tương lai sẽ tiếp tục được hoàn thiện và phát triển. Với sự quyết tâm của Đảng bộ, chính quyền và sự đồng thuận của nhân dân, bộ máy hành chính của tỉnh sẽ ngày càng tinh gọn, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Chính sách tinh gọn bộ máy Lạng Sơn sẽ tiếp tục được triển khai.

6.1. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật

Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy cần được tiếp tục hoàn thiện, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và phù hợp với thực tiễn. Văn bản pháp luật về tổ chức bộ máy cần được rà soát thường xuyên.

6.2. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính, giảm thiểu chi phí và thời gian xử lý công việc. Cải cách hành chính Lạng Sơn cần gắn liền với ứng dụng công nghệ thông tin.

6.3. Tăng cường kiểm tra giám sát việc thực hiện chính sách

Cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy, đảm bảo chính sách được thực hiện đúng mục tiêu, yêu cầu và đạt hiệu quả cao. Đánh giá tác động của sắp xếp tổ chức cần được thực hiện định kỳ.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1. Một số khái niệm cơ bản 1. Chính sách công Chính sách công là một trong những công cụ quan trọng của quản lý nhà nước, thông qua việc ban hành và thực thi các chính sách, những mục tiêu của Nhà nước được hiện thực hóa. Chủ thể ban hành chính sách công chính là Nhà nước thông qua các cơ quan quyền lực và các cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước.

Cho đến nay có khá nhiều định nghĩa về chính sách công được các học giả đưa ra. Cho dù có nhiều định nghĩa khác nhau, nhưng tất cả các định nghĩa đều thống nhất ở hai điểm cơ bản, đó là chính sách công bắt nguồn từ các quyết định của Nhà nước và dùng để giải quyết những vấn đề chung vì lợi ích của đời sống cộng đồng. Đỗ Phú Hải (Học viện Khoa học xã hội Việt Nam): Chính sách công là một tập hợp các quyết định chính trị có liên quan của nhà nước nhằm lựa chọn các mục tiêu cụ thể với giải pháp và công cụ thực hiện giải quyết các vấn đề của xã hội theo mục tiêu cụ thể với giải pháp và công cụ thực hiện các quyết định các vấn đề xã hội theo mục tiêu tổng thể đã xác định của đảng chính trị cầm quyền. Theo học giả William Jenkin: Chính sách công là tập hợp các quyết định có liên quan lẫn nhau của một Nhà chính trị hay một nhóm Nhà chính trị gắn liền với việc lựa chọn các mục tiêu và các giải pháp để đạt được mục tiêu đó [Dẫn theo 21.

9 Theo những nhận định trên, thì định nghĩa chính sách công có thể đưa ra ở góc độ như sau: - Định nghĩa chính sách công theo nghĩa hẹp: Chính sách công là tập hợp các quyết định chính trị có mối liên hệ với nhau của Nhà nước, với mục tiêu và giải pháp công cụ thực hiện cụ thể, nhằm giải quyết các vấn đề xã hội theo chủ trương, đường lối của Đảng cầm quyền. - Định nghĩa chính sách công theo nghĩa rộng: Chính sách công là chính sách của Nhà nước, là kết quả của việc cụ thể hóa các đường lối, chủ trương của Đảng cầm quyền thành các quyết định với mục tiêu và giải pháp, công cụ thực hiện cụ thể nhằm giải quyết các vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Nhà nước và duy trì sự tồn tại và phát triển của Nhà nước, phát triển kinh tế xã hội và mục đích phục vụ người dân. Tổ chức Từ "Tổ chức" là thuật ngữ được sử dụng rất phổ biến trong đời sống hằng ngày, nhưng để định nghĩa chưa có định nghĩa chung về thuật ngữ này. Tài liệu Quản lý và phát triển tổ chức hành chính nhà nước [10.Tr8] đã định nghĩa về "Tổ chức" và xem "Tổ chức" là một hệ thống của hai hay nhiều người phối hợp với nhau tạo nên một tổ chức với những mục tiêu chung thông qua ở những mức độ khác nhau của sự phân công lao động giữa những con người đó.

Nhưng theo từ điển Tiếng Việt của Trung tâm Từ điển học Vietlex, Nhà xuất bản Đà Nẵng - 2007, thì "Tổ chức" là sắp xếp, bố trí cho thành một chỉnh thể, có một cấu tạo, một cấu trúc và những chức năng chung nhất định. Vậy xét trên tổng thể, tổ chức đòi hỏi có ít nhất hai người trở lên, có sự liên kết với nhau nhằm hướng đến mục tiêu chung và xét về bản chất thì tổ chức do con người tạo nên. Theo quan niệm trên, tổ chức có mặt ở mọi lúc, mọi nơi, khi con người 10 cần có sự liên kết với nhau để đạt được mục tiêu thì họ sẽ lập nên tổ chức; khi mục tiêu đó đã thành công thì con người tự giải tán tổ chức đó. Để nâng được hòn đá nặng, một người không thể làm được, họ cần liên kết nhiều người và khi nâng được xong hòn đá, những người đó có thể tự giải tán.

Tổ chức cũng là một phát minh lớn nhất của quá trình phát triển xã hội loài người; mỗi con người cùng nhau hoạt động trong một tổ chức đều đóng những vai trò nhất định để đạt được những mục tiêu chung của nó, tức là công việc mỗi người đảm nhiệm có một mục đích hoặc một một mục tiêu nhất định, các hoạt động đó phù hợp, khớp nối với các hoạt động của những người khác trong tổ chức đó, đồng thời khi con người cùng nhau làm việc trong một tổ chức để thực hiện một mục tiêu chung thì phải cần đến có sự quản lý tổ chức đó.Ủy ban nhân dân Theo Điều 8, Luật tổ chức chính quyền địa phương, ngày 19 tháng 6 năm 2015: UBND do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên; UBND gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên, số lượng cụ thể Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp do Chính phủ quy định. UBND được ban hành các quyết định, chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của mình; UBND có các cơ quan chuyên môn để giúp thực hiện các chức năng quản lý nhà nước ở địa phương và bảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành hoạc lĩnh vực công tác từ trung ương đến cơ sở. Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Theo Đại từ điển Tiếng việt thì cơ quan chuyên môn là cơ quan chuyên trách một Ngành cụ thể của Nhà nước. Còn theo Từ điển Tiếng việt, cơ quan chuyên môn là cơ quan chuyên trách một ngành công tác của Nhà nước.

Theo 11 từ điển giải thích thuật ngữ Luật học thì cơ quan chuyên môn thuộc UBND được hiểu là cơ quan có nhiệm vụ giúp UBND cùng cấp thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa phương và đảm bảo sự thống nhất quản lý của Ngành hoặc lĩnh vực công tác từ Trung ương đến cơ sở. Cơ quan chuyên môn thuộc UBND chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức và biên chế, công tác của UBND cấp mình đồng thời chịu sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của cơ quan chuyên môn cấp trên theo ngành, lĩnh vực. Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước UBND và cơ quan chuyên môn cấp trên, và khi cần thiết báo cáo công tác trước HĐND. Ngoài ra có ý kiến cho rằng, cơ quan chuyên môn thuộc UBND là cơ quan trực thuộc UBND, có cơ cấu và hoạt động ổn định trên cơ sở các quy định của pháp luật nhằm giúp UBND cùng cấp thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với một số ngành, lĩnh vực nhất định ở địa phương hoặc quan niệm cơ quan chuyên môn là một bộ phận cấu thành của UBND, cụ thể là các Sở, Ban, Ngành của UBND là các cơ quan thực hiện chức năng quản lý chuyên môn trong phạm vi địa phương mình.

Các cơ quan chuyên môn được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc hai chiều và phụ thuộc vào UBND cùng cấp và cơ quyên môn cấp trên. Theo Điều 9, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, ngày 19 tháng 6 năm 2015 thì Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân được tổ chức ở cấp tỉnh, cấp huyện, là cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân cấp, ủy quyền của cơ quan nhà nước cấp trên. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về nghiệp vụ của cơ quan quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực cấp 12 trên. Việc tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân phải đảm bảo phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo và điều kiện, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương; bảo đảm tinh gọn, hợp lý thông suốt, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực từ trung ương đến cơ sở; không trùng lặp với nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan nhà nước cấp trên đặt tại địa bàn.

Chính phủ quy định cụ thể tổ chức và hoạt động của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện. Cơ cấu các cơ quan chuyên môn Theo Điều 8, Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định chức năng nhiệm vụ các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh như sau: - Sở Nội vụ: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: Tổ chức bộ máy; vị trí việc làm; biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính; vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã; những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; công tác thanh niên; thi đua - khen thưởng. - Sở Tư pháp: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: Công tác xây dựng và thi hành pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; kiểm soát thủ tục hành chính; 13 phổ biến, giáo dục pháp luật; pháp chế; công chứng, chứng thực; nuôi con nuôi; trọng tài thương mại; hộ tịch; quốc tịch; lý lịch tư pháp; bồi thường nhà nước; luật sư, tư vấn pháp luật; trợ giúp pháp lý; giám định tư pháp; hòa giải cơ sở; bán đấu giá tài sản; quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và công tác tư pháp khác theo quy định của pháp luật.