Luận án tiến sĩ về chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn tại tỉnh Ninh Bình

Luận án tiến sĩ nghiên cứu chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh ninh bình, phát triển phương pháp mới, đánh giá hiệu quả ứng dụng trong lĩnh vực kinh tế tại

• Tác giả: Nguyễn Thị Phương Lan
• Người hướng dẫn: PGS. Bùi Xuân Nhàn
• Trường học: Trường Đại Học Thương Mại
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Chính Sách Chuyển Dịch Cơ Cấu Kinh Tế Nông Thôn Của Tỉnh Ninh Bình
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. PHẦN MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
• 1.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu
• 1.3. Mục đích, nhiệm vụ và câu hỏi nghiên cứu của luận án
• 1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án
• 1.5. Phương pháp nghiên cứu của luận án
• 1.6. Những đóng góp chủ yếu của đề tài luận án
• 2. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN CỦA MỘT ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH
• 2.1. Cơ cấu kinh tế nông thôn và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn
• 2.2. Khái niệm nông thôn, kinh tế nông thôn và cơ cấu kinh tế nông thôn
• 2.3. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của một địa phương cấp tỉnh
• 2.4. Chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của một địa phương cấp tỉnh
• 2.5. Khái niệm và phân cấp về chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của một địa phương cấp tỉnh
• 2.6. Một số chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn chủ yếu của một địa phương cấp tỉnh
• 2.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của một địa phương cấp tỉnh
• 2.8. Các tiêu chí đánh giá chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của một địa phương cấp tỉnh
• 3. CHƯƠNG 2: KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG Ở NƯỚC NGOÀI VÀ TRONG NƯỚC, BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO TỈNH NINH BÌNH
• 3.1. Thực tiễn chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của một số địa phương ở nước ngoài
• 3.2. Thực tiễn chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của một số địa phương ở trong nước
• 3.3. Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Ninh Bình
• 4. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN CỦA TỈNH NINH BÌNH
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội nông thôn và thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội nông thôn của tỉnh Ninh Bình
• 4.1.3. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2008 - 2017
• 4.1.4. Phân tích thực trạng thực hiện một số chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn chủ yếu của tỉnh Ninh Bình trong thời gian qua
• 4.1.4.1. Chính sách đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ nông thôn
• 4.1.4.2. Chính sách chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao
• 4.1.4.3. Chính sách đầu tư và hỗ trợ vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh ở khu vực nông thôn
• 4.1.4.4. Chính sách phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn
• 4.1.4.5. Chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho lao động nông thôn
• 4.1.5. Đánh giá chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình theo các tiêu chí của chính sách
• 4.1.5.1. Về tính phù hợp của chính sách
• 4.1.5.2. Về tính hiệu lực của chính sách
• 4.1.5.3. Về tính hiệu quả của chính sách
• 4.2. Đánh giá chung về chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình
• 4.2.1. Ưu điểm và nguyên nhân
• 4.2.2. Hạn chế và nguyên nhân
• 5. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN CỦA TỈNH NINH BÌNH
• 5.1. Quan điểm, mục tiêu và định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, tầm nhìn 2030
• 5.1.1. Quan điểm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình
• 5.1.2. Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình
• 5.1.3. Định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, tầm nhìn năm 2030
• 5.2. Giải pháp hoàn thiện chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, tầm nhìn 2030
• 5.2.1. Hoàn thiện chính sách đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ nông thôn của tỉnh Ninh Bình
• 5.2.2. Hoàn thiện chính sách chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao của tỉnh Ninh Bình
• 5.2.3. Hoàn thiện chính sách đầu tư và hỗ trợ phục vụ sản xuất, kinh doanh ở khu vực nông thôn của tỉnh Ninh Bình
• 5.2.4. Hoàn thiện chính sách phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn của tỉnh Ninh Bình
• 5.2.5. Hoàn thiện chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho lao động nông thôn của tỉnh Ninh Bình
• 5.3. Một số kiến nghị
• 5.3.1. Đối với Trung ương
• 5.3.2. Đối với các Bộ, ngành liên quan
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA NCS ĐÃ CÔNG BỐ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn tỉnh Ninh Bình

Chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn (CCKTNT) tỉnh Ninh Bình đã được triển khai nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững và nâng cao đời sống người dân. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một quá trình quan trọng, giúp cải thiện năng suất lao động và tăng trưởng kinh tế. Tỉnh Ninh Bình, với điều kiện tự nhiên và xã hội đặc thù, đã áp dụng nhiều chính sách nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp và phát triển kinh tế địa phương. Các chính sách này không chỉ tập trung vào việc tăng cường sản xuất nông nghiệp mà còn chú trọng đến việc phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn và đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Theo báo cáo, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 6%/năm, cho thấy sự chuyển dịch tích cực trong cơ cấu kinh tế nông thôn.

1.1. Tình hình thực hiện chính sách

Trong giai đoạn 2008-2017, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện nhiều chính sách nhằm chuyển dịch CCKTNT. Các chính sách này bao gồm đầu tư nông thôn, hỗ trợ nông dân, và phát triển bền vững. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức như tình trạng sử dụng đất không hiệu quả và thiếu vốn đầu tư cho sản xuất. Đặc biệt, chính sách đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu thực tế. Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng và vật nuôi cũng cần được chú trọng hơn, nhằm nâng cao giá trị kinh tế cho nông dân.

II. Đánh giá thực trạng chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn

Đánh giá thực trạng cho thấy chính sách chuyển dịch CCKTNT của tỉnh Ninh Bình đã đạt được một số kết quả tích cực, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế. Chính sách phát triển nông thôn chưa thực sự thu hút được sự tham gia của người dân. Tình trạng thiếu việc làm và đào tạo nghề cho lao động nông thôn vẫn còn phổ biến. Mặc dù thu nhập của người dân đã tăng lên, nhưng vẫn chưa đạt được mức bình quân chung của cả nước. Các chính sách cần được điều chỉnh để phù hợp hơn với thực tế và nhu cầu của người dân nông thôn.

2.1. Những hạn chế trong chính sách

Một số hạn chế trong chính sách chuyển dịch CCKTNT bao gồm việc thực hiện các thủ tục hành chính còn phức tạp, dẫn đến việc người dân khó tiếp cận các nguồn lực hỗ trợ. Chính sách hỗ trợ vốn cho sản xuất nông nghiệp còn thấp, không đủ để đáp ứng nhu cầu đầu tư. Hơn nữa, việc đào tạo nghề chưa thực sự phù hợp với nhu cầu thị trường lao động, dẫn đến tình trạng lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ cao. Điều này ảnh hưởng đến khả năng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn một cách bền vững.

III. Giải pháp hoàn thiện chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn

Để hoàn thiện chính sách chuyển dịch CCKTNT, tỉnh Ninh Bình cần tập trung vào việc cải thiện chính sách đất đai, hỗ trợ vốn, và đào tạo nghề. Cần có những giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả của các chính sách hiện hành, đồng thời phát huy tối đa tiềm năng của người dân. Việc xây dựng các chương trình hỗ trợ cụ thể cho từng nhóm đối tượng sẽ giúp tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình phát triển kinh tế nông thôn. Ngoài ra, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và các tổ chức xã hội trong việc triển khai các chính sách này.

3.1. Đề xuất giải pháp

Các giải pháp đề xuất bao gồm việc cải cách thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, tăng cường hỗ trợ vốn cho nông dân, và phát triển các chương trình đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu thị trường. Cần có các chính sách khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực này. Việc xây dựng các mô hình hợp tác xã nông nghiệp cũng cần được khuyến khích để tăng cường sức mạnh cộng đồng và nâng cao hiệu quả sản xuất.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI ---------- NGUYỄN THỊ PHƢƠNG LAN CHÍNH SÁCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN CỦA TỈNH NINH BÌNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2019 luan an BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI ---------- NGUYỄN THỊ PHƢƠNG LAN CHÍNH SÁCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN CỦA TỈNH NINH BÌNH C u n n n : Quản lý kinh tế M số : 62.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ N ƣời ƣớng dẫn khoa học: 1: PGS. Bùi Xuân Nhàn 2: PGS. Bùi Hữu Đức Hà Nội - 2019 luan an i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan các nội dung trình bày trong luận án là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, thực hiện trên cơ sở kế thừa và có trích dẫn đầy đủ, trung thực các kết quả nghiên cứu của các tác giả đã công bố, các số liệu sử dụng trong luận án đều có nguồn gốc rõ ràng, luận án chưa từng được công bố dưới bất cứ hình thức nào. Hà Nội, ngày… tháng…năm 2019 Tác giả Nguyễn Thị P ƣơn Lan luan an ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN . ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT . v DANH MỤC BẢNG . vi DANH MỤC SƠ ĐỒ . vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ . vii PHẦN MỞ ĐẦU . Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu . Tổng quan tình hình nghiên cứu . Mục đích, nhiệm vụ và câu hỏi nghiên cứu của luận án. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận án . Phƣơng pháp nghiên cứu của luận án . Những đóng góp chủ yếu của đề tài luận án .23 C ƣơn 1: MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN CỦA MỘT ĐỊA PHƢƠNG CẤP TỈNH . Cơ cấu kinh tế nông thôn và chuyển dịc cơ cấu kinh tế nông thôn . Khái niệm nông thôn, kinh tế nông thôn và cơ cấu kinh tế nông thôn . Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của một địa phƣơng cấp tỉnh . Chính sách chuyển dịc cơ cấu kinh tế nông thôn của một địa p ƣơn cấp tỉnh . Khái niệm và phân cấp về chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của một địa phƣơng cấp tỉnh . Một số chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nông thôn chủ yếu của một địa phƣơng cấp tỉnh . Các yếu tố ảnh hƣởng đến chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của một địa phƣơng cấp tỉnh . Các tiêu chí đánh giá chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của một địa phƣơng cấp tỉnh .49 luan an iii 1. Kinh nghiệm thực tiễn về chính sách chuyển dịc cơ cấu kinh tế nông thôn của một số địa p ƣơn ở nƣớc n o i v tron nƣớc, bài học kinh nghiệm cho tỉnh Ninh Bình . Thực tiễn chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của một số địa phƣơng ở nƣớc ngoài . Thực tiễn chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của một số địa phƣơng ở trong nƣớc . Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Ninh Bình .59 C ƣơn 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN CỦA TỈNH NINH BÌNH . Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội nông thôn và thực trạng chuyển dịc cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình . Điều kiện tự nhiên . Tình hình kinh tế - xã hội nông thôn của tỉnh Ninh Bình . Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2008 - 2017 . Phân tích thực trạng thực hiện một số chính sách chuyển dịc cơ cấu kinh tế nông thôn chủ yếu của tỉnh Ninh Bình trong thời gian qua . Chính sách đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ nông thôn . Chính sách chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao 80 2. Chính sách đầu tƣ và hỗ trợ vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh ở khu vực nông thôn . Chính sách phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn . Chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho lao động nông thôn . Đán iá c ín sác c u ển dịc cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình theo các tiêu chí của chính sách.Về tính phù hợp của chính sách . Về tính hiệu lực của chính sách. Về tính hiệu quả của chính sách .111 luan an iv 2. Đán iá c un về chính sách chuyển dịc cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình . Ƣu điểm và nguyên nhân. Hạn chế và nguyên nhân .121 Chƣơn 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN CỦA TỈNH NINH BÌNH . Quan điểm, mục ti u v địn ƣớng chuyển dịc cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉn Nin Bìn đến năm 2025, tầm nhìn 2030 . Quan điểm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình. Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình . Định hƣớng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, tầm nhìn năm 2030 . Giải pháp hoàn thiện chính sách chuyển dịc cơ cấu kinh tế nông thôn của tỉn Nin Bìn đến năm 2025, tầm nhìn 2030 . Hoàn thiện chính sách đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ nông thôn của tỉnh Ninh Bình. Hoàn thiện chính sách chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao của tỉnh Ninh Bình . Hoàn thiện chính sách đầu tƣ và hỗ trợ phục vụ sản xuất, kinh doanh ở khu vực nông thôn của tỉnh Ninh Bình . Hoàn thiện chính sách phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn của tỉnh Ninh Bình . Hoàn thiện chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho lao động nông thôn của tỉnh Ninh Bình . Một số kiến nghị . Đối với Trung ƣơng . Đối với các Bộ, ngành liên quan .153 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA NCS ĐÃ CÔNG BỐ .155 TÀI LIỆU THAM KHẢO .174 luan an v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết đầ đủ Chữ viết đầ đủ STT TỪ VIẾT TẮT tiếng Anh tiếng Việt 1 CCKT Cơ cấu kinh tế 2 CCKTNT Cơ cấu kinh tế nông thôn 3 CS Chính sách 4 CNH - HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa 5 CP Chính phủ 6 DN Doanh nghiệp 7 GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội 9 HĐND Hội đồng nhân dân 10 HTX Hợp tác xã 11 KTNT Kinh tế nông thôn 12 KHCN Khoa học công nghệ 13 KV Khu vực 14 LA Luận án 15 NSLĐ Năng suất lao động 16 NĐ Nghị định 17 ODA Official Development Assistance Viện trợ phát triển chính thức 18 QĐ Quyết định 19 TT Thông tƣ 20 TTg Thủ tƣớng 21 UBND Ủy ban nhân dân 22 XHCN Xã hội chủ nghĩa luan an vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Xác định thang đo phiếu khảo sát hộ nông dân và DN, HTX .2: Phân bổ mẫu khảo sát hộ gia đình nông thôn của 6 huyện .3: Hộ nông dân ở 6 huyện tham gia khảo sát .4: Xác địch số DN, HTX của 6 huyện tham gia khảo sát .5: Phân bổ mẫu số DN, HTX tham gia khảo sát ở 6 huyện phân theo loại hình hoạt động.4: Tỷ trọng (%) số lƣợng các DN phân theo loại hình kinh tế KVNT tỉnh Ninh Bình.5: Số lƣợng và tốc độ tăng trƣởng các con nuôi chủ lực, đặc sản và có giá trị kinh tế cao KVNT tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013 - 2017 .7: Số lƣợng cơ sở sản xuất CN, TTCN nông thôn KVNT của tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2008- 2017 .8: Kết quả thực hiện CS đào tạo nghề và tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2010 - 2017 .9: Dự báo một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội khu vực nông thôn của tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2020 - 2025 . 131 luan an vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quy trình nghiên cứu của đề tài luận án . 16 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.2: Dƣ nợ tín dụng nông nghiệp, nông thôn và tăng trƣởng tín dụng nông nghiệp, nông thôn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2010 - 2017 .3: Hệ thống đƣờng giao thông nông thôn cấp xã năm 2011, 2016 .4: Hiệu quả CS đào tạo nghề và tạo việc làm cho lao động nông thôn của tỉnh Ninh Bình sau 5 năm học nghề.118 luan an 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Sau hơn 30 năm thực hiện đổi mới kinh tế, với nhiều chủ trƣơng, chính sách lớn của Đảng và Nhà nƣớc đã ban hành nhằm tập trung mọi nguồn lực thực hiện phát triển quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn (CCKTNT), đặc biệt là giải quyết hài hòa bài toán “Tam nông‖, đến nay đã thu đƣợc những kết quả thắng lợi. Cơ cấu ngành có sự chuyển dịch theo hƣớng tích cực, tỷ trọng ngành nông - lâm - thủy sản có xu hƣớng giảm, ngành công nghiệp, dịch vụ có xu hƣớng tăng lên. CCKTNT có bƣớc chuyển dịch theo hƣớng đẩy mạnh sản xuất các loại nông sản hàng hóa có nhu cầu thị trƣờng và có giá trị kinh tế cao. KVNT tiếp tục bảo đảm tốt an ninh lƣơng thực quốc gia. Tại Nghị quyết Trung ƣơng 7 khóa X về vấn đề “Tam nông” đã đặt mục tiêu tăng trƣởng lĩnh vực nông nghiệp đạt bình quân 3,5-4%/năm, nhƣng kết quả phát triển nông nghiệp vẫn chƣa bền vững, tăng trƣởng chƣa vững chắc (tốc độ tăng bình quân các năm qua là 2,66%/năm). Tốc độ chuyển dịch CCKTNT chƣa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đến hết năm 2017, lao động nông nghiệp vẫn chiếm 40,2% trong tổng số lao động xã hội. Kinh tế hộ vẫn chiếm tỷ trọng lớn (53,9% tổng số hộ ở NT), canh tác quy mô nhỏ, manh mún. Thu nhập và đời sống của phần lớn nông dân dù đã cải thiện nhƣng vẫn còn thấp. Sau 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng 7 khóa X, “Thu nhập của người dân nông thôn đã tăng 3,49 lần. Năm 2008 thu nhập bình quân là 9,15 triệu đồng thì đến năm 2017 đã đạt 32 triệu đồng/người/năm, nhưng cũng chỉ mới bằng 78% bình quân chung cả nước. Kết quả giảm nghèo cũng chưa bền vững, nhiều nơi tỷ lệ hộ nghèo còn cao trên 30%”[45]. Do đó, trong giai đoạn tiếp theo đòi hỏi Đảng và Nhà nƣớc ta cần tiếp tục bổ sung những chính sách (CS) mang tính đặc thù để tạo động lực phát triển kinh tế nông thôn theo cả chiều rộng và chiều sâu.