HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VƯƠNG HỒNG QUÂN CẢI THIỆN CHỈ SỐ CHI PHÍ THỜI GIAN TRONG NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH Ở THÁI BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Hoàng Đan NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để báo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Thái Bình, ngày tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Vương Hồng Quân i LỜI CÁM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luật văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS. Nguyễn Thị Hoàng Đan đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính sách, khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức Sở Kế hoạch & Đầu tư, các sở ban ngành khác nói chung của tỉnh Thái Bình và một số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quà trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Thái Bình, ngày tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Vương Hồng Quân ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng .vii Danh mục sơ đồ và biểu đồ .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của đề tài. Về thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về chỉ số chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
Khái niệm về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Khái niệm về Chỉ số Chi phí thời gian. Nội dung nghiên cứu cải thiện Chỉ số Chi phí thời gian. Các nhân tố ảnh hưởng đến Chỉ số Chi phí thời gian.
Cơ sở thực tiễn. Lịch sử hình thành và phát triển của PCI. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước. Một số bài học kinh nghiệm cho Thái Bình.
Giới thiệu sơ lược về tỉnh Thái Bình. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập dữ liệu. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu. Hệ thống các chỉ tiêu chỉ số chi phí thời gian.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng chỉ số chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ở Thái Bình. Khái quát Chỉ số PCI của tỉnh Thái Bình. Thực trạng Chỉ số Chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh của tỉnh Thái Bình.
Kết quả Chỉ số Chi phí thời gian trong chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Thái Bình. Các yếu tố ảnh hưởng tới chỉ số chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ở Thái Bình .1 Hệ thống tổ chức, phối hợp của các cơ quan Nhà nước trong công tác hỗ trợ doanh nghiệp .2 Hệ thống thủ tục hành chính. Đội ngũ cán bộ, công chức. Các điều kiện vật chất kỹ thuật.
Nguồn nhân lực của doanh nghiệp. Giải pháp cải thiện chỉ số chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ở Thái Bình. Mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Thái Bình đến năm 2020. Giải pháp cải thiện Chỉ số chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ở Thái Bình.
Kết luận và kiến nghị. Đối với trung ương. Đối với tỉnh Thái Bình. 82 Tài liệu tham khảo.
83 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh VCCI Phòng thương mại và Công nghiệp Việt Nam VNCI Dự án Nâng cao năng lực cạnh tranh Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân WEF Diễn đàn Kinh tế Thế giới IMD Viện Quốc tế về Quản lý và Phát triển TW Trung ương GRDP Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh GDP Tổng sản phẩm quốc nội ĐVT Đơn vị tính vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu và thông tin sơ cấp. Chỉ số PCI của Thái Bình từ giai đoạn 2006 – 2017.
Thời gian tiếp cận thông tin và tính minh bạch của Thái Bình. Thời gian thực hiện một số thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Đánh giá của doanh nghiệp về thời gian thực hiện một số thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Đánh giá của doanh nghiệp đối với ngành thuế Thái Bình.
Đánh giá của doanh nghiệp đối với một số thủ tục thuế Thái Bình. Tình hình thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp. Đánh giá của doanh nghiệp về tình hình thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý Nhà nước. Các chỉ tiêu của chỉ số chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước của tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013 – 2017.
Chỉ số chi phí thời gian của Thái Bình so với cả nước giai đoạn 2013 – 2017. Chỉ số chi phí thời gian của các tỉnh đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2013 – 2017. Điểm số thành phần của chỉ số chi phí thời gian của các tỉnh đồng bằng sông hồng năm 2017. Tổng hợp ý kiến đánh giá các yếu tố ảnh hưởng tới Chỉ số Chi phí thời gian ở tỉnh Thái Bình.
Số lượng giấy tờ trong một số thủ tục hành chính. Số lần đi lại với cơ quan Nhà nước của doanh nghiệp khi thực hiện một thủ tục hành chính. 66 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2. Vận dụng Mô hình Kim cương của Michael E.
Porter vào cạnh tranh cấp tỉnh. Mô hình ba bước xây dựng PCI. Chỉ số chi phí thời gian của Thái Bình trong giai đoạn 2013 – 2017. Chỉ số chi phí thời gian của Thái Bình so với Nam Định giai đoạn 2013 - 2017.
61 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vương Hồng Quân Tên đề tài: Cải thiện Chỉ số Chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ở Thái Bình Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu đã góp phần hệ thống hóa và làm rõ thêm một số vấn đề lý luận và thực tiễn về Chỉ số Chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; Nội dung và yếu tố ảnh hưởng đến Chỉ số Chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh cấp tỉnh qua tìm hiểu kinh nghiệm cải thiện chỉ số chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh cấp tỉnh có một số tỉnh trong cả nước, một số bài học kinh nghiệm trong việc cải thiện chỉ số chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đã được rút ra cho tỉnh Thái Bình. Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin về thực trạng chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ở Thái Bình. Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra bảng hỏi đối với 100 doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Bình, thảo luận nhóm với cán bộ trung tâm hành chính công tỉnh Thái Bình. Các phương pháp phân tích số liệu sử dụng trong nghiên cứu gồm: Phương pháp thống kê mô tả, phương pháp thống kê so sánh.
Kết quả nghiên cứu chính và kết luận: Kết quả đánh giá thực trạng chỉ số chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Thái Bình cho thấy: (i) Thời gian tiếp cận thông tin của doanh nghiệp tại tỉnh Thái Bình nhìn chung được đánh giá là nhanh chóng, dễ dàng và minh bạch thông tin, tuy nhiên đối với một số lĩnh vực, dự án đất đai còn chưa minh bạch và dễ dàng tiếp cận; (ii) Thời gian thực hiện các thủ tục hành chính để doanh nghiệp đảm bảo kinh doanh là tương đối thuận lợi (iii) Các thủ tục liên quan đến thuế được các doanh nghiệp đánh giá là hài lòng , sự phục vụ của cán bộ thuế được cải thiện; (iv) Công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp vẫn còn nhiều bất cập như hiện tượng chồng chéo trong việc thanh tra, kiểm tra. Kết quả nghiên cứu cho thấy các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số chi phí thời gian trong năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ở Thái Bình gồm: Hệ thống tổ chức, phối hợp của các cơ quan nhà nước trong công tác hỗ trợ doanh nghiệp; Hệ thống thủ tục hành chính; Đội ngũ cán bộ, công chức; Các điều kiện vật chất, kỹ thuật; Nguồn nhân lực của doanh nghiệp.