Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Khóa luận tốt nghiệp "Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội" được thực hiện bởi sinh viên Ngô Bảo Trâm, chuyên ngành Khoa học Hành chính và Tổ chức nhân sự tại Học viện Hành chính Quốc gia (niên khóa 2017 – 2021), dưới sự hướng dẫn của ThS. Phạm Thị Thanh Huyền.

Về lý do chọn đề tài, tác giả chỉ rõ con người là nguồn lực mang tính quyết định đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước. Trong khuôn khổ Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 và định hướng giai đoạn 2021 – 2030, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ là mục tiêu trọng tâm. Bồi dưỡng công chức là khâu nghiệp vụ cốt lõi của công tác quản lý nhân sự hành chính nhà nước nhằm cập nhật kiến thức, rèn luyện kỹ năng và chuẩn hóa chức danh theo vị trí việc làm. Xuất phát từ thực tiễn hoạt động bồi dưỡng công chức tại các phòng, ban chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) quận Cầu Giấy năm 2020 vẫn còn những hạn chế, tác giả đã lựa chọn đề tài này nhằm khảo sát, phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng.

Mục tiêu tổng quát của khóa luận là làm sáng tỏ cơ sở lý luận về bồi dưỡng công chức cơ quan chuyên môn cấp quận, phân tích thực trạng triển khai tại quận Cầu Giấy năm 2020, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp hoàn thiện công tác này trong giai đoạn tiếp theo.

Để đạt được mục tiêu nêu trên, khóa luận xác định 03 nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể:

  1. Nghiên cứu những vấn đề lý luận về hoạt động bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận.
  2. Khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.
  3. Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận Cầu Giấy trong thời gian tới.

Về đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

  • Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.
  • Phạm vi nội dung: Tập trung nghiên cứu các khâu trong quy trình bồi dưỡng (xác định nhu cầu, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, đánh giá kết quả), hình thức bồi dưỡng và nội dung chương trình bồi dưỡng công chức.
  • Phạm vi không gian: Các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND quận Cầu Giấy, bao gồm 13 phòng, ban và đơn vị tương đương với tổng số 133 công chức.
  • Phạm vi thời gian: Dữ liệu thực trạng và số liệu nhân sự được thu thập tính đến tháng 5/2020; các hoạt động khảo sát, phỏng vấn thực tế được thực hiện trong thời gian tác giả thực tập từ ngày 15/3/2021 đến ngày 07/5/2021.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng khung lý thuyết dựa trên hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước và các tài liệu chuyên ngành về quản trị nhân sự khu vực công:

  • Cơ sở pháp lý:
    • Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (Điều 4 quy định khái niệm công chức; Điều 7 quy định về vị trí việc làm).
    • Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức năm 2019 (khoản 1 Điều 1 sửa đổi khái niệm công chức gắn liền với vị trí việc làm).
    • Nghị định số 37/2014/NĐ-CP và Nghị định số 108/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
  • Khung lý thuyết quản lý nhân sự công: Sử dụng lý thuyết bồi dưỡng nguồn nhân lực khu vực công theo tài liệu của TS. Ngô Thành Can (2014), Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực trong khu vực công, Nhà xuất bản Lao động. Mô hình quy trình bồi dưỡng gồm 4 giai đoạn nối tiếp: (1) Xác định nhu cầu bồi dưỡng; (2) Lập kế hoạch bồi dưỡng; (3) Thực hiện kế hoạch bồi dưỡng; (4) Đánh giá hoạt động bồi dưỡng.

Tác giả kết hợp đồng bộ các phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng để thu thập, xử lý thông tin:

  • Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp: Thu thập, phân tích các chủ trương, văn bản quy phạm pháp luật, giáo trình, luận văn thạc sĩ và Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức UBND quận Cầu Giấy năm 2020.
  • Phương pháp phỏng vấn chuyên sâu: Thực hiện phỏng vấn trực tiếp 04 công chức thuộc các cơ quan chuyên môn UBND quận Cầu Giấy (gồm 03 công chức Phòng Nội vụ và 01 công chức Văn phòng HĐND & UBND) trong đợt thực tập từ ngày 15/3/2021 đến 07/5/2021. Nội dung phỏng vấn tập trung vào quy trình bồi dưỡng, thời gian lập kế hoạch, hình thức và nội dung bồi dưỡng thực tế.
  • Phương pháp điều tra xã hội học bằng bảng hỏi: Thiết kế 01 phiếu khảo sát về hoạt động bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn. Phiếu được phát ra từ ngày 01/4/2021 đến ngày 07/5/2021 cho công chức thuộc 13 cơ quan chuyên môn. Tổng số phiếu phát ra là 65 phiếu, số phiếu hợp lệ thu về để xử lý số liệu là 30 phiếu (do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 và giai đoạn chuẩn bị Bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026).
  • Phương pháp thống kê, so sánh, tổng hợp: Sử dụng bảng số liệu để phản ánh cơ cấu nhân sự theo các tiêu chí: giới tính, độ tuổi, trình độ chuyên môn, trình độ quản lý nhà nước, trình độ lý luận chính trị, tin học và ngoại ngữ.

Nội dung chính theo từng chương

Chương I: Cơ sở lý luận về bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận

Chương I hệ thống hóa các khái niệm nền tảng và khung lý thuyết về công tác bồi dưỡng công chức cơ quan chuyên môn cấp quận:

  • Khái niệm và đặc điểm công chức cơ quan chuyên môn cấp quận: Công chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND quận; thực hiện chức năng tham mưu, quản lý ngành hoặc lĩnh vực công tác và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Đội ngũ này có các đặc điểm: thực thi công vụ mang tính phục vụ sâu sắc; có tính chuyên nghiệp cao; chịu sự quản lý hai chiều (chỉ đạo trực tiếp của UBND quận và hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của các Sở trực thuộc UBND Thành phố); trực tiếp hướng dẫn nghiệp vụ cho công chức cấp phường.
  • Yêu cầu đối với công chức: Đặt ra các tiêu chuẩn cụ thể về kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức chuyên ngành; kỹ năng nghề nghiệp (kỹ năng lãnh đạo điều hành, giao tiếp hành chính, soạn thảo văn bản, xử lý tình huống); thái độ và văn hóa ứng xử công vụ.
  • Khái niệm và nguyên tắc bồi dưỡng: Bồi dưỡng là quá trình bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ năng, thái độ theo yêu cầu vị trí việc làm nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ (kết thúc khóa bồi dưỡng được cấp chứng chỉ, chứng nhận). Các nguyên tắc bồi dưỡng gồm: hướng vào mục tiêu tổ chức; xuất phát từ nhu cầu thực tế; gắn với việc bố trí, sử dụng nhân sự sau bồi dưỡng; kế hoạch có tính khả thi; đảm bảo chất lượng và hiệu quả.
  • Quy trình bồi dưỡng 4 bước:
    1. Xác định nhu cầu bồi dưỡng: Phân tích khoảng trống năng lực (năng lực cần có trừ năng lực hiện có) ở 3 cấp độ: cấp tổ chức, cấp công việc và cấp cá nhân.
    2. Lập kế hoạch bồi dưỡng: Xác định mục tiêu, đối tượng, thời gian, địa điểm, dự trù kinh phí, lựa chọn giảng viên và cơ sở đào tạo.
    3. Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng: Xây dựng kế hoạch triển khai, phổ biến, đôn đốc, kiểm tra, giám sát và tổng kết.
    4. Đánh giá hoạt động bồi dưỡng: Đánh giá công tác lập kế hoạch, chất lượng cơ sở bồi dưỡng, đội ngũ giảng viên, nội dung khóa học, phản hồi của học viên và hiệu quả vận dụng vào thực tiễn công việc.
  • Hình thức và nội dung bồi dưỡng: Phân loại theo tiến trình nghề nghiệp gồm: bồi dưỡng khi bắt đầu nhận việc, bồi dưỡng trong quá trình thực hiện công việc, bồi dưỡng cho công việc tương lai. Về nội dung gồm: bồi dưỡng lý luận chính trị; bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ (theo ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp; tin học, ngoại ngữ); bồi dưỡng kỹ năng hành chính; bồi dưỡng đạo đức công vụ.

Chương II: Thực trạng công tác bồi dưỡng công chức cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy - thành phố Hà Nội

Chương II phân tích thực trạng đội ngũ công chức và hoạt động bồi dưỡng tại UBND quận Cầu Giấy dựa trên số liệu thống kê tính đến tháng 5/2020:

1. Khái quát về tổ chức và đội ngũ công chức: Cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận Cầu Giấy gồm 13 đơn vị với 133 công chức (13 cấp trưởng, 25 cấp phó và 95 công chức chuyên môn). Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị có quân số đông nhất (34 người), tiếp đến là Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Quản lý đô thị (mỗi phòng 12 người).

TT Tiêu chí phân loại Phân nhóm tiêu chí Số lượng (người) Tỷ lệ (%)
1 Giới tính Nam 75 56,4
Nữ 58 43,6
2 Độ tuổi Dưới 30 tuổi 18 13,5
Từ 31 đến 40 tuổi 45 33,8
Từ 41 đến 50 tuổi 53 39,8
Từ 51 đến 60 tuổi (Nữ 51-55: 6; Nam 51-55: 8; Nam 56-60: 3) 17 12,9
3 Trình độ chuyên môn Tiến sĩ 2 1,5
Thạc sĩ 42 31,6
Đại học 84 63,1
Trung cấp 5 3,8
4 Trình độ Quản lý nhà nước Chuyên viên chính và tương đương 39 29,3
Chuyên viên và tương đương 57 42,8
Chuyên viên cao cấp 0 0,0
Tổng số công chức đạt chuẩn QLNN 96 / 133 72,1
5 Trình độ Lý luận chính trị Cử nhân 1 0,7
Cao cấp 10 7,5
Trung cấp 64 48,1
Chưa qua đào tạo/bồi dưỡng 58 43,7
6 Trình độ Tin học Đã đạt chuẩn tin học 120 / 133 90,2
7 Trình độ Ngoại ngữ Trình độ Đại học (4 người) và chứng chỉ mức cao (115 người) 119 / 133 89,5

2. Thực trạng triển khai hoạt động bồi dưỡng năm 2020:

  • Cơ sở pháp lý và lập kế hoạch: UBND quận Cầu Giấy đã ban hành kế hoạch bồi dưỡng năm 2020 dựa trên hướng dẫn của UBND thành phố Hà Nội và Sở Nội vụ.
  • Quy trình, hình thức và nội dung: Hoạt động bồi dưỡng chủ yếu tập trung vào bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, chuyên viên chính, cập nhật văn bản quy phạm pháp luật mới và các lớp tập huấn nghiệp vụ ngắn ngày.
  • Đánh giá kết quả đạt được: Đội ngũ công chức có trình độ đại học và trên đại học chiếm tỷ lệ cao (96,2%), trình độ lý luận chính trị và quản lý nhà nước từng bước được chuẩn hóa, đáp ứng yêu cầu vận hành nền hành chính đô thị.
  • Hạn chế và nguyên nhân:
    • Công tác xác định nhu cầu bồi dưỡng chưa thực sự đi sâu vào đánh giá khoảng trống kỹ năng của từng vị trí việc làm;
    • Quy trình lập kế hoạch bồi dưỡng đôi khi còn phụ thuộc vào chỉ tiêu phân bổ từ cấp trên;
    • Công tác đánh giá sau bồi dưỡng còn mang tính hình thức, chủ yếu dựa trên tỷ lệ hoàn thành khóa học và cấp chứng chỉ mà chưa đo lường mức độ cải thiện hiệu suất công việc thực tế;
    • Tỷ lệ công chức chưa qua bồi dưỡng lý luận chính trị còn chiếm 43,7% (58 người);
    • Bồi dưỡng kỹ năng mềm và ngoại ngữ chuyên ngành chưa được quan tâm đúng mức do tính chất công việc hành chính cấp quận ít sử dụng trực tiếp tiếng Anh.

Chương III: Một số giải pháp về công tác bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy - thành phố Hà Nội

Dựa trên kết quả phân tích thực trạng, tác giả đề xuất 3 nhóm giải pháp trọng tâm nhằm hoàn thiện công tác bồi dưỡng:

  • Hoàn thiện quy trình bồi dưỡng công chức:
    • Về xác định nhu cầu bồi dưỡng: Xây dựng bản mô tả công việc và khung năng lực chuẩn cho từng vị trí việc làm tại 13 phòng, ban; kết hợp các phương pháp khảo sát ý kiến cá nhân, đánh giá của lãnh đạo trực tiếp và rà soát kết quả thực thi công vụ hàng năm để xác định chính xác khoảng trống kỹ năng cần bồi dưỡng.
    • Về lập kế hoạch bồi dưỡng: Đảm bảo tính khả thi, cân đối giữa thời gian học tập và thời gian xử lý công việc chuyên môn; xác định rõ thứ tự ưu tiên cho các đối tượng cần chuẩn hóa ngạch bậc và quy hoạch lãnh đạo.
    • Về đánh giá sau bồi dưỡng: Thiết lập hệ thống tiêu chí đo lường hiệu quả sau khóa học; đánh giá sự thay đổi về thái độ, kỹ năng xử lý công việc và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của công chức sau khi được bồi dưỡng.
  • Hoàn thiện nội dung và thời gian bồi dưỡng:
    • Thiết kế các khóa bồi dưỡng chuyên sâu theo từng lĩnh vực chuyên môn (địa chính, tài chính, tư pháp, quản lý đô thị);
    • Gia tăng tỷ trọng các chuyên đề kỹ năng thực hành: kỹ năng giao tiếp hành chính, tiếp công dân, soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật, xử lý khủng hoảng truyền thông và kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin trong cung cấp dịch vụ công trực tuyến;
    • Bố trí thời gian học tập linh hoạt (các lớp ngắn ngày, đào tạo cuối tuần hoặc trực tuyến) để tránh ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.
  • Nâng cao năng lực đội ngũ nhân sự làm công tác bồi dưỡng:
    • Tăng cường tập huấn nghiệp vụ quản trị nhân sự cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tham mưu tại Phòng Nội vụ quận;
    • Phối hợp chặt chẽ với các cơ sở đào tạo uy tín (như Học viện Hành chính Quốc gia, trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong) để chuẩn hóa đội ngũ giảng viên và giáo trình bồi dưỡng.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đã tổng hợp và công bố bức tranh toàn diện về chất lượng đội ngũ công chức thuộc 13 cơ quan chuyên môn UBND quận Cầu Giấy năm 2020:

  • Dữ liệu thực trạng chính xác: Ghi nhận 133 công chức với 100% số liệu phân hóa theo 6 tiêu chí nhân khẩu học và chuyên môn. Khẳng định trình độ chuyên môn của quận ở mức cao (Tiến sĩ 1,5%, Thạc sĩ 31,6%, Đại học 63,1%, chỉ còn 3,8% trung cấp); chuẩn hóa quản lý nhà nước đạt 72,1%; chuẩn hóa tin học đạt 90,2% và ngoại ngữ đạt 89,5%.
  • Chỉ rõ các điểm nghẽn nghiệp vụ: Khóa luận chỉ ra thực tế 43,7% công chức chưa qua bồi dưỡng lý luận chính trị; việc đánh giá sau đào tạo chưa đo lường được hiệu quả thực tế; công tác bồi dưỡng ngoại ngữ còn bị xem nhẹ do đặc thù vị trí việc làm cấp quận.
  • Hệ thống giải pháp mang tính ứng dụng: Đưa ra mô hình quy trình bồi dưỡng khép kín gắn chặt với tiêu chuẩn vị trí việc làm và thực tiễn quản lý hành chính tại quận Cầu Giấy, giúp lãnh đạo UBND quận và Phòng Nội vụ có căn cứ khoa học để hoàn thiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận có một số hạn chế do điều kiện nghiên cứu thực tế được tác giả ghi nhận:

  • Hạn chế về thu thập dữ liệu sơ cấp: Do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp và thời điểm khảo sát trùng với giai đoạn cao điểm chuẩn bị Bầu cử Đại biểu Quốc hội và Bầu cử Đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026, khối lượng công việc của công chức chuyên môn rất lớn. Tác giả chỉ phỏng vấn sâu được 04 công chức và thu về 30 phiếu khảo sát hợp lệ trên tổng số 65 phiếu phát ra.
  • Phạm vi thời gian: Dữ liệu thứ cấp về nhân sự chủ yếu phản ánh tại mốc thời gian tháng 5/2020, chưa bao quát được diễn biến đào tạo bồi dưỡng của các năm liền kề trước và sau đó.
  • Hướng nghiên cứu mở rộng: Khóa luận gợi mở hướng nghiên cứu tiếp theo cần mở rộng quy mô mẫu khảo sát trên toàn thể công chức các cơ quan chuyên môn; nghiên cứu sâu hơn về tác động của bồi dưỡng theo vị trí việc làm đến mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ hành chính công tại địa phương.

Giá trị tham khảo

Khóa luận là nguồn tài liệu hữu ích cho các nhóm đối tượng cụ thể:

  • Sinh viên, học viên chuyên ngành: Cung cấp tài liệu tham khảo thực tế cho sinh viên ngành Khoa học Hành chính, Quản lý công, Quản trị nhân lực khu vực công về phương pháp khảo sát, phân tích cơ cấu công chức và quy trình bồi dưỡng nhân sự cấp quận.
  • Cơ quan chuyên môn cấp huyện/quận: Là tài liệu tham khảo cho Phòng Nội vụ UBND quận Cầu Giấy và các quận, huyện khác trong việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thường niên, phân tích nhu cầu bồi dưỡng dựa trên vị trí việc làm và thiết kế công cụ đánh giá sau đào tạo.
  • Phần nội dung đáng tham khảo nhất: Hệ thống hóa lý luận về quy trình 4 bước xác định nhu cầu - lập kế hoạch - thực hiện - đánh giá (Chương I) và bộ số liệu thống kê cơ cấu công chức chi tiết 13 phòng ban (Chương II).

Câu hỏi thường gặp

1. Tính đến tháng 5/2020, tổng số công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận Cầu Giấy là bao nhiêu và phân bổ tại bao nhiêu đơn vị?
Tổng số công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận Cầu Giấy tính đến tháng 5/2020 là 133 người, làm việc tại 13 phòng, ban và đơn vị tương đương (gồm 13 cấp trưởng, 25 cấp phó và 95 công chức làm chuyên môn). Đơn vị có quân số đông nhất là Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị với 34 công chức.

2. Cơ cấu trình độ chuyên môn của công chức cơ quan chuyên môn UBND quận Cầu Giấy có đặc điểm gì nổi bật?
Đội ngũ công chức có trình độ chuyên môn cao: Đại học chiếm tỷ lệ lớn nhất với 84 người (63,1%), Thạc sĩ có 42 người (31,6%), Tiến sĩ có 2 người (1,5%) và trình độ Trung cấp chỉ còn 5 người (chiếm 3,8%). Tổng tỷ lệ có trình độ từ đại học trở lên đạt 96,2%.

3. Tỷ lệ công chức đạt trình độ Quản lý nhà nước và Lý luận chính trị của quận Cầu Giấy đạt mức nào?

  • Về Quản lý nhà nước: Có 96/133 công chức đạt chuẩn (chiếm 72,1%), trong đó 57 người đạt ngạch chuyên viên và tương đương (42,8%), 39 người đạt ngạch chuyên viên chính và tương đương (29,3%), chưa có chuyên viên cao cấp.
  • Về Lý luận chính trị: 75/133 công chức đã qua đào tạo/bồi dưỡng, gồm 1 cử nhân (0,7%), 10 cao cấp (7,5%), 64 trung cấp (48,1%); còn 58 người (43,7%) chưa qua đào tạo lý luận chính trị.

4. Mẫu khảo sát và phỏng vấn của khóa luận được thực hiện với quy mô và thời gian như thế nào?
Tác giả thực hiện nghiên cứu trong thời gian thực tập từ ngày 15/3/2021 đến ngày 07/5/2021 tại UBND quận Cầu Giấy:

  • Phỏng vấn sâu: 04 công chức (03 công chức Phòng Nội vụ, 01 công chức Văn phòng HĐND & UBND).
  • Khảo sát bằng bảng hỏi: Phát ra 65 phiếu cho 13 phòng, ban từ ngày 01/4/2021 đến 07/5/2021, thu về 30 phiếu hợp lệ để phân tích.

5. Tác giả đề xuất các nhóm giải pháp chính nào để hoàn thiện công tác bồi dưỡng tại UBND quận Cầu Giấy?
Khóa luận đề xuất 3 nhóm giải pháp trọng tâm: (1) Hoàn thiện quy trình bồi dưỡng (nâng cao chất lượng xác định nhu cầu theo vị trí việc làm, lập kế hoạch khoa học và thiết lập tiêu chí đánh giá hiệu quả sau bồi dưỡng); (2) Hoàn thiện nội dung và thời gian bồi dưỡng (tăng cường kỹ năng hành chính thực hành, kỹ năng số, bố trí thời gian linh hoạt); (3) Nâng cao năng lực của đội ngũ nhân sự làm công tác tham mưu bồi dưỡng tại Phòng Nội vụ.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Ngô Bảo Trâm đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về bồi dưỡng công chức cơ quan chuyên môn cấp quận gắn liền với quy định của Luật Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành. Công trình đã phản ánh chính xác bức tranh thực trạng đội ngũ 133 công chức thuộc 13 phòng ban của UBND quận Cầu Giấy năm 2020 qua các số liệu thống kê chi tiết về cơ cấu nhân sự và các khâu trong quy trình bồi dưỡng. Các nhóm giải pháp hoàn thiện quy trình xác định nhu cầu, đổi mới nội dung bồi dưỡng kỹ năng và nâng cao năng lực đánh giá được đề xuất có giá trị thực tiễn cao, đóng góp thiết thực cho công tác phát triển nguồn nhân lực hành chính nhà nước tại địa phương.