Luận Văn Thạc Sĩ: Biện Pháp Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Thu Chi Ngân Sách Tại Huyện An Dương, Hải Phòng

• Tác giả: Đào Thị Thu Hà
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Hạnh
• Trường học: Đại học Hải Phòng
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý thu chi ngân sách tại huyện An Dương, thành phố Hải Phòng
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hải Phòng

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN
• 1.1. Cơ sở khoa học về quản lý thu chi ngân sách nhà nước cấp huyện
• 1.2. Khái niệm, đặc điểm, vai trò ngân sách nhà nước
• 1.2.1. Khái niệm, vai trò NSNN cấp huyện
• 1.2.2. Khái niệm thu - chi ngân sách
• 1.2.3. Nguyên tắc cơ bản về quản lý thu chi ngân sách cấp huyện
• 1.3. Nội dung công tác thu - chi ngân sách huyện
• 1.3.1. Quản lý lập dự toán NSNN
• 1.3.2. Quản lý chấp hành dự toán NSNN
• 1.3.3. Quản lý công tác quyết toán NSNN
• 1.3.4. Quản lý công tác kiểm tra, thanh tra trong quản lý thu chi ngân sách nhà nước
• 1.3.5. Quản lý công tác công khai NS huyện
• 1.4. Chỉ tiêu đánh giá về kết quả quản lý thu chi ngân sách cấp huyện
• 1.4.1. Chỉ tiêu đánh giá về Quản lý khâu lập dự toán ngân sách
• 1.4.2. Chỉ tiêu đánh giá về Quản lý khâu chấp hành dự toán ngân sách huyện
• 1.4.3. Chỉ tiêu đánh giá về Quản lý khâu quyết toán ngân sách huyện
• 1.4.4. Chỉ tiêu đánh giá về Công tác kiểm tra, giám sát các quy trình lập, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách huyện
• 1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đế n quản lý thu chi ngân sách cấp huyện
• 1.5.1. Nhân tố chủ quan
• 1.5.2. Nhân tố khách quan
• 1.6. Kinh nghiệm quản lý thu chi ngân sách huyện của một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho Huyện An Dương, thành Phố Hải Phòng
• 1.6.1. Kinh nghiệm Quản lý thu chi ngân sách tại quận Hồng Bàng, Thành phố Hải Phòng
• 1.6.2. Kinh nghiệm Quản lý thu chi ngân sách tại quận Ngô Quyền, thành Phố Hải Phòng
• 1.6.3. Bài học cho Huyện An Dương
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN AN DƯƠNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
• 2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của Huyện An Dương, thành Phố Hải Phòng
• 2.1.1. Điều kiện tự nhiên của huyện An Dương, thành Phố Hải Phòng
• 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của Huyện An Dương, thành Phố Hải Phòng
• 2.2. Thực trạng công tác quản lý thu chi ngân sách tại Huyện An Dương, Thành Phố Hải Phòng giai đoạn 2018-2022
• 2.2.1. Thực trạng tổng thu-chi ngân sách huyện An Dương giai đoạn 2018-2022
• 2.2.2. Thực trạng công tác quản lý thu chi ngân sách tại huyện An Dương, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2018-2022
• 2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu chi ngân sách tại huyện An Dương, thành phố Hải Phòng
• 2.4. Đánh giá chung về hoạt động quản lý ngân sách nhà nước huyện An Dương, thành Phố Hải Phòng
• 2.4.1. Những kết quả đạt được
• 2.4.2. Nguyên nhân của những hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH TẠI HUYỆN AN DƯƠNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
• 3.1. Phương hướng tăng cường quản lý thu chi ngân sách tại Huyện An Dương, thành Phố Hải Phòng
• 3.2. Giải pháp tăng cường quản lý thu chi ngân sách tại Huyện An Dương, thành Phố Hải Phòng
• 3.2.1. Về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước huyện
• 3.2.2. Nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng và lập dự toán thu chi ngân sách nhà nước huyện An Dương
• 3.2.3. Đảm bảo chấp hành dự toán thu chi ngân sách nhà nước huyện
• 3.2.4. Thực hiện cấp phát, thanh toán kinh phí các khoản thu chi ngân sách nhà nước huyện
• 3.2.5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra tài quản lý thu chi ngân sách tại Huyện An Dương, thành Phố Hải Phòng
• 3.2.6. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý thu chi ngân sách tại Huyện An Dương, thành Phố Hải Phòng
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Cơ sở lý luận về quản lý thu chi ngân sách cấp huyện

Chương này tập trung phân tích cơ sở khoa học về quản lý thu chi ngân sách cấp huyện. Các khái niệm, đặc điểm và vai trò của ngân sách nhà nước được làm rõ, đặc biệt là trong bối cảnh huyện An Dương, Hải Phòng. Ngân sách nhà nước được định nghĩa là tổng hợp các khoản thu và chi của Nhà nước, được thực hiện theo dự toán đã phê duyệt. Quản lý ngân sách cấp huyện đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội tại địa phương. Các nguyên tắc cơ bản về quản lý thu chi ngân sách cũng được đề cập, bao gồm việc lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách.

1.1 Khái niệm và vai trò ngân sách nhà nước

Ngân sách nhà nước là công cụ tài chính quan trọng, giúp Nhà nước thực hiện các chính sách kinh tế - xã hội. Theo Luật Ngân sách Nhà nước 2015, ngân sách nhà nước bao gồm các khoản thu và chi được dự toán và phê duyệt. Quản lý ngân sách cấp huyện đảm bảo việc phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính, góp phần phát triển kinh tế địa phương. Huyện An Dương cần tận dụng ngân sách địa phương để thúc đẩy các dự án phát triển cơ sở hạ tầng và nâng cao đời sống người dân.

1.2 Nguyên tắc quản lý thu chi ngân sách

Quản lý thu chi ngân sách cấp huyện tuân thủ các nguyên tắc cơ bản như công khai, minh bạch và hiệu quả. Việc lập dự toán ngân sách cần dựa trên nhu cầu thực tế và khả năng cân đối nguồn thu. Kiểm soát ngân sách và phân bổ ngân sách hợp lý giúp huyện An Dương tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực tài chính. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả quản lý ngân sách cũng được đề cập, bao gồm việc đánh giá khâu lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách.

II. Thực trạng quản lý ngân sách tại huyện An Dương

Chương này phân tích thực trạng quản lý ngân sách tại huyện An Dương giai đoạn 2018-2022. Các số liệu về tổng thu và chi ngân sách được trình bày chi tiết, cho thấy sự tăng trưởng đáng kể trong giai đoạn này. Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế như thiếu chủ động trong việc phát triển nguồn thu và phụ thuộc nhiều vào nguồn kinh phí từ cấp trên. Quản lý tài chính tại huyện cần được cải thiện để đảm bảo hiệu quả sử dụng ngân sách.

2.1 Tổng thu chi ngân sách giai đoạn 2018 2022

Tổng thu ngân sách của huyện An Dương tăng đều qua các năm, từ 2018 đến 2022. Các nguồn thu chính bao gồm thuế, phí và lệ phí, cùng với các khoản viện trợ từ cấp trên. Tổng chi ngân sách cũng tăng tương ứng, tập trung vào các lĩnh vực như giáo dục, y tế và xây dựng cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, việc quản lý thu chi ngân sách vẫn còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc kiểm soát các khoản chi không hiệu quả.

2.2 Những hạn chế trong quản lý ngân sách

Một trong những hạn chế lớn nhất là sự phụ thuộc vào nguồn kinh phí từ cấp trên, dẫn đến thiếu chủ động trong việc phát triển nguồn thu địa phương. Quản lý thu chi ngân sách còn chưa hiệu quả, đặc biệt là trong việc kiểm soát các khoản chi không cần thiết. Công tác kiểm tra, thanh tra ngân sách cũng cần được tăng cường để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng ngân sách.

III. Giải pháp hoàn thiện quản lý thu chi ngân sách

Chương này đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý thu chi ngân sách tại huyện An Dương. Các giải pháp tập trung vào việc nâng cao chất lượng công tác lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách. Tăng cường kiểm soát ngân sách và phân bổ ngân sách hợp lý là những yếu tố quan trọng giúp cải thiện hiệu quả quản lý ngân sách. Ngoài ra, việc hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cũng được đề cập.

3.1 Nâng cao chất lượng lập dự toán ngân sách

Việc lập dự toán ngân sách cần dựa trên nhu cầu thực tế và khả năng cân đối nguồn thu. Huyện An Dương cần tăng cường công tác dự báo và phân tích các nguồn thu để đảm bảo tính chính xác trong việc lập dự toán. Quản lý hiệu quả ngân sách cũng đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong quá trình lập và thực hiện dự toán.

3.2 Tăng cường kiểm tra thanh tra ngân sách

Kiểm tra, thanh tra ngân sách là yếu tố quan trọng giúp đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng ngân sách. Huyện An Dương cần tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra để phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm trong quản lý ngân sách. Việc công khai thông tin về thu chi ngân sách cũng giúp tăng cường sự giám sát của người dân và các tổ chức xã hội.