Chương 1: Môt số vẫn dé lý luận vẻ biện pháp bảo đăm thi hành án dân Chương 2: Thực trang pháp luất hiện hành vẻ biên pháp bao đầm thi "hành án dân sự Chương 3: Thực tién thực hiện pháp luật vẻ biên pháp bảo dim thi hành. án dân sự vả kiến nghi CHUONG1 MOT SỐ VAN DE LY LUẬN VE BIEN PHAP BAO BAM THI HANH ÁN DAN SU 111. Khai niệm, đặc điểm về biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự LLL Rhái niệm biện pháp bảo dim thi hành dan sie Thi hành án dân sự là mốt trong những công tác phức tap, liên quan đền. nhiêu lĩnh vực trong đời sống sã hội, trực tiếp ảnh hưởng đến quyển cơ ban của con người (quyên vẻ tai sản, nhân thân của các bến đương sự va những người có liên quan) ' Việc tổ chức thi hành án các bản án, quyết định của Tòa án sẽ lam phát sinh, thay đỗi hoặc cham dit quyền va nghĩa vụ của các bên có Tiên quan theo bản án, quyết định của Tòa án và theo quy định của pháp luật Để quyền và nghĩa vụ của các đương sự trong vụ việc dân sự đã được Tòa án.
ra phan quyết trở thành hiện thực thi phải thông qua việc thực thi hành án Trong đó, người có quyên thi hành án yêu cầu người có nghĩa vu thi hành án phải thực hiện nghĩa vụ thi hanh án của ho đổi với minh va người có nghĩa vụ thí hành án phải thực hiện nghĩa vụ của trình vì lợi ích của người có quyền thi hành án, Tuy nhiên, để cho việc thi hành án dân sự được thực hiện một cách đây đủ trên thực tế, bao đầm hiệu lực của bản án, quyết định được tổ chức thí rảnh, bao dim tinh nghiêm minh của pháp luật và quyền, lợi ích hợp pháp, chỉnh đáng của các đương sự vả các cá nhân, tổ chức khác có liên quan thì việc thực hiện các biện pháp bao đầm thi hành án dân sự có vai trỏ vô cùng quan trọng đổi với các chủ thé trong qua trình thi hanh án dân sự. Việc nghiên cứu nhằm làm rõ ban chất pháp lý của biện pháp bảo đảm thi hảnh án dân sự trong qua trình thi hành án dân sự là cần thiết "Ngon Day Hoe, Vài Bồ cin cain ayn cấp cơ ở trọng công tc Ui inh i din ni đu phương, gin: ips Mads ma} gov miqumguitbhosémgtinn stshghincmmodoitiew_Atilaspetienide10, trợ. cân I9H02031 "Trước hết, vẻ ngữ nghĩa, theo Tử điển tiếng Việt, "biên pháp” được định nghĩa là “cách làm. cách giải quyết một đề cụ thể2.
Cũngtương tự như vậy, theo Đại từ điền tiếng Việt, biện pháp là “cách làm, cách thức tiễn hành, giải quyét một vẫn đề cụ thể'Š. Như vậy, từ việc tham khảo các định nghĩa trên, theo nghĩa chung nhất, biện pháp có nghĩa là cảch thức tiến hảnh giải quyết một van dé cu thé nao đó. Bên cạnh đó, để lam rõ hơn khái niệm bao dim thi hảnh an dân sự cẩn phải tìm hiểu về bản chất của bảo dim Theo tác giả Nguyễn Như Y, “báo đâm" là "cam đoam chịu trách nhiệm về việc gi đó"®, theo đó, bao đầm có thé được hiểu là việc chu trách nhiệm về một van dé, một công việc hay một quyển, mét nghĩa vụ cụ thé nhất định. Mặt khác, ta cũng có thể hiểu bao đảm.
là một cơ chế cần thiết cẩn phải có để thực hiện quyển, nghĩa vụ hay công việc nhất định Điển nảy có ngiãa trong nhiều trường hợp, nếu không có biện pháp bảo đâm thì các quyển, nghĩa vụ hay một vẫn dé, công việc nao đó sẽ không được thực hiên đúng, đây di và chính sắc. Dưới góc dé ngôn ngữ học, trong từ điển Hán-Việt, bảo dim còn được. giải thích là “Inte chịu trách nhiệm về điều gi”, “cam đoan giữ được, làm được đây đủ", “sự giữ được day đủ, trọn ven”. Theo đỏ, bảo dim được hiểu Ja việc tạo điều kiện để chắc chan giữ gìn được day đủ những gi cần thiết, sự.
cam đoan, trách nhiềm thực hiện được tron ven. "Dưới góc độ khoa học pháp ly, bão đảm là “trdch nhiên cũa một chủ thể là cả nhân, tổ chức, phat làm cho quyền, lợi ích của các bên chủ thé bên ka chắc chắn thực hién được, được giữt gin, nếu xáp ra thiệt hat thi phat bột thường Ê. Theo đó, bao đảm thường đất ra đối với việc xác lập hay thực hiện. "iam Boing Pd (Chữ), Tein ning Pt, ob Bi Nẵng, Hi Nột Đi Nẵng, 2003.
64 3 Xem Newer ¥ (Go bin), Baten ng utd. Vinh Tang tn, 198, lãi “iam Nggễnnhự¥ (Chibi), Dae dln tổng Việt Nho, Vănó 2 Mam: Ngwin Lin, Me inva ớt Fier Nos. Sem: Nguyễn Hữu Đắc (Chủ bồn), Từ đến Luft hee, Ne. Ten bichon, Ha Nội, 1099, 27, 3n các quyển, nghĩa vụ của các chủ thể tham gia vào các quan hệ pháp luật (dân.
su, kinh doanh, thương mại, lao động, v.) Nhu vay, các ý kiến trên mặc dù không hoàn toản đồng nhất về khái niệm bao đâm, tuy nhiên cũng có thể thay rằng nói đến bão dim la nói đến. việc ding những phương thức khác nhau, thông qua những biên pháp nhất định và do chủ thể nhất định tiền hanh tạo điều kiện để chắc chắn giữ gin được đây di những gi cân thiết, sự cam đoan, trách nhiệm thực hiện được trọn ven Dưới góc đô nghiên cứu, tác giả Trên Anh Tuấn cho rằng “Trong quá. trình tổ chức thi hành án dân sực người được thi hành án có thé yên cẩu co man tha hành án dân sự áp ching những biên pháp mang tinh quyền lực nhà. nước, đặt tài sản của người phải thi hành dn trong tình trạng bi han chế quyễn sử mg.
dinh đoạt nhằm ngăn chăn việc tu tán, định đoạt tài sản đỗ trên tránh việc thi hành án. Những biện pháp này có tính chất bảo toàn tinh trang tài sản, đôn đắc người phải thi hành ân tự nguyên thi hành ng)ữa vụ thi "ảnh án cũa ho, bảo đâm hiệu qua của việc thi hành án dân swenén được gọi là biên pháp bảo đâm thi hành án dân sue" Các biện pháp bão đảm thi hành. án này giữ vai trò hỗ tro đắc lực cho quá tình thi hảnh án, gop phân bảo về các quyển va nghĩa vụ dân sự được ghỉ nhận trong bản án, quyết đính của cơ quan nha nước có thẩm quyền. Biển pháp bao đảm thi hành án dân sự có ý ngiĩa, vai trò quan trong trong việc thí hành án, vi thể khái niệm "biện pháp bảo đấm tht hành án dân sie” được nhiêu nhà nghiên cứu, học giã nhìn nhên dưới nhiều góc độ khác nhau.
Có tác giả nhìn nhận biện pháp bao dim thi hảnh án dân sự la các biện pháp pháp lý cu thể, hay là một thi tục trong thi hảnh án dân sự, là tiên dé cho Việc ap dung thi tục cưỡng chế vé sau trong thi hành án dân sự. ° em: Thường Đạ học Lait HA NỘI, Giáo bi Lae hn đôn sự Việt Nan. Công nhân din, Tà Nội 2019,0219 au ‘Theo quan điểm của tác giả Huynh Thi Nam Hai chorằng: ain chất, biện pháp bảo đảm thi hàmh án đân sự tương tự như biện pháp khẩn cấp tam thời trong tổ ting dân su: Biện pháp này giữ vai trò hỗ trợ cho việc tht hành các bản án quyết định được nhanh chồng, đâm bảo hiệu lực thi hành án của các bản án, quyết dinh trên thực té cing nine đâm bảo tính nghiêm minh của. pháp luật, từ đô bảo vê quy và lợi ích hợp pháp của công dân ”.
Mặc dù tác giã có đưa ra được bản chất pháp Lý, vai trò và ý nghĩa của biên pháp bao đâm thi hảnh án dân sự nhưng vẫn chưa đưa ra được một khái niệm chung thống nhất. ‘Theo nhận định trong cuốn Giáo trình Luật Thi hành an dan sự Việt Nam của Trường Đại học Luật Ha Nội thì biện pháp bảo đâm thi hành án dân sựlà biện pháp pháp If đặt tài sẵn của người phải th hành án trong tình trang bi han chỗ hoặc cẩm sử đụng, định đoạt nhằm ngăn chăn việc người phải tht hành ám tẫu tán, inh đoại tài sản trồn tránh việc tht hành án và đôn đốc họ he nguyên thực hiện nghĩa vụ thi hành án cũa mink do chấp hành viên áp ching trước kit áp dụng biên pháp cưỡng chỗ tht hành dn dan si? Theo đó, ta có thé thấy được biện pháp bão dm thi hảnh án dân sự là biện pháp pháp lý mang tính quyển lực nha nước, do đó trong trường hợp cần thiết chỉ cần có căn cứ cho rằng tai sản ma người phải thi hành án hoặc người thứ ba đang quản lí, sử dụng thuộc sở hữu của người phi thi hanh án là cơ quan thi hảnh án dân sự có thé áp dụng biện pháp nay. Sau khi để áp dụng biện pháp bão đâm thi hành an dân sự, néu người phải thí bảnh án không tư nguyện thi hảnh án va néu có căn cứ khẳng định tài sin đó thuộc sỡ hữu của người phải thi “Xem Bình Thị Nema Hi, Ta hoc rập Dể ni án độn so. Đạ lọc Qué gi thù thế Hồ Chỉ ‘Min, TP Bộ Chỉ Mans, 2015, 108.
ˆ Xem: ong Đụ học Luật Ha Nột, Giáo inh Ze TH hh dn insu Việt Na, Yo, Công en nhân đ ANG 2019,0222 1 ảnh án thi cơ quan thí hành án có thể áp dụng biên pháp cưỡng chế thi han án dân sự phủ hợp”. Còn theo nhận định trong cuốn Giáo trình Kỹ năng thí hanh án dân sự của Học viên Tu pháp, nhin clung các biên pháp bảo điềm thi hành án dân suvừa mang nhữững đặc điểm của biên pháp cưỡng ci tine tác đồng trực tiếp đến quyền dinh đoạt tài sản của người phat thi hành én và vừa mang những đặc diém của biện pháp khẩn cắp tạm thời trong tố tụng dân sự đơn giản và thi tục, nhamh chong về thời gian áp đụng. Tuy nhiên về mức độ thì biên pháp bảo ai tht hành án dân sự chỉ đừng ở việc han chỗ quyền tự định doat mà chưa tước quyền định đoqt tài sẵn của người phải thủ hành án như biện pháp cưỡng chế thi hành ám dân sự)". Từ nhận định này có thé thay tác giả đã có những nghiên cứu vé đặc điểm riêng biệt của biên pháp bão dm thi hành an dân sự, chỉ ra ban chất pháp lý trong mối tương quan so sánh với biện pháp cưng ché thi hành án dân sự và biện pháp khẩn cấp tam thời trong tó tung dân sw.
Tuy nhiên, tác giả vẫn chưa đưa được một khái niệm hoàn chỉnh vẻ biện pháp bảo đầm thi hảnh án.