Luận văn thạc sĩ về xây dựng chính quyền điện tử tại tỉnh Bình Định

• Tác giả: Đặng Trung Du
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Văn Hậu
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Theo Cơ Chế Một Cửa, Một Cửa Liên Thông Tại Trung Tâm Phục Vụ Hành Chính Công Tỉnh Bình Định
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Thừa Thiên Huế

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
• 1.1. Khái quát về Cải cách thủ tục hành chính
• 1.2. Khái niệm thủ tục hành chính
• 1.3. Đặc điểm về thủ tục hành chính
• 1.4. Khái niệm Cải cách thủ tục hành chính
• 1.5. Đặc điểm về cải cách thủ tục hành chính
• 1.6. Cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”
• 1.7. Khái niệm về cơ chế
• 1.8. Khái quát về cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”
• 1.9. Các nguyên tắc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”
• 1.10. Phạm vi tiếp nhận thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh
• 1.11. Ý nghĩa của cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”
• 1.12. Quy trình giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa
• 1.13. Quy trình thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” cấp tỉnh
• 1.14. Những yếu tố ảnh hưởng đến cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”
• 1.15. Việc xây dựng và thực hiện các quy định
• 1.16. Các yêu cầu về cơ sở vật chất đối với Bộ phận một cửa
• 1.17. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
• 1.18. Kinh nghiệm giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại một số địa phương
• 1.18.1. Kinh nghiệm tại tỉnh Quảng Ninh
• 1.18.2. Kinh nghiệm tại tỉnh Đồng Tháp
• 1.18.3. Bài học kinh nghiệm cho địa phương
• 1.19. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 2.1. Khái quát về Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bình Định
• 2.2. Vị trí, chức năng của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bình Định
• 2.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền cử cán bộ, công chức, viên chức đến làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bình Định
• 2.4. Về trụ sở làm việc, cơ sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí hoạt động của Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Bình Định
• 2.5. Thực trạng việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bình Định
• 2.6. Công tác chỉ đạo điều hành, tuyên truyền và hỗ trợ thực hiện thủ tục hành chính
• 2.7. Công tác tiếp nhận và giải quyết hồ sơ
• 2.8. Công tác đôn đốc, giám sát việc giải quyết thủ tục hành chính và xử lý các phản ánh, kiến nghị
• 2.9. Công tác đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính
• 2.10. Công tác hỗ trợ thu phí, lệ phí và các tiện ích
• 2.11. Công tác quản lý, vận hành Cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh
• 2.12. Đánh giá thực trạng
• 2.13. Những kết quả đạt được. Những vướng mắc
• 2.14. Nguyên nhân của những vướng mắc
• 2.15. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 3.1. Cơ sở đề xuất giải pháp
• 3.2. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác cải cách hành chính trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo
• 3.3. Mục tiêu cải cách thủ tục hành chính nhà nước của tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025
• 3.4. Một số giải pháp đẩy mạnh việc cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công
• 3.4.1. Về công tác chỉ đạo điều hành
• 3.4.2. Về cơ cấu tổ chức và xây dựng đội ngũ công chức, viên chức
• 3.4.3. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và ứng dụng công nghệ thông tin
• 3.4.4. Đẩy mạnh thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử theo Nghị định 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2020
• 3.4.5. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền
• 3.5. Kiến nghị, đề xuất
• 3.5.1. Đối với Chính phủ
• 3.5.2. Đối với Bộ, ngành
• 3.5.3. Đối với tỉnh Bình Định
• 3.6. Tiểu kết chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Cơ sở lý luận và pháp lý về cải cách thủ tục hành chính

Chương này tập trung vào việc phân tích các khái niệm cơ bản liên quan đến cải cách thủ tục hành chính và cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Đầu tiên, khái niệm về thủ tục hành chính được làm rõ, nhấn mạnh rằng thủ tục hành chính là quy trình mà các cơ quan nhà nước thực hiện để giải quyết các yêu cầu của công dân và tổ chức. Đặc điểm của thủ tục hành chính bao gồm tính minh bạch, công khai và khả năng tiếp cận của người dân. Tiếp theo, chương này trình bày khái niệm cải cách thủ tục hành chính, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải cách nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ công. Cơ chế một cửa và một cửa liên thông được giới thiệu như là những giải pháp quan trọng trong việc đơn giản hóa quy trình hành chính, giúp giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân. Ý nghĩa của cơ chế này không chỉ nằm ở việc cải thiện chất lượng dịch vụ mà còn trong việc tăng cường trách nhiệm của các cơ quan nhà nước đối với người dân.

1.1 Khái niệm và đặc điểm thủ tục hành chính

Thủ tục hành chính được định nghĩa là các bước mà cơ quan nhà nước thực hiện để giải quyết yêu cầu của công dân. Đặc điểm của thủ tục này bao gồm tính chính xác, minh bạch và khả năng tiếp cận. Việc hiểu rõ về thủ tục hành chính là cần thiết để thực hiện cải cách thủ tục hành chính một cách hiệu quả. Cải cách này không chỉ giúp giảm bớt gánh nặng cho người dân mà còn nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước.

1.2 Cơ chế một cửa và một cửa liên thông

Cơ chế một cửa và một cửa liên thông được thiết lập nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện các thủ tục hành chính. Cơ chế này giúp giảm thiểu thời gian chờ đợi và tăng cường tính minh bạch trong quy trình giải quyết hồ sơ. Việc áp dụng cơ chế này tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bình Định đã góp phần nâng cao chỉ số hài lòng của người dân đối với dịch vụ công.

II. Thực trạng giải quyết thủ tục hành chính tại Bình Định

Chương này phân tích thực trạng việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bình Định. Đánh giá được thực hiện dựa trên các tiêu chí như hiệu quả giải quyết hồ sơ, mức độ hài lòng của người dân và khả năng tiếp cận dịch vụ. Kết quả cho thấy, mặc dù có nhiều tiến bộ trong việc áp dụng công nghệ thông tin và cải cách thủ tục hành chính, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều vướng mắc. Tình trạng hồ sơ trễ hẹn vẫn diễn ra, đặc biệt trong các lĩnh vực như đất đai và đầu tư. Việc ứng dụng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, gây khó khăn trong việc kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan. Những vấn đề này cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm.

2.1 Đánh giá thực trạng

Thực trạng giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bình Định cho thấy nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục. Việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ chưa đạt yêu cầu, đặc biệt là trong các lĩnh vực nhạy cảm như đất đai. Cần có các biện pháp cụ thể để cải thiện tình hình này.

2.2 Những vướng mắc và nguyên nhân

Các vướng mắc trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính chủ yếu xuất phát từ việc thiếu đồng bộ trong ứng dụng công nghệ thông tin và quy trình làm việc. Nhiều cán bộ công chức chưa được đào tạo đầy đủ về công nghệ, dẫn đến việc xử lý hồ sơ không hiệu quả. Cần có các giải pháp đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ công chức để cải thiện tình hình.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính

Chương này đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bình Định. Các giải pháp bao gồm tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin, và cải cách quy trình làm việc. Đặc biệt, việc đào tạo nhân lực là rất quan trọng để đảm bảo rằng cán bộ công chức có đủ năng lực để thực hiện nhiệm vụ. Ngoài ra, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan để đảm bảo tính liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Những giải pháp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm mà còn góp phần cải thiện chất lượng dịch vụ công tại tỉnh Bình Định.

3.1 Đề xuất giải pháp

Các giải pháp đề xuất bao gồm việc tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, cải cách quy trình làm việc để giảm thiểu thời gian giải quyết hồ sơ. Cần có các chương trình đào tạo cho cán bộ công chức để nâng cao năng lực và kỹ năng trong việc sử dụng công nghệ thông tin.

3.2 Kiến nghị đối với các cấp quản lý

Cần có sự hỗ trợ từ các cấp quản lý để thực hiện các giải pháp đã đề xuất. Các cơ quan chức năng cần phối hợp chặt chẽ để đảm bảo tính liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm và cải thiện chất lượng dịch vụ công cho người dân.