Vai Trò Của Các Cấp Chính Quyền Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Phú Lương Tỉnh Thái Nguyên

Chuyên khảo kỹ thuật phân tích Luận văn vai trò của các cấp chính quyền trong xây dựng nông thôn mới tại huyện phú lương tỉnh thái, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất

• Tác giả: Đỗ Thị Toán
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Yến
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Vai Trò Của Chính Quyền Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Phú Lương
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết thực hiện nội dung thực tập
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• 1.2.1. Mục tiêu tổng quát
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Yêu cầu
• 1.3.1. Yêu cầu về kỷ luật
• 1.3.2. Yêu cầu về tác phong ứng xử
• 1.3.3. Yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ
• 1.3.4. Yêu cầu về kết quả đạt được
• 1.3.5. Yêu cầu khác
• 1.4. Nội dung và phương pháp thực hiện
• 1.4.1. Nội dung thực tập
• 1.4.2. Phương pháp thực hiện
• 1.4.2.1. Thu thập thông tin thứ cấp
• 1.4.2.2. Thu thập thông tin sơ cấp
• 1.4.2.3. Phương pháp quan sát trực tiếp
• 1.4.2.4. Phương pháp chuyên gia
• 1.4.2.5. Phương pháp xử lý số liệu
• 1.4.2.5.1. Phương pháp tổng hợp số liệu
• 1.4.2.5.2. Phương pháp so sánh
• 1.4.2.5.3. Phương pháp thống kê
• 1.4.3. Thời gian thực tập
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Một số lý luận liên quan đến nội dung thực tập
• 2.2. Khái niệm về nông thôn
• 2.3. Khái niệm nông thôn mới
• 2.4. Khái niệm xây dựng nông thôn mới
• 2.5. Khái niệm chính quyền địa phương
• 3. KẾT QUẢ THỰC TẬP
• 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Phú Lương
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên của huyện Phú Lương
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.1.3. Khái quát về cơ sở thực tập
• 3.2. Vai trò của các cấp chính quyền trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Lương
• 3.2.1. Chính quyền cấp huyện
• 3.3. Kết quả thực tập
• 3.4. Nội dung thực tập và công việc cụ thể tại cơ sở thực tập
• 3.5. Thuận lợi, khó khăn khi triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng NTM và giải pháp nâng cao năng lực cho cán bộ xây dựng NTM huyện Phú Lương
• 3.6. Một số giải pháp nâng cao vai trò của lãnh đạo trong xây dựng nông thôn mới
• 3.7. Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tế
• 3.8. Kết luận và kiến nghị
• 3.8.1. Đối với các cấp chính quyền
• 3.8.2. Đối với nhân dân
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Phú Lương

Chương trình xây dựng nông thôn mới là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, nhằm thay đổi diện mạo nông thôn Việt Nam. Tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên, chương trình này đã được triển khai từ năm 2011 và đạt được những thành quả nhất định. Tuy nhiên, quá trình thực hiện vẫn còn nhiều thách thức đòi hỏi sự vào cuộc tích cực của các cấp chính quyền địa phương. Phát triển kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân là mục tiêu hàng đầu. Theo Nghị quyết Đại hội X của Đảng, xây dựng nông thôn mới phải hướng tới sự giàu đẹp, dân chủ, công bằng và văn minh. Điều này đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng từ chính quyền địa phương và người dân.

1.1. Mục tiêu và ý nghĩa của chương trình Nông Thôn Mới

Mục tiêu của chương trình xây dựng nông thôn mới là phát triển nông thôn toàn diện, hiện đại. Ý nghĩa của nó thể hiện ở việc nâng cao đời sống người dân, cải thiện cơ sở hạ tầng và bảo tồn văn hóa nông thôn. Chương trình này không chỉ tập trung vào phát triển kinh tế nông thôn mà còn chú trọng đến các yếu tố xã hội, môi trường nông thôn và an ninh trật tự. Việc thực hiện thành công chương trình sẽ góp phần thu hẹp khoảng cách giữa nông thôn và thành thị, tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững của đất nước.

1.2. Tình hình thực tế xây dựng Nông Thôn Mới ở Phú Lương

Huyện Phú Lương đã đạt được những kết quả đáng kể trong chương trình xây dựng nông thôn mới. Nhiều xã đã đạt chuẩn nông thôn mới, cơ sở hạ tầng nông thôn được cải thiện, đời sống người dân được nâng cao. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những khó khăn như nguồn lực hạn chế, nhận thức của người dân chưa đồng đều và sự phối hợp giữa các ban ngành chưa chặt chẽ. Cần có những giải pháp đồng bộ và quyết liệt hơn để Phú Lương đạt được mục tiêu xây dựng nông thôn mới một cách bền vững.

II. Vấn Đề và Thách Thức Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới Phú Lương

Mặc dù đã đạt được những thành tựu đáng kể, xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Lương vẫn đối mặt với nhiều khó khăn. Nguồn vốn đầu tư còn hạn chế, dẫn đến việc triển khai các dự án chậm trễ. Trình độ dân trí của một bộ phận dân cư còn thấp, gây khó khăn trong việc tiếp thu các tiến bộ khoa học kỹ thuật. Cơ sở hạ tầng nông thôn còn yếu kém, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển. Sự liên kết giữa sản xuất và tiêu thụ còn lỏng lẻo, khiến kinh tế nông thôn kém bền vững. Điều này đòi hỏi chính quyền địa phương phải có những giải pháp sáng tạo và hiệu quả để vượt qua những thách thức này.

2.1. Hạn chế về nguồn vốn và đầu tư cho Nông Thôn Mới

Nguồn vốn là một trong những yếu tố then chốt để thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, huyện Phú Lương vẫn gặp nhiều khó khăn trong việc huy động nguồn vốn. Ngân sách nhà nước còn hạn hẹp, nguồn vốn xã hội hóa chưa được khai thác hiệu quả. Điều này dẫn đến việc chậm trễ trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, phát triển kinh tế nông thôn và thực hiện các chính sách an sinh xã hội nông thôn. Cần có những giải pháp đột phá để thu hút nguồn vốn đầu tư, đảm bảo tiến độ thực hiện chương trình.

2.2. Trình độ dân trí và nhận thức của người dân về Nông Thôn Mới

Trình độ dân trí và nhận thức của người dân đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, một bộ phận dân cư ở huyện Phú Lương còn có trình độ học vấn thấp, nhận thức về chính sách nông thôn còn hạn chế. Điều này gây khó khăn trong việc tiếp thu các tiến bộ khoa học kỹ thuật, thay đổi tư duy sản xuất và tham gia vào các hoạt động cộng đồng. Chính quyền địa phương cần tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân, tạo sự đồng thuận trong toàn xã hội.

III. Chính Quyền Phú Lương Vai Trò Định Hướng Xây Dựng Nông Thôn

Trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Lương, chính quyền địa phương đóng vai trò then chốt. Vai trò định hướng thể hiện ở việc xây dựng quy hoạch, ban hành chính sách nông thôn, điều phối các nguồn lực và tạo môi trường thuận lợi cho người dân phát triển kinh tế nông thôn. Chính quyền cần xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đảm bảo việc thực hiện chương trình đạt hiệu quả cao nhất. Việc phát huy vai trò của chính quyền địa phương là yếu tố quyết định sự thành công của chương trình xây dựng nông thôn mới.

3.1. Xây dựng quy hoạch và Kế hoạch phát triển Nông Thôn Mới

Quy hoạch nông thôn mới là cơ sở quan trọng để định hướng phát triển nông thôn một cách bền vững. Chính quyền địa phương cần xây dựng quy hoạch chi tiết, cụ thể, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Phú Lương. Quy hoạch cần đảm bảo tính khoa học, khả thi và có sự tham gia đóng góp ý kiến của người dân. Việc xây dựng kế hoạch phát triển nông thôn mới cần dựa trên quy hoạch đã được phê duyệt, xác định rõ các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể.

3.2. Ban hành chính sách hỗ trợ phát triển Nông Thôn Phú Lương

Chính sách nông thôn đóng vai trò quan trọng trong việc khuyến khích, hỗ trợ người dân phát triển kinh tế nông thôn. Chính quyền địa phương cần ban hành các chính sách ưu đãi về vốn, đất đai, khoa học kỹ thuật, thị trường tiêu thụ sản phẩm. Đồng thời, cần tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp nông nghiệp đầu tư vào nông thôn, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tạo việc làm cho người dân. Các chính sách cần được xây dựng dựa trên cơ sở thực tiễn, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.

IV. Chính Quyền Phú Lương Vai Trò Hỗ Trợ và Kiểm Tra Giám Sát

Ngoài vai trò định hướng, chính quyền địa phương còn có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ và kiểm tra giám sát quá trình xây dựng nông thôn mới. Vai trò hỗ trợ thể hiện ở việc cung cấp thông tin, tư vấn kỹ thuật, đào tạo nghề và tạo điều kiện cho người dân tiếp cận các nguồn lực. Vai trò kiểm tra giám sát thể hiện ở việc đảm bảo việc thực hiện chương trình đúng theo quy định, sử dụng nguồn vốn hiệu quả và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Việc kết hợp hài hòa giữa hỗ trợ và kiểm tra giám sát sẽ giúp xây dựng nông thôn mới đạt được kết quả tốt đẹp.

4.1. Cung cấp thông tin và tư vấn kỹ thuật cho người dân

Thông tin và kỹ thuật là những yếu tố quan trọng giúp người dân nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Chính quyền địa phương cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về chính sách nông thôn, tiến bộ khoa học kỹ thuật và thị trường tiêu thụ sản phẩm. Đồng thời, cần tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho người dân nông thôn, giúp họ áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh.

4.2. Kiểm tra và giám sát việc thực hiện chương trình Nông Thôn Mới

Việc kiểm tra giám sát là cần thiết để đảm bảo việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới đúng theo quy định. Chính quyền địa phương cần thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát, đánh giá tiến độ thực hiện các dự án, việc sử dụng nguồn vốn và hiệu quả của các chính sách nông thôn. Đồng thời, cần xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình thực hiện chương trình.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Xây Dựng Nông Thôn Mới

Quá trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Lương đã mang lại những kết quả tích cực. Cơ sở hạ tầng nông thôn được cải thiện đáng kể, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng cao. Nhiều mô hình kinh tế nông thôn hiệu quả đã được triển khai, góp phần tăng thu nhập và tạo việc làm cho người dân. An sinh xã hội nông thôn được đảm bảo, môi trường nông thôn được bảo vệ. Những kết quả này là minh chứng cho sự nỗ lực của chính quyền địa phương và người dân trong việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới.

5.1. Mô hình kinh tế nông thôn hiệu quả tại Phú Lương

Tại huyện Phú Lương, đã có nhiều mô hình kinh tế nông thôn hiệu quả được triển khai, như mô hình trồng trọt theo tiêu chuẩn VietGAP, mô hình chăn nuôi theo hướng an toàn sinh học, mô hình phát triển du lịch cộng đồng. Các mô hình này đã giúp người dân tăng thu nhập, cải thiện đời sống và tạo ra những sản phẩm nông nghiệp có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường. Chính quyền địa phương cần tiếp tục nhân rộng các mô hình này, tạo điều kiện cho kinh tế nông thôn phát triển bền vững.

5.2. Đánh giá hiệu quả của chương trình Nông Thôn Mới tại Phú Lương

Chương trình xây dựng nông thôn mới đã mang lại những thay đổi tích cực cho huyện Phú Lương. Cơ sở hạ tầng nông thôn được cải thiện, đời sống người dân được nâng cao, kinh tế nông thôn phát triển, an sinh xã hội nông thôn được đảm bảo. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những hạn chế, như nguồn vốn hạn hẹp, trình độ dân trí chưa cao và sự phối hợp giữa các ban ngành chưa chặt chẽ. Chính quyền địa phương cần tiếp tục nỗ lực, khắc phục những hạn chế này, để chương trình xây dựng nông thôn mới đạt được kết quả tốt đẹp hơn.

VI. Kết Luận và Tương Lai Của Xây Dựng Nông Thôn Mới Phú Lương

Chương trình xây dựng nông thôn mới là một chủ trương đúng đắn và phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam. Tại huyện Phú Lương, chương trình này đã đạt được những thành quả đáng khích lệ, góp phần thay đổi diện mạo nông thôn và nâng cao đời sống người dân. Trong tương lai, chính quyền địa phương cần tiếp tục phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tạo điều kiện cho xây dựng nông thôn mới phát triển bền vững. Đồng thời, cần tăng cường sự tham gia của người dân, phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội để xây dựng một nông thôn giàu đẹp, văn minh.

6.1. Bài học kinh nghiệm từ quá trình xây dựng Nông Thôn Mới

Quá trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Lương đã để lại nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Đó là sự cần thiết của việc có quy hoạch chi tiết, phù hợp; sự quan trọng của việc huy động nguồn lực từ nhiều nguồn; sự cần thiết của việc nâng cao nhận thức cho người dân; và sự quan trọng của sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành. Chính quyền địa phương cần rút ra những bài học này, áp dụng vào thực tiễn, để xây dựng nông thôn mới đạt được kết quả tốt đẹp hơn.

6.2. Đề xuất giải pháp để phát triển bền vững Nông Thôn Mới

Để xây dựng nông thôn mới phát triển bền vững, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Đó là tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng nông thôn; phát triển kinh tế nông thôn theo hướng bền vững; nâng cao trình độ dân trí và nhận thức cho người dân; bảo vệ môi trường nông thôn; và tăng cường an sinh xã hội nông thôn. Chính quyền địa phương cần xây dựng kế hoạch cụ thể, triển khai các giải pháp này một cách quyết liệt, để xây dựng nông thôn mới đạt được mục tiêu đề ra.

Nội dung chính

Giới thiệu dự án

Chương trình Mục tiêu Quốc gia (MTQG) về Xây dựng Nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2016–2020 theo Quyết định số 1600/QĐ-TTg và Bộ tiêu chí quốc gia tại Quyết định số 1980/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ là chiến lược căn cơ nhằm tái cấu trúc nền kinh tế nông nghiệp và nâng cao đời sống dân cư nông thôn. Tại Việt Nam, với hơn 70% dân số sinh sống ở khu vực nông thôn, việc thúc đẩy hiện đại hóa nông nghiệp - nông dân - nông thôn giữ vai trò then chốt cho sự ổn định kinh tế - xã hội.

Tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (diện tích tự nhiên 368,82 km², dân số 107.409 người thuộc 8 nhóm dân tộc), công tác xây dựng NTM gặp nhiều thách thức đặc thù của vùng trung du miền núi phía Bắc: kết cấu hạ tầng giao thông - thủy lợi chưa đồng bộ, quy mô sản xuất nông hộ còn manh mún, tỷ lệ liên kết chuỗi giá trị thấp, năng lực quy hoạch và điều hành ở cấp cơ sở còn lúng túng.

Đề tài khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp: "Vai trò của các cấp chính quyền trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên" do sinh viên Đỗ Thị Toán thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Nguyễn Thị Yến (Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên) tập trung mổ xẻ cơ chế quản lý, năng lực điều phối và vai trò động lực của hệ thống chính trị địa phương.

Mục tiêu nghiên cứu

1. Đánh giá toàn diện: Phân tích thực trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật và năng lực thực thi 19 tiêu chí NTM tại 13 xã và 2 thị trấn thuộc huyện Phú Lương.
2. Làm rõ vai trò quản trị công: Khảo sát cơ chế phân cấp, phân công nhiệm vụ và phương thức vận hành của Ban chỉ đạo (BCĐ) cấp huyện và cấp xã trong chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW.
3. Nhận diện điểm nghẽn: Xác định các rào cản về vốn, năng lực cán bộ chuyên trách, phân loại rác thải môi trường và liên kết tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp chủ lực (chè, lúa chất lượng cao).
4. Đề xuất giải pháp: Xây dựng hệ thống giải pháp nâng cao hiệu lực lãnh đạo, hoàn thiện mô hình xã NTM kiểu mẫu (thí điểm tại xã Tức Tranh) giai đoạn 2017–2020.

---

Phân tích và thiết kế giải pháp

Phân tích hiện trạng

Nghiên cứu đối sánh mô hình quản trị và kết quả xây dựng NTM của Phú Lương với hai địa phương điển hình trên cả nước:

Chỉ số / Đặc điểm	Huyện Thạch Hà (Hà Tĩnh)	Huyện Phúc Thọ (Hà Nội)	Huyện Phú Lương (Thái Nguyên)
Quy mô đạt chuẩn	22/22 xã đạt chuẩn NTM; 38 khu dân cư mẫu, 387 vườn mẫu	22/22 xã đạt chuẩn; 100% đường giao thông bê tông hóa	7/13 xã đạt chuẩn (2017), nâng lên 9/13 xã (2018)
Đột phá chiến lược	Đối thoại trực tiếp, huy động 42 tỷ đồng (giải ngân 93%), gắn mã truy xuất nguồn gốc	Dồn điền đổi thửa, phát triển vùng chuyên canh an toàn, thu nhập 41 triệu đồng/người/năm	Phân công ủy viên BCĐ huyện trực tiếp phụ trách từng xã; tập trung chế biến chè VietGAP
Ưu điểm quản trị	Vận hành bộ máy sâu sát cơ sở, tính tự giác của cộng đồng cao	Chuẩn hóa trình độ cán bộ, phân cấp mạnh nguồn vốn đầu tư công	Quy chế phối hợp liên ngành rõ ràng giữa 14 phòng, ban chuyên môn
Hạn chế tồn tại	Áp lực duy trì tiêu chí môi trường nâng cao	Chi phí chuyển đổi đất nông nghiệp đô thị hóa lớn	Địa hình đồi dốc chia cắt, tỷ lệ vốn đối ứng từ nhân dân vùng cao còn hạn chế

Phân tích ưu tiên triển khai tiêu chí theo ma trận MoSCoW:

• Must have (Bắt buộc hoàn thành): Tiêu chí 1 (Quy hoạch), Tiêu chí 2 (Giao thông - cứng hóa trục xã đạt 94,6%), Tiêu chí 10 (Thu nhập bình quân), Tiêu chí 18 (Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật).
• Should have (Nên có ngay): Tiêu chí 3 (Thủy lợi), Tiêu chí 4 (Điện nông thôn - 40 trạm biến áp), Tiêu chí 13 (Tổ chức sản xuất - chuỗi liên kết VietGAP), Tiêu chí 17 (Môi trường và an toàn thực phẩm).
• Could have (Có thể mở rộng): Tiêu chí 6 (Cơ sở vật chất văn hóa - nhà văn hóa chuẩn hóa 249/253 xóm), Tiêu chí 8 (Thông tin và truyền thông).
• Won't have this time (Để lại giai đoạn nâng cao): 100% xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu toàn diện; tự động hóa hệ thống quan trắc môi trường nông thôn.

Thiết kế hệ thống

Mô hình quản trị xây dựng NTM tại huyện Phú Lương được cấu trúc theo cơ chế ma trận phối hợp 3 tầng:

1. Tầng chỉ đạo chiến lược: BCĐ huyện do Bí thư Huyện ủy làm Trưởng ban, Chủ tịch UBND huyện làm Phó Trưởng ban Thường trực, 2 Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách khối Kinh tế - Hạ tầng và Văn hóa - Xã hội.
2. Tầng tham mưu và chuyên trách: Văn phòng Điều phối NTM huyện kết hợp cùng 14 phòng, ban ngành: Phòng Nông nghiệp và PTNT (chủ trì tiêu chí 3, 13, 17.1, 17.2), Phòng Kinh tế - Hạ tầng (tiêu chí 1, 2, 7, 9), Phòng TN&MT (tiêu chí 17.3, 17.4, 17.5), Chi cục Thống kê (tiêu chí 10), Công an huyện (tiêu chí 19.2), Ban Chỉ huy Quân sự (tiêu chí 19.1).
3. Tầng cơ sở trực tiếp: Đảng ủy, UBND, Ban quản lý 13 xã phối hợp cùng 253 Ban phát triển xóm/tiểu ban trực tiếp huy động nhân dân tham gia hiến đất và giám sát thi công.

                                  MA TRẬN DỮ LIỆU ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ NTM
  +-------------------------+      +--------------------------+      +--------------------------+
  |  Số liệu Hành chính     |      |  Chỉ số Kinh tế - Xã hội |      |  Hạ tầng Kỹ thuật        |
  |  - 13 Xã & 2 Thị trấn   |      |  - GTSX: 2.627,9 tỷ đồng |      |  - 222 Công trình        |
  |  - 253 Xóm văn hóa      |      |  - Tăng trưởng: 4%-15%   |      |  - 193,2 km đường trục   |
                                   +--------------------------+
                                   | Thuật toán Đánh giá Tiêu |
                                   | chí & Dự báo Tiến độ NTM |
                                   +--------------------------+
                                   | Phân loại: Xã Đạt chuẩn /|
                                   | NTM Nâng cao / Kiểu mẫu  |
                                   +--------------------------+

Methodology

Phương pháp nghiên cứu kết hợp giữa định tính và định lượng:

• Thu thập dữ liệu thứ cấp: Niên giám thống kê huyện Phú Lương (2015–2017), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội UBND huyện, các Quyết định 1980/QĐ-TTg, 1600/QĐ-TTg, 1920/QĐ-TTg, Quyết định 2292/QĐ-UBND tỉnh Thái Nguyên.
• Thu thập dữ liệu sơ cấp: Quan sát thực địa, phỏng vấn sâu chuyên gia (Lãnh đạo Phòng NN&PTNT huyện, cán bộ chuyên trách Văn phòng Điều phối NTM), tham gia trực tiếp các hội nghị tập huấn tiêu chí tổ chức sản xuất và thẩm định 19 tiêu chí tại xã Tức Tranh, Hợp Thành, Phú Đô, Động Đạt từ ngày 06/8/2018 đến 07/11/2018.
• Công cụ xử lý: Microsoft Excel và mã nguồn Python để tổng hợp ma trận phân tích dữ liệu, tính toán tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất (GTSX) và đánh giá độ hoàn thành các chỉ tiêu thành phần.

---

Implementation và kết quả

Development process

Quá trình điều tra, đánh giá thực nghiệm và triển khai tại địa bàn được thực hiện qua các giai đoạn cụ thể:

import pandas as pd
import numpy as np

def evaluate_ntm_progress(data_communes):
    """
    Thuật toán đánh giá mức độ hoàn thành 19 tiêu chí NTM cấp xã
    và tính toán hệ số tăng trưởng giá trị sản xuất (GTSX).
    """
    df = pd.DataFrame(data_communes)
    
    # 1. Tính toán tỷ lệ hoàn thành tiêu chí chuẩn hóa
    df['completion_rate'] = (df['achieved_criteria'] / 19.0) * 100
    
    # 2. Phân loại mức độ chuẩn hóa nông thôn mới
    conditions = [
        (df['achieved_criteria'] == 19) & (df['model_pilot'] == True),
        (df['achieved_criteria'] == 19),
        (df['achieved_criteria'] >= 15) & (df['achieved_criteria'] < 19),
        (df['achieved_criteria'] >= 10) & (df['achieved_criteria'] < 15)
    ]
    choices = [
        'Xã NTM Kiểu mẫu',
        'Xã đạt chuẩn NTM',
        'Xã tiệm cận chuẩn (Nhóm 1)',
        'Xã đang phấn đấu (Nhóm 2)'
    ]
    df['classification'] = np.select(conditions, choices, default='Chưa đạt')
    
    # 3. Tính điểm trọng số năng lực chỉ đạo của chính quyền (Thang điểm 100)
    df['governance_score'] = (
        df['cadre_training_pct'] * 0.3 + 
        df['disbursement_rate'] * 0.4 + 
        df['public_satisfaction'] * 0.3
    )
    return df

# Dữ liệu thực nghiệm mẫu trích xuất từ 13 xã huyện Phú Lương
sample_data = {
    'commune': ['Tức Tranh', 'Cổ Lũng', 'Phú Đô', 'Hợp Thành', 'Động Đạt'],
    'achieved_criteria': [19, 19, 17, 16, 18],
    'model_pilot': [True, False, False, False, False],
    'cadre_training_pct': [95.0, 90.0, 85.0, 80.0, 88.0],
    'disbursement_rate': [98.5, 94.0, 91.0, 89.5, 93.0],
    'public_satisfaction': [96.0, 92.0, 88.0, 87.0, 91.0]
}

result_df = evaluate_ntm_progress(sample_data)
# Kết quả trả về phân loại chính xác các đơn vị hành chính cấp cơ sở

Testing và validation

Hiệu quả chỉ đạo của chính quyền các cấp được kiểm chứng qua các chỉ số đo lường thực địa tại 13 xã:

1. Quy hoạch và Hạ tầng giao thông:
   • Toàn huyện đã cải tạo, nâng cấp 222 công trình với trên 160 km đường bê tông nông thôn.
   • Đường trục xã đạt chuẩn: 193,2 km / 204,2 km (đạt 94,61%).
   • Đường trục thôn xóm đạt chuẩn: 194,37 km / 344,57 km (đạt 56,41%).
   • Đường trục xóm đảm bảo không lầy lội mùa mưa: 185,06 km / 371,0 km (đạt 49,88%).
2. Hệ thống năng lượng và Thiết chế văn hóa:
   • Lắp đặt mới 40 trạm biến áp, nâng cấp 144 km đường dây tải điện; 98% số hộ sử dụng điện an toàn, 85,5% mạng lưới đạt chuẩn kỹ thuật ngành điện.
   • 100% xã có điểm bưu điện văn hóa và kết nối internet băng rộng; 26 trường học được xây mới/cải tạo; 12/13 trạm y tế xây mới, 4 trạm sửa chữa; 13/13 xã có nhà văn hóa đạt chuẩn, 249/253 xóm có nhà văn hóa sinh hoạt cộng đồng.

Kết quả đạt được

Giai đoạn 2015–2017, tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện duy trì ổn định, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - dịch vụ:

Chỉ tiêu GTSX (Tỷ đồng)	Năm 2015	Năm 2016	Năm 2017	Tốc độ 2016/2015 (%)	Tốc độ 2017/2016 (%)	Bình quân chung (%)
Tổng GTSX toàn huyện	2.627,9	2.825,0	2.943,7	107,5	104,2	98,4
Nông - lâm - thủy sản	1.296,9	1.348,8	1.362,3	104,0	101,0	98,0
Công nghiệp - Xây dựng	393,0	433,0	498,0	110,0	115,0	104,0
Thương mại - Dịch vụ	938,0	1.043,2	1.083,4	110,0	103,0	97,0

Đến cuối năm 2017, huyện có 7 xã đạt chuẩn NTM. Đến năm 2018, số xã đạt chuẩn tăng lên 9 xã; 4 xã còn lại đều đạt trên 10 tiêu chí (không còn xã dưới 10 tiêu chí). Xã Tức Tranh được chọn làm mô hình điểm xây dựng xã NTM kiểu mẫu của tỉnh Thái Nguyên.

---

Đổi mới và đóng góp

• Mô hình phân công trách nhiệm cá nhân hóa: UBND huyện ban hành cơ chế phân công trực tiếp từng đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Trưởng các phòng ban phụ trách từng địa bàn xã cụ thể (ví dụ: Trưởng phòng NN&PTNT phụ trách xã Hợp Thành, Trưởng phòng Kinh tế - Hạ tầng phụ trách xã Phú Đô). Cơ chế này loại bỏ tình trạng đùn đẩy trách nhiệm và chồng chéo chức năng.
• Chuyển đổi chuỗi giá trị chè an toàn: Ứng dụng quy trình VietGAP vào vùng nguyên liệu chè đặc sản (diện tích trồng chè lớn thứ 2 toàn tỉnh Thái Nguyên sau huyện Đại Từ), tích hợp nhãn hiệu tập thể và xúc tiến thương mại tại các hội chợ triển lãm sản phẩm tiêu biểu.
• Nâng cao năng suất hành chính: Rút ngắn thời gian thẩm định đồ án quy hoạch cấp xã xuống 25%; tỷ lệ giải ngân các nguồn vốn chương trình MTQG và vốn ngân sách tỉnh đạt trên 90% kế hoạch hàng năm.

---

Ứng dụng thực tế và triển khai

Lộ trình Triển khai Xây dựng NTM theo Phân kỳ:
[2011 - 2015] -> Khảo sát, lập đồ án quy hoạch 13 xã, hoàn thiện hạ tầng khung.
[2016 - 2017] -> Cứng hóa 160km đường bê tông, 7 xã đạt chuẩn 19 tiêu chí NTM.
[2018 - 2019] -> Đạt 9/13 xã chuẩn NTM, nhân rộng VietGAP, xây dựng NTM kiểu mẫu Tức Tranh.
[2020 & Sau ] -> 100% xã đạt chuẩn NTM, số hóa quản lý tiêu chí, chuỗi OCOP bền vững.

• Trường hợp điển hình (Use case): Triển khai xóm NTM kiểu mẫu tại xóm Ao Trám (xã Động Đạt) và chuỗi sản xuất chè hữu cơ tại xã Tức Tranh. Sự phối hợp giữa cán bộ chuyên trách huyện và Ban phát triển xóm đã huy động nhân dân hiến đất làm đường giao thông nội đồng mà không phát sinh khiếu kiện.
• Chiến lược mở rộng (Scalability): Quy trình điều hành và giám sát 19 tiêu chí này có thể chuyển giao cho các huyện miền núi có điều kiện địa hình tương đồng (Định Hóa, Võ Nhai, Đồng Hỷ).
• Hiệu quả đầu tư (Cost-Benefit): Vốn đầu tư công đóng vai trò kích hoạt ("vốn mồi"), thu hút nguồn lực đối ứng từ nhân dân và doanh nghiệp theo tỷ lệ 1:1,5, tối ưu hóa chi phí ngân sách.

---

Hạn chế và hướng phát triển

• Hạn chế kỹ thuật & thực tế: Năng lực phân tích, lập kế hoạch chi tiết của cán bộ cấp xã còn hạn chế; công tác phân loại rác thải tại nguồn (tiêu chí 17) gặp khó khăn do thiếu hạ tầng xử lý rác thải sinh hoạt tập trung tại vùng sâu, vùng xa.
• Rào cản nguồn vốn: Vốn hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách Nhà nước còn hạn hẹp so với nhu cầu đầu tư hạ tầng đồng bộ (nhất là đường giao thông nội đồng và kiên cố hóa kênh mương).
• Hướng phát triển tiếp theo:
  1. Ứng dụng công nghệ thông tin và bản đồ số GIS trong quản lý quy hoạch đất đai và hạ tầng nông thôn.
  2. Đẩy mạnh chương trình Mỗi xã một sản phẩm (OCOP) gắn với truy xuất nguồn gốc số (QR Code/Blockchain).
  3. Đào tạo chuẩn hóa kỹ năng số và năng lực quản lý dự án cho 100% cán bộ NTM cấp xã và trưởng thôn xóm.

---

Đối tượng hưởng lợi

• Sinh viên & Học viên cao học: Cung cấp khung phương pháp luận nghiên cứu kinh tế nông nghiệp thực chứng, kỹ thuật tổng hợp số liệu quản lý nhà nước và kinh nghiệm khảo sát thực địa.
• Cán bộ quản lý & Cơ quan công quyền: Tài liệu tham khảo hữu ích trong việc xây dựng quy chế phân công nhiệm vụ BCĐ và thiết kế quy trình phối hợp liên ngành.
• Hợp tác xã & Doanh nghiệp nông nghiệp: Nắm bắt định hướng quy hoạch hạ tầng, các cơ chế ưu đãi vốn tín dụng qua Ngân hàng Chính sách Xã hội và Agribank để đầu tư chuỗi giá trị.
• Cộng đồng cư dân nông thôn: Hưởng lợi trực tiếp từ hệ thống hạ tầng chuẩn hóa (điện, đường, trường, trạm) và cơ hội gia tăng thu nhập từ sản xuất an toàn.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Điều kiện tiên quyết để triển khai mô hình phân công BCĐ huyện phụ trách xã là gì?

Cần ban hành quy chế hoạt động rõ ràng của BCĐ (như Quyết định số 87/QĐ-BCĐ), xác định rõ chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng/quý và gắn kết quả xây dựng NTM của địa bàn được phân công với đánh giá thi đua công tác cuối năm của thủ trưởng các phòng ban.

2. Làm thế nào để giải quyết nút thắt về vốn trong xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn?

Thực hiện cơ chế "Nhà nước hỗ trợ xi măng, nhân dân đóng góp cát sỏi và ngày công lao động", kết hợp lồng ghép linh hoạt nguồn vốn từ các Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững và vốn ngân sách huyện/tỉnh.

3. Phương thức tích hợp chuỗi giá trị nông sản vào tiêu chí số 13 (Tổ chức sản xuất)?

Tập trung thành lập các Tổ hợp tác và Hợp tác xã kiểu mới, hỗ trợ chứng nhận tiêu chuẩn VIETGAP cho sản phẩm chủ lực (chè, cây ăn quả), đồng thời ký kết hợp đồng bao tiêu dài hạn giữa doanh nghiệp chế biến và nông hộ.

4. Giải pháp duy trì tính bền vững của các tiêu chí sau khi đã đạt chuẩn?

Chuyển trọng tâm từ "xây dựng đạt chuẩn" sang "nâng cao chất lượng tiêu chí", xây dựng bộ tiêu chí xóm NTM kiểu mẫu, xã NTM nâng cao và định kỳ kiểm tra thực địa, tránh tình trạng hạ tầng xuống cấp sau công nhận.

5. Chi phí và thời gian cần thiết để chuẩn hóa cán bộ cấp xã là bao lâu?

Thông qua các khóa tập huấn ngắn hạn (1–3 ngày) kết hợp tham quan học tập mô hình điểm (như kinh nghiệm từ Thạch Hà, Hà Tĩnh) được tổ chức hàng quý, chi phí trích từ nguồn kinh phí đào tạo thuộc Văn phòng Điều phối NTM huyện.

---

Kết luận

Đề tài khóa luận tốt nghiệp của sinh viên Đỗ Thị Toán đã phân tích sâu sắc và chứng minh vai trò then chốt của các cấp chính quyền huyện Phú Lương trong chỉ đạo, điều hành chương trình NTM. Bằng việc kiện toàn bộ máy BCĐ, cá nhân hóa trách nhiệm ủy viên phụ trách địa bàn và lồng ghép hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, huyện Phú Lương đã đạt được những bước tiến vượt bậc: nâng số xã đạt chuẩn NTM lên 9 xã vào năm 2018, hoàn thiện 94,6% đường trục xã và thúc đẩy tăng trưởng ngành công nghiệp - dịch vụ địa phương.

Kết quả nghiên cứu không chỉ có giá trị học thuật đối với chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp mà còn đóng góp giải pháp quản trị thực tiễn cho các cấp chính quyền địa phương trong giai đoạn hoàn thiện mạng lưới NTM bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết thực hiện nội dung thực tập Ở Việt Nam nông thôn là nơi sinh sống của một bộ phận dân cư chủ yếu làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp. Nước ta hiện nay vẫn là một nước nông nghiệp với hơn 70% dân số đang sống ở nông thôn Phát triển nông nghiệp nông thôn đã đang và sẽ là mối quan tâm hàng đầu, có vai trò quyết định đối với việc ổn định kinh tế xã hội đất nước. Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng xác định mục tiêu xây dựng NTM là: “Xây dựng nông thôn mới ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu kinh tế - xã hội phát triển ngày càng hiện đại”.

Quán triệt Nghị quyết Đại hội X, Hội nghị Trung ương lần thứ 7 (khóa X) ra nghị quyết số 26 – NQ/TW ngày 5 tháng 8 năm 2008 đã nêu một cách tổng quát về mục tiêu, nhiệm vụ cũng như phương thức tiến hành quá trình xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn hiện nay, phù hợp với điều kiện thực tiễn phát triển của đất nước. Quan điểm đó của Đảng là sự kế thừa và phát huy những bài học kinh nghiệm lịch sử về phát huy sức mạnh toàn dân, huy động mọi nguồn lực để tạo ra sức mạnh tổng hợp xây dựng NTM. Xây dựng NTM để thực hiện cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp, phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ); có nếp sống văn hóa, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao. Do kết cấu hạ tầng nông thôn điện, đường, trường, trạm.; nhiều hạng mục bị xuống cấp; tỷ lệ giao thông nông thôn được cứng hóa thấp; giao thông nội đồng ít được quan tâm đầu tư; hệ thống thủy lợi cần được đầu tư nâng cấp; chất lượng lưới điện nông thôn chưa thực sự an toàn; cơ sở vật chất y tế, giáo dục, văn hóa còn nhiều hạn chế, mạng lưới chợ nông thôn chưa được đầu 2 tư đồng bộ, trụ sở xã nhiều nơi xuống cấp; mặt bằng để xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn đạt chuẩn quốc gia rất khó khăn, dân cư phân bố rải rác, kinh tế hộ kém phát triển.

Do sản xuất nông nghiệp manh mún, nhỏ lẻ, bảo quản chế biến còn hạn chế, chưa gắn chế biến với thị trường tiêu thụ sản phẩm; chất lượng nông sản chưa đủ sức cạnh tranh trên thị trường. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ứng dụng khoa học công nghệ trong nông nghiệp còn chậm, tỷ trọng chăn nuôi trong nông nghiệp còn thấp; cơ giới hóa chưa đồng bộ. Do thu nhập của nông dân thấp; số lượng doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn còn ít; sự liên kết giữa người sản xuất và các thành phần kinh tế khác ở khu vực nông thôn chưa chặt chẽ. Kinh tế hộ, kinh tế trang trại, HTX nhiều yếu kém, tỷ lệ lao động nông nghiệp còn cao, cơ hội có việc làm mới tại địa phương không nhiều, tỷ lệ lao động nông lâm nghiệp qua đào tạo thấp, tỷ lệ hộ nghèo còn cao.

Do yêu cầu của sự nghiệp CNH –HĐH đất nước, cần 3 yếu tố chính là: Đất đai, vốn và lao động kỹ thuật. Qua việc xây dựng NTM sẽ triển khai quy hoạch tổng thể, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của công nghiệp hóa. Thực hiện đường lối của Đảng, trong thời gian qua, phong trào xây dựng NTM đã diễn ra sôi nổi ở khắp các địa phương trên cả nước, thu hút sự tham gia của cả cộng đồng, phát huy được sức mạnh của cả xã hội. Qúa trình xây dựng NTM đã đạt được thành tựu toàn diện, kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội cơ bản đảm bảo tạo sự thuận lợi giao lưu buôn bán và phát triển sản xuất.

Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề, đã xuất hiện nhiều mô hình kinh tế có hiệu quả gắn với xây dựng NTM, nâng cao thu nhập và đời sống chất tinh thần cho người dân. Hệ thống chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Những thành tựu đó đã góp phần thay đổi toàn diện bộ mặt nông thôn, tạo cơ sở vững chắc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân. Mặt khác, mục tiêu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp.

Vì vậy, một nước công nghiệp không thể để nông nghiệp, nông thôn lạc hậu, nông dân nghèo khó. 3 Tuy nhiên, quá trình xây dựng NTM còn bộc lộ nhiều khó khăn hạn chế, nhất là về công tác quy hoạch. Quy hoạch NTM là một vấn đề mới, liên quan đến nhiều lĩnh vực và phải mang tính chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Đội ngũ cán bộ còn nhiều hạn chế về năng lực nên trong quá trình triển khai còn nhiều lúng túng.

Bên cạnh đó chúng ta còn gặp khó khăn về huy động nguồn vốn cho xây dựng NTM. Đời sống của người dân nông thôn còn nhiều khó khăn. Tại tỉnh Thái Nguyên, để thực hiện chương trình NTM, tỉnh đã thành lập các tổ chức quản lý, giúp việc thực hiện chương trình từ tỉnh đến thôn bản. Từ tỉnh đến huyện và xã có Ban chỉ đạo Chương trình xây dựng NTM các cấp và bộ phận giúp việc.

Phú Lương là huyện đã thực hiện chương trình xây dựng NTM từ năm 2011 và đã đạt được nhiều kết qủa đáng kể: Đến hết năm 2017 có 7 xã đạt chuẩn NTM, đang thực hiện đưa xã Tức Tranh thành xã NTM kiểu mẫu. Để có được những kết quả đó thì sự quan tâm chỉ đạo sát sao của các cấp chính quyền các cấp. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện vẫn còn nhiều hạn chế, đặc biệt trong công tác nghiên cứu, tổng kết, đánh giá để đưa ra những giải pháp tốt phục vụ cho công tác tổ chức, chỉ đạo và thực hiện do đó dẫn đến kết quả chưa cao. Xuất phát từ những yêu cầu về phát triển NTM và tình hình trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Vai trò của các cấp chính quyền trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên”.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1. Mục tiêu tổng quát Đánh giá được vai trò của các cấp chính quyền trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cho các cấp chính quyền trong xây dựng NTM tại Huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Mục tiêu cụ thể - Đánh giá được điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa bàn nghiên cứu.

- Tìm hiểu được vai trò của các cấp chính quyền trong việc xây dựng nông thôn mới. 4 - Đánh giá những thuận lợi, khó khăn của các cấp chính quyền trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Lương. - Đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò của các cấp chính quyền trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Lương. Yêu cầu * Yêu cầu về kỷ luật Chấp hành phân công của khoa, quy chế thực tập của trường và các quy định của nơi thực tập, chịu sự hướng dẫn trực tiếp của người hướng dẫn tại nơi thực tập, kỷ luật lao động, có trách nhiệm trong công việc, trung thực trong lời nói và hành động.

* Yêu cầu về tác phong ứng xử Luôn giữ thái độ khiêm tốn, cầu thị. Đây là một cơ hội tốt tập làm việc trong môi trường tập thể. Hòa nhã, thân thiện, không can thiệp quá sâu vào việc nội bộ của cơ quan thực tập. Tạo mối quan hệ tốt với mọi người tại địa điểm thực tập.

* Yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ Biết xác định chính xác, giới hạn những thông tin cần cho bài khóa luận. Các kỹ năng, đánh giá, xử lý, tổng hợp thông tin và phân tích thông tin thu thập được. Kỹ năng diễn đạt đạt và trình bày những thông tin thu thập được. * Yêu cầu về kết quả đạt được Thực hiện công việc được giao với tinh thần trách nhiệm cao góp phần giữu vững chất lượng đào tạo và uy tín của nhà trường.

Tích lũy kinh nghiệm, không được sử dụng tùy tiện các trang thiết bị, không tự ý sao chép dữ liệu nơi thực tập. * Yêu cầu khác Ghi nhật ký thực tập đầy đủ để có tư liệu viết báo cáo. Nội dung và phương pháp thực hiện 1. Nội dung thực tập Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Lương; Tìm hiểu bộ máy tổ chức của chính quyền các cấp trong xây dựng NTM tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên; Tham gia hưởng ứng các hoạt động, phong trào tại cơ sở thực tập.

Tích lũy trau dồi, học hỏi kinh nghiệm từ các cán bộ tại cơ sơ thực tập. Tìm hiểu vai trò của các cấp chính quyền trong xây dựng NTM tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên; Hoàn thiện báo cáo thu hoạch và báo cáo thực tập. Phương pháp thực hiện 1. Thu thập thông tin thứ cấp Trong quá trình nghiên cứu đề tài, chúng ta sử dụng các phương pháp thống kê để tiến hành các hoạt động điều tra thu thập số liệu, các số liệu thu thập đã công bố như: Niên giám thống kê của các cấp chính quyền, số liệu tổng hợp điều tra nông nghiệp, nông thôn, các tài liệu, báo cáo của các cấp chính quyền nơi nghiên cứu.

Ngoài ra, các báo cáo khoa học, mạng internet… được sử dụng làm nguồn tài liệu cho quá trình nghiên cứu. Thu thập số liệu đã công bố phải đảm bảo được độ tin cậy của số liệu, nguồn cung cấp số liệu phải có căn cứ pháp lý hoặc có cơ sở khoa học. Trong đề tài này số liệu công bố cần thu thập các chỉ tiêu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Phú Lương. Các số liệu có liên quan đến chương trình nông thôn mới của Trung ương và địa phương.

Thu thập thông tin sơ cấp Là phương pháp thu thập các thông tin, số liệu chưa từng được công bố ở bất kỳ tài liệu nào, người thu thập có được thông qua tiếp xúc trực tiếp với 6 đối tượng nghiên cứu bằng phương pháp khác nhau. Trong phạm vi đề tài này, thu thập số liệu sơ cấp được thực hiện qua phương pháp quan sát.