MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Sau khi chiến tranh lạnh kết thúc, các quốc gia dần mở rộng quan hệ hợp tác để cùng nhau phát triển trên nhiều phương diện, quá trình phát triển đòi hỏi việc sự hội nhập và tương tác giữa các chủ thể trong quan hệ quốc tế. Nói cách khác, chính sự thay đổi của cán cân quyền lực sau chiến tranh lạnh và sự chuyển mình của chính trị thế giới sang trật tự thế giới đa cực với sự phát triển của các thể chế quốc tế đã thay đổi các hình thức ngoại giao hiện đại. Đồng thời, với bối cảnh toàn cầu hóa, khu vực hóa, sự liên kết ở Đông Á đang ngày càng trở nên đa dạng.
Tuy nhiên, bên cạnh những bước tiến tạo dựng nền tảng để hình thành hợp tác khu vực, Đông Á vẫn là một trong những nơi tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức đối với tiến trình liên kết và hội nhập toàn khu vực. Việc nghiên cứu và đề xuất những hướng đi thích hợp để tiến tới liên kết Đông Á là nhiệm vụ chung của tất cả các quốc gia trong khu vực, nhất là đối với các nước lớn. Cũng như Trung Quốc, Hàn Quốc và các nước Đông Nam Á, Nhật Bản là một thành viên của Đông Á. Là một cường quốc chính trị có vị trí quan trọng tại châu Á - Thái Bình Dương, Nhật Bản đánh giá rất cao ý nghĩa của tiến trình liên kết Đông Á.
Quan điểm, chính sách cũng như những đóng góp thực tiễn đầy ý nghĩa của chính sách kinh tế Nhật Bản chắc chắn sẽ có ảnh hưởng đáng kể đối với tiến trình liên kết ở Đông Á. Nhật Bản và Trung Quốc là hai quốc gia có quan hệ từ lâu đời và nhiều thăng trầm trong lịch sử. Tuy nhiên, do những lợi ích về mặt kinh tế, chính trị của hai quốc gia mà hiện nay đã và đang xảy ra nhiều cuộc tranh chấp, xung đột. Đặc biệt, tình hình an ninh chính trị ở Đông Á có rất nhiều biển đổi vì tranh chấp chủ 5 quyền lãnh thổ giữa hai nước Trung Quốc - Nhật Bản.
Đây là cuộc tranh chấp giữa hai quốc gia có nền kinh tế đứng thứ hai và thứ ba trên thế giới, đóng vai trò chính trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế, và giữ ổn định an ninh chính trị của Đông Bắc Á. Có thể nói, cuộc tranh chấp chủ quyền quần đảo Senkaku/Điếu Ngư giữa hai quốc gia chính là nguyên nhân quan trọng dẫn đến những biến động về mặt ngoại giao của hai nước, và làm cho tình hình an ninh chính trị khu vực trở nên phức tạp hơn. Sau quá trình khảo cứu ở Việt Nam, những nghiên cứu về quần đảo Senkaku/ Điếu Ngư và vai trò, ảnh hưởng của nó đối với tình hình an ninh chính trị quốc tế chưa được đào sâu, phân tích kỹ. Nếu làm rõ được vấn đề này, có thể chúng ta sẽ tìm ra được mối liên hệ và tìm kiếm giải pháp hòa bình cho cuộc tranh chấp này và trở thành bài học kinh nghiệm để hạn chế việc xảy ra xung đột trong cuộc tranh chấp khác đang xảy ra trên thế giới.
Tranh chấp tại quần đảo Senkaku hay Điếu Ngư đã trở thành một trong những trường hợp nghiên cứu điển hình cho tranh chấp chủ quyền biển, đảo. Kể từ năm 1970, Trung Quốc và Nhật Bản đã có nhiều tranh chấp chủ quyền liên quan đến quần đảo này, cả hai nước đều có lợi ích quốc gia và đưa ra các yêu sách chủ quyền. Đồng thời, tranh chấp còn liên quan đến nhiều nước, nhiều bên khác đặc biệt là Hoa Kỳ. Trong đó, Hoa Kỳ là trung gian hòa giải khả dĩ trong việc giải quyết tranh chấp kéo dài.
Đến nay, tranh chấp tại quần đảo Senkaku/Điếu Ngư vẫn chưa tìm được cách giải quyết và chưa thể có thỏa thuận chung của các bên liên quan. Tranh chấp trên tiếp tục trở thành điểm nóng an ninh và ảnh hưởng đến sự ổn định của khu vực và làm trầm trọng thêm quan hệ song phương của Nhật Bản và Trung Quốc. 6 Vì những lý do trên, chúng tôi chọn đề tài “Tranh chấp chủ quyền tại quần đảo Senkaku/Điếu Ngư trong quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc từ sau Chiến tranh Lạnh đến năm 2020” làm luận văn thạc sĩ ngành châu Á học của mình. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn 2.
Ý nghĩa khoa học Thông qua nghiên cứu đề nghiên cứu vấn đề “Tranh chấp chủ quyền tại quần đảo Senkaku/ Điếu Ngư trong quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc từ sau Chiến tranh Lạnh đến năm 2020”, đề tài góp phần làm rõ thêm những biến động lịch sử của khu vực Đông Á nhìn từ sự thay đổi về cục diện chính trị ở khu vực, thông qua những tranh chấp về chủ quyền và lãnh thổ của những quốc gia đã và đang trỗi dậy trong khu vực. Những lợi ích quốc tế, vị thế quốc gia, chủ nghĩa dân tộc và những chiến lược đối ngoại mới được ẩn dấu bên trong những tranh chấp lãnh thổ, những tham vọng mới sẽ ảnh hưởng đến vấn đề chính trị, ngoại giao và kinh tế của hai nước Nhật Bản, Trung Quốc nói riêng và các quốc gia có liên quan trong khu vực nói chung. Ý nghĩa thực tiễn Thông qua những tài liệu mà chúng tôi thu thập cũng như phân tích, tổng hợp được, luận văn sẽ góp làm rõ những vấn đề đã và đang xảy ra trong quá trình tranh chấp quần đảo Senkaku/Điếu Ngư giữa Nhật Bản và Trung Quốc. Qua đó, giúp chúng ta có cái nhìn sâu hơn về tình hình an ninh trong khu vực và những ảnh hưởng của nó đến chính sách của các nước lớn vào khu vực châu Á - Thái Bình Dương.
Từ những đóng góp khoa học trên, luận văn sẽ góp phần thêm tư liệu 7 nghiên cứu về cục diện chính trị quốc tế ở Đông Á từ sau chiến tranh lạnh khi vấn đề nghiên cứu này còn chưa được quan tâm nhiều. Đề tài sẽ đáp ứng những thực tiễn về nhu cầu nhận thức về chủ quyền biển đảo cũng như quan hệ đối ngoại của Việt Nam với các nước trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương, với Trung Quốc, Nhật Bản và Hoa Kỳ hiện nay. Lịch sử nghiên cứu vấn đề Các công trình nghiên cứu tại Việt Nam về quần đảo Senkaku/Điếu Ngư trong quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc đã được một số nhà nghiên cứu quan tâm. Theo phạm vi đề tài, nhóm tác giả sẽ tập trung chủ yếu vào các công trình nghiên cứu về quần đảo Điếu Ngư/ Senkaku trong quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc sau chiến tranh lạnh đến nay, tức là giai đoạn từ năm 1991 đến năm 2020.
Đồng thời, nhóm tác giả cũng dành sự quan tâm đặc biệt đối với các công trình nghiên cứu về chính sách đối ngoại và chính sách đối nội của Nhật Bản và Trung Quốc liên quan đến quần đảo Điếu Ngư/Senkaku. Có thể nói, tranh chấp liên quan đến quần đảo Senkaku/Điếu Ngư và ảnh hưởng của nó đến quan hệ Trung - Nhật là một đề tài thú vị khi căng thẳng leo thang do chủ nghĩa dân tộc dẫn đến đặc trưng “chính trị lạnh, kinh tế nóng”. Thực tế, lĩnh vực chính trị không có xu hướng ảnh hưởng đến kinh tế quá nhiều, nhưng khi tình cảm dân tộc và thể diện dân tộc bị ảnh hưởng, các vấn đề chính trị hoàn toàn tác động và quyết định nhiều vấn đề kinh tế. Do đó, trong quá trình nghiên cứu, đề tài đề cập đến chủ nghĩa dân tộc trong xung đột hay tranh chấp tại quần đảo Senkaku/Điếu Ngư.
Các công trình liên quan đến quần đảo Điếu Ngư/ Senkaku trong quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc bao gồm các nhóm chính: (i), Các công trình tiếng Việt 8 chuyên khảo về quần đảo Senkaku/Điếu Ngư, chính sách đối ngoại của Nhật Bản và Trung Quốc và quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc qua các thời kỳ lịch sử; (ii), Các công trình nghiên cứu của một số học giả nước ngoài liên quan đến quần đảo Senkaku/Điếu Ngư và quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc; (iii), Các luận án đã bảo vệ. Tuy nhiên, nhìn chung, các công trình nghiên cứu thường chỉ tập trung vào các nội dung lớn trong quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc. Thứ nhất là những công trình tiếng Việt phản ánh nội dung về quần đảo Senkaku/Điếu Ngư, chính sách đối ngoại của Nhật Bản và Trung Quốc và quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc qua các thời kỳ lịch sử Những công trình thuộc nhóm này bao gồm: Sách Những sự kiện quan trọng trong quan hệ Mỹ - Trung Quốc (2001) của tác giả Phi Bằng, Nxb Trẻ. Đây là cuốn sách nói về các sự kiện trong quan hệ Mỹ - Trung, bên cạnh đó tác giả cũng đã đề cập đến vấn đề tranh chấp chủ quyền quần đảo Senkaku/Điếu Ngư trong quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc.
Tác giả đã nêu lên được lập trường của Nhật Bản, Trung Quốc về quần đảo Senkaku/Điếu Ngư, đề cập đến vấn đề tranh chấp chủ quyền quần đảo này. Tuy nhiên, tác giả chưa đi sâu và khái quát rõ lên được vai trò của quần đảo Senkaku/Điếu Ngư trong quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc cũng như chưa nhận định những diễn biến tiếp theo của mối quan hệ này. Công trình Chính trị khu vực Đông Bắc Á sau chiến tranh lạnh (2007) của tác giả Trần Anh Phương, Nxb KHXH. Trong cuốn sách này, tác giả đã đề cập đến tình hình an ninh chính trị, mối quan hệ giữa các quốc gia khu vực Đông Bắc Á từ sau chiến tranh lạnh, xu hướng vận động và phát triển của khu vực Đông Bắc Á.
Tuy nhiên, trong phần tranh chấp lãnh thổ giữa Nhật Bản - Trung Quốc, thì tác giả chưa làm rõ được vị trí, vai trò, tác động của quần đảo Senkaku/Điếu Ngư 9 trong quan hệ này như thế nào? Chưa đề cập đến quan điểm, lập trường của Nhật Bản và Trung Quốc về quần đảo Senkaku/Điếu Ngư. Công trình “Một số trở ngại trong quan hệ Nhật - Trung từ sau chiến tranh lạnh đến nay” của Trần Anh Đức (2008) trên Tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc Á, số 3(83), nghiên cứu các trở ngại trong quan hệ Nhật - Trung, bao gồm: thái độ đối với lịch sử, tâm lý nghi ngờ lẫn nhau, tranh chấp lãnh thổ. Theo tác giả, tranh chấp chủ quyền lãnh thổ của Nhật Bản và Trung Quốc như tranh chấp liên quan tại quần đảo Senkaku/Điếu Ngư xuất phát từ lợi ích quốc gia nhưng có liên quan đến các yếu tố lịch sử. Đặc biệt, 8 hòn đảo và bãi đá tạo nên quần đảo Senkaku/Điếu Ngư đều không có người ở nhưng có trữ lượng lớn về dầu mỏ và khí đốt.