Nghiên Cứu Về Tội Lạm Quyền Trong Thi Hành Công Vụ Theo Bộ Luật Hình Sự 2015

Luận văn thạc sĩ phân tích tội lạm quyền trong thi hành công vụ theo Bộ luật hình sự năm 2015, cung cấp cái nhìn sâu sắc về pháp luật.

• Tác giả: Nguyen Dang Ninh
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyen Van Huong
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Học
• Đề tài: Tội Lạm Quyền Trong Thi Hành Công Vụ
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI LẠM QUYỀN TRONG KHI THI HÀNH CÔNG VỤ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015
• 1.1. Khái niệm tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ. Đặc điểm của tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ
• 1.2. Ý nghĩa của việc quy định tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ trong Bộ luật Hình sự
• 1.3. Các dấu hiệu pháp lý của tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ theo quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015
• 1.3.1. Các dấu hiệu khách quan của tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ
• 1.3.2. Các dấu hiệu chủ quan của tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ
• 1.3.3. Phân biệt tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ với một số tội phạm khác trong Bộ luật Hình sự năm 2015
• 1.3.3.1. Phân biệt tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ với tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ
• 1.3.3.2. Phân biệt tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ với tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản
• 1.3.3.3. Phân biệt tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ với tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TỘI LẠM QUYỀN TRONG KHI THI HÀNH CÔNG VỤ
• 2.1. Thực tiễn áp dụng tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ
• 2.2. Một số hạn chế, vướng mắc trong thực tiễn áp dụng quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 về tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ
• 2.3. Một số đề xuất nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Khái niệm tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ

Tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ được quy định trong Bộ luật Hình sự năm 2015 tại Điều 357. Định nghĩa này chỉ rõ rằng, người có chức vụ, quyền hạn thực hiện hành vi vượt quá quyền hạn của mình nhằm mục đích vụ lợi hoặc động cơ cá nhân, gây thiệt hại về tài sản hoặc lợi ích hợp pháp của Nhà nước và cá nhân. Các quan điểm khác nhau về khái niệm này cho thấy sự đa dạng trong cách hiểu và áp dụng pháp luật. Việc phân tích tội lạm quyền không chỉ giúp xác định rõ ràng các dấu hiệu pháp lý mà còn tạo điều kiện cho việc nhận diện và phân biệt với các tội phạm khác trong Bộ luật Hình sự. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh tội phạm tham nhũng đang gia tăng. Theo các nghiên cứu, tội lạm quyền có những đặc điểm chung với các tội phạm về chức vụ, cho thấy tính chất nghiêm trọng và nguy hiểm của loại tội phạm này đối với xã hội và nền kinh tế.

1.1 Đặc điểm của tội lạm quyền trong thi hành công vụ

Tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ có những đặc điểm riêng biệt, bao gồm hành vi vi phạm quy định pháp luật, động cơ vụ lợi và sự thiệt hại gây ra cho lợi ích của Nhà nước hoặc cá nhân. Hành vi này thường xảy ra trong bối cảnh người có chức vụ, quyền hạn thực hiện công vụ, làm trái với quy định của pháp luật. Đặc điểm này làm cho tội lạm quyền trở thành một trong những tội phạm nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sự hoạt động hiệu quả của các cơ quan nhà nước. Ngoài ra, tội lạm quyền còn có thể dẫn đến những hệ lụy nghiêm trọng cho xã hội, như mất niềm tin của nhân dân vào chính quyền. Việc xác định rõ các dấu hiệu và đặc điểm của tội lạm quyền sẽ giúp cho công tác phòng chống tội phạm này trở nên hiệu quả hơn.

II. Thực tiễn áp dụng pháp luật về tội lạm quyền

Thực tiễn áp dụng pháp luật về tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Trong giai đoạn 2016-2020, số vụ án liên quan đến tội lạm quyền đã gia tăng, cho thấy sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật. Những khó khăn trong việc xác định hành vi vi phạm và xử lý các vụ án này thường liên quan đến sự thiếu đồng bộ trong hệ thống pháp luật và nhận thức của các cơ quan thực thi pháp luật. Đặc biệt, việc xác định thiệt hại và động cơ của người phạm tội là một thách thức lớn. Để cải thiện tình hình, cần thiết phải có những đề xuất cụ thể nhằm hoàn thiện quy định pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi. Những giải pháp này không chỉ giúp cải thiện công tác phòng chống tội phạm mà còn góp phần xây dựng một xã hội công bằng và minh bạch hơn.

2.1 Những khó khăn và vướng mắc trong thực tiễn

Các khó khăn và vướng mắc trong thực tiễn áp dụng pháp luật về tội lạm quyền thường liên quan đến việc xác định đúng bản chất của hành vi vi phạm. Nhiều trường hợp, người thực hiện hành vi lạm quyền không bị truy cứu trách nhiệm hình sự do thiếu chứng cứ hoặc khó khăn trong việc chứng minh thiệt hại. Hệ thống pháp luật hiện hành cũng chưa hoàn thiện, dẫn đến việc áp dụng các quy định không đồng bộ. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến công tác điều tra, truy tố mà còn làm giảm hiệu quả phòng chống tội phạm. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự cải cách trong quy định pháp luật, đồng thời nâng cao nhận thức và năng lực cho các cán bộ thực thi pháp luật.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2016-2020, trên toàn quốc đã ghi nhận 74 vụ án với 284 bị cáo liên quan đến tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ, trong đó 54 vụ với 204 bị cáo đã được xét xử. Tội phạm này thuộc nhóm tội phạm về chức vụ, có tính chất nghiêm trọng và gây thiệt hại lớn về tài sản cũng như uy tín của Nhà nước và tổ chức. Việc nghiên cứu tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ theo quy định của Bộ luật Hình sự (BLHS) năm 2015 nhằm làm rõ các dấu hiệu pháp lý, thực trạng áp dụng pháp luật và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả xử lý tội phạm này. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các quy định pháp luật và thực tiễn xét xử tại Việt Nam trong khoảng thời gian 2016-2020, với mục tiêu góp phần hoàn thiện pháp luật hình sự và tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng.

Tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn vượt quá phạm vi được giao, làm trái công vụ gây thiệt hại về tài sản từ 10 triệu đồng trở lên hoặc thiệt hại khác đến lợi ích của Nhà nước, tổ chức, cá nhân. Đây là loại tội phạm có tính nguy hiểm cao, xuất phát từ động cơ vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động bình thường của bộ máy nhà nước và niềm tin của nhân dân. Việc nghiên cứu sâu sắc tội phạm này không chỉ có ý nghĩa lý luận mà còn mang tính thực tiễn quan trọng trong công cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình nghiên cứu trong lĩnh vực luật hình sự, đặc biệt là:

• Lý thuyết cấu thành tội phạm: Phân tích các dấu hiệu cấu thành tội phạm gồm khách thể, mặt khách quan, mặt chủ quan và chủ thể của tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ.
• Lý thuyết về tội phạm chức vụ và tham nhũng: Giải thích bản chất, đặc điểm và mức độ nguy hiểm của tội phạm chức vụ, trong đó có tội lạm quyền.
• Mô hình phân tích pháp lý và thực tiễn áp dụng pháp luật: So sánh, đánh giá các quy định pháp luật với thực tiễn xét xử để nhận diện những hạn chế, vướng mắc và đề xuất hoàn thiện.

Các khái niệm chính được làm rõ gồm: tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ, người có chức vụ quyền hạn, hành vi vượt quá quyền hạn, động cơ vụ lợi, hậu quả thiệt hại, và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp:

• Phân tích lý luận pháp luật: Nghiên cứu các quy định của BLHS năm 2015, các văn bản pháp luật liên quan và các công trình nghiên cứu trước đây.
• Phân tích thực tiễn xét xử: Thu thập và phân tích số liệu từ Cục Thống kê tội phạm và Công nghệ thông tin VKSND tối cao, TAND tối cao về các vụ án tội lạm quyền trong giai đoạn 2016-2020.
• So sánh pháp luật: Đối chiếu quy định của BLHS năm 2015 với các phiên bản trước và các quy định pháp luật khác để nhận diện điểm mới, điểm hạn chế.
• Phân tích định tính và định lượng: Sử dụng số liệu thống kê về số vụ án, số bị cáo, hình phạt áp dụng để đánh giá hiệu quả áp dụng pháp luật.
• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung trong năm 2021, dựa trên dữ liệu và tài liệu thu thập từ giai đoạn 2016-2020.

Cỡ mẫu nghiên cứu gồm 74 vụ án, 284 bị cáo liên quan đến tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ, trong đó 54 vụ án với 204 bị cáo đã được xét xử. Phương pháp chọn mẫu là chọn toàn bộ các vụ án có liên quan được thống kê trong giai đoạn nghiên cứu để đảm bảo tính toàn diện và khách quan.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tình hình xét xử tội lạm quyền trong giai đoạn 2016-2020: Có 74 vụ án với 284 bị cáo, trong đó 54 vụ với 204 bị cáo đã được xét xử. Số vụ án và bị cáo tập trung nhiều nhất vào các năm 2017, 2018 và 2019, cho thấy tội phạm này vẫn diễn biến phức tạp và chưa được đẩy lùi hoàn toàn.

2. Hình phạt áp dụng: Phần lớn bị cáo bị áp dụng hình phạt tù dưới 3 năm hoặc phạt tù nhưng cho hưởng án treo, chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số 204 bị cáo. Cụ thể, hình phạt tù từ trên 3 năm đến 7 năm chiếm 11,27% với 23 bị cáo. Điều này phản ánh phần lớn các vụ án thuộc trường hợp ít nghiêm trọng hoặc nghiêm trọng.

3. Tình tiết tăng nặng: Các trường hợp phạm tội có tổ chức, phạm tội 2 lần trở lên hoặc gây thiệt hại tài sản từ 100 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng được xác định là tình tiết tăng nặng, dẫn đến mức hình phạt cao hơn, từ 5 đến 20 năm tù.

4. Hạn chế trong áp dụng pháp luật: Thực tiễn xét xử còn gặp khó khăn trong việc phân biệt tội lạm quyền với các tội phạm khác như lợi dụng chức vụ quyền hạn, chiếm đoạt tài sản. Việc xác định chính xác hành vi vượt quá quyền hạn và động cơ phạm tội là thách thức lớn, ảnh hưởng đến việc định tội danh và hình phạt.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của tình trạng tội phạm lạm quyền còn diễn biến phức tạp là do sự thoái hóa, biến chất của một bộ phận cán bộ, công chức, sự quản lý cán bộ chưa chặt chẽ và việc xử lý chưa nghiêm minh. Hệ thống pháp luật còn thiếu đồng bộ, chưa chặt chẽ, đặc biệt là các quy định về tội lạm quyền trong BLHS năm 2015 chưa được áp dụng thống nhất.

So với các nghiên cứu trước đây, luận văn đã cập nhật và làm rõ các dấu hiệu pháp lý mới của tội lạm quyền theo BLHS năm 2015, đồng thời cung cấp số liệu thực tiễn xét xử mới nhất. Việc phân tích chi tiết các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và phân biệt tội lạm quyền với các tội phạm tương tự giúp nâng cao nhận thức và hiệu quả áp dụng pháp luật.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện số vụ án và số bị cáo theo từng năm, bảng phân loại hình phạt áp dụng và tỷ lệ phần trăm các tình tiết tăng nặng. Điều này giúp minh họa rõ ràng xu hướng và mức độ nghiêm trọng của tội phạm.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy định pháp luật: Rà soát, sửa đổi, bổ sung các điều khoản liên quan đến tội lạm quyền trong BLHS để làm rõ hơn các dấu hiệu cấu thành, đặc biệt là hành vi vượt quá quyền hạn và động cơ phạm tội nhằm tránh nhầm lẫn với các tội phạm khác. Thời gian thực hiện: 1-2 năm; Chủ thể: Bộ Tư pháp, Quốc hội.

2. Tăng cường đào tạo, tập huấn cho cán bộ tư pháp: Nâng cao nhận thức, kỹ năng phân tích, áp dụng pháp luật cho thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên về tội lạm quyền và các tội phạm chức vụ. Thời gian: liên tục hàng năm; Chủ thể: TAND tối cao, VKSND tối cao.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ công chức: Xây dựng hệ thống giám sát chặt chẽ để phát hiện sớm hành vi lạm quyền, đồng thời xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm. Thời gian: triển khai ngay và duy trì thường xuyên; Chủ thể: các cơ quan quản lý nhà nước, Đảng ủy các cấp.

4. Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật trong xã hội: Tăng cường công tác truyền thông về tác hại của tội lạm quyền, vai trò của người dân trong giám sát cán bộ công chức. Thời gian: liên tục; Chủ thể: Bộ Công an, Bộ Thông tin và Truyền thông, các tổ chức xã hội.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, công chức, viên chức nhà nước: Nắm rõ các quy định pháp luật về tội lạm quyền để thực hiện đúng chức trách, tránh vi phạm pháp luật.

2. Thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên: Áp dụng chính xác các quy định pháp luật trong xét xử, điều tra tội lạm quyền, nâng cao hiệu quả công tác tư pháp.

3. Nhà nghiên cứu, giảng viên luật hình sự: Tham khảo tài liệu cập nhật về lý luận và thực tiễn tội lạm quyền theo BLHS năm 2015 để phục vụ nghiên cứu và giảng dạy.

4. Cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức phòng chống tham nhũng: Sử dụng luận văn làm cơ sở để xây dựng chính sách, biện pháp phòng ngừa và xử lý tội phạm tham nhũng, trong đó có tội lạm quyền.

Câu hỏi thường gặp

1. Tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ được quy định như thế nào trong BLHS 2015?
   Tội này được quy định tại Điều 357 BLHS 2015, người phạm tội là người có chức vụ, quyền hạn vượt quá phạm vi được giao, làm trái công vụ gây thiệt hại tài sản từ 10 triệu đồng trở lên hoặc thiệt hại khác đến lợi ích Nhà nước, tổ chức, cá nhân.

2. Phân biệt tội lạm quyền và tội lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ?
   Tội lạm quyền là hành vi vượt quá quyền hạn được giao, còn tội lợi dụng chức vụ là sử dụng quyền hạn được giao để làm trái công vụ. Ví dụ, cán bộ thuế sử dụng phiếu thu thuế nhà đất trái thẩm quyền là lạm quyền.

3. Hình phạt chính áp dụng đối với tội lạm quyền là gì?
   Hình phạt chính là tù từ 1 đến 7 năm đối với trường hợp thông thường, có thể tăng lên 5-20 năm nếu phạm tội có tổ chức, tái phạm hoặc gây thiệt hại lớn.

4. Tại sao động cơ vụ lợi là dấu hiệu bắt buộc của tội lạm quyền?
   Bởi hành vi phạm tội xuất phát từ mục đích cá nhân hoặc nhóm nhằm thu lợi vật chất hoặc tinh thần, thể hiện tính nguy hiểm và bản chất tham nhũng của tội phạm.

5. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về tội lạm quyền?
   Cần hoàn thiện pháp luật, tăng cường đào tạo cán bộ tư pháp, giám sát chặt chẽ cán bộ công chức và đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật trong xã hội.

Kết luận

• Tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ là loại tội phạm chức vụ có tính nguy hiểm cao, gây thiệt hại lớn về tài sản và uy tín Nhà nước.
• BLHS năm 2015 đã có nhiều quy định cụ thể, chi tiết hơn về dấu hiệu cấu thành và hình phạt đối với tội này, góp phần nâng cao hiệu quả xử lý.
• Thực tiễn xét xử giai đoạn 2016-2020 cho thấy tội phạm vẫn còn diễn biến phức tạp, phần lớn bị cáo bị áp dụng hình phạt tù dưới 3 năm hoặc án treo.
• Cần hoàn thiện pháp luật, tăng cường đào tạo và giám sát để nâng cao hiệu quả phòng chống và xử lý tội lạm quyền.
• Luận văn cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn quan trọng, làm nền tảng cho các nghiên cứu tiếp theo và công tác hoàn thiện pháp luật hình sự.

Next steps: Triển khai các đề xuất hoàn thiện pháp luật và đào tạo cán bộ, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và đối tượng nghiên cứu.

Call to action: Các cơ quan chức năng và nhà nghiên cứu cần phối hợp chặt chẽ để thực hiện các giải pháp nhằm đẩy lùi tội phạm lạm quyền, góp phần xây dựng bộ máy nhà nước trong sạch, vững mạnh.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 NHUNG VAN DE CHUNG VE TỘI LẠM QUYEN TRONG KHI THỊ HANH CONG VỤ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SU NĂM 2015 1. Khái niệm tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ. LLL Khái niệm hi nghiên cửu một tôi phạm cu thể được quy định trong BLHS thi việc nghiên cửu lêm rõ khái niệm phan ánh bản chất của tôi phạm để từ đó đi su nghiên cứu, làm rổ các đặc điểm phản ánh tính chất nguy hiểm của tôi pham. cho phép chúng ta nhận biết tội phạm, phân biệt được tội pham đang nghiên cứu với các tôi phạm khác trong BLHS là rat can thiết.

Tội lam quyển trong khi thi hành công vu được quy định từ kha sớm. trong luật hình sự Việt Nam. Trong BLHS năm 1985 cũng như BLHS năm 1990 déu có điều luật riêng quy định về tôi lam quyên trong khi thí hành công, vu. Trong BLHS năm 2015, tôi lam quyển trong khi thi hành công vụ được quy định tại Chương XXII (Các tôi pham về chức vụ) va được quy định tại Mục 1 (Các tội pham tham những).

Tại khoăn 1 Điêu 357 BLHS năm 2015 quy định: "Người nào vi vụ lợi hoặc đông cơ cá nhân khác mà vượt quá quyên han của mình làm trái công vụ gay thiệt hại về tài sản từ 10 000 000 đồng đến đướt 100 000 000 đồng hoặc gay thiệt hại dén lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ich hop pháp của tổ chức, cá nhân, thi bị phạt. ‘Ve khải niệm tội lạm quyển trong khi thi hảnh công vụ cũng có những quan điểm khác nhau: Có quan điểm cho rằng. “Tội iam quyền trong khủ thi hành công vụ thể Tiện ở việc người có chức vụ, quyên han lam quyền, tức là vượt quá khả năng “Xem Điều 221 BLHSnăm 1985; Điều 282 BLHSnm 1999 9 quyễn hạn lãm trái với công vu, gậy thiệt hại cho lợi ich của Nhà nước, của vấ Tôi hoặc lợi ích hợp pháp của công dân “2 Quan điểm khác lại cho rằng: “Tội iam quyển trong khi thi hành công. vụ là hành vi vi vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà vượt quả quyền hơn của mình làm trái công vụ gay thiệt hại về tài sản từ 10 000.000 đồng trở lân hoặc gây thiệt hai đắn lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ich hop pháp của 16 chức, cá nhân “2 Quan điểm khác thi cho rng; Tội lạm quyển trong khi thí hành công vụ.

“1a hành vi của người vi vụ lợi hoặc động cơ cả nhân khác ma vượt qué quyền. hạn của minh lam trái công vu gây thiệt hại vé tai sản hoặc gây thiệt hại khác đến lợi ich của Nha nước, quyền, lợi ích hop pháp của tổ chức, cá nhân * "Tội lạm quyên trong khi thí hành công vụ là một tội pham vẻ tham những được quy định tại Chương XXII - Các tội pham vé chức vụ. Tôi lam quyển trong khí thi hành công vụ có những đặc điểm chung với các tôi pham về chức ‘ol geal tai cũ cũ 2H đạc điển riểng' Vi vậy? l làm rõ khái niệm của tội nay, chúng ta cn làm rổ một số đầu hiệu liên quan. Tai Điều 352 BLHS năm 2015, BLHS quy định khái niêm tôi phạm vẻ chức vụ trong đó nêu rổ Clic tội pham vỗ chức vụ là những hành vi xâm pham hoạt đông đúng đắn của cơ quan, tổ chức do người có chức vụ thực hién trong ‘eat tu hiện công vụ, nhiềm vi” "Tội lạm quyén trong khi thi hảnh công vụ va các tôi phạm về chức vụ nói chung trước hết xâm pham hoạt động đúng đắn của cơ quan, tổ chức qua đó gây thiết hại cho lợi ich của Nba nước, tổ chức, cá nhân.

Khái niệm “Cơ ‘VG Kava Vinh (1096), Tm faded nd hs với cá pa vỀchíc vụ, Nhh CTQG, Hi Nội, =? ˆ tường Đại học Hl sit Ha Nội 2016), Giáo mồ lu nh Piệt at dec hen) Tập 2,2. "Pu học Quậc ga Ha Nội, 306 -V Ah C031), Tt em edn mong We hah cdg rong Bộ hit Hhn sự niu 2017 mọng Kỷ yea. tuờng Datoc Loặ Hà NGL, Cá tim về chứ ụ mơng Để mật nh nn 2013, yên Bật {hie hoa học (tp How), đố 10 quan”, “tổ chức" quy định tai Diéu 352 BLHS năm 2015 được hiểu bao gồm. các cơ quan trong bộ máy nha nước tử trung wong đến địa phương, bao gém cơ quan lập pháp, hành pháp, tw phá.

, các tổ chức bao gồm tổ chức chính trị, tổ chức chính tn - xã hội, tổ chức x8 hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, lỗ chức kinh tế Để thông nhất quan điểm trong việc xác định khái niệm cơ quan, tổ chức quy đính tại Điều 352 BLHS năm 2015, Luật phòng, chống tham những năm 2015 đã quy định hai loại hình cơ quan, tổ chức, đó là cơ quan, tổ chức, đơn vi khu vực nhà nước vả doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nha nước. Đông thời khoản 1 Điễu 2 Nghị quyết số 03/2020/NĐ-IĐTP ngày 30/12/2020 cia Hội đồng thẩm phán TAND tôi cao hướng. áp dụng một sé quy định của Bồ luật Hình sự trong xét xử tôi pham tham những va tội phạm khác về chức vụ quy định: “Cơ quan, tổ chức" quy định tại khoăn 1 Điễu 352 của Bộ luật Hình sự bao gồm cơ quan, tổ chức, đơn vị nhả nước và đoanh nghiệp, tổ chức ngoài. nha nước, 'Về khái niém công vụ, theo từ điển Tiếng Việt thi công vu la công việc chủ yêu thuộc vé nba nước, do các cơ quan nba nước va cán bô, công chức nhà nước tiến hành theo các quy định của pháp luật.

Công vụ cũng có thé hiểu lả việc công, bao gồm cả công việc của các cơ quan thuộc các tổ chức chính trị - xã hội tiền hành” Hiện nay chưa có một văn bản náo quy định cuthé vé khải niệm công vụ mã chỉ có định nghĩa vé khái niệm người thi bảnh công vu. Theo quy định tại Nghĩ quyết 04-HĐPTANDTC/NQ ngày 20/11/1986 của Hội đồng thẩm phán. TAND tối cao gi thích: “Người tht hành công vụ là người có chức vụ, quyễn hha trong cơ quan Nhà nước hoặc tỗ chúc xã hội, te hiện chức năng, nghiệp vu của minh và cfing có thé là những công dân được inp động làm nghiệp ve ˆ Viên Nghn ngữ học, G000), 7 adn Tag Đi, Ten Bich hoa, Hi Nội, 211 ul (nine: tuần tra canh gác. ) theo ké hoạch của cơ quan có thẩm quyền, phục vu lợi ích chung cũa Nhà nước, của xã ht”.

Theo Nghị quyết thì người thi hành công vụ bao gồm cả những công dân được huy đồng làm nghiệp vu theo kể hoạch của cơ quan có thẩm quyển, phục vụ lợi ích chung của Nhà nước, của xã hội én năm 2013, Chỉnh phi ban hành Nghị định số 208/2013/NĐ-CP ngày. 17/12/2013 quy định các biển pháp phòng ngừa, ngăn chăn và xử lý hành vĩ chống người thí hành công vụ. Theo giải thích trong nghĩ định thí người thi hành công vụ lé cán bộ, cổng chức, viên chức, đ quan, ha quan, chiến ấ lực lượng vũ trang nhân dân được cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có thẩm quyền. giao thực hiện nhiệm vu, quyển hạn theo quy định của pháp luật và được pháp uất bao về nhằm phục vụ lợi ich của Nhà nước, nhân dân va xã hội.

Như vậy, nghị đính đã giới han người thi hành công vụ không phải là công dân được huy động theo quyết định, kể hoạch của cơ quan có thẩm quyền để phục vụ lợi ich chung của Nhà nước, của xã hội Tiệp đó, luật Trách nhiêm béi thường Nha nước năm 2017 quy định người thi hành công vụ la người được bau cử, phê chuẩn, tuyển đụng hoặc bổ nhiệm theo quy định của pháp luật vẻ cán bộ, công chức vả pháp luật có liên quan vào một vi trí trong cơ quan nha nước để thực hiện nhiệm vụ quan lý hanh chính, tổ tung hoặc thi hành án hoặc người khác được cơ quan nha nước có thấm quyền giao thực hiện nhiệm vụ có liên quan đến hoạt động quan ly hanh chính, tô tung hoặc thi hành án. "Như vậy khái niệm người thí hành công vụ được định nghĩa một cách cụ thể hơn, nhưng cũng loại trừ công dan được huy động theo quyết định, kế hoạch. của cơ quan có thẩm quyền để phục vụ lợi ich chung của Nha nước, của xã hội. Để làm 16 hơn vé khải niêm công vụ và người thí hành công vu, cũng cần phải phân tích khái niém về người có chức vụ, quyền hạn.

2 Quyên hạn được hiểu là quyền của một cơ quan, tổ chức hoặc cả nhân. được sắc định theo phạm vi nội dung, lĩnh vực hoạt động, cắp và chức vu, vĩ trí công tác va trong phạm vi không gian, thời gian nhất định theo quy định của pháp luật. Như vậy có thể hiểu quyên hạn chính là việc quy định những gì cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân được phép làm trong khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, vả những hoạt đông nay chi được nằm trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, đẳng thời những hoạt đông đó cũng phải trong pham. vi không gian và thời gian nhất dinh® Vi du: Kiểm sat viên được phân công thực hành quyền công tô vả kiểm.

sát việc giải quyết một vu án hình sự thì quyền hạn của Kiểm sát viên la những. quyền của Kiểm sát viên khi thực hảnh quyền công tô vả kiểm sát điều tra đôi. 'với vụ án đó, những quyên nay không được sử dụng đối với vụ án ma Kiểm sát viên đó không được phân công, đồng thời khi vụ án đã được giải quyết thi quyền hạn của Kiểm sát viên đối với vụ án cũng cham dứt Người có chức vụ luôn di kèm với quyền han, tuy nhiên người có quyền hạn được giao không phải lúc nảo cũng là người có chức vu. Luật phòng chẳng tham những năm 2018 đã có quy định vé người có chức vụ, quyển hạn.

Theo quy định tại điều này, những người có chức vụ, quyển han không chỉ lä những người do bỗ nhiệm, do bau cử, do tuyển dung, do hợp đồng hoặc do một hình. thức khác, có hưởng lương hoặc không hưởng lương, được giao thực hiện. nhiệm vụ, công vụ nhất định va có quyền hạn nhất định trong khi thực hiện. nhiệm vụ, công vụ đó, bao gồm: Cán bộ, công chức, viên chức, Si quan, quan nhân chuyên nghiệp, công nhân, viền chức quốc phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân, sf quan, ha si quan nghiệp vu, si quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an trong cơ quan, đơn vi thuộc Công an.