Chương 1. Một số van để chung vẻ tôi đưa hồi lô Chương 2. Quy đính của pháp luật hình sự Việt Nam vẻ tội đưa hôi lộ Chương 3. Thực tiễn áp dụng và giải pháp bảo dim áp dung quy định của Bộ luật Hình sự về tội đưa hồi 16 i CHUONG 1.
MỘT SỐ VAN DE CHUNG VE TỘI ĐƯA HỒI LỘ chai niệm, đặc điểm của tội đưa hối lộ Để có thé đưa ra đính ngiĩa về tội đưa hỗi 16 một cảch bao quát va chính sác cén xuất phát từ nhận thức chung về khải niệm hối lộ. Có nhiễu cách tiếp cân khác nhau về khái niệm “héi 16” như tiếp cân theo nghiên cứu: xã hội học, theo kinh tế học, theo tội pham hoc hay khoa học luật hinh sự Tuy nhiên, dù các góc đô tiếp cân là khác nhau nhưng phin lớn các nghiên cửu nay lại có điểm chung là coi khái niệm hỗi 16 là một bộ phận của một khái niệm rông hơn đó là khái niệm tham những, Khai niệm tham những va khái niêm héi 16 được các học giả thé giới đánh giá cơ ban là 2 khái niệm đồng nhất với nhau. Khi nói đến tham nhũng thì người ta sẽ hiểu nó bao gốm cả hồi lộ va ngược lại, khi nói đến hồi 16 thì mic nhiên l một dạng hành vi tham những. Kiểu đính ngiĩa được đông đão mọi người thừa nhận và viện dấn đó 1a: tham những là hành vi lạm dung quyển lực công để tư lợi bất chính! Ở khia cạnh hình sự cũng vay, tham nhũng bao gồm nhiêu hành vi trong đó bao gồm những hành vi đặc trưng của việc lạm dụng quyền lực công như tham 6, biển thi, lạm dung quyên lực công để từ lợi, nhân hối 16, môi giới hồi 16, đưa hỗi 16, lợi dung chức vụ chiếm doat tải sin Những quan điểm nêu trên cũng khá tương đông với quan điểm của các.
học giả Việt Nam nhưng vẫn có một sự khác biệt căn bản, đó lả ở Việt nam, khi xem xét đồng thời khải niệm tham những và khái niệm hổi 16 thì phân lớn. các học giã coi đây là những khái niệm độc lập dù vẫn thừa nhân nó có mỗi quan hệ cực ki mật thiết với nhau. Cu thé, tham những được coi là hành vi của a8 Q01), Cc phen v hi ớ theo Lae Fine Pte Năm tương sso sánh ti Liệt nae Tp Điểm Orga, Ln tn ht hae 16 người có chức vụ, quyển han; còn hối lộ không chỉ bao gồm hảnh vi của người có chức vụ quyển hạn như hành vi nhân héi 16 mà còn bao gồm cả han vi của người không có chức vu, quyển han như hảnh vi của người đưa hổi 16, ảnh vi của người môi giới hồi lô ? Như vậy, có thể thấy rõ quan điểm của các. học giả Việt Nam cho ring hảnh vi nhân hổi mới được coi lả hành vi tham.
những, còn hành vi đưa hối lộ va môi giới hối 16 thi không, Tức là khái niêm. tham những không bao quát hết khái niệm hồi lô va giữa chủng có sự đan xen. vẻ nội ham với nhau giồng như 2 tập hợp giao nhau trong toán học vay. Theo Đại từ điển Tiếng Việt của Nguyễn Như Ý, lô” là hành vi lén itt dua tiền (vật chất có gid trị) để nhờ người có quyền làm điều trái với pháp luật nhưng có lợi cho minh.
Hoặc từ điển tiếng Việt do GS. Phé chủ biên định nghĩa: “hồi 16° ià đưa tiền của cho người có quyền hành để nhờ lầm việc có lợi cho minh, bằng hành vi lạm đhơng chức vụ, làm sai pháp “mật3 Từ góc độ ngôn ngữ, có thể hiểu hồi 16 là sự đổi chác (dan gian thường. gọi dân dã 1a đút lót) để lầy lợi ích cụ thể nao đó khiến cả hai bên (bên đưa vả. ‘bén nhận) hai lòng va có hành vi trái pháp luật i nhiễu góc độ khác nhau thi bản chất của hồi lô cũng sẽ được nhân.
thức khác nhau. Như ở góc đồ xã hội, những hành vi hối lô thường được nguy. trang đưới các võ bọc của các truyền thông văn hóa lâu đời của Việt Nam như. tặng quả, truyền thông đên ơn dap nghia, truyền thống có di có lại.
Ở góc độ chính trị, hồi 16 là cầu nỗi giữa kế có tiền và người có quyền, thông qua hồi 16 những người có quyển lực sẽ thu hút được tiên bạc vảo minh và ngược lại những ké có tiên sé dùng tiền bạc để mua chuộc quyền lực, đây có thể coi như. mặt tréi vốn có của quyển lực chính trị. Điều nảy tao ra một vòng trong tiên — quyền trong chính tr, nó làm mắt niềm tin cia người dân đổi với cả hệ thống “nh nột;ổ vn đ lên quan in Đi tiệm hỐ lý ong gong Tôi lậu Viên ‘ip cia Trong tin Bội hồng đi bid dn c mbsse- lược abet gv THoäng Độ 013), Từ điện tổng rút Ne. Đi Ning, Hà Nôt ng 99, 13 chính tr, tạo ra những công trong xã hội, những mâu thuẫn không thé han gin vả từ đó có thé gay sụp đỗ cả một chế độ.
Đặc biệt, ở góc đô pháp lý, hỗi 16 được nhận thức là một sự trao dai lợi ích bat hợp pháp hai chiéu. Sự bat ‘hop pháp của nó thể hiện ở điểm la trao đổi nay dua trên cơ sở lợi dụng quyền. lực công (thứ quyên lực đáng ra chỉ dành phục vụ cho mục đích công) dé dat được lợi ich cho cá nhân Bên đưa hồi 16 sử dung những lợi ich nhất định lam cái giá cho sử trao đổi để bên nhân héi 16 làm theo yêu cầu của mình, còn bên nhận hồi 16 lợi đụng chức vu, quyển han của minh để thöa mãn những yêu cầu. của bên đưa hồi 16 dé đổi lại được những lợi ích 1a của hồi 16.
Tom lại, tử những phân tich nêu trên, có thé rút ra được một số kết luận. như sau vé héi lô: Thử nhất, trong quan hệ hối 16 luôn tôn tại it nhất hai chủ thể lả người đưa hỗi lộ và người có chức vụ, quyền han (người nhận hồi lộ); "Thứ hai, hành vi hồi 16 là việc bên đưa sử dung một lợi ích nhất định để tác đông lên việc thực thi chức trách, nhiệm vu, quyên hạn của người nhân, qua đó đạt được mục đích cả nhân va bên nhận đã thu những lợi ích bat chính đó để lợi dụng chức vu, quyển hạn théa mãn nhu câu bat chính của bến đưa, Thứ. ‘ba, lợi ích - “của hối 16” là câu nỗi giữa 2 bên đưa va nhân hối 16, không có nó thủ sẽ không có mối quan hệ nay, Thứ tư, hồi lô phải là những hảnh vi được thực hiện một cách c ý, không tôn tại trường hợp vô ý đưa, nhân hồi 16, Thứ năm, do tính chất nguy hiểm đáng kể cho zã hội nên các hảnh vi về hồi 16 luôn phải bị coi tội phạm. Tir những phân tích nêu trên vé hối lô va những đặc điểm của nó.
Tác giã luân văn nhận thấy một cách khái quát hành vi đưa hỏi 16 (một trong 2 hành vi cơ bên nhất của quan hệ hồi lộ) là hành vi đưa một lợi ich bắt ki cho người có chức vụ. quyền han đề tác đồng lên việc thực thi chức vu, quyên han của người đô nhằm rue đích cá nhân. G Việt Nam, không có khái niêm chung mô tả tội pham vẻ hồi 16 ma 14 đổi với mỗi tôi danh như tôi nhân hồi 16, tội đưa hỗi lô, tôi môi giới hỗi lộ đều được định nghĩa riêng tương ứng với những hành vi phạm tôi khác nhau. Chính vì vậy, để đưa ra được khái niệm bao quát nhất vẻ tôi đưa hối lộ thì điều kiện cần lả dựa trên cơ sở khải niêm tội phạm nỏi chung (Tôi phạm la thành vi nguy hiểm cho xã hội, có lỗi, được quy định trong luật hình sự, do người có năng lực TNHS thực hiện và phải chíu hình phat) và điều kiện di ka dựa trên những đặc trưng của hanh vi đưa hối lộ nói riêng (phát triển từ những.
đặc điểm của tội phạm vẻ hối lộ đã nêu trên). Theo logic nêu trên, tác giã luận văn đưa ra một định nghĩa cụ thể như sau vẻ tội dua hỗi 16: Tôi đi hi lôiã "ảnh vi cổ§ đưa hoặc lửa sẽ đưa lợi ích i một cách trực tiếp hoặc gián tiếp cho người có cinức vụ quyền han hoặc một bên thứ ba đã được sự chấp thuận của người có chức vụ, quyền han đỗ người có chức vụ, quyền han làm Toặc không làm một việc theo yêu câu hoặc vì lợi ích của người đưa hồi lô 1. Các đặc diém của tội đưa hỗi lộ “Xuất phát từ khái niệm vé tội đưa hôi lô nêu trên, tác gia nhân thy tội đưa hồi lộ có những đặc điểm cơ bản như sau: Thứ nhất, chủ thé của tội đưa hỗi 16 có thé là bat kỳ cá nhân, tổ chức ảo miễn ho có đũ điều kiện do pháp luật quy đính. Hồi 16 là một hiện tương phức tap, diễn ra 6 hau khắp các lĩnh vực của đời sông xã hội với nhiều hình thức khác nhau, hỗi lộ có thể dién ra giữa một người với người có chức vu, quyển han hay giữa những người có chức vụ, quyền hạn với nhau hay giữa một doanh nghiệp với một cơ quan.
Đổi với chủ thể của tội đưa hồi lộ là cá nhân thì chỉ cẩn người đó có năng lực TNHS bao gém năng lực nhân thức, năng lực điêu khiển hảnh vi theo đồi hõi của xã hội và đạt đô tuổi chiu TNHS theo luật đính khí thực hiện ‘han vi phạm tội. Người đưa hôi 16 có thé lả người bình thường, cũng có thể Ja người có chức vụ, quyển hạn 15 Ngoài chủ thể truyền thông là cả nhân thi hiện nay còn có một chủ thể khác cũng được ghi nhân tré thành chủ thể của tội pham đó là pháp nhân. thương mại. Liêu pháp nhân thương mại co thể trở thảnh chủ thể của tội đưa hối 16? “Xét về mặt lý luận thì pháp nhân thương mại hoàn toàn có thể trở thánh.
chủ thé của tôi pham này va thực tế cũng đã tổn tại hành vi nảy. Hành vi phạm tôi của pháp nhân sẽ được thực hiên thông quan hành vi của cá nhân - người đại điển hop pháp của pháp nhân đó, hành vi này thực hiện vi lợi ích của pháp nhân, nhân danh pháp nhân và do sự chỉ dao của pháp nhân Đồi với tôi đưa hồi 16 thi đó lả việc một pháp nhân thương mai thông qua hảnh vi của cá nhân đưa hồi 16 cho người có chức vụ, quyển hạn để người này lam hay không làm một việc vi lợi ich của pháp nhân.