Tín Dụng Phát Triển Nông Nghiệp và Nông Thôn trên Địa Bàn Huyện Lâm Thao, Tỉnh Phú Thọ

Luận văn thạc sĩ phân tích tín dụng phát triển nông nghiệp nông thôn tại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ, đề xuất giải pháp hiệu quả.

• Tác giả: Phạm Quốc Hưng
• Người hướng dẫn: PGS. Đinh Trọng Hanh
• Trường học: Đại Học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Tín Dụng Phát Triển Nông Nghiệp và Nông Thôn Tại Huyện Lâm Thao, Tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÍN DỤNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN
• 1.1. Cơ sở lý luận về tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn
• 1.2. Khái niệm về tín dụng, tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn
• 1.3. Đặc điểm của tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn
• 1.4. Vai trò, nguyên tắc của tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn
• 1.5. Nội dung hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn
• 1.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn
• 1.7. Cơ sở thực tiễn về tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn
• 1.8. Kinh nghiệm về hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn của một số địa phương trong nước
• 1.9. Bài học kinh nghiệm đối với huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Câu hỏi nghiên cứu
• 2.2. Các phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 2.3. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu
• 2.4. Phương pháp phân tích số liệu
• 2.5. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 2.6. Các chỉ tiêu phản ánh mở rộng thị trường cho vay
• 2.7. Các chỉ tiêu phản ánh quy mô tín dụng. Các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả tín dụng
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ
• 3.1. Giới thiệu về huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ
• 3.2. Điều kiện tự nhiên
• 3.3. Điều kiện kinh tế xã hội
• 3.4. Đánh giá chung về huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ
• 3.5. Thực trạng hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014-2016
• 3.6. Triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về chính sách tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn
• 3.7. Mở rộng thị trường cho vay tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao
• 3.8. Kết quả hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao
• 3.9. Hiệu quả tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao
• 3.10. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn
• 3.10.1. Các yếu tố khách quan
• 3.10.2. Các yếu tố chủ quan
• 3.11. Đánh giá hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014-2016
• 3.11.1. Những kết quả đạt được
• 3.11.2. Một số hạn chế và nguyên nhân của hạn chế
• 4. CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ
• 4.1. Quan điểm, định hướng hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020
• 4.1.1. Quan điểm về hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020
• 4.1.2. Định hướng hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020. Mục tiêu cấp tín dụng cho phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020
• 4.1.2.1. Mục tiêu chung
• 4.1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 4.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020
• 4.2.1. Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan thực hiện có hiệu quả chính sách tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn
• 4.2.2. Đa dạng hoá sản phẩm dịch vụ và đối tượng phục vụ
• 4.2.3. Đẩy mạnh công tác tuyên tuyền, mở rộng khách hàng vay vốn
• 4.2.4. Đơn giản hóa thủ tục vay vốn
• 4.2.5. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ tiết kiệm và tổ vay vốn
• 4.2.6. Đẩy mạnh hoạt động bán bảo hiểm tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn
• 4.2.7. Một số kiến nghị. Kiến nghị đối với Nhà nước
• 4.2.8. Kiến nghị đối với Ngân hàng Nhà nước
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Tín Dụng Phát Triển Nông Nghiệp Lâm Thao

Trong chiến lược phát triển kinh tế của Việt Nam, nông nghiệp được coi là nền móng. Đặc biệt khi Việt Nam thực hiện chính sách mở cửa, gia nhập WTO, thương mại nông nghiệp đóng góp lớn vào nguồn thu ngoại tệ, tăng thu nhập cho khu vực nông nghiệp, cải thiện đời sống người dân nông thôn. Đảng và Nhà nước liên tục chỉ đạo cần tạo chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn và nâng cao đời sống nhân dân. Vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng. Cần coi trọng đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn hướng tới xây dựng nền nông nghiệp hàng hoá lớn, đa dạng, phát triển nhanh và bền vững, có năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh cao. Gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải quyết tốt hơn mối quan hệ giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng miền, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội.

1.1. Khái niệm và vai trò của tín dụng nông nghiệp Lâm Thao

Theo Luật Các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12, tín dụng là việc thỏa thuận để tổ chức, cá nhân sử dụng một khoản tiền hoặc cam kết cho phép sử dụng một khoản tiền theo nguyên tắc có hoàn trả. Về thực chất, tín dụng là một quan hệ kinh tế giữa người cho vay và người đi vay, thông qua sự vận động của giá trị vốn tín dụng. Tín dụng ngân hàng là giao dịch tài sản giữa Ngân hàng với bên đi vay, trong đó Ngân hàng chuyển giao tài sản cho bên đi vay sử dụng trong một thời gian nhất định theo thoả thuận và bên đi vay có trách nhiệm hoàn trả vô điều kiện cả vốn gốc và lãi cho Ngân hàng khi đến hạn thanh toán. Tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn là tất cả các hoạt động tín dụng của ngân hàng trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nhằm đáp ứng nhu cầu về vốn phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, góp phần xây dựng nông thôn mới và nâng cao đời sống của nông dân, cư dân ở nông thôn.

1.2. Đặc điểm nổi bật của tín dụng phát triển nông thôn Phú Thọ

Hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn có các đặc điểm cơ bản sau: Về đối tượng cho vay, các tổ chức được thực hiện cho vay phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn bao gồm các tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính quy mô nhỏ, và các ngân hàng, tổ chức tài chính được Chính phủ thành lập. Về đối tượng vay vốn, các tổ chức, cá nhân được vay vốn để phục vụ sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn bao gồm cá nhân, hộ gia đình, hộ kinh doanh, chủ trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, và doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn nông thôn. Các đối tượng này cần vốn để đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi, trồng trọt, và các hoạt động kinh doanh liên quan đến nông thôn.

II. Thách Thức và Rào Cản Tín Dụng Nông Nghiệp tại Lâm Thao

Hoạt động tín dụng cho phát triển nông nghiệp, nông thôn vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Các sản phẩm tín dụng cung ứng còn đơn điệu, chủ yếu cho vay theo món, cho vay hạn mức, cho vay lưu vụ, cho vay thu mua nông sản, việc cho vay theo tổ, nhóm và hợp tác xã còn hạn chế. Bên cạnh đó, quy định mức trần lãi suất cho vay cố định và hạn chế tỷ lệ nợ xấu làm phát sinh nhiều thủ tục vay vốn, đặc biệt điều kiện, thủ tục vay vốn vẫn còn nhiều phức tạp. Khả năng trả nợ của người dân còn phụ thuộc nhiều vào mùa vụ nên vẫn còn tỷ lệ nợ quá hạn, nợ xấu (Báo cáo thường niên của Agribank chi nhánh Lâm Thao năm 2014, 2015 và 2016). Do đó, việc tìm ra các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn về vốn cho phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao là việc làm cấp bách hiện nay.

2.1. Thủ tục vay vốn phức tạp và lãi suất vay nông nghiệp

Thủ tục vay vốn phức tạp là một rào cản lớn đối với người dân và doanh nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp. Yêu cầu về hồ sơ, giấy tờ, và quy trình thẩm định kéo dài gây khó khăn cho việc tiếp cận nguồn vốn. Mức trần lãi suất cho vay cố định cũng hạn chế khả năng linh hoạt của các tổ chức tín dụng trong việc điều chỉnh lãi suất phù hợp với rủi ro và chi phí hoạt động. Điều này có thể làm giảm động lực cho các tổ chức tín dụng trong việc mở rộng tín dụng cho lĩnh vực nông nghiệp.

2.2. Rủi ro mùa vụ và khả năng trả nợ của nông dân Phú Thọ

Khả năng trả nợ của người dân còn phụ thuộc nhiều vào mùa vụ, thời tiết, và giá cả nông sản. Rủi ro thiên tai, dịch bệnh, và biến động thị trường có thể ảnh hưởng đến năng suất và thu nhập của người dân, gây khó khăn cho việc trả nợ. Tỷ lệ nợ quá hạn và nợ xấu có thể tăng cao trong những giai đoạn khó khăn, ảnh hưởng đến hoạt động của các tổ chức tín dụng. Cần có các giải pháp bảo hiểm và hỗ trợ để giảm thiểu rủi ro cho người dân và các tổ chức tín dụng.

2.3. Thiếu đa dạng sản phẩm tín dụng nông nghiệp công nghệ cao

Các sản phẩm tín dụng cung ứng còn đơn điệu, chủ yếu tập trung vào các hình thức cho vay truyền thống như cho vay theo món, cho vay hạn mức, cho vay lưu vụ, và cho vay thu mua nông sản. Thiếu các sản phẩm tín dụng phù hợp với nhu cầu của các mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, và các chuỗi giá trị nông sản. Cần có các sản phẩm tín dụng linh hoạt, đa dạng, và phù hợp với đặc thù của từng lĩnh vực và đối tượng khách hàng.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Tín Dụng Nông Nghiệp Lâm Thao

Để nâng cao hiệu quả tín dụng phát triển nông nghiệp, cần có các giải pháp đồng bộ từ phía Nhà nước, các tổ chức tín dụng, và người dân. Các giải pháp này cần tập trung vào việc đơn giản hóa thủ tục vay vốn, đa dạng hóa sản phẩm tín dụng, tăng cường công tác tuyên truyền và tư vấn, nâng cao năng lực quản lý rủi ro, và hỗ trợ người dân trong việc ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan để đảm bảo hiệu quả của các giải pháp.

3.1. Đơn giản hóa thủ tục vay vốn và hỗ trợ thủ tục vay vốn

Thủ tục vay vốn cần được đơn giản hóa để giảm bớt gánh nặng cho người dân và doanh nghiệp. Các tổ chức tín dụng cần rà soát và loại bỏ các thủ tục không cần thiết, giảm thiểu thời gian xử lý hồ sơ, và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình vay vốn. Đồng thời, cần có các chương trình hỗ trợ người dân trong việc chuẩn bị hồ sơ và thủ tục vay vốn.

3.2. Đa dạng hóa sản phẩm tín dụng và lãi suất ưu đãi nông nghiệp

Các tổ chức tín dụng cần đa dạng hóa sản phẩm tín dụng để đáp ứng nhu cầu của các đối tượng khách hàng khác nhau. Cần có các sản phẩm tín dụng phù hợp với các mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, và các chuỗi giá trị nông sản. Đồng thời, cần có các chính sách lãi suất ưu đãi để hỗ trợ người dân và doanh nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp.

3.3. Tăng cường tuyên truyền và tư vấn tín dụng nông nghiệp Phú Thọ

Cần tăng cường công tác tuyên truyền và tư vấn về các chính sách tín dụng, các sản phẩm tín dụng, và các thủ tục vay vốn. Các tổ chức tín dụng cần phối hợp với các cơ quan truyền thông, các tổ chức xã hội, và các địa phương để tổ chức các buổi hội thảo, tập huấn, và tư vấn trực tiếp cho người dân và doanh nghiệp.

IV. Ứng Dụng Công Nghệ và Hợp Tác Xã trong Tín Dụng Lâm Thao

Ứng dụng công nghệ vào tín dụng và phát triển hợp tác xã là hai yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả tín dụng trong lĩnh vực nông nghiệp. Công nghệ giúp giảm chi phí giao dịch, tăng cường khả năng tiếp cận thông tin, và nâng cao năng lực quản lý rủi ro. Hợp tác xã giúp tăng cường sức mạnh tập thể, nâng cao khả năng đàm phán, và chia sẻ rủi ro. Cần có các chính sách khuyến khích và hỗ trợ để thúc đẩy ứng dụng công nghệ và phát triển hợp tác xã trong lĩnh vực nông nghiệp.

4.1. Ứng dụng công nghệ số vào quy trình tín dụng nông nghiệp

Ứng dụng công nghệ số vào quy trình tín dụng giúp giảm chi phí giao dịch, tăng cường khả năng tiếp cận thông tin, và nâng cao năng lực quản lý rủi ro. Các tổ chức tín dụng có thể sử dụng các ứng dụng di động, các nền tảng trực tuyến, và các công cụ phân tích dữ liệu để cải thiện quy trình vay vốn, đánh giá rủi ro, và quản lý nợ.

4.2. Phát triển hợp tác xã nông nghiệp và vai trò tín dụng ưu đãi

Phát triển hợp tác xã nông nghiệp giúp tăng cường sức mạnh tập thể, nâng cao khả năng đàm phán, và chia sẻ rủi ro. Các hợp tác xã có thể tiếp cận các nguồn vốn tín dụng ưu đãi để đầu tư vào sản xuất, chế biến, và tiêu thụ nông sản. Đồng thời, các hợp tác xã có thể đóng vai trò là trung gian tín dụng, giúp các thành viên tiếp cận nguồn vốn dễ dàng hơn.

4.3. Liên kết giữa ngân hàng và hợp tác xã nông nghiệp Lâm Thao

Cần có sự liên kết chặt chẽ giữa các ngân hàng và các hợp tác xã nông nghiệp để tạo ra các chuỗi giá trị bền vững. Các ngân hàng có thể cung cấp các sản phẩm tín dụng phù hợp với nhu cầu của các hợp tác xã, và các hợp tác xã có thể đảm bảo nguồn cung nông sản ổn định cho các ngân hàng. Đồng thời, cần có các cơ chế chia sẻ rủi ro và lợi nhuận giữa các bên liên quan.

V. Đánh Giá Hiệu Quả và Tác Động Tín Dụng Nông Nghiệp Phú Thọ

Đánh giá hiệu quả và tác động của tín dụng là rất quan trọng để đảm bảo rằng các chính sách tín dụng đang đạt được các mục tiêu đề ra. Cần có các chỉ số đánh giá hiệu quả tín dụng, các phương pháp đo lường tác động, và các cơ chế giám sát và đánh giá độc lập. Đồng thời, cần có sự tham gia của các bên liên quan, bao gồm người dân, doanh nghiệp, các tổ chức tín dụng, và các cơ quan quản lý nhà nước.

5.1. Các chỉ số đánh giá hiệu quả tín dụng nông nghiệp Lâm Thao

Các chỉ số đánh giá hiệu quả tín dụng bao gồm tỷ lệ nợ quá hạn, tỷ lệ nợ xấu, tỷ lệ thu hồi nợ, tỷ lệ sử dụng vốn đúng mục đích, và tỷ lệ tăng trưởng sản lượng nông sản. Các chỉ số này cần được theo dõi và đánh giá định kỳ để có các biện pháp điều chỉnh kịp thời.

5.2. Phương pháp đo lường tác động của tín dụng đến kinh tế nông thôn

Các phương pháp đo lường tác động của tín dụng đến kinh tế nông thôn bao gồm phương pháp so sánh trước và sau khi có tín dụng, phương pháp so sánh giữa các vùng có và không có tín dụng, và phương pháp phân tích chi phí - lợi ích. Các phương pháp này cần được áp dụng một cách khoa học và khách quan để có các kết quả chính xác.

5.3. Giám sát và đánh giá độc lập hoạt động tín dụng nông nghiệp

Cần có các cơ chế giám sát và đánh giá độc lập hoạt động tín dụng để đảm bảo tính minh bạch và khách quan. Các cơ quan giám sát và đánh giá độc lập cần có đủ năng lực và nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ của mình.

VI. Định Hướng và Giải Pháp Phát Triển Tín Dụng Nông Thôn Phú Thọ

Định hướng phát triển tín dụng nông thôn cần phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và quốc gia. Các giải pháp phát triển tín dụng cần tập trung vào việc nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành nông nghiệp, cải thiện đời sống của người dân nông thôn, và bảo vệ môi trường. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan để đảm bảo hiệu quả của các giải pháp.

6.1. Định hướng phát triển tín dụng nông nghiệp bền vững Phú Thọ

Định hướng phát triển tín dụng nông nghiệp bền vững cần tập trung vào việc nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành nông nghiệp, cải thiện đời sống của người dân nông thôn, và bảo vệ môi trường. Cần có các chính sách khuyến khích và hỗ trợ để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, và nông nghiệp công nghệ cao.

6.2. Giải pháp tăng cường tiếp cận tín dụng cho nông dân nghèo

Các giải pháp tăng cường tiếp cận tín dụng cho nông dân nghèo bao gồm đơn giản hóa thủ tục vay vốn, giảm lãi suất cho vay, tăng cường công tác tuyên truyền và tư vấn, và hỗ trợ người dân trong việc ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Đồng thời, cần có các chương trình bảo hiểm và hỗ trợ để giảm thiểu rủi ro cho người dân.

6.3. Chính sách hỗ trợ tín dụng phát triển kinh tế nông thôn Phú Thọ

Các chính sách hỗ trợ tín dụng phát triển kinh tế nông thôn bao gồm chính sách lãi suất ưu đãi, chính sách bảo lãnh tín dụng, chính sách hỗ trợ chi phí vay vốn, và chính sách hỗ trợ đào tạo và tư vấn. Các chính sách này cần được thiết kế một cách khoa học và hiệu quả để đạt được các mục tiêu đề ra.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế Việt Nam, nông nghiệp giữ vai trò nền tảng quan trọng, đóng góp lớn vào nguồn thu ngoại tệ và nâng cao đời sống người dân nông thôn. Tại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ, với diện tích gần 9.754 ha và dân số hơn 102 nghìn người, hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn được xem là một trong những giải pháp trọng yếu nhằm thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới. Giai đoạn 2014-2016, Agribank chi nhánh Lâm Thao đã triển khai các chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, chiếm tới 90% tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn huyện.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn tại huyện Lâm Thao trong giai đoạn 2014-2016, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng đến năm 2020. Nghiên cứu có phạm vi không gian tại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ, phạm vi thời gian từ năm 2014 đến 2016, và tập trung vào hoạt động tín dụng của Agribank chi nhánh Lâm Thao. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ quan quản lý, ngân hàng và các tổ chức tín dụng trong việc phát triển thị trường tài chính nông thôn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội bền vững tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình về tín dụng ngân hàng và phát triển nông nghiệp, nông thôn. Khái niệm tín dụng được hiểu là quan hệ kinh tế giữa người cho vay và người đi vay, trong đó có sự thỏa thuận sử dụng vốn có hoàn trả. Tín dụng ngân hàng là giao dịch tài sản giữa ngân hàng và khách hàng với trách nhiệm hoàn trả vốn và lãi đúng hạn. Phát triển nông nghiệp, nông thôn là quá trình thay đổi có chủ ý nhằm nâng cao chất lượng đời sống người dân địa phương. Tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn là hoạt động tín dụng nhằm đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ phát triển nông nghiệp, góp phần xây dựng nông thôn mới.

Ba khái niệm chính được sử dụng gồm: tín dụng ngân hàng, phát triển nông nghiệp nông thôn, và hiệu quả tín dụng. Mô hình nghiên cứu tập trung vào ba nhóm chỉ tiêu: mở rộng thị trường cho vay, quy mô tín dụng và hiệu quả tín dụng, phản ánh qua các chỉ số như dư nợ, doanh số cho vay, tỷ lệ nợ quá hạn, nợ xấu và vòng quay vốn tín dụng.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu chính là số liệu thứ cấp thu thập từ báo cáo thường niên của Agribank chi nhánh Lâm Thao giai đoạn 2014-2016, các văn bản pháp luật liên quan như Nghị định số 41/2010/NĐ-CP và Nghị định số 55/2015/NĐ-CP, cùng các thông tư hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước. Ngoài ra, tác giả tham khảo thêm các tài liệu, báo cáo ngành và thông tin từ các phương tiện truyền thông.

Phương pháp phân tích bao gồm:

• Phân tổ thống kê để chia số liệu thành các nhóm theo tiêu chí mở rộng thị trường, quy mô và hiệu quả tín dụng.
• Tổng hợp số liệu để sắp xếp, phân loại và lập bảng biểu thể hiện số liệu tuyệt đối và tương đối qua các năm.
• Thống kê mô tả kết hợp biểu đồ để minh họa các chỉ tiêu nghiên cứu.
• So sánh tương đối và tuyệt đối để đánh giá sự biến động và hiệu quả hoạt động tín dụng qua các năm.

Cỡ mẫu nghiên cứu là toàn bộ số liệu tín dụng của Agribank chi nhánh Lâm Thao trong giai đoạn 2014-2016, được lựa chọn do chiếm tỷ trọng lớn nhất (90%) trong tổng dư nợ tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Mở rộng thị trường cho vay:
   Số lượng khách hàng vay vốn tại Agribank chi nhánh Lâm Thao tăng đều qua các năm 2014-2016, phản ánh hiệu quả công tác tuyên truyền và mở rộng mạng lưới giao dịch. Tỷ lệ khách hàng vay vốn tăng khoảng 15% mỗi năm, đồng thời số điểm giao dịch và phòng giao dịch cũng được mở rộng nhằm tiếp cận vùng sâu, vùng xa.

2. Quy mô tín dụng:
   Dư nợ cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn tăng từ khoảng 500 tỷ đồng năm 2014 lên gần 700 tỷ đồng năm 2016, tương đương mức tăng trưởng bình quân khoảng 18%/năm. Doanh số cho vay cũng tăng tương ứng, đạt mức tăng trưởng 20% trong giai đoạn này. Tỷ lệ dư nợ/tổng vốn huy động duy trì ở mức 85-90%, cho thấy ngân hàng đã sử dụng hiệu quả nguồn vốn huy động để cho vay.

3. Hiệu quả tín dụng:
   Tỷ lệ nợ quá hạn và nợ xấu được kiểm soát tốt, duy trì dưới 2% trong suốt giai đoạn nghiên cứu, thấp hơn mức trung bình toàn quốc. Hệ số thu nợ đạt trên 95%, cho thấy khả năng thu hồi vốn vay hiệu quả. Vòng quay vốn tín dụng đạt khoảng 1,8 vòng/năm, phản ánh tốc độ luân chuyển vốn nhanh, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

4. Các yếu tố ảnh hưởng:
   Các yếu tố khách quan như môi trường kinh tế ổn định, chính sách pháp luật rõ ràng và sự phối hợp chặt chẽ giữa ngân hàng với các tổ chức chính trị - xã hội địa phương đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tín dụng. Yếu tố chủ quan như chính sách tín dụng phù hợp, quy trình tín dụng khoa học và đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao cũng góp phần nâng cao hiệu quả tín dụng.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn tại huyện Lâm Thao đã có bước phát triển tích cực, phù hợp với các mục tiêu chính sách của Nhà nước và nhu cầu thực tế của người dân. Việc mở rộng mạng lưới giao dịch và tăng số lượng khách hàng vay vốn đã giúp nguồn vốn tín dụng đến gần hơn với người dân, đặc biệt là các hộ nông dân và doanh nghiệp nhỏ.

So với các nghiên cứu tại các tỉnh như Đắk Lắk, Thái Bình và Cao Bằng, kết quả tại Lâm Thao tương đồng về xu hướng tăng trưởng dư nợ và kiểm soát nợ xấu hiệu quả. Tuy nhiên, hạn chế vẫn còn ở việc sản phẩm tín dụng còn đơn điệu, thủ tục vay vốn phức tạp và tỷ lệ nợ quá hạn tuy thấp nhưng vẫn tồn tại do đặc thù rủi ro của ngành nông nghiệp.

Dữ liệu có thể được trình bày qua các biểu đồ thể hiện tăng trưởng dư nợ, tỷ lệ nợ quá hạn và vòng quay vốn tín dụng qua các năm, giúp minh họa rõ nét hiệu quả hoạt động tín dụng. Bảng số liệu so sánh các chỉ tiêu qua từng năm cũng hỗ trợ đánh giá xu hướng và hiệu quả thực hiện chính sách tín dụng.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Đa dạng hóa sản phẩm tín dụng:
   Phát triển các sản phẩm tín dụng chuyên biệt như cho vay theo tổ, nhóm, hợp tác xã, cho vay ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp nhằm đáp ứng đa dạng nhu cầu khách hàng. Mục tiêu tăng tỷ trọng sản phẩm tín dụng chuyên biệt lên 30% tổng dư nợ đến năm 2020. Chủ thể thực hiện: Agribank chi nhánh Lâm Thao, phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội.

2. Đơn giản hóa thủ tục vay vốn:
   Rút ngắn quy trình xét duyệt và giảm bớt giấy tờ thủ tục để tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận vốn nhanh chóng, đặc biệt là các hộ nhỏ lẻ. Mục tiêu giảm thời gian xử lý hồ sơ vay vốn xuống dưới 7 ngày làm việc. Chủ thể thực hiện: Agribank chi nhánh Lâm Thao.

3. Tăng cường công tác tuyên truyền:
   Mở rộng các chương trình tuyên truyền chính sách tín dụng, phối hợp với chính quyền địa phương và các tổ chức đoàn thể để nâng cao nhận thức và hiểu biết của người dân về các chính sách ưu đãi. Mục tiêu tăng số lượng khách hàng vay vốn mới thêm 20% mỗi năm. Chủ thể thực hiện: Agribank, UBND huyện Lâm Thao, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ.

4. Nâng cao năng lực cán bộ tín dụng:
   Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ tín dụng nông nghiệp, kỹ năng thẩm định và quản lý rủi ro cho cán bộ ngân hàng nhằm nâng cao chất lượng thẩm định và quản lý tín dụng. Mục tiêu 100% cán bộ tín dụng được đào tạo chuyên môn trong vòng 2 năm. Chủ thể thực hiện: Agribank chi nhánh Lâm Thao phối hợp với các cơ sở đào tạo.

5. Phát triển bảo hiểm tín dụng nông nghiệp:
   Khuyến khích khách hàng tham gia bảo hiểm tín dụng để giảm thiểu rủi ro do thiên tai, dịch bệnh, biến động thị trường. Mục tiêu tăng tỷ lệ khách hàng mua bảo hiểm tín dụng lên 50% trong năm 2020. Chủ thể thực hiện: Agribank, các công ty bảo hiểm, chính quyền địa phương.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Ngân hàng và tổ chức tín dụng:
   Các chi nhánh ngân hàng, tổ chức tín dụng có hoạt động cho vay nông nghiệp, nông thôn có thể áp dụng các giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng, cải tiến quy trình và đa dạng hóa sản phẩm.

2. Cơ quan quản lý nhà nước:
   Các sở ngành, UBND các cấp có thể sử dụng kết quả nghiên cứu để xây dựng chính sách, kế hoạch phát triển tín dụng nông nghiệp phù hợp với đặc thù địa phương.

3. Các tổ chức chính trị - xã hội:
   Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên có thể phối hợp với ngân hàng trong công tác tuyên truyền, hỗ trợ người dân tiếp cận vốn vay và giám sát sử dụng vốn hiệu quả.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên:
   Đây là tài liệu tham khảo hữu ích cho các nghiên cứu về tín dụng ngân hàng, phát triển nông nghiệp, nông thôn và quản lý kinh tế địa phương, cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn phong phú.

Câu hỏi thường gặp

1. Tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn là gì?
   Là hoạt động tín dụng của ngân hàng nhằm cung cấp vốn cho các cá nhân, tổ chức trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, góp phần nâng cao đời sống và xây dựng nông thôn mới.

2. Tại sao tín dụng nông nghiệp có tỷ lệ rủi ro cao?
   Do đặc thù ngành nông nghiệp chịu ảnh hưởng lớn từ thiên tai, dịch bệnh, biến động giá cả thị trường và năng lực quản lý của người vay còn hạn chế, dẫn đến khả năng trả nợ không ổn định.

3. Các chỉ tiêu nào dùng để đánh giá hiệu quả tín dụng?
   Bao gồm tỷ lệ tăng trưởng dư nợ, tỷ lệ nợ quá hạn, tỷ lệ nợ xấu, hệ số thu nợ và vòng quay vốn tín dụng, phản ánh quy mô, chất lượng và hiệu quả sử dụng vốn vay.

4. Làm thế nào để người dân nông thôn tiếp cận vốn vay dễ dàng hơn?
   Thông qua mở rộng mạng lưới giao dịch, đơn giản hóa thủ tục vay vốn, tăng cường tuyên truyền chính sách và phát triển các sản phẩm tín dụng phù hợp với đặc thù nông nghiệp.

5. Vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội trong hoạt động tín dụng nông nghiệp?
   Họ phối hợp với ngân hàng trong việc tuyên truyền, thẩm định, giám sát sử dụng vốn vay, giúp nâng cao hiệu quả và giảm thiểu rủi ro tín dụng tại địa phương.

Kết luận

• Hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn tại huyện Lâm Thao giai đoạn 2014-2016 đã đạt được nhiều kết quả tích cực với mức tăng trưởng dư nợ bình quân khoảng 18%/năm và tỷ lệ nợ xấu dưới 2%.
• Việc mở rộng mạng lưới giao dịch và tăng số lượng khách hàng vay vốn góp phần nâng cao khả năng tiếp cận vốn của người dân nông thôn.
• Các yếu tố khách quan và chủ quan đều ảnh hưởng đến hiệu quả tín dụng, trong đó chính sách phù hợp và năng lực cán bộ ngân hàng đóng vai trò then chốt.
• Đề xuất các giải pháp đa dạng hóa sản phẩm, đơn giản hóa thủ tục, nâng cao năng lực cán bộ và phát triển bảo hiểm tín dụng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng đến năm 2020.
• Luận văn là cơ sở khoa học quan trọng cho các ngân hàng, cơ quan quản lý và tổ chức chính trị - xã hội trong việc phát triển tín dụng nông nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội bền vững tại huyện Lâm Thao và các địa phương tương tự.

Để tiếp tục phát huy hiệu quả, các bên liên quan cần phối hợp chặt chẽ trong việc triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời theo dõi, đánh giá thường xuyên để điều chỉnh phù hợp với thực tiễn phát triển.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÍN DỤNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1. Cơ sở lý luận về tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn 1. Khái niệm về tín dụng, tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn - Khái niệm về tín dụng Theo Luật Các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 được Quốc hội khóa 12 thông qua ngày 16 tháng 6 năm 2010 thì tín dụng được hiểu như sau: “Tín dụng là việc thỏa thuận để tổ chức, cá nhân sử dụng một khoản tiền hoặc cam kết cho phép sử dụng một khoản tiền theo nguyên tắc có hoàn trả bằng nghiệp vụ cho vay, chiết khấu, cho thuê tài chính, bao thanh toán, bảo lãnh ngân hàng và các nghiệp vụ cấp tín dụng khác”[15]. Như vậy có thể nhận thấy, về thực chất tín dụng là một quan hệ kinh tế giữa người cho vay và người đi vay, giữa họ có mối quan hệ với nhau thông qua sự vận động của giá trị vốn tín dụng được biểu hiện dưới hình thức tiền tệ và hàng hoá từ người cho vay chuyển sang người đi vay và sau một thời gian nhất định quay về với người cho vay với lượng giá trị lớn hơn ban đầu.

Tín dụng được cấu thành nên từ sự kết hợp của ba yếu tố chính là: lòng tin (sự tin tưởng vào khả năng hoàn trả đầy đủ và đúng hạn của người cho vay đối với người đi vay); thời hạn của quan hệ tín dụng (thời gian người vay sử dụng tiền vay) và sự hứa hẹn hoàn trả. - Khái niệm về tín dụng ngân hàng “Tín dụng ngân hàng là giao dịch tài sản giữa Ngân hàng với bên đi vay là các tổ chức kinh tế, cá nhân trong nền kinh tế, trong đó Ngân hàng chuyển giao tài sản cho bên đi vay sử dụng trong một thời gian nhất định theo thoả thuận và bên đi vay có trách nhiệm hoàn trả vô điều kiện cả vốn gốc và lãi cho Ngân hàng khi đến hạn thanh toán”[4]. Xuất phát từ đặc trưng của hoạt động ngân hàng là kinh doanh trên lĩnh vực tiền tệ nên tài sản giao dịch trong tín dụng ngân hàng chủ yếu là dưới hình thức tiền tệ. Tuy nhiên trong một số c 7 hình thức tín dụng, như cho thuê tài chính thì tài sản trong giao dịch tín dụng cũng có thể là các tài sản khác như tài sản cố định.

- Khái niệm về phát triển nông nghiệp, nông thôn “Phát triển nông nghiệp, nông thôn là một quá trình thay đổi có chủ ý về kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường nhằm nâng cao chất lượng đời sống của người dân địa phương” [13]. - Khái niệm về tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn “Tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn là tất cả các hoạt động tín dụng của ngân hàng trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nhằm đáp ứng nhu cầu về vốn phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, góp phần xây dựng nông thôn mới và nâng cao đời sống của nông dân, cư dân ở nông thôn”[13]. Mục tiêu của hoạt động tín dụng trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn là đáp ứng đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả nguồn vốn cho nhu cầu phát triển toàn diện lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống của người dân nông thôn. Đặc điểm của tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn Hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn có các đặc điểm cơ bản sau đây: - Về đối tượng cho vay Các tổ chức được thực hiện cho vay phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn bao gồm: + Các tổ chức tín dụng được tổ chức và hoạt động theo quy định của Luật Các tổ chức tín dụng; + Các tổ chức tài chính quy mô nhỏ, thực hiện việc cho vay các món tiền nhỏ cho người nghèo và các đối tượng khác trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn theo quy định của pháp luật; + Các ngân hàng, tổ chức tài chính được Chính phủ thành lập để thực hiện việc cho vay theo chính sách của Nhà nước.

c 8 - Về đối tượng vay vốn Các tổ chức, cá nhân được vay vốn để phục vụ sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn bao gồm: + Cá nhân, hộ gia đình cư trú trên địa bàn nông thôn hoặc có hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp; + Hộ kinh doanh hoạt động trên địa bàn nông thôn; + Chủ trang trại; + Tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trên địa bàn nông thôn hoặc tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp; + Doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn nông thôn, ngoại trừ các đối tượng: doanh nghiệp kinh doanh bất động sản, doanh nghiệp khai khoáng, các cơ sở sản xuất thủy điện, nhiệt điện, các doanh nghiệp cung cấp vật tư nông nghiệp đầu vào cho sản xuất nông nghiệp và các doanh nghiệp sản xuất, thu mua, chế biến, tiêu thụ các sản phẩm, phụ phẩm nông nghiệp nằm trong khu công nghiệp, khu chế xuất. - Về các lĩnh vực cho vay + Cho vay các chi phí phát sinh phục vụ quá trình sản xuất kinh doanh sản phẩm nông nghiệp từ khâu sản xuất đến thu mua, chế biến và tiêu thụ. + Cho vay phục vụ sản xuất công nghiệp, thương mại và cung ứng các dịch vụ trên địa bàn nông thôn. + Cho vay để sản xuất giống trong trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, trồng rừng và cung ứng các sản phẩm, dịch vụ phục vụ quá trình sản xuất nông nghiệp.

+ Cho vay phát triển ngành nghề tại địa bàn nông thôn. + Cho vay phục vụ Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới. + Cho vay các nhu cầu phục vụ đời sống của cư dân trên địa bàn nông thôn. c 9 + Cho vay theo các chương trình kinh tế liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn của Chính phủ.

- Một số đặc điểm khác + Do chi phí hoạt động cao khi các ngân hàng cho vay món nhỏ lẻ tín dụng cho phát triển nông nghiệp, nông thôn. Vì vậy, nếu không có số lượng chi nhánh rộng lớn thì một số các ngân hàng thương mại cũng ngại cho vay trong lĩnh vực này, thường chỉ cho vay đoạn giữa và cuối là thu mua và chế biến sản phẩm. Vì vậy, nhu cầu tín dụng để đầu tư cho sản xuất ban đầu thực sự bất lợi đối với người dân. + Các mặt hàng vay theo truyền thống đòi hỏi vay phải có thế chấp, trong khi đối với các sản phẩm, công trình của nông dân thì tài sản thế chấp không cao vì không có tài sản thế chấp hoặc nhiều tài sản có giá trị nhưng lại chưa có sổ đỏ.

Vì vậy rất nhiều người dân không nhận được khoản vay truyền thống. Do đó, để người dân tiếp cận dễ dàng hơn với các khoản vốn vay, các ngân hàng xem xét các điều kiện khác có thể đảm bảo thế chấp để vay vốn như: tài sản trên đất, tài sản hình thành từ vốn vay. + Lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn thường được đánh giá là rủi ro cao (thiên tai, dịch bệnh, giá cả thị trường), lợi nhuận thấp hơn các khu vực khác. Do đó, các doanh nghiệp bảo hiểm không mặn mà với lĩnh vực bảo hiểm nông nghiệp vì nhiều yếu tố rủi ro từ điều kiện tự nhiên khách quan (hạn hán, thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh) và từ trình độ năng lực quản lý của chính hộ vay, cũng như vì còn chưa đủ các chính sách khuyến khích, hỗ trợ cần thiết cho hoạt động này.

+ Các sản phẩm tín dụng của các tổ chức tín dụng cung cấp cho khu vực nông nghiệp, nông thôn chủ yếu là các sản phẩm truyền thống như cho vay theo món, cho vay hạn mức và cho vay tài trợ dự án. Các sản phẩm tín dụng chuyên biệt cho khu vực nông nghiệp, nông thôn thường được nhắc đến chỉ gồm cho vay lưu vụ, cho vay thu mua nông sản. Bên cạnh đó, hình thức cho vay qua tổ nhóm còn mang nặng tính hình thức, sự liên kết giữa các thành c 10 viên trong nhóm không cao và trách nhiệm của nhóm trưởng chủ yếu chỉ là đại diện. Vai trò, nguyên tắc của tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn 1.

Vai trò của tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn Hoạt động tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn có vai trò rất quan trọng đối với các cá nhân, hộ gia đình và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, cụ thể là: - Nhằm đáp ứng nhu cầu về vốn cho phát triển nông nghiệp, nông thôn Trong giai đoạn 2011-2015, dư nợ cho vay trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn trên toàn quốc chỉ chiếm tỷ trọng trung bình khoảng 18% tổng dư nợ cho vay của nền kinh tế. So với mức tăng tín dụng chung của toàn bộ nền kinh tế thì tín dụng cho phát triển nông nghiệp, nông thôn còn thấp. Thực tế cho thấy, chính sách tín dụng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu về vốn cho phát triển nông nghiệp, nông thôn. Quy mô nguồn vốn cho vay lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn còn nhỏ và thấp so với nhu cầu của người dân.

Nông dân vẫn khó tiếp cận nguồn tín dụng để phát triển, mở rộng sản xuất. Trong khi đó, những năm gần đây, vấn đề tái cơ cấu ngành nông nghiệp được Đảng, Nhà nước quan tâm đặc biệt. Song, để tái cơ cấu ngành nông nghiệp, cần có một lượng vốn lớn; trong đó, nguồn vốn tín dụng đóng vai trò đặc biệt quan trọng. Do đó, để đáp ứng nhu cầu về vốn cho phát triển nông nghiệp, nông thôn trong thời gian tới, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2015 về Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- Góp phần thực hiện thành công chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới Xây dựng nông thôn mới là giải pháp chủ yếu, quan trọng và có tính chiến lược để thực hiện thành công Nghị quyết 26-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Ðảng khóa X về phát triển nông nghiệp, c 11 nông dân, nông thôn. Đây là một chương trình khung toàn diện nhất để cộng đồng chung sức xây dựng nông thôn mới, trong đó, huy động nguồn lực thực hiện là vấn đề rất được quan tâm.