Thể Chế Hóa Sự Lãnh Đạo Của Đảng Và Đổi Mới Phương Thức Lãnh Đạo Đối Với Quốc Hội

Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với cách mạng Việt Nam là một tất yếu lịch sử, một quy luật khách quan. Từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, Đảng đã trở thành lực lượng chính trị duy nhất lãnh đạo đất nước. Hơn 80 năm qua, Đảng lãnh đạo nhân dân ta kháng chiến, xây dựng đất nước, bảo đảm thắng lợi của cách mạng. Hiến pháp đã quy định sự lãnh đạo của Đảng đối với toàn bộ xã hội, tuy nhiên, các quy định cụ thể về nội dung và phương thức lãnh đạo chưa được thể hiện rõ. Do đó, việc thể chế hóa vai trò lãnh đạo của Đảng là vô cùng cần thiết. Sự đổi mới về phương thức lãnh đạo của Đảng là sự chuyển biến tất yếu của lịch sử hình thành, vận động và phát triển của Đảng.

Trải qua các thời kỳ cách mạng, Đảng ta đã sử dụng nhiều phương thức khác nhau để lãnh đạo nhân dân và Nhà nước. Hiện nay, với yêu cầu đổi mới, đặc biệt là xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh dân chủ hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, vấn đề phân định sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước là rất quan trọng. Sự phân định này vừa phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, vừa phải phát huy vai trò của Nhà nước trong quản lý xã hội.

1.1. Vai trò lãnh đạo của Đảng trong hệ thống chính trị

1.2. Quốc hội trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Công cuộc đổi mới đặt ra nhiều yêu cầu mới đối với sự lãnh đạo của Đảng và hoạt động của Quốc hội. Việc cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng là một yêu cầu khách quan. Đảng phải đổi mới phương thức và nội dung lãnh đạo đối với Nhà nước. Trong quá trình đổi mới, nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, do đó, yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền là một tất yếu để phù hợp với tiến bộ chung của thế giới.

Quốc hội đang đứng trước những đòi hỏi mới về nâng cao chất lượng lập pháp, hiệu lực và hiệu quả của giám sát tối cao. Sự lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội phải có sự đổi mới theo hướng khoa học hơn, phân định rành mạch hơn. Nhận thức của Đảng ta về vị trí, vai trò của Quốc hội đã có những chuyển biến tích cực. Do vậy, việc thể chế hóa sự lãnh đạo của Đảng nói chung và đối với Quốc hội là hết sức cần thiết.

2.1. Phân định rõ vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước

2.2. Đảm bảo tính độc lập tự chủ của Quốc hội

Để đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội và phát huy đầy đủ vị trí, vai trò của Quốc hội, việc nghiên cứu thể chế hóa sự lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội và nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội có ý nghĩa lý luận và thực tiễn thiết thực. Bởi vì, thể chế hóa sự lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội và đổi mới phương thức lãnh đạo đúng đắn và phù hợp sẽ có vai trò quyết định trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, đảm bảo và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng với Quốc hội nói riêng và Nhà nước nói chung.

Việc thể chế hóa vai trò lãnh đạo của Đảng cần được thực hiện một cách khoa học, bài bản, dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn vững chắc. Cần xác định rõ nội dung, phạm vi, phương thức thể chế hóa, đồng thời bảo đảm tính đồng bộ, khả thi của các quy định pháp luật.

3.1. Thể chế hóa bằng Hiến pháp và pháp luật

3.2. Xây dựng quy chế làm việc giữa Đảng và Quốc hội

3.3. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên

Sự lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội cần được đổi mới theo hướng khoa học, dân chủ, phù hợp với yêu cầu của tình hình mới. Cần chuyển từ phương thức lãnh đạo mệnh lệnh hành chính sang phương thức lãnh đạo thuyết phục, vận động, nêu gương. Đảng cần tôn trọng và phát huy vai trò của Quốc hội, tạo điều kiện để Quốc hội thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của mình.

Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội là một quá trình liên tục, đòi hỏi sự nỗ lực, sáng tạo của cả Đảng và Quốc hội. Cần thường xuyên tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm, điều chỉnh phương thức lãnh đạo cho phù hợp với tình hình mới.

4.1. Tăng cường đối thoại trao đổi thông tin

4.2. Phát huy vai trò của đại biểu Quốc hội

Việc thể chế hóa sự lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Quốc hội và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện. Cần đánh giá khách quan, toàn diện thực trạng thể chế hóa, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp.

Việc đánh giá hiệu quả thể chế hóa cần dựa trên các tiêu chí cụ thể, rõ ràng, có thể định lượng được. Cần thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm cả ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học, cán bộ, đảng viên và nhân dân.

5.1. Đánh giá hiệu quả hoạt động của Quốc hội

5.2. Khảo sát ý kiến của đại biểu Quốc hội và cử tri

Việc thể chế hóa sự lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội là một nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát triển của đất nước. Cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật, quy chế, quy định liên quan đến sự lãnh đạo của Đảng đối với Quốc hội. Đồng thời, cần đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, đồng thời phát huy vai trò của Quốc hội trong xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN.

Tương lai của việc thể chế hóa vai trò lãnh đạo của Đảng phụ thuộc vào sự nỗ lực, sáng tạo của cả Đảng và Quốc hội. Cần xây dựng một hệ thống chính trị dân chủ, pháp quyền, trong đó Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ.

6.1. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật

6.2. Tăng cường hợp tác giữa Đảng và Quốc hội