Sự Tham Gia Của Công Dân Vào Quá Trình Hoạch Định Chính Sách Công Tại Trung Quốc

Nghiên cứu sự tham gia của công dân vào hoạch định chính sách công tại Trung Quốc, phân tích thực tiễn và tác động đến xã hội hiện nay.

• Tác giả: Nguyễn Diệu Hương
• Người hướng dẫn: Phùng Thị Huệ
• Trường học: Học viện Khoa học Xã hội
• Chuyên ngành: Chính sách công
• Đề tài: Sự Tham Gia Của Công Dân Vào Hoạch Định Chính Sách Công Ở Trung Quốc
• Loại tài liệu: Luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Sự Tham Gia Của Công Dân Tại Trung Quốc 55 ký tự

Bài viết này tập trung vào sự tham gia của công dân vào hoạch định chính sách công ở Trung Quốc, một vấn đề ngày càng trở nên quan trọng trong bối cảnh cải cách và mở cửa. Việc người dân tham gia xây dựng chính sách không chỉ là một xu hướng tất yếu của dân chủ hóa chính sách, mà còn là yếu tố then chốt để nâng cao tính hiệu quả và khả thi của các chính sách được ban hành. Nghiên cứu này sẽ đi sâu vào các khía cạnh khác nhau của vấn đề này, từ khung khổ lý thuyết, thực trạng triển khai đến những bài học kinh nghiệm có thể áp dụng cho Việt Nam. Tác giả Nguyễn Diệu Hương nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nghiên cứu này, khi mà sự tham gia của người dân vào quá trình hoạch định chính sách vẫn còn nhiều hạn chế, mang tính hình thức tại Việt Nam. Mục tiêu cuối cùng là đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy sự tham gia tích cực và hiệu quả của người dân vào quá trình này.

1.1. Bối Cảnh và Tầm Quan Trọng của Dân Chủ Hóa Chính Sách

Sự tham gia của công dân vào hoạch định chính sách ngày càng được coi trọng, đặc biệt trong bối cảnh cải cách chính trị và xã hội ở nhiều quốc gia, bao gồm cả Trung Quốc. Việc dân chủ hóa chính sách không chỉ là một xu hướng tất yếu, mà còn là một yêu cầu cấp thiết để đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả của các chính sách công. Theo Nguyễn Diệu Hương, chính sách công cần đảm bảo quyền lợi cho mọi người dân trong xã hội. Quá trình hoạch định chính sách là bước đầu tiên, cần hết sức chú trọng để có thể đưa ra một chính sách hiệu quả cao. (Luận án Tiến Sĩ, 2022)

1.2. Mục Tiêu và Phạm Vi Nghiên Cứu về Chính Sách Công

Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích thực trạng sự tham gia của công dân vào quy trình hoạch định chính sách ở Trung Quốc, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm có thể áp dụng cho Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu giới hạn ở Trung Quốc lục địa từ sau Đại hội XVIII Đảng Cộng sản Trung Quốc, tập trung vào các bước hoạch định chính sách và vai trò của người dân trong từng bước. Đề tài nghiên cứu sự tham gia của công dân vào quá trình hoạch định chính sách công ở Trung Quốc: công dân Trung Quốc tham gia vào bước nào trong toàn bộ quá trình hoạch định chính sách công, tham gia bằng phương thức nào, có vai trò gì. (Luận án Tiến Sĩ, 2022).

II. Thách Thức Rào Cản Tham Gia Chính Sách Công ở Trung Quốc 58 ký tự

Mặc dù Trung Quốc đã có những tiến bộ nhất định trong việc khuyến khích sự tham gia của công dân vào hoạch định chính sách công, vẫn còn tồn tại nhiều thách thức và rào cản. Những rào cản này có thể xuất phát từ nhận thức của người dân, văn hóa chính trị truyền thống, cơ chế tham gia chưa hiệu quả, hoặc những quy định pháp luật còn nhiều hạn chế. Việc hiểu rõ những thách thức này là rất quan trọng để có thể đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm thúc đẩy sự tham gia của người dân một cách thực chất và hiệu quả hơn. Luận án của Nguyễn Diệu Hương cũng chỉ ra rằng, bản thân người dân Trung Quốc cho rằng họ chưa có đủ năng lực để tham gia hoạch định chính sách. Do đó ý thức tham gia của người dân vào quá trình hoạch định chính sách trở nên yếu ớt.

2.1. Nhận Thức và Năng Lực của Công Dân Trong Hoạch Định

Một trong những rào cản lớn nhất là nhận thức của người dân về vai trò và năng lực của mình trong việc hoạch định chính sách. Nhiều công dân cảm thấy mình không đủ kiến thức, kinh nghiệm để đóng góp ý kiến, hoặc e ngại việc tham gia vào các hoạt động chính trị. Văn hóa truyền thống của đất nước Trung Quốc ảnh hưởng đến nhận thức của người dân nước này quá mạnh, khiến người dân Trung Quốc chưa thoát khỏi được suy nghĩ sùng bái quyền lực, không tranh chấp với thế sự. Theo Nguyễn Diệu Hương, bản thân người dân Trung Quốc cho rằng họ chưa có đủ năng lực để tham gia hoạch định chính sách. Ngay cả khi các chính sách đó gắn chặt với lợi ích của họ thì người dân Trung Quốc vẫn còn e ngại, thậm chí cho rằng mình không có năng lực để hoạch định chính sách.(Luận án Tiến Sĩ, 2022)

2.2. Cơ Chế Tham Gia và Pháp Luật Về Chính Sách Công

Cơ chế để công dân tham gia vào hoạch định chính sách còn nhiều hạn chế, chưa thực sự tạo điều kiện cho người dân đóng góp ý kiến một cách hiệu quả. Các quy định pháp luật về sự tham gia của công dân cũng chưa đầy đủ và rõ ràng, gây khó khăn cho việc thực hiện quyền tham gia của người dân. Theo Nguyễn Diệu Hương, phương thức để công dân tham gia vào quá trình hoạch định chính sách ở Trung Quốc chưa thông suốt, chưa đáp ứng nhu cầu được tham gia vào các chu trình chính sách của người dân. Cơ chế để công dân tham gia vào quá trình hoạch định chính sách còn nhiều cản trở.(Luận án Tiến Sĩ, 2022)

III. Cách Thức Thúc Đẩy Tham Gia vào Hoạch Định Chính Sách 55 ký tự

Để thúc đẩy sự tham gia của công dân vào hoạch định chính sách công ở Trung Quốc, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này có thể bao gồm việc nâng cao nhận thức và năng lực của người dân, cải thiện cơ chế tham gia, hoàn thiện hệ thống pháp luật, và tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của chính phủ. Việc xây dựng một môi trường thuận lợi cho sự tham gia của công dân là yếu tố then chốt để đảm bảo thành công. Theo Luận án Tiến Sĩ của Nguyễn Diệu Hương, cần nghiên cứu về sự tham gia của công dân vào quá trình hoạch định chính sách công là việc tìm hiểu con đường tham gia, nội dung tham gia, chủ thể tham gia, từ đó có thể thấy được sự giống và khác nhau giữa sự tham gia của công dân vào quá trình hoạch định chính sách và quá trình đánh giá, thực thi chính sách.

3.1. Nâng Cao Nhận Thức và Năng Lực cho Công Dân

Chính phủ cần đầu tư vào việc nâng cao nhận thức và năng lực của công dân về chính sách công và quyền tham gia của mình. Điều này có thể được thực hiện thông qua các chương trình giáo dục, đào tạo, và truyền thông, giúp người dân hiểu rõ hơn về các vấn đề chính sách, cách thức tham gia, và tầm quan trọng của việc đóng góp ý kiến. Theo Nguyễn Diệu Hương, Chính phủ cần xây dựng một môi trường thuận lợi cho sự tham gia của công dân để đảm bảo sự thành công.

3.2. Cải Thiện Cơ Chế Tham Vấn Công Khai và Phản Biện Xã Hội

Cần thiết lập và cải thiện các cơ chế tham vấn công khai và phản biện xã hội hiệu quả, tạo điều kiện cho người dân bày tỏ ý kiến, quan điểm, và đóng góp vào quá trình xây dựng chính sách. Các cơ chế này cần đảm bảo tính minh bạch, công bằng, và dễ tiếp cận, đồng thời có cơ chế phản hồi rõ ràng để người dân thấy được rằng ý kiến của mình được lắng nghe và xem xét một cách nghiêm túc. Cần có các phương thức để công dân tham gia vào quá trình hoạch định chính sách ở Trung Quốc, đáp ứng nhu cầu được tham gia vào các chu trình chính sách của người dân.

3.3. Hoàn Thiện Hệ Thống Pháp Luật Về Chính Sách Công

Hệ thống pháp luật về chính sách công cần được hoàn thiện, quy định rõ ràng về quyền và trách nhiệm của công dân trong việc tham gia hoạch định chính sách, đồng thời bảo vệ quyền lợi của người dân khi tham gia vào quá trình này. Các quy định cần đảm bảo tính minh bạch, công bằng, và không phân biệt đối xử, tạo điều kiện cho mọi công dân đều có thể tham gia một cách bình đẳng.

IV. Ứng Dụng Kinh Nghiệm Trung Quốc Cho Việt Nam 53 ký tự

Nghiên cứu về sự tham gia của công dân vào hoạch định chính sách công ở Trung Quốc có thể mang lại những bài học kinh nghiệm quý báu cho Việt Nam. Việc so sánh thực trạng và các giải pháp ở hai nước có thể giúp Việt Nam nhìn nhận rõ hơn những điểm mạnh, điểm yếu của mình, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp để thúc đẩy sự tham gia của người dân một cách hiệu quả hơn. Điều này vô cùng quan trọng, mang tính cấp thiết lớn cả về mặt khoa học lẫn thực tiễn trong xã hội ngày nay.

4.1. So Sánh Thực Trạng Tham Gia Chính Sách Việt Nam Trung Quốc

Việc so sánh thực trạng tham gia chính sách ở Việt Nam và Trung Quốc có thể giúp chúng ta nhận diện rõ hơn những điểm tương đồng và khác biệt, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm phù hợp. Ví dụ, cả hai nước đều có những quy định pháp luật về sự tham gia của công dân, nhưng mức độ thực thi và hiệu quả còn nhiều hạn chế. Cần có các so sánh để đưa ra điểm giống và khác nhau giữa thể chế chính trị của Việt Nam và Trung Quốc, con đường, mức độ tham gia chính sách của công dân hai nước.

4.2. Bài Học Kinh Nghiệm và Khuyến Nghị về Chính Sách Công

Từ kinh nghiệm của Trung Quốc, Việt Nam có thể rút ra những bài học quan trọng về việc xây dựng cơ chế tham gia hiệu quả, nâng cao nhận thức và năng lực của người dân, và hoàn thiện hệ thống pháp luật. Các khuyến nghị chính sách cần dựa trên bối cảnh cụ thể của Việt Nam, đồng thời tham khảo những thành công và thất bại của Trung Quốc để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả. Theo Nguyễn Diệu Hương, công việc làm chính sách vẫn đang được coi là đặc quyền của các cơ quan nhà nước chứ chưa phải là công việc chung của xã hội, của doanh nghiệp và của các nhóm lợi ích trong xã hội.

V. Kết Luận Tương Lai Tham Gia Của Công Dân Tại Trung Quốc 57 ký tự

Sự tham gia của công dân vào hoạch định chính sách công ở Trung Quốc đang trải qua một giai đoạn chuyển đổi quan trọng. Mặc dù còn nhiều thách thức, những nỗ lực cải cách và mở cửa đã tạo ra những cơ hội mới để người dân đóng góp vào quá trình xây dựng chính sách. Tương lai của sự tham gia này phụ thuộc vào việc liệu Trung Quốc có thể tiếp tục thúc đẩy dân chủ hóa chính sách, tạo ra một môi trường thuận lợi hơn cho sự tham gia của người dân, và đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của chính phủ. Tác giả tin rằng, nghiên cứu sẽ trở thành nguồn tài liệu tham khảo có giá trị trong việc giảng dạy về vấn đề sự tham gia của công dân vào quá trình hoạch định chính sách công, nâng cao tính tích cực của công dân Việt Nam vào quá trình hoạch định chính sách công, nâng cao hiệu quả cho chính sách công của đất nước.

5.1. Triển Vọng và Xu Hướng Phát Triển Chính Sách Công

Trong tương lai, sự tham gia của công dân vào hoạch định chính sách ở Trung Quốc có thể sẽ tiếp tục phát triển theo hướng đa dạng hóa các hình thức tham gia, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, và nâng cao vai trò của các tổ chức xã hội dân sự. Tuy nhiên, những yếu tố như sự ổn định chính trị, kiểm soát thông tin, và quan hệ giữa chính phủ và xã hội dân sự sẽ tiếp tục ảnh hưởng đến quá trình này. Cần có những nghiên cứu về các phương thức để công dân tham gia vào quá trình hoạch định chính sách ở Trung Quốc.

5.2. Khuyến Nghị Cho Nghiên Cứu và Thực Tiễn Chính Sách

Nghiên cứu trong tương lai nên tập trung vào việc đánh giá hiệu quả thực tế của các hình thức tham gia của công dân, phân tích tác động của các chính sách mới đến sự tham gia của người dân, và đề xuất các giải pháp để giải quyết những rào cản còn tồn tại. Đồng thời, cần tăng cường hợp tác quốc tế để học hỏi kinh nghiệm từ các quốc gia khác về dân chủ hóa chính sách và quản trị nhà nước. Theo Nguyễn Diệu Hương, Chính phủ cần xây dựng chính sách để nâng cao tính tích cực cho công dân Việt Nam tham gia vào quá trình hoạch định chính sách công.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 2: Lý luận cơ bản về sự tham gia của công dân vào quá trình hoạch định chính sách công Chương 3: Thực trạng tham gia vào quá trình hoạch định chính sách công của công dân ở Trung Quốc hiện nay Chương 4: Bài học kinh nghiệm về sự tham gia của công dân vào quá trình hoạch định chính sách công ở Trung Quốc Tài liệu tham khảo (LUAN.nay 7 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1. Các công trình nghiên cứu về lý luận chính sách công Công trình nghiên cứu nước ngoài Trên thế giới, cuốn ―Public policy: politics, analysis, and alternatives‖ của hai học giả Michael E. Kraft và Scott R. Furlong được coi là cuốn sách mà tất cả các sinh viên chuyên ngành chính sách công trên thế giới cần đọc [39].

Hai học giả đã tạo ra sự khác biệt trong sản phẩm của mình, so với nhiều giáo trình chính sách công thường thấy khác. Cuốn sách không chỉ bao gồm các kiến thức nền tảng về quá trình chính sách, mà còn giới thiệu cả về việc phân tích chính sách. Cuốn sách còn bàn về bản chất của việc phân tích chính sách và thực hành, giúp người đọc hiểu rõ việc ứng dụng các công cụ phân tích chính sách, các tiêu chí đánh giá trong các lĩnh vực chính sách khác nhau. Mặc dù một số nội dung còn sơ sài – do đề cập đến quá nhiều vấn đề, đây vẫn là cuốn sách rất hữu ích.

Nó có thể hỗ trợ cho sinh viên ngành chính sách hoặc những người có nhu cầu tìm hiểu – một cách cơ bản và hệ thống – về lý thuyết nghiên cứu phân tích chính sách, thấy được tầm quan trọng của chính sách và nghiên cứu chính sách như thế nào, và tại sao phân tích chính sách được sử dụng để đánh giá các giải pháp thay thế; vì sao phân tích chính sách được dùng để hỗ trợ cho các luận điểm chính trị. Nhìn chung trên thế giới, quan điểm của các học giả đối với chính sách công và các quá trình chính sách công chủ yếu được chia làm một số trường phái sau: Thứ nhất, quan điểm coi chính sách công như pháp luật. Trong đó nổi bật có học giả Thomas Woodrow Wilson của Mỹ cho rằng chính sách công là những quy định và pháp luật do các chính trị gia (những người có quyền lập pháp) hoạch định và do những nhân viên hành chính (công nhân viên chức nhà nước) thực thi.nay 8 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Thứ hai, quan điểm coi chính sách công như một kế hoạch có mục đích. Harold Lasswell và Robert S.

Kaplan trong cuốn ―Power and Society‖ đã khẳng định chính sách công là một loại kế hoạch với mô hình lớn bao hàm mục tiêu, giá trị và chiến lược [34]. ―Man and His Government‖ của học giả nổi tiếng Carl J.Friedrich đã định nghĩa chính sách công là quá trình hoạt động có kế hoạch của cá nhân, đoàn thể hoặc của chính phủ trong một môi trường nhất định. Mục đích của chính sách là tận dụng thời cơ, khắc phục khó khăn để thực hiện một mục tiêu đã định sẵn, hoặc là để đạt tới một mục tiêu đã định sẵn [29]. Anderson trong cuốn ―Public Policymaking‖ cho rằng ―chính sách công là một quá trình hoạt động có mục đích.

Những hoạt động này do một hoặc nhiều người đề ra để giải quyết một vấn đề hoặc một sự việc nào đó‖ [35]. Thứ ba, quan điểm coi chính sách công là một hành động phân phối. David Easton trong ―The Political System‖ cho rằng chính sách công là hành động phân phối các giá trị mang tính quyền uy đối với toàn xã hội của chính phủ. Cái gọi là giá trị ở đây là những thứ hữu hình hoặc vô hình mà một con người bình thường trong xã hội đều muốn đạt được.

Ví dụ như: quyền lực, tài sản, kiến thức, an toàn, danh vọng. ―Hành động phân phối mang tính quyền uy‖ là để chỉ hệ thống chính trị sẽ thông qua việc hoạch định ra các quyết sách để phân phối các lợi ích đến toàn bộ các thành viên trong hệ thống. Thứ tư, quan điểm coi chính sách công là một loại hành động của chính phủ. ―Understanding public policy‖ của Thomas R.

Dye đã đưa ra quan điểm: chính sách công là việc mà chính phủ lựa chọn quyết định làm hoặc không làm [42]. Định nghĩa này đã thể hiện được màu sắc của chủ nghĩa hành vi của chính sách công, cũng thể hiện được tính thực tiễn của nó. Tuy nhiên, việc coi chính sách công với hành động lựa chọn của chính phủ có phần không hợp lý lắm.nay 9 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Thứ năm, quan điểm coi chính sách công là kết quả của sự tác động lẫn nhau giữa chính phủ và môi trường. Học giả Eyestone Robe đã đưa ra định nghĩa ―chính sách công là mối quan hệ giữa các cơ quan của chính phủ với môi trường xung quanh các cơ quan này‖ trong cuốn ―The Threads of Public Policy: A Study in Policy Leadership‖ [33].

Định nghĩa này được coi là đã đề cập đến các nhân tố ảnh hưởng bên ngoài của các cơ quan chính phủ. Công trình nghiên cứu trong nước Tại Việt Nam, nghiên cứu lý luận về chính sách công, rất nhiều học giả đã công bố những công trình nghiên cứu rất công phu. Các công trình này đã khái quát được kiến thức chung nhất về chính sách công trong bối cảnh khoa học chính sách công vẫn đang là môn khoa học rất mới ở Việt Nam hiện nay. Cuốn ―Chính sách công – Những vấn đề cơ bản‖ của học giả Nguyễn Hữu Hải được coi là một trong các công trình nghiên cứu công phu, đầy đủ về vấn đề lý luận chính sách công [6].

Trong đó, tác giả đã cung cấp cho người đọc các kiến thức nền tảng nhất về chính sách công, về các quá trình chính sách từ hoạch định đến thực thi, đánh giá, phân tích. Tương tự như trên, tác giả Đỗ Phú Hải cũng đã công bố cuốn sách ―Tổng quan về Chính sách công‖ [7]. Cuốn sách này cung cấp cho độc giả một cái nhìn chung nhất về chính sách công, từ khái niệm đến quy trình chính sách, bản chất, mục đích, nguyên tắc của chính sách công. Ngoài ra, cuốn sách cũng đưa ra một số phân tích chính sách chuyên ngành ở Việt Nam hiện nay.

Cuốn ―Chính sách công – Lý luận và thực tiễn‖ của hai học giả Cao Quốc Hoàng và Nguyễn Đỗ Kiên đồng chủ biên cũng là một tác phẩm đáng chú ý. Cuốn sách gồm hai phần: lý luận chung về chính sách công, thực tiễn áp dụng. Trước hết, cuốn sách đã khái quát được những lý luận chung về chính sách công như: khái niệm chính sách công, mối quan hệ và sự khác biệt tương đối giữa chính sách và pháp luật, đặc trưng của chính sách,. Trên cơ sở đó, hai học giả giới thiệu cho độc giả những lý luận về các quá trình chính (LUAN.nay 10 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : [e-mail] sách, bao gồm: xây dựng chính sách công, phân tích chính sách công, đánh giá chính sách công, thực thi chính sách và pháp luật ở địa phương.

Cuối cùng, cuốn sách đã đưa ra các tình huống thực tiễn áp dụng chính sách, pháp luật trong một số lĩnh vực cụ thể [9]. Các công trình nghiên cứu của Trung Quốc Tại Trung Quốc, đối với chính sách công, các học giả chủ yếu nghiên cứu về các lĩnh vực sau đây: Thứ nhất, nghiên cứu về các quá trình chính sách công. Học giả Quách Nguy Thanh, Ngô Khôn Kiến đã xuất bản cuốn ―Phân tích chính sách công hiện đại‖. Trong đó cho rằng chính sách công bao gồm bốn quá trình: cấu tạo vấn đề chính sách, hoạch định phương án chính sách, thực thi chính sách và giám sát chính sách [63].

Tuy nhiên, học giả Trần Khánh Vân trong ―Phân tích chính sách công‖ lại cho rằng chính sách công bao gồm bốn quá trình là cấu tạo vấn đề chính sách, hoạch định và thông qua phương án chính sách, thực thi nội dung chính sách và đánh giá hiệu quả chính sách [45]. Học giả Trương Quốc Khánh trong ―Phân tích chính sách công‖ lại cho rằng chính sách công bao gồm năm quá trình: vấn đề chính sách và nghị trình, hoạch định chính sách và hợp pháp hóa, thực thi chính sách và tính có hiệu quả, giám sát và điều chỉnh chính sách, đánh giá và kết thúc chính sách [127]. Thứ hai, nghiên cứu về mô hình phân tích lý luận chính sách công. Học giả Tiền Tái Kiến đã đưa ra mười một mô hình phân tích chính sách trong cuốn ―Chính sách công hiện đại‖ như sau: mô hình lý tính rộng rãi, mô hình lý tính hữu hạn, mô hình từng bước, mô hình quy phạm, mô hình đoàn thể, mô hình tinh anh, mô hình hệ thống, mô hình lý thuyết trò chơi, mô hình quá trình, mô hình chế độ, mô hình lựa chọn công [86].

Chiến Kiến Hoa trong cuốn ―Chính sách công‖ lại đưa ra các mô hình phân tích: mô hình chủ nghĩa chế độ, mô hình lý tính toàn diện, mô hình lý tính hữu hạn, mô hình lý luận đoàn thể, mô hình tinh anh, mô hình lựa chọn công và mô hình lý thuyết trò (LUAN.nay 11 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail. Trần Đàm trong ―Chính sách công‖ lại đứng từ góc độ các lý luận bên ngoài và khái quát được các mô hình lý luận có ảnh hưởng lớn đến chính sách công, bao gồm: lý luận quá trình chức năng, lý luận chế độ chính trị, lý luận hệ thống chính trị, lý luận vốn giao dịch, lý luận chủ nghĩa quản lý. Các công trình nghiên cứu về hoạch định chính sách công Các công trình nghiên cứu nước ngoài Đối với vấn đề hoạch định chính sách công, các học giả trên thế giới đã tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau để phân tích. Cuốn ―Public Policy Making Process and Principles‖ của tác giả Larry N.

Gerston tiếp cận từ góc độ các nhân tố bên trong và bên ngoài của quá trình hoạch định chính sách công [38]. Cuốn sách này xác định các vấn đề, nguồn lực, các tác nhân và thể chế liên quan đến hoạch định chính sách công và theo dõi các động lực của quá trình hoạch định chính sách, bao gồm việc kích hoạt nhận thức về vấn đề, sự xuất hiện của một vấn đề trong chương trình nghị sự công, sự hình thành cam kết chính sách và quá trình thực hiện biến chính sách thành thực tiễn. Trong toàn bộ cuốn sách, đã được sửa đổi và cập nhật, Gerston làm cho phân tích của mình trở nên sống động với nhiều ví dụ từ các trường hợp điển hình và gần đây nhất về hoạch định chính sách công.