Luận văn thạc sĩ về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp

• Tác giả: Nguyễn Thanh Hổ
• Người hướng dẫn: PGS.TS Lê Phan Thị Diệu Thảo
• Trường học: Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An
• Chuyên ngành: Tài chính – Ngân hàng
• Đề tài: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Tháp Mười, Đồng Tháp
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Long An

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• NỘI DUNG TÓM TẮT
• 1. PHẦN MỞ ĐẦU
• 1.1. Lý do chọn đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Đối tượng nghiên cứu
• 1.4. Phạm vi nghiên cứu
• 1.4.1. Phạm vi về không gian
• 1.4.2. Phạm vi về thời gian
• 1.5. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.6. Phương pháp nghiên cứu
• 2. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
• 2.1. Cơ sở lý luận về vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước
• 2.1.1. Khái niệm vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước
• 2.1.2. Khái niệm đầu tư
• 2.2. Nguyên tắc quản lý nhà nước vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước
• 2.3. Nội dung quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn Ngân sách Nhà nước
• 2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn Ngân sách Nhà nước
• 3. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 4. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THÁP MƯỜI, TỈNH ĐỒNG THÁP
• 4.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội của huyện Tháp Mười
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
• 4.2. Cơ sở pháp lý về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước
• 4.2.1. Một số văn bản pháp lý có liên quan đến vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước
• 4.2.2. Các đơn vị tham gia quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước tại huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp
• 4.3. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Tháp Mười
• 4.3.1. Hoạt động lập kế hoạch đầu tư, phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 4.3.2. Hoạt động thẩm định dự án và phê duyệt dự án đầu tư
• 4.3.3. Hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu
• 4.3.4. Hoạt động thanh, quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước
• 4.3.5. Hoạt động kiểm tra, giám sát quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước
• 4.4. Đánh giá hiệu quả về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước ở huyện Tháp Mười
• 4.4.1. Kết quả khảo sát hoạt động quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Tháp Mười
• 4.4.2. Đánh giá những kết quả đạt được
• 4.4.3. Những hạn chế còn tồn tại
• 4.4.4. Nguyên nhân của những hạn chế
• 5. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 6. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THÁP MƯỜI, TỈNH ĐỒNG THÁP
• 6.1. Quan điểm và định hướng về công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước tại huyện Tháp Mười
• 6.2. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Tháp Mười
• 6.2.1. Mục tiêu tổng quát
• 6.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 6.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước tại huyện Tháp Mười
• 6.3.1. Hoàn thiện quy trình quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước
• 6.3.2. Nâng cao năng lực quản lý hoạt động của chính quyền huyện Tháp Mười
• 6.3.3. Bảo đảm tính công khai, minh bạch hoạt động dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước
• 6.4. Một số kiến nghị
• 6.4.1. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp
• 6.4.2. Đối với Chính phủ
• 6.4.3. Đối với Chủ đầu tư
• 7. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU

I. Cơ sở lý luận về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước là một lĩnh vực quan trọng trong việc phát triển hạ tầng và kinh tế xã hội. Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước đóng vai trò chủ chốt trong việc xây dựng các công trình hạ tầng thiết yếu như giao thông, y tế, và giáo dục. Đặc điểm của vốn đầu tư này là tính tập trung và sự phụ thuộc vào các chính sách của nhà nước. Việc quản lý hiệu quả nguồn vốn này không chỉ giúp nâng cao chất lượng công trình mà còn đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong sử dụng ngân sách. Theo đó, các nguyên tắc quản lý như công khai, minh bạch và hiệu quả cần được thực hiện nghiêm túc.

1.1 Khái niệm và vai trò của vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước được hiểu là nguồn lực tài chính được phân bổ cho các dự án xây dựng nhằm phát triển cơ sở hạ tầng. Đầu tư xây dựng không chỉ tạo ra tài sản cố định mà còn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Vai trò của nguồn vốn này là rất lớn, đặc biệt trong bối cảnh huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp, nơi cần nhiều dự án hạ tầng để phát triển. Việc sử dụng hiệu quả vốn đầu tư sẽ giúp cải thiện đời sống người dân và phát huy tiềm năng của địa phương.

II. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Tháp Mười

Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Tháp Mười cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Các dự án thường xuyên bị chậm tiến độ, dẫn đến việc đội vốn và nợ đọng. Quản lý ngân sách chưa đạt hiệu quả cao, nhiều công trình không thể đưa vào sử dụng do thời gian thi công kéo dài. Tình trạng này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng công trình mà còn gây lãng phí lớn cho ngân sách nhà nước. Đánh giá thực trạng cho thấy cần có những cải cách mạnh mẽ trong quản lý dự án và quy trình thẩm định để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

2.1 Đánh giá hiệu quả quản lý vốn đầu tư

Đánh giá hiệu quả quản lý vốn đầu tư cho thấy một số kết quả tích cực, như hoạt động thẩm định dự án đã được cải thiện. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế trong việc thực hiện các quy trình thanh tra, kiểm tra. Quản lý tài chính cần được chú trọng hơn nữa để đảm bảo rằng các dự án được thực hiện đúng tiến độ và chất lượng. Việc cải cách hành chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cũng cần được đẩy mạnh để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Tháp Mười, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần hoàn thiện quy trình quản lý đầu tư để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Thứ hai, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý, đảm bảo họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện nhiệm vụ. Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan trong việc thực hiện các dự án đầu tư, từ khâu lập kế hoạch đến thực hiện và giám sát.

3.1 Kiến nghị đối với các cơ quan quản lý

Các kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp và Chính phủ cần được đưa ra để cải thiện tình hình quản lý vốn đầu tư. Cần có các chính sách khuyến khích đầu tư và cải cách hành chính trong lĩnh vực xây dựng. Đồng thời, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm trong quản lý vốn đầu tư. Những giải pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Tháp Mười.

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2019, huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp đã nhận được sự hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ Ngân sách Nhà nước (NSNN) với số lượng dự án tăng lên đáng kể, góp phần hoàn thiện cơ sở hạ tầng giao thông và phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Tổng số dự án XDCB được lập trong giai đoạn này là khoảng 1.033 dự án, chủ yếu thuộc nhóm C, với tốc độ tăng trưởng dự án lần lượt là 16,94% năm 2018 và 7,95% năm 2019 so với năm trước. Tuy nhiên, hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại huyện còn tồn tại nhiều khó khăn như tiến độ dự án chậm, kéo dài làm đội vốn, tỷ lệ giải ngân vốn thấp (năm 2019 chỉ đạt khoảng 52%), và tình trạng nợ đọng phức tạp. Những vấn đề này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả đầu tư và chất lượng công trình, gây lãng phí nguồn lực tài chính của Nhà nước.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại huyện Tháp Mười trong giai đoạn 2017-2019, đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB thuộc NSNN trên địa bàn huyện, bao gồm các cơ quan quản lý như UBND huyện, Phòng Tài chính – Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước huyện, Ban Quản lý dự án và các đơn vị chủ đầu tư cấp xã, thị trấn. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn NSNN, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại địa phương, đồng thời làm cơ sở tham khảo cho các nhà quản lý và các đơn vị liên quan trong công tác quản lý đầu tư công.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN, bao gồm:

• Khái niệm vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN: Là khoản chi tích lũy, đầu tư phát triển nhằm xây dựng, sửa chữa, cải tạo các công trình công cộng, hạ tầng kinh tế - xã hội, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của Luật Đầu tư và Luật Xây dựng.

• Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN: Bao gồm nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả, nguyên tắc tập trung và dân chủ, nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành và theo vùng lãnh thổ. Quản lý vốn đầu tư phải đảm bảo sử dụng hiệu quả, minh bạch, công khai và tuân thủ quy trình đầu tư công.

• Nội dung quản lý vốn đầu tư XDCB: Bao gồm lập kế hoạch đầu tư, phân bổ vốn, thẩm định và phê duyệt dự án, lựa chọn nhà thầu, thanh toán và quyết toán vốn, kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả đầu tư.

• Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư XDCB: Nhân tố khách quan như cơ chế chính sách, điều kiện kinh tế - xã hội, năng lực nhà thầu; nhân tố chủ quan như năng lực cán bộ quản lý, quy trình thủ tục, hoạt động kiểm tra giám sát.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp thu thập dữ liệu thứ cấp và sơ cấp:

• Dữ liệu thứ cấp: Thu thập từ các báo cáo chính thức của Ban Quản lý dự án, Phòng Tài chính – Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước huyện Tháp Mười, các văn bản pháp luật liên quan như Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật NSNN, các Thông tư và Nghị định hướng dẫn.

• Dữ liệu sơ cấp: Thu thập thông qua phỏng vấn sâu với các cán bộ quản lý tại UBND huyện, Ban Quản lý dự án, Phòng Tài chính – Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước, các chủ đầu tư cấp xã, thị trấn nhằm đánh giá thực trạng và khó khăn trong quản lý vốn đầu tư.

• Phân tích dữ liệu: Sử dụng phương pháp phân tích định tính và định lượng, so sánh số liệu về số lượng dự án, tỷ lệ giải ngân, tiến độ thực hiện dự án qua các năm 2017-2019. Cỡ mẫu phỏng vấn gồm 19 cán bộ Ban Quản lý dự án và các cán bộ quản lý liên quan, được lựa chọn theo phương pháp chọn mẫu phi xác suất nhằm đảm bảo tính đại diện cho các đơn vị quản lý vốn đầu tư.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung phân tích dữ liệu trong giai đoạn 2017-2019, với các bước thu thập, xử lý dữ liệu và đề xuất giải pháp được thực hiện trong năm 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng số lượng dự án XDCB: Tổng số dự án XDCB được lập tại huyện Tháp Mười trong giai đoạn 2017-2019 là 1.033 dự án, chủ yếu thuộc nhóm C. Số dự án tăng từ 301 năm 2017 lên 380 năm 2019, tương ứng tốc độ tăng lần lượt 16,94% và 7,95%. Tỷ lệ dự án được phê duyệt cũng tăng từ 88,4% năm 2017 lên 92,1% năm 2019.

2. Tỷ lệ giải ngân vốn thấp và giảm dần: Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại huyện đạt 94% năm 2017, giảm còn 79% năm 2018 và chỉ còn khoảng 52% năm 2019. Nguyên nhân chủ yếu do tiến độ thi công các dự án chậm, vướng mắc trong thủ tục thanh quyết toán và một số sai phạm trong thi công.

3. Chất lượng hồ sơ dự án và năng lực nhà thầu tư vấn còn hạn chế: Một số dự án có hồ sơ thiết kế chưa đảm bảo chất lượng, phải điều chỉnh nhiều lần trong quá trình thi công, ảnh hưởng đến tiến độ và chi phí. Năng lực của các đơn vị tư vấn trên địa bàn còn yếu, thiếu trang thiết bị và cán bộ chuyên môn, chủ yếu thực hiện các công trình nhỏ.

4. Hoạt động đấu thầu và lựa chọn nhà thầu có cải thiện nhưng vẫn còn hạn chế: Số lượng gói thầu tăng từ 269 năm 2017 lên 296 năm 2019, số nhà thầu trúng thầu cũng tăng 32% trong giai đoạn này. Tuy nhiên, việc lựa chọn nhà thầu chưa hoàn toàn khách quan, còn tồn tại hiện tượng ưu ái, ảnh hưởng đến tính cạnh tranh và hiệu quả đầu tư.

Thảo luận kết quả

Các kết quả trên phản ánh thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tại huyện Tháp Mười còn nhiều thách thức. Việc tăng số lượng dự án và tỷ lệ phê duyệt cho thấy sự quan tâm đầu tư phát triển hạ tầng, tuy nhiên tỷ lệ giải ngân giảm dần cho thấy hiệu quả sử dụng vốn chưa cao. Nguyên nhân chủ yếu là do năng lực quản lý dự án, chất lượng hồ sơ và năng lực nhà thầu tư vấn còn hạn chế, cùng với thủ tục hành chính phức tạp và thiếu đồng bộ.

So sánh với các nghiên cứu trong ngành đầu tư công, tình trạng chậm tiến độ, đội vốn và giải ngân thấp là vấn đề phổ biến tại nhiều địa phương, đặc biệt ở các vùng nông thôn và vùng sâu vùng xa. Việc cải thiện năng lực quản lý, nâng cao chất lượng hồ sơ và minh bạch trong đấu thầu là các yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn NSNN.

Dữ liệu có thể được trình bày qua các biểu đồ thể hiện số lượng dự án theo năm, tỷ lệ giải ngân vốn, tỷ lệ dự án được phê duyệt và số lượng gói thầu đấu thầu thành công, giúp minh họa rõ nét xu hướng và hiệu quả quản lý vốn đầu tư.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy trình quản lý đầu tư xây dựng cơ bản

   • Rà soát, chuẩn hóa các bước lập, thẩm định, phê duyệt dự án và thủ tục thanh quyết toán nhằm rút ngắn thời gian, giảm thủ tục hành chính.
   • Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án và giải ngân vốn để tăng tính minh bạch và hiệu quả.
   • Thời gian thực hiện: 1-2 năm; Chủ thể: UBND huyện, Phòng Tài chính – Kế hoạch.

2. Nâng cao năng lực quản lý và chuyên môn của cán bộ quản lý đầu tư

   • Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ Ban Quản lý dự án, Phòng Tài chính – Kế hoạch và các chủ đầu tư cấp xã.
   • Xây dựng tiêu chuẩn năng lực và quy trình đánh giá cán bộ quản lý dự án.
   • Thời gian thực hiện: 1 năm; Chủ thể: UBND huyện phối hợp với các cơ sở đào tạo.

3. Tăng cường công khai, minh bạch và giám sát cộng đồng

   • Công khai thông tin dự án, tiến độ giải ngân và kết quả đầu tư trên các phương tiện truyền thông địa phương.
   • Khuyến khích sự tham gia giám sát của cộng đồng và các tổ chức xã hội trong quá trình thực hiện dự án.
   • Thời gian thực hiện: liên tục; Chủ thể: UBND huyện, các tổ chức xã hội.

4. Nâng cao chất lượng hồ sơ dự án và năng lực nhà thầu tư vấn

   • Lựa chọn các đơn vị tư vấn có năng lực, kinh nghiệm phù hợp, tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng hồ sơ thiết kế.
   • Xây dựng danh sách nhà thầu đủ năng lực, minh bạch trong đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp.
   • Thời gian thực hiện: 1-2 năm; Chủ thể: Ban Quản lý dự án, Phòng Tài chính – Kế hoạch.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà quản lý đầu tư công tại địa phương

   • Lợi ích: Nắm bắt thực trạng, khó khăn và giải pháp quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN, áp dụng vào công tác quản lý dự án tại địa phương.
   • Use case: Cải thiện quy trình phê duyệt dự án, nâng cao hiệu quả giải ngân vốn.

2. Cán bộ Ban Quản lý dự án và Phòng Tài chính – Kế hoạch

   • Lợi ích: Hiểu rõ các bước quản lý vốn đầu tư, nâng cao năng lực chuyên môn và nghiệp vụ quản lý dự án.
   • Use case: Tổ chức đào tạo, xây dựng quy trình quản lý nội bộ.

3. Các đơn vị tư vấn và nhà thầu xây dựng

   • Lợi ích: Nắm bắt yêu cầu về chất lượng hồ sơ dự án, quy trình đấu thầu và quản lý dự án để nâng cao năng lực cạnh tranh.
   • Use case: Cải thiện chất lượng hồ sơ thiết kế, tham gia đấu thầu hiệu quả.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành Tài chính – Ngân hàng, Quản lý đầu tư công

   • Lợi ích: Tham khảo tài liệu nghiên cứu thực tiễn về quản lý vốn đầu tư công, áp dụng vào các đề tài nghiên cứu tiếp theo.
   • Use case: Phát triển các nghiên cứu sâu hơn về hiệu quả đầu tư công và quản lý vốn NSNN.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN là gì?
   Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN là quá trình tổ chức, điều chỉnh và giám sát việc sử dụng nguồn vốn NSNN cho các dự án xây dựng công trình công cộng nhằm đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm và đúng quy định pháp luật.

2. Tại sao tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư tại huyện Tháp Mười lại thấp?
   Nguyên nhân chính là do tiến độ thi công dự án chậm, thủ tục thanh quyết toán phức tạp, năng lực quản lý và nhà thầu tư vấn còn hạn chế, cùng với biến động giá nguyên vật liệu và các vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng.

3. Các khó khăn lớn nhất trong quản lý vốn đầu tư XDCB tại huyện là gì?
   Bao gồm chất lượng hồ sơ dự án chưa đảm bảo, năng lực nhà thầu tư vấn yếu, thủ tục hành chính phức tạp, thiếu minh bạch trong đấu thầu và giám sát, cũng như thiếu cán bộ quản lý có trình độ chuyên môn cao.

4. Giải pháp nào giúp nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB?
   Hoàn thiện quy trình quản lý, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường minh bạch và giám sát cộng đồng, cải thiện chất lượng hồ sơ dự án và năng lực nhà thầu là các giải pháp thiết thực và hiệu quả.

5. Luận văn này có thể áp dụng cho các địa phương khác không?
   Có, các phân tích và giải pháp trong luận văn có tính tham khảo cao, phù hợp với các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội tương tự, đặc biệt là các huyện vùng nông thôn đang phát triển hạ tầng từ nguồn vốn NSNN.

Kết luận

• Luận văn đã tổng hợp và phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN tại huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp trong giai đoạn 2017-2019, chỉ ra những thành tựu và hạn chế rõ ràng.
• Số lượng dự án và tỷ lệ phê duyệt tăng, nhưng tỷ lệ giải ngân vốn giảm dần, phản ánh hiệu quả sử dụng vốn còn nhiều thách thức.
• Các nhân tố ảnh hưởng bao gồm năng lực quản lý, chất lượng hồ sơ dự án, năng lực nhà thầu và thủ tục hành chính.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quy trình quản lý, nâng cao năng lực cán bộ, minh bạch và giám sát cộng đồng, cải thiện chất lượng hồ sơ và năng lực nhà thầu.
• Luận văn là tài liệu tham khảo hữu ích cho các nhà quản lý, cán bộ chuyên môn và các đơn vị liên quan trong công tác quản lý vốn đầu tư công, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương bền vững.

Next steps: Triển khai các giải pháp đề xuất trong vòng 1-2 năm tới, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và nâng cao chất lượng quản lý vốn đầu tư công tại các địa phương khác.
Call to action: Các cơ quan quản lý và đơn vị liên quan cần phối hợp chặt chẽ để thực hiện các giải pháp, tăng cường đào tạo và áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đầu tư công nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn NSNN.