phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tham khảo, luận văn đƣợc kết cấu theo những chƣơng sau: 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận chung về quản lý thuế xuất nhập khẩu Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng quản lý thuế xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh Chƣơng 4: Giải pháp quản lý thuế xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đề tài về quản lý thuế, thu thuế xuất nhập khẩu (XNK) nói chung đã và đang đƣợc nhiều tổ chức, cá nhân nghiên cứu dƣới nhiều góc độ khác nhau. Trong thời gian qua, các công trình nghiên cứu về thuế và quản lý thuế ở Việt Nam khá đa dạng. Tuy nhiên, những công trình nghiên cứu sâu sắc về quản lý thuế trong điều kiện hội nhập sâu của nền kinh tế Việt Nam nhƣ hiện nay còn rất hạn chế hoặc mới chỉ đề cập đƣợc đến một khía cạnh hẹp.
Hải quan Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế, Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Luận án đã tập trung làm rõ về lý luận mối quan hệ giữa hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế với hoạt động của ngành Hải quan. Đã phân tích, đánh giá các mặt hoạt động của Hải quan Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế: công tác giám sát, quản lý Hải quan; công tác thu thuế xuất nhập khẩu; công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thƣơng mại. Về quản lý thuế xuất nhập khẩu, luận án nhấn mạnh, để hoàn thành kế hoạch đƣợc giao, ngành Hải quan đã thực hiện nhiều biện pháp quan trọng: tổ chức thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các Luật thuế khác; tăng cƣờng việc chấp hành luật pháp và nghĩa vụ nộp thuế của các đối tƣợng tham gia xuất, nhập khẩu thông qua đẩy mạnh công tác chống buôn lậu và gian lận thƣơng mại; thực hiện các biện pháp đôn đốc, thu nợ, cƣỡng chế nợ thuế; tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra.
Trên cơ sở phân tích đánh giá thực trạng, luận án đã đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ của Hải quan Việt Nam trong thời kỳ hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế đến năm 2010. Đó là các giải pháp: 1) Đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực Hải quan, mà trọng tâm là cải cách thủ tục Hải quan; 2) Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật Hải quan; 3) Hoàn thiện chính sách thuế xuất nhập khẩu; 4) Tăng cƣờng sức mạnh, 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đổi mới đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thƣơng mại; 5) Xây dựng mô hình quản lý Hải quan hiện đại, tập trung thống nhất dựa trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin; 6) Hoàn thiện tổ chức bộ máy, xây dựng lực lƣợng Hải quan chính quy, hiện đại, trong sạch và vững mạnh. - Dƣơng Phú Đông, 2008. Hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu ngành Hải quan, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân.
Đề tài đã nghiên cứu các giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đó là các giải pháp: 1) Hoàn thiện các quy định về quản lý thuế, đảm bảo thống nhất, đồng bộ; 2) Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hải quan đáp ứng yêu cầu quản lý thuế trong điều kiện mới; 3) Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra chấp hành pháp luật hải quan; 4) Xây dựng cơ sở vật chất hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi hoạt động quản lý thuế, đầu tƣ nâng cấp cơ sở hạ tầng khu vực cửa khẩu. - Đặng Văn Dũng, 2011. Quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan thành phố Hải Phòng.
Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh. Đề tài đã nghiên cứu thực trạng và đƣa ra các giải pháp tăng cƣờng hoạt động quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Các giải pháp đƣợc đƣa ra trong luận văn là: 1) Tăng cƣờng công tác phổ biến pháp luật cho cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân; 2) Tiếp tục ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong mọi mặt hoạt động của cơ quan Hải quan các cấp; 3) Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành hữu quan trong công tác quản lý nhà nƣớc về Hải quan trên địa bàn. - Nguyễn Thị Thùy Dƣơng, 2011.
Quản lý thu thuế ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Luận án Tiến sĩ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân. Đề tài hệ thống hóa cơ sở lý luận về thuế và quản lý thuế ở nƣớc ta cùng những thuận lợi, khó khăn của công tác quản lý thu thuế trong hội nhập quốc tế. Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu thuế ở Việt Nam giai đoạn 2005 – 2010; đề xuất một số giải pháp quản lý thu thuế ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế.
7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Trần Thu Trang, 2012. Quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế XNK theo pháp luật Việt Nam. Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội. Nghiên cứu này đƣa ra một cái nhìn tổng quát các vấn đề lý luận về quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực thuế XK, thuế NK; thực trạng pháp luật Việt Nam và thực tiễn áp dụng vấn đề này.
Trên cơ sở so sánh, đối chiếu pháp luật về quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực thuế XK, thuế NK ở Việt Nam qua các thời kỳ; so sánh, đối chiếu với pháp luật nƣớc ngoài, các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia, ký kết, tác giả luận văn đã đƣa ra một số giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật Việt Nam về quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực thuế XK, thuế NK nhƣ: hoàn thiện các quy định của pháp luật về cơ cấu tổ chức; xây dựng đội ngũ CBCC Hải quan đáp ứng yêu cầu quản lý thuế XK, thuế NK trong điều kiện mới; hoàn thiện các quy định về nộp thuế XK, thuế NK (ân hạn thuế). Các giải pháp tác giả đƣa ra mang tính thiết thực cao, rất hữu ích cho các cơ quan hữu quan hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực thuế XK, thuế NK. - Phan Lâm Huyền Trang, 2014. Hoàn thiện quản lý thu thuế nhập khẩu tại cục Hải quan tỉnh Quảng Nam.
Luận văn Thạc sĩ quản trị kinh doanh, Trƣờng Đại học Đà Nẵng. Luận văn nghiên cứu những nội dung cơ bản của quán lý thu thuế nhập khẩu theo cách tiếp cận quy trình quản lý thu thuế gồm quản lý khâu khai báo thuế; quản lý quá trình nộp thuế; quản lý thực hiện chính sách miễn, giảm, hoàn, truy thu thuế; kiểm tra sau thông quan, thanh tra về thuế nhập khẩu. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là tìm ra những giải pháp góp phần hoàn thiện quản lý thu thuế nhập khẩu tại cục Hải quan tỉnh Quảng Nam. Đó là các giải pháp: 1) Tăng cƣờng công tác thu thập xử lý thông tin, quản lý đối tƣợng nộp thuế; 2) Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra sau thông quan; 3) Tăng cƣờng công tác kiểm soát, chống gian lận thƣơng mại; 4) Kiểm soát chặt chẽ các khoản nợ đọng, không để nợ xấu phát sinh; 5) Xây dựng quy chế phối hợp thu thuế nhập khẩu với ngân hàng thƣơng mại và các cơ quan hữu quan; 6) Đầu tƣ nguồn lực con ngƣời.
- Mai Thị Vân Anh, 2015. Giải pháp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Luận án Tiến sĩ 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế, Trƣờng Học viện Tài chính. Luận án đã tổng hợp và phân tích một cách hệ thống về thực trạng thất thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu và chống thất thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu của Hải quan Việt Nam trong giai đoạn 2009 – 2013.
Trên cơ sở phân tích những kết quả đạt đƣợc, những hạn chế, luận án cũng đã chỉ ra nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong công tác chống thất thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu ở Việt Nam. Kết hợp với kinh nghiệm chống thất thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu ở một số quốc gia thế giới, luận án đã đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm góp phần chống thất thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Nhìn chung, các công trình, đề tài trên đều đã hệ thống hóa, làm sáng tỏ những vấn đề về lý luận và thực tiễn, đề cập ở những khía cạnh khác nhau về thuế, quản lý thuế, quản lý thu thuế.Các công trình, đề tài này đã có những đóng góp nhất định cho các cơ quan quản lý nhà nƣớc (trong đó có cơ quan Hải quan) trong việc hoàn thiện cơ chế, chính sách, chống nợ đọng, chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nƣớc (NSNN). Tuy nhiên, chƣa có công trình, đề tài nào nghiên cứu một cách đầy đủ, toàn diện về công tác quản lý thuế XNK tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh trong bối cảnh toàn ngành Hải quan đang áp dụng phƣơng pháp quản lý hiện đại - từ thủ tục hải quan điện tử đến thông quan tự động.
Đề tài “Quản lý thuế xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh” sẽ nghiên cứu một cách đầy đủ và toàn diện hơn về thực trạng công tác quản lý thuế XNK tại Hải quan Quảng Ninh, từ đó đề xuất những giải pháp phù hợp, khắc phục những tồn tại, bất cập để hoàn thiện hơn công tác quản lý thuế XNK của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới, đáp ứng yêu cầu quản lý trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nƣớc và hội nhập kinh tế quốc tế. Cơ sở lý luận chung về quản lý thuế xuất nhập khẩu 1. Thuế xuất nhập khẩu 1. Khái niệm của thuế, thuế xuất nhập khẩu Sự ra đời của thuế là tất yếu khách quan gắn liền với sự ra đời, tồn tại và phát triển của Nhà nƣớc.
Nhà nƣớc xuất hiện đòi hỏi phải có cơ sở vật chất nhất định để 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.