Quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LƯU VỰC SÔNG

1.1. Một số khái niệm

1.1.1. Khái niệm về môi trường

1.1.2. Khái niệm về Hoạt động Bảo vệ môi trường

1.1.3. Khái niệm về lưu vực sông

1.1.4. Một số khái niệm khác

1.2. Quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường lưu vực sông

1.2.1. Nguyên tắc bảo vệ môi trường

1.2.2. Nội dung quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường lưu vực sông

1.3. Những công trình nghiên cứu có liên quan

1.4. Kết luận chương

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LƯU VỰC SÔNG NHUỆ - SÔNG ĐÁY

2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

2.1.1. Giới thiệu chung về Ủy ban Bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy

2.1.2. Quá trình hình thành, nhiệm vụ và quyền hạn

2.2. Tổ chức bộ máy, chức năng quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy

2.3. Tình hình nhiễm môi trường trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy

2.3.1. Tình hình ô nhiễm nước

2.3.2. Tình hình ô nhiễm do chất thải rắn

2.4. Thực trạng công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy năm 2015

2.4.1. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước

2.4.2. Tình hình ban hành các văn bản, chính sách

2.4.3. Tình hình triển khai các dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường

2.4.4. Tình hình công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm, cấp phép và xử lý vi phạm về bảo vệ môi trường

2.4.5. Tình hình xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

2.4.6. Tình hình triển khai công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân về bảo vệ môi trường tại các địa phương

2.4.7. Tình hình phân bổ kinh phí sự nghiệp môi trường cho các địa phương

2.4.8. Đánh giá chung về công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy

2.5. Những mặt tồn tại và nguyên nhân

2.6. Kết luận chương

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LƯU VỰC SÔNG NHUỆ - SÔNG ĐÁY

3.1. Hoàn thiện về bộ máy quản lý nhà nước

3.2. Hoàn thiện về thể chế, chính sách

3.2.1. Bộ Tài nguyên và Môi trường

3.2.2. Thành phố Hà Nội

3.2.3. Tỉnh Hà Nam

3.2.4. Tỉnh Ninh Bình

3.2.5. Tỉnh Nam Định

3.3. Ngăn chặn các nguồn gây ô nhiễm nước lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy

3.3.1. Bộ Tài nguyên và Môi trường

3.3.2. Thành phố Hà Nội

3.3.3. Tỉnh Hà Nam

3.3.4. Tỉnh Ninh Bình

3.3.5. Tỉnh Nam Định

3.4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra

3.4.1. Bộ Tài nguyên và Môi trường

3.4.2. Tỉnh Hà Nam

3.4.3. Tỉnh Nam Định

3.5. Tăng cường giám sát chất lượng nước mặt lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy

3.5.1. Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tỉnh Hòa Bình

3.5.2. Thành phố Hà Nội

3.5.3. Tỉnh Hà Nam

3.5.4. Tỉnh Nam Định

3.6. Đẩy mạnh vận hành hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu quản lý các nguồn thải trên lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy

3.7. Tăng cường công tác truyền thông, nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy

3.7.1. Bộ Tài nguyên và Môi trường

3.7.2. Tỉnh Hòa Bình

3.7.3. Thành phố Hà Nội

3.7.4. Tỉnh Hà Nam

3.7.5. Tỉnh Nam Định

3.8. Kết luận chương

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC HÌNH VẼ

DANH MỤC BẢNG BIỂU

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT

I. TỔNG QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LƯU VỰC SÔNG

Lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy là một trong những vùng có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường tại Việt Nam. Quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường trong khu vực này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức và cộng đồng. Theo Luật Bảo vệ môi trường 2014, môi trường được định nghĩa là hệ thống các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo có tác động đến sự tồn tại và phát triển của con người. Hoạt động bảo vệ môi trường không chỉ là trách nhiệm của Nhà nước mà còn cần sự tham gia của cá nhân và cộng đồng. Đặc biệt, việc quản lý nước trong lưu vực sông là một trong những nội dung quan trọng nhất nhằm đảm bảo tài nguyên nước sạch và an toàn cho đời sống con người.

1.1. Khái niệm về môi trường

Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên như không khí, nước, đất, và các yếu tố xã hội. Sự ô nhiễm môi trường gây ra nhiều hệ lụy nghiêm trọng cho sức khỏe con người và hệ sinh thái. Việc bảo vệ môi trường cần được thực hiện đồng bộ và liên tục, từ cấp độ cá nhân đến cấp độ quốc gia, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững cho các thế hệ tương lai.

1.2. Nguyên tắc bảo vệ môi trường

Theo Điều 4 Luật Bảo vệ môi trường 2014, bảo vệ môi trường là trách nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức và cá nhân. Nguyên tắc này nhấn mạnh rằng bảo vệ môi trường không thể tách rời khỏi phát triển kinh tế và an sinh xã hội. Các hoạt động bảo vệ môi trường phải được tiến hành thường xuyên và ưu tiên phòng ngừa ô nhiễm, suy thoái môi trường. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đang phải đối mặt với nhiều thách thức về ô nhiễm nguồn nước.

II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LƯU VỰC SÔNG NHUỆ SÔNG ĐÁY

Thực trạng quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường tại lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Theo báo cáo của Tổng cục Môi trường, tình trạng ô nhiễm nước tại khu vực này đang ở mức báo động. Hơn 700 nguồn thải từ các hoạt động công nghiệp, nông nghiệp và sinh hoạt đã gây ra ô nhiễm nghiêm trọng. Các chỉ số chất lượng nước như DO, COD, và BOD đều vượt mức cho phép, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng và hệ sinh thái. Việc quản lý nước và bảo tồn sinh thái là những nhiệm vụ cấp bách cần được ưu tiên trong công tác bảo vệ môi trường tại đây.

2.1. Tình hình ô nhiễm môi trường

Theo số liệu thống kê, chất lượng nước tại lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đã bị suy giảm nghiêm trọng. Giá trị DO thấp, COD vượt 33-34 lần so với tiêu chuẩn cho phép, cho thấy tình trạng ô nhiễm do chất thải sinh hoạt và công nghiệp. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến đời sống của người dân mà còn gây tổn hại đến các hệ sinh thái nước. Việc bảo vệ môi trường và khôi phục lại chất lượng nước là nhiệm vụ cấp thiết cần được thực hiện ngay lập tức.

2.2. Công tác quản lý nhà nước

Công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy hiện đang gặp nhiều khó khăn. Thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và các địa phương đã dẫn đến việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường chưa hiệu quả. Cần có một cơ chế điều phối rõ ràng và hiệu quả hơn để đảm bảo rằng các hoạt động bảo vệ môi trường được thực hiện đồng bộ và nhất quán. Việc xây dựng quy hoạch bảo vệ môi trường cụ thể cho lưu vực sông cũng là một trong những giải pháp cần thiết.

III. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LƯU VỰC SÔNG NHUỆ SÔNG ĐÁY

Để tăng cường công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường tại lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, cần thực hiện một số giải pháp đồng bộ. Trước hết, cần hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về môi trường, từ cấp trung ương đến địa phương. Cần có các chính sách khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động bảo vệ môi trường từ cộng đồng và doanh nghiệp. Đồng thời, việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về môi trường cũng cần được chú trọng.

3.1. Hoàn thiện bộ máy quản lý

Cần thiết phải tổ chức lại bộ máy quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường để tăng cường hiệu quả công tác này. Việc phân công rõ ràng trách nhiệm cho từng cơ quan, tổ chức sẽ giúp nâng cao tính hiệu quả và trách nhiệm trong công tác bảo vệ môi trường. Đồng thời, cần có các chương trình đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý môi trường.

3.2. Tăng cường thanh tra và kiểm tra

Việc tăng cường công tác thanh tra và kiểm tra là rất cần thiết để phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về môi trường. Cần xây dựng một hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu về các nguồn thải để quản lý và giám sát chặt chẽ hơn. Đồng thời, cần có các biện pháp xử lý nghiêm minh đối với các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, nhằm đảm bảo bảo vệ môi trường trong lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy.

Quản lý tài nguyên và môi trường: Bảo vệ lưu vực sông Nhuệ - Sông Đáy