HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM VIỆT TIỆP QUẢN LÝ RỦI RO ĐỐI VỚI XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU QUỐC TẾ CẦU TREO HÀ TĨNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Mai Thanh Cúc NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của Thầy giáo PGS.TS Mai Thanh Cúc. Các số liệu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Việt Tiệp i LỜI CẢM ƠN Luận văn được thực hiện dưới sự hướng dẫn tận tình của PGS.
Xin được trân trọng cảm ơn Thầy giáo đã nhiệt tình, tận tâm hướng dẫn trong suốt quá trình học viên thực hiện luận văn. Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý Thầy, quý Cô của Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn – Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi nhất để học viên hoàn thành tốt luận văn của mình. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến lãnh đạo, cán bộ, nhân viên Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu treo Hà Tĩnh và các doanh nghiệp đã cung cấp số liệu thực tế và những thông tin cần thiết để tôi hoàn thành luận văn này. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, tập thể học viên lớp cao học Quản lý kinh tế K27 đã giúp đỡ và tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Việt Tiệp ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của đề tài. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý rủi ro đối với xuất nhập khẩu tại cơ quan hải quan.
Khái niệm về quản lý rủi ro đối với xuất nhập khẩu tại cơ quan Hải quan. Vai trò của quản lý rủi ro đối với xuất nhập khẩu. Nội dung của quản lý rủi ro. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc áp dụng quản lý rủi ro tại cơ quan Hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.
Cơ sở thực tiễn về quản lý rủi ro đối với xuất nhập khẩu. Kinh nghiệm quản lý rủi ro vào quy trình thủ tục Hải quan của một số quốc gia trên thế giới. Kinh nghiệm quản lý rủi ro vào quy trình thủ tục Hải quan của một số Cửa khẩu Hải quan ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm quản lý rủi ro cho Chi cục Hải quan Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Quá trình hình thành và phát triển Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh. Chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh.
Tình hình xuất nhập khẩu qua Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh giai đoạn 2016 – 2018. Tình hình nhân sự của Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý rủi ro tại chi cục hải quan quốc tế cầu treo Hà Tĩnh giai đoạn 2016-2018. Các chính sách, pháp luật về Quản lý rủi ro tại Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh.
Các hoạt động chuẩn bị để quản lý rủi ro tại Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh đối với xuất nhập khẩu. Thực trạng về tình hình quản lý rủi ro tại Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh của các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu trong thời gian qua. Đánh giá chung về quản lý rủi ro tại Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh đối với xuất nhập khẩu của doanh nghiệp. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý rủi ro đối với xuất nhập khẩu tại cửa khẩu quốc tế cầu treo Hà Tĩnh.
Các chính sách và pháp luật trong nước và quốc tế về thủ tục Hải quan. Các yếu tố thuộc về thị trường thế giới. Các nhân tố thuộc về cơ quan Hải quan. Các nhân tố thuộc về doanh nghiệp.
Các nhân tố thuộc về hàng hóa xuất, nhập khẩu. Định hướng và giải pháp tăng cường quản lý rủi ro đối với xuất nhập khẩu tại cửa khẩu quốc tế cầu treo Hà Tĩnh. Định hướng công tác quản lý rủi ro đối với xuất nhập khẩu tại cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh. Giải pháp tăng cường công tác quản lý rủi ro đối với xuất nhập khẩu tại cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh.
Kết luận và kiến nghị. Đối với Nhà nước. Đối với Cơ quan Hải quan Việt Nam. 92 Tài liệu tham khảo.
98 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASEAN : Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á ASEM : Diễn đàn hợp tác Á–Âu APEC : Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương CBCC : Cán bộ công chức CBL&XLVP : Chống buôn lậu và xử lý vi phạm CBNV : Cán bộ nhân viên DN : Doanh nghiệp EVFTA : Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU HQ : Hải quan NK : Nhập khẩu NSNN : Ngân sách nhà nước NV : Nhân viên QLRR : Quản lý rủi ro TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTP : Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương XK : Xuất khẩu XNK : Xuất nhập khẩu vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Bảng thống kê kết quả kim ngạch xuất nhập khẩu của Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh giai đoạn 2016 – 2018. Số lượng tờ khai xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh giải quyết trong giai đoạn 2016 - 2018. Số lượng nhân viên thực hiện nghiệp vụ quản lý rủi ro tại Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh giai đoạn 2016 – 2018.
Số phiếu khảo sát cán bộ nhân viên về tình hình quản lý rủi ro tại Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh. Số phiếu khảo sát doanh nghiệp về tình hình quản lý rủi ro tại Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh. Số lượng nhân viên được tham gia đào tạo, huấn luyện về kỹ năng quản lý rủi ro tại Cục trong giai đoạn 2016 – 2018. Chi phí đầu tư cho cán bộ, nhân viên tham gia đào tạo, huấn luyện về kỹ năng quản lý rủi ro tại Cục trong giai đoạn 2016 – 2018.
Chi phí của Nhật Bản hỗ trợ đào tạo, huấn luyện cán bộ, nhân viên về kỹ năng quản lý rủi ro tại Cục trong giai đoạn 2016 – 2018. Tình hình phân luồng hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh giai đoạn 2016 – 2018. Bảng kết quả “Đánh giá các chính sách, pháp luật về quản lý rủi ro hoạt động hải quan” tại Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh. Bảng kết quả “Đánh giá các hoạt động chuẩn bị để áp dụng hệ thống quản lý rủi ro hoạt động hải quan” tại Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh.
Bảng kết quả “Đánh giá việc tổ chức triển khai thực hiện áp dụng hệ thống quản lý rủi ro tại Cơ quan Hải quan”. Bảng kết quả “Đánh giá việc hợp tác quốc tế thực hiện áp dụng hệ thống quản lý rủi ro tại Cơ quan Hải quan”. Kết quả đánh giá tình hình quản lý rủi ro đối với xuất nhạp khẩu của các doanh nghiệp tại Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh. Bảng kết quả “Đánh giá trình độ quản lý của bộ phận quản lý rủi ro tại Cơ quan Hải quan”.
Bảng kết quả “Ý kiến về giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng hệ thống quản lý rủi ro hoạt động hải quan của các doanh nghiệp” .85 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2. Mô hình phân cấp quản lý rủi ro theo 03 cấp. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh. Tình hình số vụ vi phạm được phát hiện nhờ áp dụng quản lý rủi ro tại Cục giai đoạn 2016 – 2018 .62 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Việt Tiệp Tên Luận văn: Quản lý rủi ro đối với xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh.
Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8 31 01 10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng quản lý rủi ro đối với xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh và đề xuất xuất các giải pháp chủ yếu tăng cường quản lý rủi ro đối với xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng kết hợp cả dữ liệu thứ cấp và sơ cấp. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các tài liệu sách, báo, tạp chí, các báo cáo kết quả hoạt động tại Chi cục HQ Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh những năm qua. Các dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát bằng bảng hỏi đối với 52 cán bộ quản lý và nhân viên hải quan tại Chi cục Hải quan Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh, 33 doanh nghiệp về công tác QLRR tại Chi cục HQ Quốc tế Cầu Treo Hà Tĩnh.