Quản Lý Hoạt Động Đào Tạo Vừa Làm Vừa Học Tại Trường Đại Học Cần Thơ

Chuyên khảo phân tích M4819013 nguyen tan phat l2, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo., phục vụ nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn

• Tác giả: Nguyễn Tấn Phát
• Người hướng dẫn: TS. Phạm Phương Tâm
• Trường học: Trường Đại học Cần Thơ
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Quản lý Hoạt Động Đào Tạo Trình Độ Đại Học Hình Thức Vừa Làm Vừa Học Tại Trường Đại Học Cần Thơ
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Cần Thơ

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• TÓM TẮT
• ABSTRACT
• LỜI CAM KẾT KẾT QUẢ
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
• 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 1.3. ĐỐI TƯỢNG VÀ KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU
• 1.4. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 1.5. GIẢ THUYẾT KHOA HỌC
• 1.6. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 1.7. KẾT CẤU LUẬN VĂN
• 2. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC HÌNH THỨC VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC
• 2.1. LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ
• 2.2. KHÁI NIỆM CƠ BẢN
• 2.3. HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC HÌNH THỨC VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC
• 2.4. QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC HÌNH THỨC VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC
• 2.5. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC HÌNH THỨC VỪA LÀM VỪA HỌC
• 2.6. TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
• 3. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC HÌNH THỨC VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ
• 3.1. KHÁI QUÁT VỀ TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ
• 3.2. KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT THỰC TRẠNG
• 3.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC HÌNH THỨC VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ
• 3.4. THỰC TRẠNG CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG, TÁC ĐỘNG ĐẾN QUẢN LÝ HÌNH THỨC VỪA LÀM VỪA HỌC
• 3.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG
• 3.6. TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
• 4. CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC HÌNH THỨC VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ
• 4.1. NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP
• 4.2. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC HÌNH THỨC VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ
• 4.3. MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP
• 4.4. MỤC ĐÍCH KHẢO NGHIỆM
• 4.5. NỘI DUNG KHẢO NGHIỆM
• 4.6. PHƯƠNG PHÁP KHẢO NGHIỆM
• 4.7. KẾT QUẢ KHẢO NGHIỆM
• 4.8. TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
• 5. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC BÀI BÁO ĐÃ CÔNG BỐ
• PHỤ LỤC 1
• PHỤ LỤC 2
• PHỤ LỤC 3

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Hoạt Động Đào Tạo Vừa Làm Vừa Học Tại Trường Đại Học Cần Thơ

Quản lý hoạt động đào tạo vừa làm vừa học tại Trường Đại học Cần Thơ là một phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục. Hình thức đào tạo này không chỉ giúp sinh viên có cơ hội học tập mà còn tạo điều kiện cho họ phát triển kỹ năng nghề nghiệp trong môi trường làm việc thực tế. Trường Đại học Cần Thơ đã xác định rõ vai trò của hình thức đào tạo này trong việc đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long.

1.1. Khái Niệm Về Đào Tạo Vừa Làm Vừa Học

Đào tạo vừa làm vừa học là hình thức giáo dục cho phép người học vừa làm việc vừa tham gia học tập. Hình thức này giúp người lao động nâng cao trình độ chuyên môn mà không phải gián đoạn công việc hiện tại.

1.2. Vai Trò Của Trường Đại Học Cần Thơ Trong Đào Tạo Vừa Làm Vừa Học

Trường Đại học Cần Thơ đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho khu vực. Trường đã phát triển nhiều chương trình đào tạo vừa làm vừa học nhằm đáp ứng nhu cầu của người lao động.

II. Những Thách Thức Trong Quản Lý Hoạt Động Đào Tạo Vừa Làm Vừa Học

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng quản lý hoạt động đào tạo vừa làm vừa học tại Trường Đại học Cần Thơ vẫn gặp phải nhiều thách thức. Những thách thức này bao gồm việc đảm bảo chất lượng đào tạo, sự phối hợp giữa các đơn vị và việc thu hút sinh viên tham gia.

2.1. Vấn Đề Chất Lượng Đào Tạo

Chất lượng đào tạo là một trong những vấn đề lớn nhất mà Trường Đại học Cần Thơ phải đối mặt. Cần có các biện pháp cụ thể để nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập.

2.2. Sự Phối Hợp Giữa Các Đơn Vị

Sự phối hợp giữa các đơn vị trong trường và các đơn vị liên kết là rất quan trọng. Tuy nhiên, hiện tại vẫn còn nhiều bất cập trong việc này, ảnh hưởng đến hiệu quả đào tạo.

III. Phương Pháp Quản Lý Hoạt Động Đào Tạo Vừa Làm Vừa Học Hiệu Quả

Để nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động đào tạo vừa làm vừa học, Trường Đại học Cần Thơ cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại. Những phương pháp này sẽ giúp cải thiện chất lượng đào tạo và đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động.

3.1. Xây Dựng Kế Hoạch Đào Tạo Chi Tiết

Kế hoạch đào tạo chi tiết sẽ giúp xác định rõ mục tiêu, nội dung và phương pháp giảng dạy, từ đó nâng cao chất lượng đào tạo.

3.2. Tăng Cường Đào Tạo Giảng Viên

Đào tạo giảng viên là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng giảng dạy. Cần có các chương trình đào tạo và bồi dưỡng cho giảng viên để họ có thể đáp ứng tốt hơn yêu cầu của sinh viên.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Của Đào Tạo Vừa Làm Vừa Học Tại Trường Đại Học Cần Thơ

Đào tạo vừa làm vừa học tại Trường Đại học Cần Thơ đã mang lại nhiều lợi ích cho sinh viên và xã hội. Những ứng dụng thực tiễn này không chỉ giúp sinh viên phát triển kỹ năng mà còn góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu vực.

4.1. Kết Quả Đào Tạo Vừa Làm Vừa Học

Kết quả đào tạo vừa làm vừa học tại Trường Đại học Cần Thơ đã cho thấy sự tiến bộ rõ rệt của sinh viên trong việc áp dụng kiến thức vào thực tiễn.

4.2. Phản Hồi Từ Sinh Viên

Phản hồi từ sinh viên về chương trình đào tạo vừa làm vừa học cho thấy sự hài lòng cao và mong muốn tiếp tục cải thiện chất lượng đào tạo.

V. Kết Luận Về Quản Lý Hoạt Động Đào Tạo Vừa Làm Vừa Học

Quản lý hoạt động đào tạo vừa làm vừa học tại Trường Đại học Cần Thơ cần được cải thiện và phát triển hơn nữa. Những biện pháp quản lý hiệu quả sẽ giúp nâng cao chất lượng đào tạo và đáp ứng nhu cầu của xã hội.

5.1. Đề Xuất Giải Pháp Quản Lý

Cần có các giải pháp cụ thể để cải thiện quản lý hoạt động đào tạo, từ đó nâng cao chất lượng và hiệu quả của chương trình đào tạo.

5.2. Tương Lai Của Đào Tạo Vừa Làm Vừa Học

Tương lai của đào tạo vừa làm vừa học tại Trường Đại học Cần Thơ sẽ phụ thuộc vào khả năng thích ứng với nhu cầu thị trường và sự đổi mới trong phương pháp giảng dạy.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Hình thức đào tạo vừa làm vừa học (VLVH) đã trở thành một giải pháp giáo dục quan trọng nhằm mở rộng cơ hội học tập cho mọi tầng lớp xã hội, đặc biệt là người lao động và cư dân vùng kinh tế xã hội còn nhiều khó khăn. Tại Việt Nam, Trường Đại học Cần Thơ (ĐHCT) giữ vai trò trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho vùng Đồng bằng Sông Cửu Long và cả nước, trong đó hình thức đào tạo VLVH được triển khai từ năm 1976 và ngày càng phát triển. Theo số liệu khảo sát trong giai đoạn 2019-2021, hình thức VLVH tại ĐHCT đã thu hút một lượng lớn sinh viên, góp phần nâng cao dân trí và đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương.

Tuy nhiên, hoạt động quản lý đào tạo VLVH tại ĐHCT còn tồn tại nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả đào tạo. Mục tiêu nghiên cứu nhằm xây dựng cơ sở lý luận, khảo sát thực trạng và đề xuất các biện pháp quản lý phù hợp để nâng cao chất lượng đào tạo VLVH tại ĐHCT, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo trong bối cảnh hội nhập và phát triển kinh tế tri thức. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào hoạt động quản lý đào tạo trình độ đại học hình thức VLVH tại ĐHCT trong giai đoạn 2019-2021.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển mô hình đào tạo linh hoạt, góp phần xây dựng xã hội học tập suốt đời, đồng thời nâng cao uy tín và thương hiệu của ĐHCT trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết quản lý giáo dục và mô hình quản lý hoạt động đào tạo, trong đó:

• Lý thuyết quản lý khoa học của Frederick Winslow Taylor nhấn mạnh nguyên tắc phân công lao động, hợp tác giữa người quản lý và người bị quản lý nhằm tối ưu hóa hiệu quả công việc.
• Mô hình chức năng quản lý của Henry Fayol gồm bốn chức năng cơ bản: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, được áp dụng để quản lý hoạt động đào tạo VLVH.
• Khái niệm quản lý hoạt động đào tạo được hiểu là quá trình tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên các thành tố của quá trình đào tạo nhằm đạt mục tiêu giáo dục.
• Mô hình tổng thể quá trình đào tạo bao gồm đầu vào (nguồn học viên, chương trình), quá trình đào tạo (dạy học, nghiên cứu khoa học), và đầu ra (kiểm tra, đánh giá, cấp bằng), với thông tin phản hồi liên tục để điều chỉnh.

Các khái niệm chính bao gồm: quản lý, đào tạo, hoạt động đào tạo VLVH, quản lý hoạt động đào tạo trình độ đại học hình thức VLVH.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng kết hợp các phương pháp sau:

• Phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp các tài liệu, văn kiện chính thức của Đảng, Nhà nước và các công trình nghiên cứu liên quan để xây dựng cơ sở lý luận về quản lý đào tạo VLVH.
• Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Khảo sát điều tra ý kiến của giảng viên, cán bộ quản lý và sinh viên tại ĐHCT thông qua phiếu khảo sát nhằm làm rõ thực trạng quản lý hoạt động đào tạo VLVH.
• Phương pháp khảo nghiệm: Thu thập ý kiến đánh giá tính cần thiết và khả thi của các biện pháp quản lý đề xuất từ các giảng viên và cán bộ quản lý.
• Phương pháp thống kê toán học: Xử lý số liệu thu thập được để phân tích, đánh giá thực trạng và hiệu quả các biện pháp.

Cỡ mẫu khảo sát gồm hàng trăm giảng viên, cán bộ quản lý và sinh viên tham gia đào tạo VLVH tại ĐHCT trong giai đoạn 2020-2021. Phương pháp chọn mẫu kết hợp ngẫu nhiên và thuận tiện nhằm đảm bảo tính đại diện và khả thi. Thời gian nghiên cứu kéo dài từ năm 2020 đến 2021.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng xây dựng kế hoạch đào tạo VLVH: Khoảng 78% cán bộ quản lý đánh giá kế hoạch đào tạo được xây dựng tương đối đầy đủ nhưng còn thiếu tính linh hoạt và cập nhật theo nhu cầu xã hội. Kế hoạch dài hạn chưa được triển khai đồng bộ, ảnh hưởng đến hiệu quả tổ chức đào tạo.

2. Tổ chức hoạt động đào tạo và tuyển sinh: Tỷ lệ tuyển sinh VLVH tại ĐHCT tăng trung bình 12% mỗi năm trong giai đoạn 2019-2021, phản ánh nhu cầu học tập lớn. Tuy nhiên, công tác tuyển sinh còn gặp khó khăn trong việc quảng bá và thu hút sinh viên ở vùng sâu, vùng xa. Việc tổ chức đào tạo chưa thực sự đồng bộ giữa các đơn vị liên kết, dẫn đến sự chênh lệch về chất lượng giảng dạy.

3. Quản lý hoạt động dạy và học: Khoảng 65% giảng viên cho rằng công tác quản lý giờ giảng và nội dung giảng dạy chưa được kiểm soát chặt chẽ. Sinh viên VLVH gặp khó khăn trong việc tự học và tiếp cận tài liệu do khoảng cách địa lý và hạn chế về công nghệ thông tin.

4. Chế độ, chính sách và kiểm tra đánh giá: Mặc dù Luật Giáo dục đại học năm 2018 đã khẳng định không phân biệt hình thức đào tạo trên văn bằng, nhưng thực tế vẫn tồn tại sự phân biệt trong nhận thức xã hội và chính sách hỗ trợ. Công tác kiểm tra, đánh giá chưa áp dụng nhiều phương pháp hiện đại, thiếu sự phản hồi kịp thời cho sinh viên và giảng viên.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân các hạn chế trên xuất phát từ sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các đơn vị quản lý đào tạo, đội ngũ cán bộ quản lý và giảng viên chưa được đào tạo chuyên sâu về quản lý đào tạo VLVH, cũng như hạn chế về cơ sở vật chất và công nghệ thông tin tại các đơn vị liên kết. So sánh với các nghiên cứu trong nước và quốc tế cho thấy, các trường đại học phát triển hình thức VLVH hiệu quả đều chú trọng xây dựng kế hoạch đào tạo linh hoạt, tăng cường ứng dụng công nghệ số và nâng cao năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ.

Việc quản lý hoạt động đào tạo VLVH có thể được minh họa qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ hài lòng của các nhóm đối tượng về từng khâu quản lý (kế hoạch, tổ chức, giảng dạy, kiểm tra) và bảng so sánh số lượng sinh viên tuyển sinh, tốt nghiệp qua các năm. Những dữ liệu này giúp nhà trường nhận diện điểm mạnh, điểm yếu để điều chỉnh phù hợp.

Ý nghĩa của nghiên cứu là làm rõ thực trạng quản lý đào tạo VLVH tại ĐHCT, từ đó đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, góp phần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho vùng Đồng bằng Sông Cửu Long và cả nước.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao năng lực xây dựng kế hoạch đào tạo VLVH

   • Động từ hành động: Tổ chức tập huấn, cập nhật kế hoạch đào tạo theo nhu cầu xã hội.
   • Target metric: Tăng tỷ lệ kế hoạch đào tạo được cập nhật hàng năm lên 90%.
   • Timeline: Triển khai trong 1 năm học tiếp theo.
   • Chủ thể thực hiện: Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa quản lý ngành.

2. Hoàn thiện tổ chức hoạt động đào tạo và tuyển sinh

   • Động từ hành động: Xây dựng quy trình phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị liên kết, đẩy mạnh quảng bá tuyển sinh.
   • Target metric: Tăng số lượng sinh viên tuyển sinh VLVH thêm 15% trong 2 năm.
   • Timeline: Thực hiện ngay từ kỳ tuyển sinh tiếp theo.
   • Chủ thể thực hiện: Trung tâm Liên kết Đào tạo, các Đơn vị liên kết.

3. Tăng cường quản lý hoạt động dạy và học

   • Động từ hành động: Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý giờ giảng, hỗ trợ sinh viên tự học.
   • Target metric: Giảm 30% phản hồi tiêu cực về quản lý giảng dạy trong 1 năm.
   • Timeline: Triển khai trong 12 tháng.
   • Chủ thể thực hiện: Phòng Đào tạo, Khoa, Giảng viên.

4. Cải tiến chế độ, chính sách và kiểm tra đánh giá

   • Động từ hành động: Xây dựng chính sách hỗ trợ sinh viên VLVH, đổi mới phương pháp kiểm tra đánh giá.
   • Target metric: 100% sinh viên được phản hồi kết quả học tập trong vòng 2 tuần sau kiểm tra.
   • Timeline: Áp dụng từ năm học tới.
   • Chủ thể thực hiện: Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Hội đồng Kiểm tra.

Các biện pháp trên cần được phối hợp đồng bộ, có sự giám sát và đánh giá định kỳ để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý giáo dục đại học

   • Lợi ích: Hiểu rõ cơ sở lý luận và thực trạng quản lý đào tạo VLVH, từ đó nâng cao năng lực quản lý.
   • Use case: Xây dựng kế hoạch đào tạo, tổ chức hoạt động đào tạo phù hợp với đặc thù VLVH.

2. Giảng viên và cán bộ phụ trách đào tạo

   • Lợi ích: Nắm bắt các phương pháp quản lý, tổ chức giảng dạy và đánh giá hiệu quả đào tạo VLVH.
   • Use case: Cải tiến phương pháp giảng dạy, quản lý giờ giảng và hỗ trợ sinh viên.

3. Sinh viên và người học hình thức VLVH

   • Lợi ích: Hiểu rõ quyền lợi, trách nhiệm và các chính sách hỗ trợ trong quá trình học tập.
   • Use case: Tăng cường tự học, chủ động tham gia các hoạt động đào tạo.

4. Các đơn vị liên kết đào tạo và cơ sở sử dụng nhân lực

   • Lợi ích: Nắm bắt vai trò phối hợp trong quản lý đào tạo, đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực.
   • Use case: Phối hợp tổ chức đào tạo, hỗ trợ sinh viên và giảng viên tại địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Hình thức đào tạo vừa làm vừa học là gì?
   Hình thức VLVH là mô hình đào tạo đại học dành cho người đang đi làm, cho phép học viên vừa học vừa làm việc, học tập linh hoạt về thời gian và địa điểm, phù hợp với nhu cầu học tập suốt đời.

2. Quản lý hoạt động đào tạo VLVH có điểm gì khác so với đào tạo chính quy?
   Quản lý VLVH cần chú trọng đến sự phối hợp giữa các đơn vị liên kết, quản lý sinh viên ở nhiều địa phương, đồng thời áp dụng các phương pháp linh hoạt để phù hợp với đặc thù người học vừa làm vừa học.

3. Các yếu tố nào ảnh hưởng đến quản lý đào tạo VLVH tại ĐHCT?
   Bao gồm yếu tố khách quan như điều kiện kinh tế xã hội, chính sách nhà nước; yếu tố chủ quan như uy tín nhà trường, năng lực cán bộ quản lý, giảng viên và nhận thức của sinh viên.

4. Làm thế nào để nâng cao chất lượng đào tạo VLVH?
   Cần xây dựng kế hoạch đào tạo linh hoạt, tăng cường phối hợp giữa các đơn vị, áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giảng dạy, đồng thời cải tiến công tác kiểm tra, đánh giá.

5. Văn bằng đào tạo VLVH có giá trị pháp lý như thế nào?
   Văn bằng tốt nghiệp VLVH do cơ sở giáo dục có thẩm quyền cấp, thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, có giá trị pháp lý và sử dụng như văn bằng đào tạo chính quy, không phân biệt hình thức đào tạo trên bằng.

Kết luận

• Hình thức đào tạo vừa làm vừa học tại Trường Đại học Cần Thơ đóng vai trò quan trọng trong phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho vùng Đồng bằng Sông Cửu Long và cả nước.
• Quản lý hoạt động đào tạo VLVH bao gồm các nội dung chính: xây dựng kế hoạch, tổ chức đào tạo, chỉ đạo, thực hiện chính sách và kiểm tra đánh giá.
• Thực trạng quản lý tại ĐHCT còn tồn tại hạn chế về kế hoạch đào tạo, phối hợp đơn vị, quản lý giảng dạy và kiểm tra đánh giá.
• Đề xuất các biện pháp nâng cao năng lực quản lý, hoàn thiện tổ chức đào tạo, tăng cường phối hợp và đổi mới kiểm tra đánh giá nhằm nâng cao chất lượng đào tạo VLVH.
• Nghiên cứu được thực hiện trong giai đoạn 2020-2021, đề xuất các bước tiếp theo là triển khai các biện pháp, đánh giá hiệu quả và mở rộng nghiên cứu sang các trường đại học khác.

Các cơ sở giáo dục đại học, cán bộ quản lý và giảng viên được khuyến khích áp dụng các giải pháp quản lý đào tạo VLVH hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực trong thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC HÌNH THỨC VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1 Những nghiên cứu ngoài nước Đào tạo hình thức VLVH trên thế giới đã có từ rất lâu và rất được quan tâm, chú trọng phát triển, ngày càng được tiếp tục nghiên cứu, bổ sung và hoàn thiện. Đào tạo hình thức VLVH đã hạn chế được khoảng cách địa lý, điều kiện tuổi tác, sức khỏe với mức học phí thấp, kết hợp với việc áp dụng các thành tựu và tiến bộ của công nghệ thông tin, thời gian tập trung trên lớp ngắn, đem đến cơ hội học tập cho mọi người trên mọi vùng miền của quốc gia. Đào tạo hình thức VLVH cũng đã hạn chế mức thấp nhất công tác đầu tư kinh phí xây dựng phòng ốc, trường lớp và tận dụng được đội ngũ giảng viên (GV), cán bộ quản lý (CBQL), cũng như nguồn học liệu chất lượng từ các trường, viện đại học trên toàn quốc. Từ rất sớm vấn đề bình đẳng trong giáo dục, tạo cơ hội cho học tập suốt đời đã được quan tâm.

Quan điểm của Mác – Ăng ghen, đó là giáo dục bình đẳng. Đẩy mạnh phong trào học tập trong nhân dân bằng các hình thức chính quy (CQ) và không CQ (trong đó có hình thức VLVH) thực hiện giáo dục cho mọi người, cả nước trở thành một xã hội học tập và học tập suốt đời. Năm 1949 tại Đan Mạch, người ta đã bàn đến giáo dục cho người lớn. Năm 1960 tại Canada, đã mở hội nghị bàn nhiều về việc làm thế nào để xóa mù chữ cho người lớn tuổi vừa đi làm vừa có thể được học.

Năm 1972 tại Nhật Bản, người ta bàn nhiều về dân chủ trong giáo dục và giáo dục cho người lớn là một nhân tố quan trọng trong việc đẩy mạnh sự phát triển KT-XH cho từng quốc gia, giáo dục VLVH không chỉ để tạo điều kiện bình đẳng giữa người và người mà còn coi đây là nguồn lực lao động có chất lượng. Bản tuyên ngôn tại Hội nghị thế giới lần thứ V về giáo dục người lớn, giáo dục VLVH, tổ chức tại Cộng hòa Liên bang Đức năm 1997 đã khẳng định: Giáo dục người lớn (hình thức VLVH) tuy khác nhau về tổ chức, tùy theo sự phát triển 5 KT-XH, văn hóa, giáo dục ở mỗi nước, song giáo dục người lớn đều là những bộ phận quan trọng, cần thiết của quan niệm mới về giáo dục và học tập suốt đời. Hội nghị lần thứ III, khu vực Châu Á – Thái Bình Dương về giáo dục thường xuyên (GDTX) do UNESCO tổ chức tại Malaysia, qua đó đã thể hiện sự quan tâm của các nước về giáo dục VLVH. Hội nghị đã thừa nhận sự đóng góp to lớn của hình thức VLVH đối với việc nâng cao dân trí và đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển KT-XH, phát triển cá nhân, xóa đói giảm nghèo và bảo vệ môi trường, đồng thời khẳng định vai trò của giáo dục VLVH là chìa khóa bước vào thế kỷ XXI.

Theo UNESCO, giáo dục dành cho người lớn ở mức độ bậc cao (giáo dục sau phổ thông) có ba loại hình là giáo dục CQ, giáo dục không CQ (trong đó có VLVH), giáo dục phi CQ, với giáo dục không CQ thì quá trình đào tạo diễn ra bên ngoài hệ thống CQ, đều đặn và liên tục. Phần lớn các chương trình đào tạo không CQ cung cấp các loại văn bằng, chứng chỉ cho học viên sau khi tốt nghiệp (UNESCO, 2010). Nhiều quốc gia trên thế giới đã sớm coi trọng và nghiên cứu vai trò của giáo dục và đào tạo, VLVH, giáo dục người lớn, suốt đời trong xã hội học tập bước đầu và đạt được nhiều thành tựu to lớn như: - Ở Trung Quốc, hệ thống giáo dục đại học (GDĐH) Trung Quốc gồm GDĐH Chính quy và GDĐH người lớn với mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu hiện đại hóa. GDĐH người lớn được thành lập để giúp cán bộ công chức, viên chức, công nhân… có cơ hội tiếp cận GDĐH, có 1.156 cơ sở GDĐH người lớn với tổng số 2.100 học viên, học viên học ở hệ thống GDĐH người lớn có thể lựa chọn phương thức học “bán thời gian” hoặc “toàn thời gian” cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh mỗi người, nhưng sự lựa chọn chủ yếu vẫn là phương thức “bán thời gian”.

Quy trình đào tạo rất mềm dẻo, văn bằng được cấp dựa trên cơ sở hoàn thành đầy đủ các môn học theo quy định và đạt kết quả mọi môn thi. Đối với những người tự học các chương trình đào tạo đại học thì Nhà nước tổ chức xác nhận, cấp văn bằng dựa vào quy trình đào tạo như trên. Theo Tổng Thư ký hội Giáo dục người lớn Trung quốc cho rằng, trong hệ thống giáo dục quốc dân, GDĐH người lớn đóng vai trò quan trọng như giáo dục cơ bản, giáo dục kỹ thuật, dạy nghề và GDĐH CQ. Theo Nghị định về cải cách GDĐH người lớn (1993) của Trung Quốc thì mọi lực lượng xã hội cần được huy động để giúp đỡ, thúc đẩy phát triển GDĐH người lớn ở các cấp độ khác nhau và trong tương lai cần tăng cường, củng 6 cố, mở rộng các cơ hội, các kênh cho mọi công dân được hưởng thụ GDĐH (Guodong, 2003).

Theo Kristy Kelly (2000) trong nghiên cứu: “Hệ thống GDĐH ở Việt Nam – The higher education system in VietNam” đánh giá đào tạo đại học tại chức ở Việt Nam là mô hình đào tạo nhân lực hay, rất phù hợp với thực tiễn thời kỳ phát triển nền kinh tế tập trung bao cấp. Học viên đa phần là cán bộ công chức đến từ các cơ quan, đơn vị Nhà nước, được tài trợ kinh phí đào tạo, vừa làm việc vừa học “bán thời gian” một khóa học rút gọn. Các khóa học tổ chức linh hoạt, tập trung vào kinh nghiệm thực tiễn hơn là lý thuyết hàn lâm. Học viên hoàn thành khóa học được cấp văn bằng trên văn bằng có ghi phương thức học “tại chức”.

Quy trình tuyển chọn và cử cán bộ đi học được thực hiện rất nghiêm túc và chặt chẽ (Kelly, 2000). - Tại Hàn Quốc, Giáo dục Hàn Quốc phát triển vào hàng bậc nhất thế giới về quy mô giáo dục. Tuy nhiên với tham vọng trở thành quốc gia có nền giáo dục tốt nhất, cũng như nhằm đáp ứng yêu cầu của một xã hội học tập suốt đời trong thế kỷ XXI Hàn Quốc đã tiến hành một cuộc cải cách giáo dục mạnh mẽ và toàn diện, vì một hệ thống giáo dục mới phù hợp với kỷ nguyên thông tin và toàn cầu hóa. Quan điểm cơ bản của hệ thống giáo dục mới là xây dựng một “xã hội giáo dục sống động và mở cửa”, cấu trúc lại hệ thống giáo dục kỹ thuật, nghề nghiệp, giới thiệu mô hình các trường đào tạo đặc biệt cho ngành y và các ngành thuộc về pháp luật.

Mục tiêu của chương trình cải cách giáo dục là: đa dạng hóa và chuyên môn hóa các trường đại học; xây dựng chương trình mới để tăng cường tính sáng tạo; xây dựng “cộng đồng nhà trường tự chủ”; tăng ngân sách cho giáo dục lên 5% GDP; giới thiệu hệ thống giáo dục nghề nghiệp mới; thúc đẩy cải cách chính sách về mạng thông tin giáo dục; cải cách giáo dục xã hội để thực hiện học suốt đời; giảm áp lực tài chính cho cha mẹ học sinh. Khái quát lại, trong các nghiên cứu của các tác giả nước ngoài về đào tạo đại học tại chức (nay là VLVH) đào tạo đại học người lớn ở các nước, các giải pháp nâng cao hiệu quả trong giáo dục người lớn, về việc xây dựng một xã hội học tập với một hệ thống giáo dục mang tính mở, mềm dẻo, linh hoạt, đa dạng, tạo thuận lợi cho người học cần gì học nấy, học suốt đời, cung cấp cơ hội học tập suốt đời cho các nhóm không đủ điều kiện và cơ hội học tập trong xã hội. Đó cũng là nội dung mà nhà nước ta đã sớm nghiên cứu, tiếp thu và phát triển hình thức VLVH.2 Những nghiên cứu trong nước Đối với Việt Nam chúng ta, đào tạo hình thức VLVH cũng đã góp phần thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về việc xây dựng xã hội học tập suốt đời, xóa bỏ cách trở về vùng miền, xóa bỏ sự bất công trong nhu cầu học tập, tiếp thu kiến thức, khuyến khích và phát huy tinh thần hiếu học vốn có của người dân Việt Nam. Việc tham gia đào tạo hình thức VLVH, với cách tiếp cận tri thức quản lý chất lượng một cách độc lập, tự giác, bên cạnh sự hướng dẫn, hỗ trợ của đội ngũ GV, kết hợp ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ hiện đại, đã tạo điều kiện cho mọi người, mọi đối tượng, mọi thành phần đều có thể tham gia học tập, cập nhật, bổ sung kiến thức, nâng cao trình độ trong thời đại mà điều kiện khoa học công nghệ, tri thức nhân loại phát triển nhanh chóng như vũ bão.

Hiện tại, các hình thức đào tạo hiện bình đẳng như nhau không phân biệt hình thức, không ghi hình thức đào tạo trên bằng tốt nghiệp đại học, đây cũng là động lực giúp phát triển đào tạo hình thức VLVH thúc đẩy động lực tạo niềm tin cho người học. Bước vào thập niên đầu của thế kỷ XXI, khi Việt Nam gia nhập WTO và hội nhập kinh tế quốc tế thì nền giáo dục Việt Nam đứng trước những cơ hội và thách thức, đòi hỏi người lao động phải không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ tay nghề. Để làm được điều đó người lao động cần phải có ý thức học tập suốt đời để cập nhật kiến thức thường xuyên thích ứng với công việc trước đòi hỏi của sự phát triển khoa học công nghệ nhất là trong cuộc cách mạng công nghiệp 4. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: “Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then chốt” và “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam” (Ban Chấp hành Trung ương Đảng, 2011).