I. Tính cấp thiết của đề tài
Công tác quản lý đấu thầu mua sắm công tại Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức trong bối cảnh nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. Sự cần thiết phải cải cách cơ chế quản lý nhà nước về đấu thầu công là điều không thể tránh khỏi. Đặc biệt, áp lực từ hội nhập và toàn cầu hóa yêu cầu Việt Nam phải có hệ thống pháp luật linh hoạt hơn, phù hợp với các cam kết quốc tế. Cuộc cách mạng công nghệ 4.0 cũng đang tạo ra những thay đổi lớn trong cách thức quản lý, đòi hỏi sự ứng dụng công nghệ vào quản lý mua sắm công. Hơn nữa, việc cải cách hành chính và nâng cao hiệu lực của nhà nước là yêu cầu bức thiết, nhằm khắc phục tình trạng tham nhũng và lãng phí trong đấu thầu mua sắm. Do đó, việc nghiên cứu và hoàn thiện quản lý đấu thầu là rất cần thiết để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
II. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu của luận án là hệ thống hóa cơ sở khoa học của quản lý nhà nước về đấu thầu mua sắm công. Nghiên cứu sẽ đánh giá thực trạng và phát hiện những bất cập trong công tác quản lý đấu thầu tại Việt Nam. Đồng thời, luận án sẽ đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của quản lý đấu thầu trong thời gian tới. Nhiệm vụ nghiên cứu bao gồm xây dựng khung lý thuyết về chi tiêu công, mua sắm công, và đấu thầu. Nghiên cứu cũng sẽ phân tích các yếu tố tác động đến hiệu quả của quản lý đấu thầu và đánh giá các tiêu chí để đo lường hiệu quả này. Việc nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế sẽ giúp rút ra bài học cho Việt Nam trong việc hoàn thiện quản lý đấu thầu.
III. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận án bao gồm các khái niệm liên quan đến chi tiêu công, mua sắm công, và quản lý nhà nước về đấu thầu mua sắm công. Phạm vi nghiên cứu được xác định là toàn quốc, bao gồm các cơ quan quản lý từ trung ương đến địa phương, các ban quản lý dự án đầu tư công và doanh nghiệp nhà nước. Thời gian nghiên cứu tập trung vào giai đoạn từ năm 2005 đến 2017, với định hướng đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030. Nội dung nghiên cứu sẽ làm rõ các vấn đề trong công tác quản lý đấu thầu tại Việt Nam, nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng của hoạt động này.
IV. Phương pháp nghiên cứu
Luận án sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lê Nin và phương pháp tiếp cận hệ thống để nghiên cứu quản lý đấu thầu. Các phương pháp nghiên cứu bao gồm phân tích lý luận, hồi cứu tài liệu, và khảo sát thực tiễn. Nghiên cứu sẽ tổng hợp các tài liệu lý thuyết và thực tiễn về đấu thầu mua sắm công từ các nước như Hàn Quốc và Singapore. Phương pháp phân tích định lượng và định tính sẽ được áp dụng để đánh giá thực trạng quản lý đấu thầu tại Việt Nam. Việc lấy ý kiến từ các chuyên gia trong lĩnh vực cũng sẽ được thực hiện để xác định các vấn đề cần giải quyết trong quản lý đấu thầu.
V. Những đóng góp mới về khoa học của Luận án
Luận án đã hệ thống hóa và làm rõ các vấn đề cơ bản về đấu thầu mua sắm công và quản lý nhà nước trong lĩnh vực này. Nghiên cứu đã xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của quản lý đấu thầu và đánh giá thực trạng công tác này tại Việt Nam. Đồng thời, luận án cũng đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đấu thầu trong thời gian tới. Đặc biệt, việc đề xuất đổi mới tư duy trong việc thực hiện đấu thầu dịch vụ công cho khu vực tư nhân là một trong những điểm nổi bật của nghiên cứu.
VI. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của Luận án
Luận án không chỉ góp phần hình thành khung lý luận về quản lý nhà nước trong lĩnh vực đấu thầu mua sắm công, mà còn cung cấp tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu và giảng dạy. Những giải pháp được đề xuất trong luận án sẽ giúp nâng cao hiệu lực và hiệu quả của bộ máy nhà nước trong việc thực hiện chức năng quản lý đấu thầu. Hơn nữa, nghiên cứu cũng sẽ thay đổi nhận thức và hành động của các cán bộ, giảng viên và doanh nghiệp về công tác quản lý đấu thầu, từ đó tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động này.
