Tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương tại Sở Tài chính tỉnh Tiền Giang

• Tác giả: Trần Thị Kim Tuyến
• Người hướng dẫn: PGS.TS Hoàng Đức
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Công Nghiệp Long An
• Chuyên ngành: Kinh Tế
• Đề tài: Quản Lý Chi Thường Xuyên Ngân Sách Địa Phương Tại Tiền Giang: Giải Pháp Hiệu Quả
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Tiền Giang

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• NỘI DUNG TÓM TẮT
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
• 1.1. Tổng quan về ngân sách nhà nước
• 1.1.1. Khái niệm về ngân sách nhà nước
• 1.1.2. Chức năng của ngân sách nhà nước
• 1.1.3. Cơ cấu chi ngân sách nhà nước
• 1.1.4. Vai trò của ngân sách nhà nước
• 1.2. Quản lý chi ngân sách địa phương
• 1.2.1. Khái niệm quản lý chi ngân sách địa phương
• 1.2.2. Cơ cấu chi ngân sách địa phương
• 1.2.2.1. Chi đầu tư phát triển
• 1.2.2.2. Chi thường xuyên ngân sách
• 1.2.3. Nguyên tắc quản lý chi ngân sách địa phương
• 1.2.4. Tổ chức bộ máy quản lý chi ngân sách địa phương
• 1.2.5. Nội dung quản lý chi ngân sách địa phương
• 1.2.5.1. Lập dự toán ngân sách địa phương
• 1.2.5.2. Chấp hành dự toán chi ngân sách địa phương
• 1.2.5.3. Quyết toán ngân sách địa phương
• 1.2.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách địa phương
• 1.2.6.1. Nhân tố khách quan
• 1.2.6.2. Nhân tố chủ quan
• 1.2.7. Quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương
• 1.2.7.1. Khái niệm quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương
• 1.2.7.2. Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương
• 1.2.7.2.1. Lập dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương
• 1.2.7.2.2. Chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương
• 1.2.7.3. Quyết toán chi thường xuyên ngân sách địa phương
• 1.2.7.4. Vai trò quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương
• 1.2.8. Tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương
• 1.2.8.1. Quan điểm tăng cường quản lý chi ngân sách địa phương
• 1.2.8.2. Các chỉ tiêu đánh giá tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương
• 1.2.8.3. Ý nghĩa của việc tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương
• 1.2.8.3.1. Đối với đơn vị quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương
• 1.2.8.3.2. Đối với đơn vị thụ hưởng chi thường xuyên ngân sách địa phương
• 1.2.8.3.3. Đối với nền kinh tế
• 1.2.9. Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên ngân sách của các địa phương trong nước
• 1.3. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH TIỀN GIANG
• 2.1. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội Tỉnh Tiền Giang
• 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên Tỉnh Tiền Giang
• 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội Tỉnh Tiền Giang
• 2.2. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương tại Sở Tài chính Tỉnh Tiền Giang
• 2.2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy Sở Tài chính Tiền Giang
• 2.2.1.1. Thực trạng bộ máy của Sở Tài chính
• 2.2.1.2. Đội ngũ cán bộ của Sở Tài chính
• 2.2.2. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương giai đoạn 2017 – 2019
• 2.2.2.1. Định mức chi thường xuyên ngân sách địa phương
• 2.2.2.2. Thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN tại Sở Tài chính Tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2017 - 2019
• 2.2.3. Đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên của ngân sách địa phương tại Sở Tài chính Tỉnh Tiền Giang
• 2.2.3.1. Kết quả đạt được
• 2.2.3.2. Những hạn chế
• 2.2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại
• 2.3. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH TIỀN GIANG
• 3.1. Định hướng và mục tiêu quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương Tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2020-2025
• 3.1.1. Định hướng quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương Tỉnh Tiền Giang
• 3.1.2. Mục tiêu quản lý chi thường xuyên của ngân sách địa phương tại Sở Tài chính Tỉnh Tiền Giang
• 3.2. Giải pháp tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương tại Sở Tài chính Tỉnh Tiền Giang
• 3.2.1. Đổi mới, xây dựng tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương Tỉnh Tiền Giang trong giai đoạn 2021-2025
• 3.2.2. Tăng cường việc lập, phân bổ, giao và chấp hành dự toán ngân sách
• 3.2.2.1. Đối với công tác lập dự toán ngân sách nhà nước cấp tỉnh
• 3.2.2.2. Đối với công tác chấp hành dự toán ngân sách nhà nước cấp tỉnh
• 3.2.3. Tăng cường thực hiện cơ chế quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm
• 3.2.4. Một số kiến nghị
• 3.2.4.1. Kiến nghị với Trung ương (Bộ Tài chính)
• 3.2.4.2. Đối với Ủy Ban Nhân dân Tỉnh Tiền Giang
• 3.2.4.3. Đối với Kho bạc Nhà nước Tiền Giang
• 3.3. Kết luận Chương 3
• KẾT LUẬN CHUNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC ĐỒ THỊ VÀ HÌNH VẼ

Tóm tắt

I. Giới thiệu về quản lý ngân sách địa phương

Quản lý ngân sách địa phương là một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính quyền các cấp, đặc biệt là tại tỉnh Tiền Giang. Quản lý ngân sách không chỉ đảm bảo việc sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Trong giai đoạn 2017-2019, công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương tại Sở Tài chính Tiền Giang đã có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế cần được khắc phục. Việc đánh giá hiệu quả ngân sách là cần thiết để xác định những điểm mạnh và yếu trong công tác quản lý. Theo đó, việc phát hiện và ngăn chặn kịp thời các khoản chi sai chế độ, chi không đúng tiêu chuẩn là một trong những thành công nổi bật của tỉnh trong việc quản lý ngân sách.

1.1. Tình hình thực hiện ngân sách tại Tiền Giang

Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Tiền Giang trong giai đoạn 2017-2019 cho thấy sự phát triển ổn định. Tuy nhiên, việc quản lý chi tiêu công vẫn gặp nhiều khó khăn. Các khoản chi thường xuyên ngân sách địa phương chưa được phân bổ hợp lý, dẫn đến tình trạng lãng phí. Việc cải cách ngân sách cần được thực hiện để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Các giải pháp như nâng cao chất lượng lập dự toán và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sẽ giúp cải thiện tình hình này.

II. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương

Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương tại Sở Tài chính Tiền Giang giai đoạn 2017-2019 cho thấy nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Việc quản lý chi tiêu công chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng lãng phí ngân sách. Các khoản chi không đúng chế độ, định mức vẫn xảy ra. Để khắc phục tình trạng này, cần có những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý. Việc đánh giá hiệu quả ngân sách là cần thiết để xác định những điểm mạnh và yếu trong công tác quản lý.

2.1. Những hạn chế trong quản lý chi thường xuyên

Một trong những hạn chế lớn trong quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương là việc lập dự toán chưa sát với thực tế. Nhiều đơn vị vẫn chưa chủ động trong việc sử dụng ngân sách, dẫn đến tình trạng lãng phí. Việc quản lý chi tiêu công cần được cải thiện thông qua việc tăng cường công tác lập dự toán và kiểm tra, giám sát. Các giải pháp như nâng cao chất lượng lập dự toán và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sẽ giúp cải thiện tình hình này.

III. Giải pháp tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương

Để nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương tại Tiền Giang, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần cải cách ngân sách theo hướng nâng cao chất lượng lập dự toán. Việc này sẽ giúp các đơn vị chủ động hơn trong việc sử dụng ngân sách. Thứ hai, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để phát hiện kịp thời các khoản chi không đúng chế độ. Cuối cùng, việc quản lý chi tiêu công cần được thực hiện một cách minh bạch và công khai để đảm bảo tính hiệu quả trong sử dụng ngân sách.

3.1. Định hướng và mục tiêu quản lý chi thường xuyên

Định hướng quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương tại Tiền Giang trong giai đoạn tới cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng lập dự toán và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát. Mục tiêu là đảm bảo sử dụng ngân sách một cách hiệu quả, tránh lãng phí và sai sót. Việc đánh giá hiệu quả ngân sách sẽ giúp xác định những điểm mạnh và yếu trong công tác quản lý, từ đó đưa ra các giải pháp phù hợp.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2017-2019, công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương (NSĐP) tại Sở Tài chính tỉnh Tiền Giang đã có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng vào việc sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính của tỉnh. Tiền Giang là tỉnh thuộc khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, với diện tích tự nhiên khoảng 250.459 ha và dân số khoảng 1,7 triệu người năm 2019. Tỉnh có nền kinh tế đa dạng với ba vùng kinh tế trọng điểm, trong đó khu vực công nghiệp và xây dựng đóng góp 45,32% vào tăng trưởng kinh tế, đạt mức tăng trưởng GRDP 7,24% năm 2019. Tuy nhiên, Tiền Giang vẫn chưa tự cân đối được ngân sách, phụ thuộc nhiều vào nguồn bổ sung từ ngân sách Trung ương.

Quản lý chi thường xuyên NSĐP là nhiệm vụ trọng yếu nhằm đảm bảo các hoạt động của bộ máy nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng quản lý chi thường xuyên NSĐP tại Sở Tài chính tỉnh Tiền Giang trong giai đoạn 2017-2019, đánh giá những ưu điểm, hạn chế và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý trong thời gian tới. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào công tác lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán chi thường xuyên NSĐP tại Sở Tài chính tỉnh Tiền Giang, với ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, góp phần phát triển kinh tế bền vững của địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) và quản lý chi ngân sách địa phương, trong đó có:

• Lý thuyết về ngân sách nhà nước: NSNN là công cụ tài chính quan trọng phản ánh các quan hệ kinh tế giữa Nhà nước và các chủ thể khác, với chức năng phân phối và giám sát nguồn lực tài chính nhằm thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội.

• Mô hình quản lý chi ngân sách địa phương: Quản lý chi NSĐP bao gồm các khâu lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán, đảm bảo nguyên tắc tài khóa, phân bổ nguồn lực hợp lý và hiệu quả hoạt động. Quản lý chi thường xuyên NSĐP tập trung vào việc sử dụng các phương pháp, công cụ quản lý để đảm bảo các khoản chi đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.

• Khái niệm chính: Chi thường xuyên ngân sách địa phương là các khoản chi nhằm bảo đảm hoạt động thường xuyên của bộ máy nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội và thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.

• Nguyên tắc quản lý chi ngân sách địa phương: Bao gồm nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai minh bạch, tiết kiệm hiệu quả, có phân cấp quản lý và gắn quyền hạn với trách nhiệm.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp phân tích số liệu thống kê thực tế, cụ thể:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thu thập từ Sở Tài chính tỉnh Tiền Giang, các báo cáo quyết toán ngân sách địa phương giai đoạn 2017-2019, các văn bản pháp luật liên quan như Luật Ngân sách Nhà nước 2015, Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang về định mức phân bổ chi thường xuyên.

• Phương pháp phân tích: Phân tích định tính các quy trình quản lý chi thường xuyên, đánh giá thực trạng dựa trên các chỉ tiêu tài chính, so sánh tỷ lệ thực hiện dự toán và quyết toán chi thường xuyên, phân tích nguyên nhân tồn tại và hạn chế.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2017-2019, với việc thu thập, tổng hợp số liệu và phân tích trong suốt quá trình thực hiện luận văn.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Quản lý lập dự toán chi thường xuyên: Sở Tài chính Tiền Giang đã xây dựng hệ thống định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên theo các lĩnh vực như giáo dục, y tế, quản lý hành chính với các mức chi tiết cụ thể. Ví dụ, định mức chi sự nghiệp giáo dục chiếm 82% cho chi con người và 18% cho chi công việc; định mức chi y tế dựa trên số giường bệnh với mức từ 65 đến 70 triệu đồng/giường/năm. Tuy nhiên, việc lập dự toán còn tồn tại chênh lệch giữa số kiểm tra và số giao dự toán do chưa nắm rõ nhiệm vụ phát sinh và tâm lý đề phòng của đơn vị sử dụng ngân sách.

2. Chấp hành dự toán chi thường xuyên: Tỷ lệ quyết toán chi thường xuyên so với dự toán trong giai đoạn 2017-2019 dao động khoảng 95-105%, cho thấy việc chấp hành dự toán tương đối sát với kế hoạch. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng chi vượt dự toán hoặc chưa sử dụng hết dự toán, gây lãng phí hoặc thiếu hụt nguồn lực.

3. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ: Sở Tài chính có cơ cấu tổ chức rõ ràng với Ban Giám đốc, các phòng chuyên môn và đơn vị sự nghiệp trực thuộc. Đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao, trong đó có 1 tiến sĩ và 17 thạc sĩ, đảm bảo năng lực quản lý tài chính. Tuy nhiên, còn thiếu hụt về số lượng phó giám đốc và cần nâng cao hơn nữa năng lực chuyên môn, kỹ năng quản lý.

4. Hạn chế trong quản lý chi thường xuyên: Công tác quản lý chi thường xuyên chưa thật sự hiệu quả, còn tồn tại tình trạng lãng phí ngân sách, chi không đúng chế độ, định mức. Việc xây dựng dự toán chưa sát với thực tế phát triển kinh tế - xã hội địa phương, chưa tạo được sự chủ động cho các đơn vị sử dụng ngân sách trong việc tự chủ và tự chịu trách nhiệm.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của những hạn chế trên xuất phát từ việc phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan trong công tác lập và chấp hành dự toán, cũng như năng lực quản lý và ý thức chấp hành của các đơn vị sử dụng ngân sách còn hạn chế. So với các tỉnh trong khu vực Đồng bằng sông Cửu Long như Vĩnh Long và Bình Dương, Tiền Giang còn nhiều điểm cần cải thiện, đặc biệt trong việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý ngân sách và thực hiện cơ chế tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập.

Việc áp dụng hệ thống phần mềm quản lý ngân sách tập trung (như TABMIS) tại các tỉnh bạn đã giúp theo dõi chi tiêu ngân sách hiệu quả hơn, giảm thiểu sai sót và lãng phí. Ngoài ra, các tỉnh này cũng chú trọng xây dựng kế hoạch tài chính trung hạn, chi tiêu trung hạn, giúp ổn định nguồn lực và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Những bài học này có thể được Tiền Giang vận dụng để hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương.

Dữ liệu có thể được trình bày qua các bảng biểu thể hiện tỷ lệ thực hiện dự toán chi thường xuyên theo từng lĩnh vực, biểu đồ so sánh tỷ lệ quyết toán so với dự toán qua các năm, cũng như sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý chi ngân sách địa phương.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Đổi mới và hoàn thiện hệ thống định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên

   • Xây dựng tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2021-2025.
   • Chủ thể thực hiện: Sở Tài chính phối hợp với các ngành liên quan.
   • Thời gian: Triển khai trong năm 2021 và cập nhật định kỳ hàng năm.

2. Tăng cường công tác lập, phân bổ và giao dự toán ngân sách

   • Nâng cao chất lượng dự toán bằng cách khảo sát kỹ nhu cầu thực tế của các đơn vị sử dụng ngân sách, đảm bảo dự toán sát với thực tế.
   • Chủ thể thực hiện: Sở Tài chính, các đơn vị sử dụng ngân sách.
   • Thời gian: Thực hiện hàng năm trước kỳ lập dự toán ngân sách.

3. Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sự nghiệp công lập

   • Đẩy mạnh áp dụng các nghị định về tự chủ tài chính, tạo điều kiện cho các đơn vị chủ động trong quản lý chi tiêu, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.
   • Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh, Sở Tài chính, các đơn vị sự nghiệp.
   • Thời gian: Triển khai từ năm 2021, đánh giá hiệu quả định kỳ.

4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách

   • Triển khai hệ thống phần mềm quản lý ngân sách tập trung, theo dõi chi tiêu ngân sách theo thời gian thực, tăng cường minh bạch và kiểm soát chi tiêu.
   • Chủ thể thực hiện: Sở Tài chính phối hợp với Kho bạc Nhà nước tỉnh.
   • Thời gian: Hoàn thành trong giai đoạn 2021-2023.

5. Tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách

   • Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản lý tài chính công, kỹ năng phân tích và kiểm soát chi tiêu ngân sách.
   • Chủ thể thực hiện: Sở Tài chính phối hợp với các cơ sở đào tạo.
   • Thời gian: Liên tục trong giai đoạn 2021-2025.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý tài chính công tại các Sở Tài chính tỉnh, thành phố

   • Lợi ích: Nắm bắt các phương pháp quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương, áp dụng vào thực tiễn công tác quản lý tài chính công.

2. Lãnh đạo và chuyên viên các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước

   • Lợi ích: Hiểu rõ quy trình lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn ngân sách được giao.

3. Sinh viên, học viên cao học ngành kinh tế, quản lý công

   • Lợi ích: Tài liệu tham khảo bổ ích về lý thuyết và thực tiễn quản lý ngân sách nhà nước, đặc biệt là quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương.

4. Các nhà hoạch định chính sách và nghiên cứu kinh tế

   • Lợi ích: Cung cấp cơ sở dữ liệu, phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý ngân sách địa phương, hỗ trợ xây dựng chính sách tài chính công hiệu quả.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương là gì?
   Quản lý chi thường xuyên NSĐP là hoạt động xây dựng dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán các khoản chi nhằm bảo đảm hoạt động thường xuyên của bộ máy nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội tại địa phương, đảm bảo sử dụng ngân sách đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.

2. Tại sao cần tăng cường quản lý chi thường xuyên NSĐP?
   Vì chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi ngân sách địa phương, quản lý hiệu quả giúp tiết kiệm ngân sách, chống lãng phí, tạo nguồn lực cho đầu tư phát triển và đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương.

3. Những khó khăn chính trong quản lý chi thường xuyên NSĐP tại Tiền Giang là gì?
   Bao gồm việc lập dự toán chưa sát thực tế, chênh lệch giữa dự toán và quyết toán, năng lực quản lý và ý thức chấp hành của các đơn vị sử dụng ngân sách còn hạn chế, cũng như thiếu ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách.

4. Giải pháp nào giúp nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên NSĐP?
   Các giải pháp gồm hoàn thiện hệ thống định mức phân bổ dự toán, tăng cường lập và chấp hành dự toán, thực hiện cơ chế tự chủ tài chính cho đơn vị sự nghiệp, ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao năng lực cán bộ quản lý.

5. Làm thế nào để các đơn vị sử dụng ngân sách chủ động hơn trong quản lý chi tiêu?
   Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí quản lý hành chính theo các nghị định của Chính phủ, đồng thời tăng cường đào tạo, hướng dẫn và kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách đúng quy định.

Kết luận

• Quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương tại Sở Tài chính tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2017-2019 đã đạt được nhiều kết quả tích cực nhưng vẫn còn tồn tại hạn chế về hiệu quả và tính chủ động của các đơn vị sử dụng ngân sách.
• Hệ thống định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên được xây dựng chi tiết theo từng lĩnh vực, tạo cơ sở cho việc lập dự toán và phân bổ ngân sách.
• Việc chấp hành dự toán chi thường xuyên tương đối sát với kế hoạch, tuy nhiên vẫn còn tình trạng chi vượt hoặc chưa sử dụng hết dự toán.
• Đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ chuyên môn cao nhưng cần tiếp tục nâng cao năng lực và hoàn thiện cơ cấu tổ chức.
• Đề xuất các giải pháp đổi mới định mức phân bổ, tăng cường lập và chấp hành dự toán, thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, ứng dụng công nghệ thông tin và đào tạo cán bộ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên ngân sách địa phương trong giai đoạn 2021-2025.

Các cơ quan quản lý tài chính địa phương cần triển khai đồng bộ các giải pháp đề xuất, đồng thời tăng cường giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện để đảm bảo nguồn lực ngân sách được sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh Tiền Giang.