CHƯƠNG 1 CƠ SỞ L LUẬN PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC XÂY DỰNG KẾ HOẠCH GIÁO DỤC CỦA GIÁO VIÊN TRONG BỐI CẢNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018 1. Tổng quan về tình hình nghiên cứu Liên quan đến đề tài nghiên cứu, tác giả tìm hiểu các nhóm tài liệu, công trình nghiên cứu như sau: Thứ nh t, nhóm tài liệu về phát triển năng lực xây dựng kế hoạch giáo dục của giáo viên trong bối cảnh thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018 h ơng tr nh giáo c ph th ng – h ơng tr nh t ng th (Ban hành k m theo Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) đã thể hiện các mục tiêu giáo dục phổ thông, quy định các yêu cầu cần đạt về phẩm chất và năng lực của học sinh, nội dung giáo dục, phương pháp giáo dục và phương pháp đánh giá kết quả giáo dục, làm căn cứ quản lí chất lượng giáo dục phổ thông; đồng thời là cam kết của Nhà nước nhằm bảo đảm chất lượng của cả hệ thống và từng cơ sở giáo dục phổ thông. Chương trình giáo dục phổ thông đảm định hướng thống nhất và những nội dung giáo dục cốt lõi, bắt buộc đối với học sinh toàn quốc, đồng thời trao quyền chủ động và trách nhiệm cho địa phương, nhà trường trong việc lựa chọn, bổ sung một số nội dung giáo dục và triển khai kế hoạch giáo dục phù hợp với đối tượng giáo dục và điều kiện của địa phương, của nhà trường, góp phần bảo đảm kết nối hoạt động của nhà trường với gia đình, chính quyền và xã hội. Chương trình chỉ quy định những nguyên tắc, định hướng chung về yêu cầu cần đạt về phẩm chất và năng lực của học sinh, nội dung giáo dục, phương pháp giáo dục và việc đánh giá kết quả giáo dục, không quy định quá chi tiết, để tạo điều kiện cho tác giả sách giáo khoa và giáo viên phát huy tính chủ động, sáng tạo trong thực hiện chương trình.
Chương trình giáo dục phổ thông 2018 là cơ sở nền tảng cho việc phát triển năng lực xây dựng kế hoạch giáo dục của giáo viên trong bối cảnh thực hiện mục tiêu giáo dục phát triển phẩm chất, năng lực học sinh. 6 Quy định chu n nghề nghiệp giáo vi n cơ s giáo c ph th ng (ban hành k m Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) đã đề ra những tiêu chuẩn, yêu cầu toàn diện với đội ngũ giáo viên phổ thông, trong đó có các tiêu chuẩn về phát triển chuyên môn, nghiệp vụ. Tại điều 5, khoản 2 của Thông tư quy định tiêu chí: Xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh cụ thể với 3 mức độ. Mức đạt: Xây dựng được kế hoạch dạy học và giáo dục; Mức khá: Chủ động điều chỉnh kế hoạch dạy học và giáo dục phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường và địa phương; Mức tốt: Hướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp trong việc xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục.
Quy định trên là căn cứ quan trọng để mỗi giáo viên chủ động học tập, bồi dưỡng nâng cao năng lực xây dựng kế hoạch giáo dục, góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng giáo dục phổ thông. h ng t số 17/2019/TT- về việc an hành ch ơng tr nh ồi ỡng th ờng xuy n giáo vi n cơ s giáo d c ph thông, ngày 01/11/2019 của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã chỉ rõ nội dung chương trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông thuộc hình thức bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyên ngành bắt buộc hàng năm, gồm: Chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên ngành đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ năm học đối với các cấp học của giáo dục phổ thông; Chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục phổ thông theo từng thời kỳ của mỗi địa phương; Chương trình bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp theo yêu cầu vị trí việc làm. Trong đó có modul GVPT04: Xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh, giáo viên được bồi dưỡng những vấn đề chung về dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh trong các cơ sở giáo dục phổ thông; xây dựng kế hoạch và tổ chức hoạt động dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh trong các cơ sở giáo dục phổ thông; phát triển được chương trình môn học, hoạt động giáo dục trong các cơ sở 7 giáo dục phổ thông. Đây là nội dung bồi dưỡng rất quan trọng để phát triển năng lực xây dựng kế hoạch giáo dục của giáo viên phổ thông.
ng văn số 4612/ rH, ngày 03/10/2017 về việc h ớng ẫn thực hiện ch ơng tr nh giáo c ph th ng hiện hành th o định h ớng phát tri n năng lực và ph m ch t học sinh từ năm học 2017-2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã chỉ đạo: Thực hiện có hiệu quả việc xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường; đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức dạy học; đổi mới phương pháp, hình thức kiểm tra, đánh giá; tăng cường chỉ đạo, quản lý hoạt động dạy học, giáo dục. Trong đó, để đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức dạy học cần tăng cường tập huấn, hướng dẫn giáo viên về hình thức, phương pháp, kỹ thuật dạy học tích cực; xây dựng kế hoạch bài học theo hướng tăng cường, phát huy tính chủ động, tích cực, tự học của học sinh thông qua việc thiết kế tiến trình dạy học thành các hoạt động học để thực hiện cả ở trên lớp và ngoài lớp học. Trong cuốn sách “Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa của thế kỷ XXI” (Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999), Giáo sư- Viện sĩ Phạm Minh Hạc khẳng định đội ngũ giáo viên là một yếu tố quyết định sự phát triển sự nghiệp giáo dục – đào tạo và đã đưa ra những chuẩn quy định đào tạo giáo viên.
Song vấn đề phát triển năng lực xây dựng kế hoạch giáo dục của giáo viên chưa được đề cập một cách kỹ lưỡng. Bài viết “Năng lực và đánh giá theo năng lực” của tác giả Hoàng Hòa Bình ( p ch hoa học H H , 6(71)) đã luận giải khái niệm năng lực, đặc trưng, cấu trúc của năng lực. Tuy nhiên, tác giả chỉ tiếp cận vấn đề năng lực là căn cứ để giáo viên đánh giá học sinh qua các mức độ biểu hiện khác nhau. Bài viết của các giả Đặng Thành Hưng (2012): “Năng lực và giáo dục theo tiếp cận năng lực” ( p ch Quản l giáo c, (43), tháng 12) nêu khái niệm năng lực từ góc độ giáo dục học, các dạng năng lực của học sinh ở bậc phổ thông, một số nội dung trong chương trình giáo dục theo tiếp cận năng lực.
Tuy nhiên năng lực xây dựng kế hoạch giáo dục của giáo viên để đáp ứng yêu cầu giáo dục theo hướng tiếp cận năng lực chưa được tác giả đề cập tới. Nghiên cứu về đội ngũ giáo viên phổ thông, phát triển năng lực của giáo viên 8 còn được đề cập trong một số bài nghiên cứu khác như: “Người giáo viên thế kỷ XXI: Sáng tạo - hiệu quả” trên p ch y và học ngày nay (2003), “Nghề và nghiệp của người giáo viên” ( p ch h ng tin hoa học iáo c, (112), 2004) của tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc; “Định hướng nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng giáo viên giai đoạn 2007-2010” của Giáo sư- Tiến sĩ Trần Bá Hoành (Tạp chí Giáo dục số 162-5/2007); “Về định hướng nghiên cứu giáo viên trong những năm tới” của Phó Giáo sư- Tiến sĩ khoa học Cao Đức Tiến (Tạp chí Giáo dục số 192- 6/2008);… Mặc dù cho tới nay chưa có một công trình nghiên cứu chi tiết, hệ thống về phát triển năng lực xây dựng kế hoạch giáo dục của giáo viên phổ thông, nhưng các tài liệu, công trình nghiên cứu trên cũng cung cấp cơ sở khoa học quan trọng để tác giả nghiên cứu làm rõ các vấn đề lý luận về phát triển năng lực xây dựng kế hoạch của giáo viên trong bối cảnh thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018. Thứ hai, nhóm tài liệu nghiên cứu về thực trạng và phát triển năng lực xây dựng kế hoạch giáo dục của giáo viên phổ thông Vấn đề xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên phổ thông được đề cập đến trong nhiều Luận văn. Chẳng hạn như: ây ựng phát tri n đội ng giáo vi n trung học cơ s huyện hanh a, h họ giai đo n 2007 – 2015, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lí giáo dục của tác giả Đỗ Quốc Huy (2012) đã nghiên cứu hệ thống hoá, phân tích, tổng hợp các vấn đề lý luận về xây dựng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở; Khảo sát thực trạng, đánh giá, phân tích đội ngũ giáo viên trung học cơ sở Thanh Ba - Phú Thọ từ năm 200 đến 2007; từ đó tác giả đề xuất một số biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ từ 2007 - 2015.
Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục: Phát tri n đội ng giáo vi n tr ờng Trung học ph thông Ph m Ng Lão huyện Thuỷ Nguyên, Thành phố Hải Phòng trong bối cảnh đ i mới giáo d c ph thông hiện nay của tác giả Nguyễn Đồng Nghĩa (2015) đã chỉ ra các cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông trong bối cảnh đổi mới giáo dục phổ thông; phân tích thực trạng đội ngũ giáo viên và phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung học phổ thông Phạm Ngũ Lão; và đề xuất một 9 số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung học phổ thông Phạm Ngũ Lão huyện Thuỷ Nguyên, Thành phố Hải Phòng trong bối cảnh đổi mới giáo dục phổ thông. Luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục “Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay” của tác giả Đỗ Thị Bích Ngọc (2019) chỉ ra cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học xuất phát từ yêu cầu, vai trò, nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay; các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.