-1- BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP HOÀ CHÍ MINH ---------- TRAÀN NGOÂ MINH QUAÂN MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI (FDI) TAÏI VIEÄT NAM GIAI ÑOAÏN 2005 - 2015 Chuyeân ngaønh: QUAÛN TRÒ KINH DOANH Maõ soá: 5.05 LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ NGÖÔØI HÖÔÙNG DAÃN KHOA HOÏC: TS. HOAØNG LAÂM TÒNH TP. HOÀ CHÍ MINH - NAÊM 2004 -2- MUÏC LUÏC Muïc luïc i Phaàn môû ñaàu i Trang CHÖÔNG 1: CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI (FDI) 1 1.1 Cô sôû lyù thuyeát veà thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) 1 1.1 Khaùi nieäm veà ñaàu tö quoác teá vaø caùc hình thöùc ñaàu tö quoác teá 1 1.2 Vai troø cuûa FDI ñoái vôùi phaùt trieån kinh teá cuûa caùc quoác gia 2 1.3 Caùc noäi dung thu huùt FDI 3 1.2 Caùc chieán löôïc, chính saùch thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) 3 1.1 Quy trình ñaàu tö vaø chuoåi giaù trò cuûa nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi 3 1.2 Caùc chieán löôïc thu huùt FDI 3 1.3 Caùc chính saùch vaø bieän phaùp khuyeán khích FDI 5 1.3 Kinh nghieäm thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI)cuûa moät soá nöôùc 7 1.1 Nhöõng chieán löôïc chính saùch khuyeán khích FDI thaønh coâng 7 1.2 Nhöõng chieán löôïc, chính saùch haïn cheá FDI 9 1.4 Caùc vaán ñeà cô baûn thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam 9 1.1 Caùc vaán ñeà quoác teá lieân quan ñeán thu huùt FDI 9 1.2 Caùc vaán ñeà cô baûn trong nöôùc lieân quan ñeán thu huùt FDI 10 Toùm taét chöông 1 13 CHÖÔNG 2: THÖÏC TRAÏNG THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI (FDI) TAÏI VIEÄT NAM ÑEÁN NAÊM 2004 14 2.1 Toång quan thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) ñeán naêm 2004 14 2.2 Thöïc traïng chieán löôïc thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) 15 2.1 Thöïc traïng chieán löôïc xuùc tieán ñaàu tö 15 -3- 2.2 Thöïc traïng caùc yeáu toá, chính saùch phaùp luaät hình thaønh moâi tröôøng ñaàu tö 18 Toùm taét chöông 2 30 CHÖÔNG 3: MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI (FDI) TAÏI VIEÄT NAM GIAI ÑOAÏN 2005 - 2015 31 3.1 Quan ñieåm cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc veà chieán löôïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi ñeán 2020 31 3.1 Quan ñieåm cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc veà chieán löôïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi ñeán 2020 31 3.2 Quan ñieåm cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc veà ñònh höôùng thu huùt FDI ñeán 2015 31 3.2 Moät soá giaûi phaùp thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) giai ñoaïn 2005 - 2015 32 3.1 Moät soá giaûi phaùp hoaøn thieän chieán löôïc xuùc tieán ñaàu tö 32 3.2 Moät soá giaûi phaùp hoaøn thieän caùc yeáu toá, chính saùch phaùp luaät hình thaønh moâi tröôøng ñaàu tö 36 3.3 Moät soá ñeà xuaát, kieán nghò 47 3.1 Caùc cô quan caáp trung öông 47 3.2 Caùc cô quan, chính quyeàn ñòa phöông 49 Toùm taét chöông 3 49 Keát luaän 50 Taøi lieäu tham khaûo 52 Phuï luïc -4- PHAÀN MÔÛ ÑAÀU 1. Söï caàn thieát cuûa ñeà taøi Toaøn caàn hoùa vaø hoäi nhaäp kinh teá quoác teá laø xu höôùng taát yeáu hieän nay vaø Vieät Nam chuùng ta cuõng khoâng naèm ngoaøi quaù trình naøy.
Vöøa qua, chuùng ta ñaõ coù caùc böôùc hoäi nhaäp kinh teá quoác teá qua gia nhaäp ASEAN, APEC, kyù hieäp ñònh thöông maïi Vieät Myõ, Hieäp ñònh baûo hoä ñaàu tö Vieät - Nhaät … vaø caùc hieäp ñònh, hieäp öôùc song vaø ña phöông vôùi caùc quoác gia, laõnh thoå vaø caùc vuøng treân theá giôùi cuõng nhö chuaån bò caùc böôùc gia nhaäp vaøo toå chöùc thöông maïi theá giôùi (WTO). Quaù trình hoäi nhaäp luoân coù nhöõng thôøi cô vaø thaùch thöùc cho Vieät Nam chuùng ta trong ñieàu kieän kinh teá nöôùc ta coøn nhoû beù, söùc caïnh tranh keùm, trình ñoä nhaân löïc, khoa hoïc coâng ngheä laïc haäu vaø thaáp keùm. Do ñoù, ñeå coù theå ñöông ñaàu vôùi nhöõng thaùch thöùc khi thöïc hieän quaù trình hoäi nhaäp, ñoøi hoûi chuùng ta phaûi ñeà ra nhieàu chieán löôïc phaùt trieån trong ñoù chieán löôïc thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi noùi chung vaø thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) noùi rieâng laø moät trong nhöõng chieán löôïc troïng taâm cuûa quaù trình hoäi nhaäp. Muïc tieâu cuûa ñeà taøi Muïc tieâu cuûa luaän vaên laø (1) nghieân cöùu caùc cô sôû lyù thuyeát, caùc kinh nghieäm thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi caùc quoác gia; (2) treân cô sôû baûng caâu hoûi ñieàu tra, phaân tích ñeå tìm caùc yeáu toá aûnh höôûng ñeán vieäc thu huùt FDI taïi Vieät Nam ñeán 2004.
Taùc giaû nghieân cöùu ñaùnh giaù thöïc traïng caùc yeáu toá aûnh höôûng ñeán vieäc thu huùt FDI vaø ñeà ra caùc giaûi phaùp thu huùt FDI giai ñoaïn 2005 - 2015. Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu Ñoái töôïng laø lónh vöïc FDI vaø phaïm vi nghieân cöùu cuûa luaän vaên laø caùc doanh nhieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi treân laõnh thoå Vieät Nam, trong ñoù, ñaëc bieät laø vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam vaø phía Baéc. Phöông phaùp nghieân cöùu Ñeå thöïc hieän luaän vaên naøy, taùc giaû ñaõ söû duïng phöông phaùp nghieân cöùu cuûa chuû nghóa duy vaät bieän chöùng, laäp baûng caâu hoûi ñieàu tra khaûo saùt, thoáng keâ vaø phaân tích toång hôïp, söû duïng phaàn meàm phaân tích thoáng keâ vaø quaûn trò heä thoáng döõ lieäu (SPSS) ñeå thu nhaän keát quaû. Keát caáu cuûa ñeà taøi Luaän vaên bao goàm 3 chöông: Chöông 1: Cô sôû lyù luaän thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI): Nghieân cöùu cô sôû lyù thuyeát; caùc chieán löôïc vaø kinh nghieäm cuûa caùc quoác gia trong thu huùt FDI; caùc quy trình cuûa nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi; ñieàu tra, phaân tích tìm ra caùc yeáu toá aûnh höôûng ñeán vieäc thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam ñeán naêm 2004.
Chöông 2: Thöïc traïng thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) taïi Vieät Nam ñeán naêm 2004: Treân cô sôû nghieân cöùu khaûo saùt caùc vaán ñeà cô baûn cuûa Vieät Nam vaø keát quaû ñieàu tra phaân tích caùc yeáu toá aûnh höôûng trong vieäc thu huùt FDI, nghieân cöùu ñaùnh giaù thöïc traïng cuûa caùc yeáu toá aûnh höôûng ñoù ñeán naêm 2004. Ñoàng thôøi, tìm ra caùc ñieåm maïnh, ñieåm yeáu, caùc cô hoäi, nguy cô ñeå xaùc ñònh caùc giaûi phaùp hoaøn thieän thu huùt FDI cho giai ñoaïn 2005 - 2015 taïi Vieät Nam. Chöông 3: Moät soá giaûi phaùp thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) taïi Vieät Nam giai ñoaïn 2005 -2015: Baûn luaän vaên nghieân cöùu vaø ñeà xuaát caùc giaûi phaùp hoaøn thieän thu huùt FDI vaø caùc kieán nghò ñeå naâng cao khaû naêng thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cho giai ñoaïn 2005 – 2015 taïi Vieät Nam. CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI (FDI) 1.1 Cô sôû lyù thuyeát veà thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) 1.1 Khaùi nieäm veà ñaàu tö quoác teá vaø caùc hình thöùc ñaàu tö quoác teá 1.1 Khaùi nieäm veà ñaàu tö quoác teá Ñaàu tö quoác teá laø nhöõng phöông thöùc ñaàu tö voán, taøi saûn ôû nöôùc ngoaøi ñeå tieán haønh saûn xuaát, kinh doanh, dòch vuï vôùi muïc ñích kieám lôïi nhuaän vaø nhöõng muïc tieâu kinh teá xaõ hoäi nhaát ñònh.
Veà baûn chaát, ñaàu tö quoác teá laø nhöõng hình thöùc xuaát khaåu tö baûn, moät hình thöùc cao hôn xuaát khaåu haøng hoùa.2 Caùc hình thöùc ñaàu tö quoác teá Ñaàu tö quoác teá coù caùc hình thöùc sau: Moät laø, ñaàu tö tröïc tieáp (FDI): laø hình thöùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi goùp moät soá voán ñuû lôùn vaøo lónh vöïc saûn xuaát hoaëc dòch vuï ñeå cho pheùp hoï tröïc tieáp tham gia ñieàu haønh ñoái töôïng maø hoï boû voán ñaàu tö. Ñaây laø hình thöùc ñaàu tö chuû yeáu. Hai laø, ñaàu tö giaùn tieáp (FPI): laø hình thöùc ñaàu tö maø nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi chæ ñöôïc goùp soá voán toái ña naøo ñoù döôùi hình thöùc mua coå phieáu, sao cho beân nöôùc ngoaøi khoâng tham gia tröïc tieáp ñieàu haønh ñoái töôïng hoï boû voán ñaàu tö. Ba laø, tín duïng quoác teá: thöïc chaát ñaây cuõng laø hình thöùc ñaàu tö giaùn tieáp, nhöng döôùi daïng cho vay vaø hoã trôï phaùt trieån chính thöùc (ODA).2 Vai troø cuûa FDI ñoái vôùi phaùt trieån kinh teá cuûa caùc quoác gia 1.1 Nguyeân nhaân hình thaønh ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi Caùc nguyeân nhaân hình thaønh ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi goàm: - Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi nhaèm khai thaùc lôïi theá so saùnh cuûa quoác gia khaùc, giaûm thieåu chi phí, taêng lôïi nhuaän do lôïi theá so saùnh vaø trình ñoä phaùt trieån cuûa caùc nöôùc khoâng gioáng nhau daãn tôùi chi phí saûn xuaát ra saûn phaåm khaùc nhau; -7- - Toaøn caàu hoùa gia taêng taïo ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå caùc coâng ty xuyeân quoác gia baønh tröôùng maïnh meõ chieám lónh vaø chi phoái thò tröôøng theá giôùi.; - Xu höôùng giaûm daàn tyû suaát lôïi nhuaän ôû caùc nöôùc coâng nghieäp phaùt trieån cuøng vôùi hieän töôïng dö thöøa töông ñoái tö baûn neân ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi nhaèm naâng cao hieäu quaû söû duïng voán; - Ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi nhaèm naém ñöôïc laâu daøi vaø oån ñònh thò tröôøng, nguoàn cung caáp nguyeân nhieân vaät lieäu chieán löôïc vôùi giaù reû ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån kinh teá trong nöôùc; - Cuoái cuøng, tình hình baát oån veà chính trò an ninh quoác gia, cuõng nhö naïn tham nhuõng hoaøn haønh ôû nhieàu khu vöïc treân theá giôùi, naïn röûa tieàn .2 Vai troø cuûa FDI ñoái vôùi phaùt trieån kinh teá cuûa caùc quoác gia FDI ñaõ ñoùng goùp to lôùn cho söï phaùt trieån kinh teá theå hieän qua caùc maët: - Laø nguoàn voán boå sung quan troïng cho phaùt trieån kinh teá, mang laïi cho nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö moät löôïng ngoaïi teä raát lôùn giuùp cho caùc quoác gia ñaàu tö vaøo keát caáu haï taàng, phaùt trieån caùc ngaønh kinh teá goùp phaàn phaùt trieån kinh teá; - Goùp phaàn taêng thu ngaân saùch, goùp phaàn caûi thieän caùn caân thöông maïi vaø caùn caân thanh toaùn quoác teá cuûa quoác gia; - Vôùi söï tham gia cuûa caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi, laøm cho kinh teá cuûa caùc vuøng laõnh thoå cuûa quoác gia phaùt trieån theo höôùng chuyeån dòch sang caùc ngaønh coâng nghieäp, dòch vuï taïo ra giaù trò gia taêng cho neàn kinh teá; - Caùc döï aùn FDI ñoùng goùp quan troïng trong naâng cao trình ñoä kyõ thuaät vaø coâng ngheä.
taïo neân söï kích thích caùc doanh nghieäp noäi ñòa phaûi ñoåi môùi tö duy quaûn lyù ñeå taïo ñöôïc nhöõng saûn phaåm coù khaû naêng caïnh tranh; - Caùc döï aùn FDI goùp phaàn thuùc ñaåy söï phaùt trieån kinh teá thò tröôøng, ñöa neàn kinh teá caùc nöôùc hoäi nhaäp nhanh vôùi neàn kinh teá theá giôùi.