Mở đầu. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
3 Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn. Cơ sở lý luận về nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lí hệ thống đường giao thông nông thôn. Các khái niệm cơ bản. Đặc điểm xây dựng và quản lí hệ thống đường giao thông nông thôn 13 2.
Vai trò của xây dựng và quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 16 2. Nội dung nghiên cứu nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn. Các yếu tố ảnh hưởng tới nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn. Cơ sở thực tiễn.
Nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn của một số nước trên Thế giới. Nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn ở một số địa phương của Việt Nam. Bài học kinh nghiệm nhằm nâng cao nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội. 35 iii Phần 3 Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm điều kiện tự nhiên. Đặc điểm kinh tế - xã hội. Kết quả phát triển kinh tế của huyện trong những năm qua.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp phân tích thông tin.
Hệ thống các chỉ tiêu trong nghiên cứu. 49 Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Phúc Thọ. Thực trạng hệ thống giao thông nông thôn của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội.
Thực trạng nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống giao thông nông thôn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội. Các yếu tố ảnh hưởng tới nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn ở huyện Phúc Thọ. Chính sách, pháp luật của nhà nước. Trình độ phát triển kinh tế xã hội.
Trình độ của người dân. Năng lực tổ chức, tuyên truyền vận động của cán bộ địa phương 86 4. Sự phối hợp giữa chính quyền với các đoàn thể. Định hướng và giải pháp nâng cao nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống giao thông nông thôn huyện Phúc Thọ.
Một số giải pháp. 90 Phần 5 Kết luận và kiến nghị. 97 Tài liệu tham khảo.101 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CC : Cơ cấu GTNT : Giao thông nông thôn KM : Kilomet NTM : Nông thôn mới SL : Số lượng TL : Tỷ lệ v DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Phân cấp kỹ thuật đường GTNT theo chức năng của đường và lưu lượng xe thiết kế.
Đặc điểm thời tiết khí hậu huyện Phúc Thọ. Hiện trạng sử dụng đất của Huyện Phúc Thọ. Tình hình dân số huyện Phúc Thọ năm 2013 – 2015. Một số chỉ tiêu về giáo dục của huyện Phúc Thọ năm 2013 – 2015 42 Bảng 3.
Tình hình phát triển kinh tế huyện Phúc Thọ năm 2013 – 2015 44 Bảng 3. Bảng thu thập tài liệu, số liệu đã công bố. Phân bổ mẫu điều tra. Tổng hợp hiện trạng đường giao thông huyện Phúc Thọ năm 2015.
Mật độ đường giao thông huyện Phúc Thọ theo diện tích. Hiện trạng các tuyến đường quốc lộ và tỉnh lộ huyện Phúc Thọ 52 Bảng 4. Tổng hợp hiện trạng đường huyện, đô thị huyện Phúc Thọ năm 2015 54 Bảng 4. Tổng hợp hiện trạng đường xã của huyện Phúc Thọ năm 2015 55 Bảng 4.
Hiện trạng công trình cầu trên huyện Phúc Thọ. Kết quả khảo sát đường giao thông nông thôn tại 3 xã. Nhận thức của người dân trước khi xây dựng đường GTNT. Sự tham gia của người dân vào các các hoạt động trước khi xây dựng hệ thống GTNT 63 Bảng 4.
Đánh giá của người dân về quy hoạch xây dựng. Ứng xử của người dân trước khi xây dựng hệ thống GTNT. Mức độ đóng góp của người dân khi xây dựng hệ thống GTNT 70 Bảng 4. Đánh giá của người dân về mức độ đóng góp.
Ứng xử của người dân khi xây dựng hệ thống GTNT. Quan điểm về vai trò quản lý hệ thống giao thông nông thôn. Biện pháp quản lý hệ thống GTNT sau khi đưa vào sử dụng. Ứng xử của người dân trong bảo trì, sửa chữa hệ thống GTNT 80 Bảng 4.
Mức độ đóng góp kinh phí phân theo nhóm hộ. Hiểu biết của người dân về quy hoạch xây dựng hệ thống GTNT 86 Bảng 4. Đánh giá của người dân về năng lực tuyên truyền của cán bộ 87 Bảng 4. Nhu cầu đào tạo của cán bộ.
Đánh giá của cán bộ về sự kết hợp giữa chính quyền với các đoàn thể, tổ chức. 89 vi DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 3.1 Vị trí địa lý huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội. Nguồn thông tin về quy hoạch xây dựng hệ thống GTNT. Đánh giá về mức độ cần thiết của xây dựng hệ thống GTNT.
Sự tham gia của người dân vào dây dựng những quy định cộng đồng về xây dựng và quản lý đường GTNT. Nhận thức của người dân chuẩn bị thực hiện xây dựng. Quan điểm về trách nhiệm quả lý hệ thống GTNT. Số người dân tahm gia giám sát xây dựng đường GTNT.
Đánh giá về tính hợp lý và pháp chế của chủ trương xây dựng hệ thống GTNT. Đánh giá về mức đầu tư cho sửa chữa hệ thống GNTN.84 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Thị Hương Tên luận văn: “Nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn ở huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Xây dựng và hoàn thiện hệ thống đường giao thông nông thôn là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm mục tiêu phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thông và phát triển sản xuất, phát triển kinh tế, rút ngắn khoảng cách phát triển giữa thành thị và nông thôn. Tuy nhiên, nguồn vốn cho xây dựng là rất lớn và cần có sự tham gia đóng góp của người dân để nhằm vừa giảm gánh nặng cho ngân sách vừa nâng cao ý thức của người dân trong sử dụng và bảo vệ công trình giao thông trên địa bàn sinh sống. Nâng cao nhận thức để từ đó thay đổi ứng xử của người dân trong tham gia đóng góp kinh phí, công lao động và tham gia giám sát, bảo vệ công trình giao thông trong quá trình xây dựng và sử dụng là rất cần thiết bởi vì hơn 75% số công trình giao thông phục vụ cho người dân nông thôn và thực hiện thành công chính sách xây dựng đường giao thông nông thôn trên nguyên tắc “nhà nước và nhân dân cùng làm”.
Nội dung cơ bản của đề tài là nghiên cứu nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn tập trung chủ yếu vào 6 nội dung chính bao gồm: nhận thức và ứng xử trong tham gia quy hoạch, thiết kế đường giao thông nôn thôn; tham gia xây dựng các quy định của cộng đồng; đóng góp xây dựng; sử dụng và bảo vệ; duy tu và bảo dưỡng; kiểm tra, giám sát. Nghiên cứu nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn ở Hàn Quốc, Trung Quốc, Thái Lan và ở một số tỉnh như Hòa Bình, Phú Thọ của Việt Nam từ đó đưa ra kinh nghiệm cho huyện Phúc Thọ nhằm nâng cao nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống giao thông nông thôn. Thông qua phương pháp thống kê mô tả, thống kê so sánh và phân tổ thống kê đã đánh giá được hiện trạng xây dựng hệ thống giao thông nông thôn cũng như nhu cầu xây dựng đường giao thông ở các địa phương trong huyện. Đề tài tập trung vào nghiên cứu và đánh giá các chỉ tiêu về đánh giá nhận thức, ứng xử và sự tham gia của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn như: số thành viên tham gia các hoạt động xây dựng, quản lý; mức độ đóng góp kinh phí và công lao động; kết quả huy động; kết quả xây dựng; tỷ lệ người dân tự nguyện tham gia.
Thực trạng cho thấy, trên địa bàn huyện Phúc Thọ hiện nay đa số các địa phương đã hoàn thành cơ bản xây dựng hệ thống đường giao thông nông thôn với 81,02 viii km đường liên xã, 447,82km đường giao thông liên thôn, 279,52km đường giao thông ngõ xóm và 632,06km đường giao thông nội đồng. Tỷ lệ người dân nắm được chủ trương xây dựng chiếm tới 87,78%; người dân tham gia vào nhiều hoạt động trước khi triển khai xây dựng như tham gia ý kiến vào thiết kế công trình cũng như huy động sự đóng góp. Đa số người dân tham gia vào các buổi họp dân và tìm hiểu quy hoạch xây dựng để điều chỉnh quy hoạch sao cho phù hợp để tạo sự đồng thuận trong cộng đồng. Người dân trong huyện đã chủ động tham gia các hoạt động cả trước, trong và sau khi xây dựng đường giao thông nông thôn; tham gia đóng góp tài chính và công lao động theo định mức để xây dựng và quản lý, sửa chữa hệ thống đường giao thông trong quá trình sử dụng.
Đa số người dân đồng tình ủng hộ quá trình xây dựng và nhận thấy trách nhiệm của mình trong đóng góp xây dựng và quản lý đường giao thông trên địa bàn. Có nhiều yếu tố ảnh hưởng tới nhận thức và ứng xử của người dân trong xây dựng và quản lý hệ thống đường giao thông như: hệ thống văn bản chính sách của Đảng và Nhà nước; trình độ phát triển kinh tế xã hội của địa phương; trình độ văn hóa của người dân; công tác tuyên truyền, năng lực của cán bộ địa phương và sự phối kết hợp trong hoạt động tuyên truyền, giáo dục.