Chương I: Nhiing vẫn đểLý luận về quân lý, bảo vệ tà nguyên rùng và xở lý vỉ pham hành chính rong finh vực quan ly và bio vé nguồn tài nguyên rừng = Chương II: Thực trang pháp luật về xử lý vi pham hành chinh trong lĩnh vực quần lý và bảo về nguồn tải nguyên rùng ở Viet Nam và thực én áp dụng tai huyện. “Thường Xuân, tinh Thanh Hóa, - Chương III: Định hướng và giải pháp höan thiện pháp luật về xử lý ví phạm hành, chính trong lĩnh vue quản lý, bảo vệ nguồn tai nguyên rùng và nông cao hiệu qua áp dung tại huyện Thường Xuân, tinh Thanh Hóa PHAN NOI DUNG CHVONG I: NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ, BẢO VE TÀI NGUYEN RUNG VÀ XỬ LÝ VI PHAM HANH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC QUẦN LÝ VÀ BẢO VE NGUÒN TÀI NGUYÊN RUNG 1. Những vấn đề lý lui về quản lý và bão về nguồn ti nguyên rừng: LULL. Khái iệm, đặc đim và vai tro cũa tài nguyên rừng: 111.1 Khái môm, die đin tài nguyen rim Ring là tài nguyên quỷ của mỗt quốc gia, có khả năng tái tạo và có giá bị kính tẾ quan rong đối với mốt dit nước bôi nó gắn liên với đời sống cũa con người.
Rimg cung cấp khí Oxy, hip thn CO2, gp phân én định nhiệt độ, bảo về nguôn đất nguồn nước, han chế lũ lụt xói môn. Chính vi tâm quan trong ofa rừng mã con người đã có rất nhiễu công tình nghiên cứu về khái niệm về rùng Qua quá tình phát triển của lịch sử những khái niệm về rùng được tích lũy, hoàn thiên thành những học thuyết vé rùng như khá niêm cin Morơzov (Năm 1930): “Rừng là mắt tổng thể cậy SỐ có mds liên hệ lẫn nhan, nó chiễm một phar vi không gian nhất định ở mặt đất và trong lời quyễn. Rimg chiếm phẩn lớn bé mat Trái Đất và là một bộ phân của cảnh qua đa lý” hay phát bidu của ME. Tcachenco Năm 1952) - “Rừng là mốt bổ phân cũa cảnh quam caf, trong đồ bao gm một tổng thd các cấy số cậy bụi cay cố đồng vật vài sinh vật Trong quả tình phát riễn cũa minh ching có mắt quan hệ sinh học và ảnh hưởng lẫn nhau và với hoàn cảnh bên ngoài “2 góc độ khoa học pháp lý, khả niệm rùng din được hoàn thiện qua các thoi ký, Hiện nay, tử Khoản 3, Điều2 Luật Lâm nghiệp 2017, khói niêm ring được quy ink: "Riga mốt hệ sinh thất bao gém các loài thực vất rừng đồng vật rừng sắm, ví anh vật đất rừng và các yêu tổ mỗi trường khác, trong đó thành phan chink là một hoặc một sổ loài cậy thân gỐ tra, nứa cấy ho can có chiễu cao được dint về ring hips (AivipeAiaorgÃnDinng nụ cập ng 14 (hưng 06 năm 2019 xác đành theo hệ thực vật trên mia đất múi đá đắt ngập nước, đắt cát hoặc hệ thực vật đặc trừng khác; điện tích iên ving từ 03 ha trở lần; đổ tàn che t 01 trở lần Nhữ vậy khái niệm rùng được quy dinh trong Luật Lâm nghiệp 2017 mang tinh ật kê dy đủ và đã đơa on ti chỉ cụ thể để xác dinh các đn tích có cây cối được goi là rừng Nhông tác động to lớn ma rùng mang lại dave cụ thể hóa qua những nguồn tai nguyên rùng cung cố tuy nhiên, hiện nay trong các văn bản pháp lý clase có một khái niêm cu thể vé ti nguyên rùng Thông qua vệ tim hiểu vé tai "nguyên thiên nhiên, chúng te có thé đơa ra khái niềm vé Hi nguyên rùng như sa “Tài nguyên rừng là một loi tài nguyên thinnhin cô Kd năng tá ta: là ộ phân quam trong cũa môi trường sinh thea, Tài nguyên thiên nhiên từ rừng là ngun vật chất lim ích có sẫn trong hr nhiên dé cưng cáp cho niu cầu lanh tế.
xã hội ca loài người và sinh vật Từ khá niệm trén, ta có thé nit re được những đặc điểm cin tii nguyên rùng cụ thé như rau - Tài nguyên rừng là mất loi tải nguyên thiên nhiên: Ti nguyên rùng là một loại ti nguyên thiên nhiên có kh năng tử tạo tc sưu khi khu thác có thể tai sinh và có thể ngày cảng phong phú hơn nêu được sở dụng hợp lý, quản ý tốt - Tat nguyên rừng dong vai trò quan trong trong hộ sih thái: Việt Nem có khoảng 12000 toi thục vật 800 loài cin, 180 loài ba st, 8Ú Toit luống cự 275 loài th, 5.500 loài cân trùng khoảng 80% trong số dé thuộc vé hệ sinh thú ring, Với vai trù và sơ đa dang sinh học ma tả nguyên img mang lại đã thể hiện ý ngấa võ cùng to lớn đốt với sự toàn ven của hệ sinh thất ở Việt Nam nói riêng, - Tài nghyên rừng có ƒ nga quan trong rong việc phát min lạnh tf xã hội: Rồng là nguồn cũng cấp cũ đốt, nguồn nguyên liệu gỗ quan trong cho đồi sống con người và nẫn công nghiệp khai thác, chế tạo liên quan Ngoài ra rùng là nơi trú ngụ không lổ và võ cũng toyệt vời của các Losi động thục vật quý hiém, là nguẫn cung cấp được hiệu, các loại thục phim giảu giá t dinh dung Là nguồn gen để nghiên cứu 10 Khoa học. Bên cạnh đó, các host động phát hiển da lịch khám phá thiên nhiên cũng mang lạ nguồn lợi võ cũng lớn cho nên kánh tỉ, xã hội của quố: gia. Đối với các din tộc sinh sống tử các vũng nữ ð mide ta, rùng ding vá trở là nguồn thú ship chủ yếu. N guỗn tải nguyên này là cơ sở quan trong để phân bổ dân cư, đu tiết lao đông, Đây cũng là yêu tổ giúp xóa đối giảm nghèo cho xã hội.2 Tai tò tài nguyễn rừng Vai trò của tai nguyên rùng là vô cùng to lớn, được thé hiện qua nhiễu khía cạnh: = TẺ tài nguyên gS Từ trước din nay, gỗ được con người đính giá là nguồn ti "nguyên cơ bin của hi sinh thế rùng nó cung cấp nguyên liêu cho các ngành xây dụng công nghiệp giấy, sin xuất các đỗ gỗ, các loại dung cu gia ảnh v.
Các cây gỗ còn một giá ti khác quan trong hơn nia lá bảo vệ đất chống xó môn, đều hòn khí hậu và lou lượng nước cũa các đồng chấy lục da - Pa tài nghyên hủ gS: Trước diy tài nguyên này thường goi là lâm sin phụ nhưng ngày nay, thuật ngữ “Tân sổn ngod gS dace sử dụng a chỉ tất cả các loi tả "nguyên rùng ir tả nguyễn gỗ. Lim sản ngoài gỗ bao gim những sin phẩm có nguồn gốc sinh vit, khác gỗ, được kha thác từ rùng như củ, than gỗ, cảnh ngọn, gốc cây, những dich vụ rong rùng như sin bin, gi bí, dung bệnh, dich vụ datich sinh thii v. Giá tri ánh té do lân sẵn ngoài g dem Iai hàng năm cho con ngời không thua kém sơ với gố - Vé tải nguyê đa dang sinh n hoe: Ba dang sinh học có vai trồ cực kỹ quan trong trong đổi sing con người và mỗi trường Các loại sinh vật hoang dạ lá cơ sở và "nguyên liệu i cải tin và ta ra các loại giống cây tring vật nuôi có năng suit cao, chất lương tốt kháng dich bảnh v. Còn rất nhiều loài cây, loài con hoang đã đã, dang và rẽ cong cấp cho chủng ta nguén thực phim to lớn nguễn được phẩm quý ga và nguén gen vô cùng quan trong trong việc chon giống không những chỉ cho con người hiện may mà còn cho ci các thể hộ toơng lai Hiện nay, có rất nhiễu công ty được phim lồn trên thể giới đã dit hing hoặc tài tra cho các viễn nghiên cứu da " dạng sinh học của các nước nhiệt đói đỗ tim biễu nghiên cứu các loài cây thuốc và caa thuốc quý rong rùng của những quốc gia giảu có về da dạng nh học này - Cổ ÿ tiễn cho ring tai nguyên dit va nước trong rùng cũng là mét loi tải nguyên ring Ninr ching ta đ biết, đất va nước là những nguẫn tải nguyên vô công quan trong đổi với con người Rồng bảo vệ mốt đin tích đất dei rất lồn tránh khối nợ xôi én và bac mâu, rũng còn điều hòa các dòng chiy, giỡ nước, hạn chế nước đỗ ra tiễn làm tăng lượng nước ngằm cho các vùng và lam lượng nước sạch được tai tao nhanh hơn.
Ngoài ra rùng còn cùng cấp cho con người lượng oxy dé dao, rùng điều hòa nước, chống xới mòn, giảm thiểu6 nhiễm, cân bằng khí cacbonic/ory v. vi vậy vai trở của tai nguyên rừng là vô cùng to lớn và quan trọng, 1. Nhận thức chang về quân lý, bảo vệ nguỗn tài nguyên rừng Theo từ đi tidng Viét ti quân lý là ông cơ và giữ ga, là thúc và đu khiển các host động theo những yêu cầu nhất nh, còn béo vé là giữ gin che thổ Nhơ có thể hiểu một cách chung nhất vỗ quin lý và bio vệ ti nguyên rùng Ia tổng hop các host động của các chủ thể có thim quyền nhằm sắp xếp, tổ chúc để giữ gin và phát tiễn bin võng tả nguyên rùng Trong thời dai ngày nay, với nhiều súc ép từ gia ting dân số, my phát tiễn lạnh t, tiến đổi khí hậu. vai tro ci quân ý và bảo vé đổi với nguồn tii nguyên rùng trở nên quan trong hơn bao gờ hit, không có các bién phép quản ý, bảo vệ phù hợp thi nguẫn tải nguyên rùng không thể ti tạo, phục hỗ: và phát huy giá tr đốt với sơ sống trên hành tính ofa chúng te, quin lý và bảo vệ tai nguyên rùng nhằm phát huy các gi tị to lớn của rùng bao gần ~ Thứ nhất bảo đâm chức năng phòng hộ và côn bằng sinh thet: Bùng 06 vai trò to lớn đỗi với mối trường sống trên trả đất, rùng ảnh hưồng din nhiệt độ, đô én không khí, thành phân khí quyén và có ý ngiĩa đu hòa khi hậu.
Ring là vật cân trên đường đi chuyỄn của gió và có ảnh hưởng din tốc độ cũng như thay đỗ: hướng gió. Rimg không chỉ chấn giỏ mà còn làm sạch không kh và có ảnh hưởng đến võng twin hoàn trong tr nhiên Trên thục ta, rùng được cai là nhà mấy lọc bui khẳng lỗ, gop phin lam giần tiéng dn và có ý ngiĩa đặc tiệt quan rong trong việc cân bằng lượng dry và cacbonic trong khí quyền = Thứ hai, bảo dim sự đa dang sinh học và sự phát triển hệ sinh thất: Ring là "nguồn gơn vô tin ofa con người, là nơi cử trú ia hàng tiêu loài động vật và v nh. thấi ring đã được thất lip ð trạng thái cân bằng trong đó loài đều có vai trò không th thiêu để duy tủ host đồng của toàn bổ hệ sinh thé.