Nghiên Cứu Kinh Nghiệm Chính Sách Phát Triển Công Nghiệp Hỗ Trợ Từ Các Nước ASEAN

Tài liệu nghiên cứu Nghiên cứu kinh nghiệm chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ của các nước asean và vận dụng vào, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Người hướng dẫn: TS. Tống Quốc Đạt
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Đối Ngoại
• Đề tài: Nghiên Cứu Kinh Nghiệm Chính Sách Phát Triển Công Nghiệp Hỗ Trợ Từ Các Nước ASEAN
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
• Năm xuất bản: 2013
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm và tầm quan trọng của công nghiệp hỗ trợ
• 1.2. Khái niệm, đặc điểm và tầm quan trọng của chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ
• 1.3. Nội dung các chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ chủ yếu
• 1.4. Những điều kiện thực hiện chính sách về công nghiệp hỗ trợ
• 2. CHƯƠNG 2: KINH NGHIỆM CỦA CÁC NƯỚC ASEAN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM
• 2.1. Kinh nghiệm về chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ của Thái Lan
• 2.2. Kinh nghiệm về chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ của Malaysia
• 2.3. Đánh giá và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam từ nghiên cứu chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ của các nước ASEAN
• 3. CHƯƠNG 3: ĐIỀU KIỆN VÀ GIẢI PHÁP VẬN DỤNG KINH NGHIỆM CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ CỦA CÁC NƯỚC ASEAN VÀO THỰC TIỄN VIỆT NAM
• 3.1. Tình hình phát triển công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam hiện nay
• 3.2. Điều kiện thực thi chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam hiện nay
• 3.3. Một số khuyến nghị vận dụng kinh nghiệm của các nước ASEAN nhằm phát triển công nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH

Tóm tắt

I. Tổng Quan Chính Sách Phát Triển Công Nghiệp Hỗ Trợ ASEAN

Bài viết này tập trung phân tích kinh nghiệm chính sách từ các nước ASEAN trong việc phát triển công nghiệp hỗ trợ. Mục tiêu là rút ra những bài học quý giá và đề xuất các giải pháp phù hợp cho Việt Nam. Công nghiệp hỗ trợ (CNHT) đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập kinh tế. Các quốc gia ASEAN như Thái Lan và Malaysia đã có những thành công nhất định trong việc xây dựng và triển khai các chính sách hỗ trợ CNHT. Nghiên cứu này sẽ đi sâu vào phân tích các chính sách đó, bao gồm chính sách quy hoạch, ưu đãi đầu tư, hỗ trợ liên kết sản xuất và phát triển nguồn nhân lực. Từ đó, đưa ra những khuyến nghị chính sách cụ thể, giúp Việt Nam phát triển kinh tế một cách bền vững.

1.1. Định Nghĩa và Vai Trò của Công Nghiệp Hỗ Trợ

Công nghiệp hỗ trợ (CNHT) bao gồm các ngành sản xuất vật liệu, phụ tùng, linh kiện, phụ kiện và bán thành phẩm, cung cấp cho các ngành công nghiệp sản xuất, lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh. CNHT đóng vai trò quan trọng trong việc giảm chi phí sản xuất, tăng cường liên kết giữa các doanh nghiệp và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Theo tài liệu gốc, CNHT được hiểu theo nghĩa hẹp là ngành công nghiệp sản xuất, cung ứng linh kiện, phụ tùng, hàng hóa cho các ngành sản xuất, lắp ráp.

1.2. Tầm Quan Trọng của Chính Sách Phát Triển CNHT

Chính sách phát triển CNHT có vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư, nâng cao năng lực sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Một chính sách hiệu quả sẽ tạo ra môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp CNHT phát triển, đồng thời thúc đẩy sự liên kết giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước. Chính sách phát triển CNHT góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành, lãnh thổ phù hợp với định hướng của Nhà nước.

II. Thách Thức Phát Triển Công Nghiệp Hỗ Trợ ở Việt Nam Hiện Nay

Hiện nay, công nghiệp hỗ trợ Việt Nam còn nhiều hạn chế, thể hiện ở tỷ lệ nội địa hóa thấp và sự phụ thuộc vào nhập khẩu linh kiện, phụ tùng. Một trong những nguyên nhân chính là do thiếu các chính sách hỗ trợ hiệu quả và đồng bộ. Việt Nam đang trong quá trình hội nhập kinh tế sâu rộng, đòi hỏi phải có những chính sách phù hợp để thúc đẩy CNHT phát triển, đáp ứng yêu cầu của chuỗi cung ứng toàn cầu. Việc nghiên cứu và áp dụng kinh nghiệm quốc tế, đặc biệt là từ các nước ASEAN, là vô cùng cần thiết để giải quyết những thách thức này. Theo Phạm Hải Phong (2013), CNHT ở Việt Nam mới được chính thức đề cập đến trong những năm gần đây, do đó, các chính sách hỗ trợ phát triển cho lĩnh vực này mới đang ở giai đoạn hình thành và hoàn thiện.

2.1. Thực Trạng Phát Triển CNHT tại Việt Nam

CNHT Việt Nam còn non trẻ, với số lượng doanh nghiệp tham gia còn hạn chế và năng lực cạnh tranh yếu. Các doanh nghiệp CNHT chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME), gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận vốn, công nghệ và thị trường. Tỷ lệ nội địa hóa trong các ngành công nghiệp còn thấp, cho thấy sự phụ thuộc lớn vào nhập khẩu. Theo số liệu thống kê, tỷ lệ các loại linh kiện cung ứng của các nhà lắp ráp ở Việt Nam còn rất thấp.

2.2. Rào Cản Chính Sách và Thể Chế cho CNHT

Hệ thống chính sách hỗ trợ CNHT còn thiếu đồng bộ và hiệu quả. Các chính sách ưu đãi còn chung chung, chưa đủ sức hấp dẫn để thu hút đầu tư vào lĩnh vực này. Thủ tục hành chính còn rườm rà, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Sự phối hợp giữa các bộ, ngành và địa phương trong việc triển khai chính sách còn hạn chế. Cần có sự cải cách thể chế mạnh mẽ để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho CNHT phát triển.

III. Cách Thái Lan Phát Triển Công Nghiệp Hỗ Trợ Bài Học Giá Trị

Thái Lan là một trong những quốc gia ASEAN có kinh nghiệm phát triển công nghiệp hỗ trợ thành công. Chính phủ Thái Lan đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ hiệu quả, tập trung vào các ngành công nghiệp ô tô và điện tử. Các chính sách này bao gồm quy hoạch phát triển, ưu đãi đầu tư, hỗ trợ liên kết sản xuất và phát triển nguồn nhân lực. Nghiên cứu kinh nghiệm của Thái Lan sẽ giúp Việt Nam có thêm những bài học quý giá để xây dựng và triển khai các chính sách phù hợp. Theo luận văn, chính sách, chiến lược then chốt về xúc tiến CNHT của Thái Lan là Quy hoạch tổng thể CNHT năm 1995.

3.1. Chính Sách Ưu Đãi Đầu Tư của Thái Lan cho CNHT

Thái Lan áp dụng hệ thống ưu đãi đầu tư kết hợp giữa ưu đãi theo lãnh thổ và ưu đãi theo lĩnh vực đầu tư. Các phân ngành thuộc lĩnh vực CNHT đều nằm trong lĩnh vực được đặc biệt ưu đãi, tương đương với khu vực có điều kiện kinh tế kém phát triển. Điều này tạo động lực lớn cho các doanh nghiệp đầu tư vào CNHT. Các chính sách ưu đãi chính của Ủy ban Đầu tư Thái Lan (BOI) đóng vai trò quan trọng.

3.2. Hỗ Trợ Liên Kết Sản Xuất và Tiêu Thụ Sản Phẩm

Ủy ban Đầu tư (BOI) thuộc Bộ Công nghiệp Thái Lan đóng vai trò then chốt trong việc kết nối các doanh nghiệp lắp ráp và doanh nghiệp cung ứng. BOI triển khai các chương trình cụ thể như Chương trình Kỹ năng, công nghệ và sáng tạo và Chương trình phát triển liên kết công nghiệp. Điều này giúp tăng cường sự liên kết giữa các doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng.

IV. Kinh Nghiệm Malaysia Mô Hình Phát Triển Công Nghiệp Hỗ Trợ

Malaysia cũng là một quốc gia có nhiều bài học kinh nghiệm phát triển công nghiệp hỗ trợ đáng học hỏi. Malaysia tập trung vào phát triển CNHT theo các cụm công nghiệp, hình thành các doanh nghiệp CNHT vừa và nhỏ độc lập, có năng lực cao. Các chính sách của Malaysia chú trọng vào phát triển nguồn nhân lực và hỗ trợ doanh nghiệp liên kết sản xuất. Việc phân tích kinh nghiệm của Malaysia sẽ giúp Việt Nam có thêm những lựa chọn chính sách phù hợp. Malaysia không xây dựng quy hoạch riêng cho lĩnh vực CNHT mà đề cập trực tiếp đến lĩnh vực này trong các Quy hoạch Công nghiệp các thời kỳ khác nhau.

4.1. Quy Hoạch Phát Triển CNHT Gắn Liền với Ngành Hạ Nguồn

Malaysia không xây dựng quy hoạch riêng cho CNHT mà lồng ghép vào các quy hoạch công nghiệp tổng thể. Các quy hoạch này xác định rõ mục tiêu và định hướng phát triển CNHT, gắn liền với các ngành hạ nguồn như ô tô và điện tử. Điều này giúp đảm bảo sự phát triển đồng bộ giữa CNHT và các ngành công nghiệp khác.

4.2. Chương Trình Phát Triển Nhà Cung Cấp VDP của Malaysia

Malaysia đã nỗ lực phát triển và tăng cường kết nối công nghiệp thông qua chương trình Phát triển nhà cung cấp (VDP). Tuy nhiên, chương trình này không thành công do sự phân biệt loại hình doanh nghiệp và sự phụ thuộc quá lớn vào các công ty lớn. Đây là một bài học quan trọng cho Việt Nam trong việc xây dựng các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp.

V. Giải Pháp Vận Dụng Kinh Nghiệm ASEAN Phát Triển CNHT Việt Nam

Việc vận dụng kinh nghiệm chính sách công nghiệp từ các nước ASEAN cần được thực hiện một cách linh hoạt và sáng tạo, phù hợp với điều kiện cụ thể của Việt Nam. Cần tập trung vào việc xây dựng các chính sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp liên kết sản xuất và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Đồng thời, cần cải thiện môi trường kinh doanh và tăng cường sự phối hợp giữa các bộ, ngành và địa phương. Theo nghiên cứu, để thực hiện chính sách phát triển CNHT hiệu quả, nhà nước cần ban hành các văn bản pháp lý với các nội dung nhằm định hướng phát triển CNHT và các ngành hạ nguồn.

5.1. Khuyến Nghị Chính Sách Quy Hoạch Phát Triển CNHT

Việt Nam cần xây dựng quy hoạch phát triển CNHT rõ ràng, xác định các ngành công nghiệp ưu tiên và các sản phẩm CNHT trọng điểm. Quy hoạch cần đảm bảo tính khả thi và phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam. Cần có sự tham gia của các doanh nghiệp và chuyên gia trong quá trình xây dựng quy hoạch.

5.2. Hoàn Thiện Chính Sách Ưu Đãi Đầu Tư cho CNHT

Chính sách ưu đãi đầu tư cần được thiết kế một cách hấp dẫn và dễ tiếp cận, tạo động lực cho các doanh nghiệp đầu tư vào CNHT. Cần có các ưu đãi về thuế, tín dụng và đất đai. Đồng thời, cần đơn giản hóa thủ tục hành chính để giảm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp.

VI. Kết Luận Tương Lai Phát Triển Công Nghiệp Hỗ Trợ Việt Nam

Phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam là một nhiệm vụ quan trọng, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập kinh tế. Việc học hỏi kinh nghiệm quốc tế và áp dụng các giải pháp phù hợp sẽ giúp Việt Nam đạt được mục tiêu này. Với sự quyết tâm của Chính phủ và sự nỗ lực của các doanh nghiệp, CNHT Việt Nam sẽ có một tương lai tươi sáng. Cần tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện các chính sách hỗ trợ CNHT, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển và đóng góp vào sự phát triển kinh tế của đất nước.

6.1. Cơ Hội và Thách Thức cho CNHT Việt Nam

CNHT Việt Nam có nhiều cơ hội phát triển, nhờ vào quá trình hội nhập kinh tế sâu rộng và sự tăng trưởng của các ngành công nghiệp. Tuy nhiên, cũng có nhiều thách thức, như năng lực cạnh tranh yếu, thiếu vốn và công nghệ, và sự cạnh tranh từ các nước khác. Cần có những giải pháp phù hợp để tận dụng cơ hội và vượt qua thách thức.

6.2. Phát Triển Bền Vững CNHT Yếu Tố Then Chốt

Phát triển CNHT cần đảm bảo tính bền vững, không chỉ về kinh tế mà còn về xã hội và môi trường. Cần chú trọng đến việc bảo vệ môi trường, sử dụng hiệu quả tài nguyên và tạo ra việc làm cho người lao động. Phát triển bền vững là yếu tố then chốt để CNHT Việt Nam phát triển lâu dài.

Trích đoạn nội dung tài liệu

00 f 9 f f - < f > 5 00 j Q TRUING DAI HOC KINH TE QUOC DAN DAI HOC KTQD TT. THONG TIN TH If VIEN PHONG LUAN AN-TU LIEU PHAM HAI PHONG NGHIEN CUU KINH NGHIEM CHINH SACH PHAT TRlEN CONG NGHIEP HO TRO CUA CAC NU'O'C ASEAN • • VA VAN DUNG VAO VIET NAM • • • Chuyen nganh: Kinh te doi ngoai LUAN VAN THAC SY KINH TE • • ths $55% NGUOI IH()\G DAN: TS. TONG QUOC DAT HA NOI, nam 2013 LCD CAM DOAN Luan van tot nghiep vdi de tai: “Nghien cuu kinh nghiem chirth sach ph lit trien cdng nghiep ho trff cua cdc num ASEAN va van dung vao Viet Num" do em thuc hien diroi sir hirong dan cua TS. Tong Quoc Dat.

Em xin cam doan luan van nay hoan toan la ket qua cua qua trinh nghien cun, thu thap, tong hop so lieu mot each nghiem tuc, tuyet doi khong sao chep bat cu- mot chuyen de, luan van, luan an nao. r Neu co gi sai voi loi cam doan nay em xin hoan toan chiu trach nhiem. HaNoi, ngay thang nam2013 Cao hoc vien Pham Hai Phong MUC LUC • • MO DAU. 1 Chuo’ng 1 CO SO' LY LUAN VE CHINH SACH PHAT TRIEN CONG NGHIEP HO TRO.1 KhCi niem, dac diem va tam quan trong cua cong nghiep ho trc.2 Dac diem, vai tro cua cong nghiep ho tro.3 Thm quan trong cua CNHT trong phat trien kinh te.2 Khhi niei^n, dac diem vv tam qqua t ronn cua c hinn s ach p Pat t rirn c onn g nhiep ho trc.1 Khai niem va dac difim cua chinh sach phat trien cong nghiep ho tro.2 Tam quan trong cua chinh sach phat trien cong nghiep ho tro.3 Noi d uun c ac chinh s ach h Pat tr^n coiic n nhiep P h t rtf chh aeu.1 Chinh sach quy hoach phat trien.2 Chinh sach uu dai dau tu.3 Chinh sach ho tro lien ket san xuat va tieu thu san pham.4 Chinh sach ho tro phat trien khoa hoc cong nghe va nguon nhan luc.5 Chinh sach uu dai tai chinh.6 Chinh sach phat trien ha tang cong nghiep ho tro chuyen dung.4 Nhhnn gieu kien nhuc liien c hmn s ach hv c onn g nhiep Po t ro.1 Dieu kien ve luat phap.2 Dieu kien ve to chuc thuc thi chinh sach cua cac co quan nha nude.3 Dieu kien ve nang cao nhan thuc va vai tro cua doanh nghiep.4 Dieu kien ve cac ho tro tu ben ngoai.

24 Chuong 2 KINH NGHIEM CUA CAC NUO'C ASEAN VE CHINH SACH PHAT TRIEN CONG NGHIEP • HO TRO• VA BAI HOC • CHO VIET • NAM.1 Kinh nghiem vC chinh scch phct trien CNHT cUa Thai Lan.1 Chinh sach quy hoach phat trien.2 Chinh sach uu dai dau tu.3 Chinh sach ho tro de doanh nghiep lien ket san xuat va tieu thu san pham.4 Chinh sach uu dai tai chinh.5 Chinh sach phat trien ha tang cong nghiep ho tro chuyen dung.2 Kinh nghiem vC chinh scch phct trien CNHT cUa Malaysia.1 Chinh sach quy hoach phat trien.2 Chinh sach mi dai dau tir.3 Chinh sach ho tro doanh nghiep lien ket san xuat va tieu thu san pham.4 Chinh sach ho tro phat trien nguon nhan lire.5 Chinh sach mi dai tai chinh.3 Danh gia va bai hoc kinh nghiem cho Viet Nam th nghien ciru chinh sach phat trien cong nghiep ho tro cua cac nirtfc ASEAN.1 Nhung bai hoc thanh cong.2 Mot so van de con ton tai va nguyen nhan.53 Chuong 3 DIEU KIEN VA GIAI PHAP VAN DUNG KINH NGHIEM CHINH SACH PHAT TRIEN CONG NGHIEP HO TRO CUA CAC NUOC ASEAN VAO THUC TIEN VIET NAM.1 Tinh hinh phat trien cong nghiep ho tro1 cua Viet Nam hien nay.1 Cac chinh sach phat trien cong nghiep ho tro cua Viet Nam.2 Thuc trang phat trien cong nghiep ho tro d Viet Nam.2 Dieu kien thuc thi chinh sach phat trien cong nghiep ho tro cua Viet Nam hien nay.1 Dieu kien ve luat phap.2 Dieu kien ve to chuc thuc hien chinh sach cua cac co quan quan ly nha nude.3 Dieu kien ve nang cao nhan thuc va vai tro cua doanh nghiep.4 Dieu kien ve cac ho tro tir ben ngoai den thuc thi chinh sach phat trien CNHT d Viet Nam.3Mot so khuyen nghi van dung kinh nghiem cua cac nude ASEAN nham phat trien cong nghiep ho tro d Viet Nam.1 Ve chinh sach quy hoach phat trien.2 Ve chinh sach uu dai dau tu.3 Ve chinh sach ho tro doanh nghiep lien ket san xuat va tieu thu san pham.4 Ve chinh sach uu dai tai chinh.5 Ve chinh sach phat trien ha tang CNHT chuyen dung. 85 KET LU AN. 88 DANH MUC CAC CHU" VIET TAT Tieng Anh Nghia day du JTT Tr viet tat Tieng Anh Tieng Viet Asociation of South East Asian 1 ASEAN Hiep hoi cac quoc gia Dong Nam A Nations 2 BOI Board of Investment Uy ban dau tu (Thai Lan) 3 FDI Foreign Direct Investments Dau tu truc tiep nudc ngoai 4 GDP Gross Domestic Product Tong san pham trong nudc Japan International Cooperation 5 JICA To chuc hop tac quoc te Nhat Ban Agency Malaysian Industrial Development 6 MIDA Cuc phat trien cong nghiep Malaysia Authority ■» 6 R&D Research and Development Hoat dong nghien cuu va phat trien 7 SME Small and medium enterprise Doanh nghiep vua va nho 8 USD United State Dollar Dong Do la My 9 WB World Bank Ngan hang the gidi 10 WTO World Trade Organization To chuc thuong mai the gidi Tieng Viet >TT ChT viet tat Nghia tieng Viet 1 CNCNC Cong nghiep cong nghe cao 2 CNHT Cong nghiep ho tro 3 DNNVV Doanh nghiep nho va vua 4 GTSXCN Gia tri san xuat cong nghiep 5 KCN Khu cong nghiep rqpA -4 A -X ZA • _ 6 TDDQG T ap doan da quoc gia DANH MU C CAC BANG • Bang 2.1 Cac chinh sach uu dai chinh cua Uy ban Dau tu' Thai Lan.2 Cac san pham uu tien trong cong nghiep may va dien - dien tu.3 Danh muc cac hoat dong va san pham trong nganh che tao.4 Cac san pham/hoat dong ho tro duoc uu tien nhom XVI.5 Cac san pham va hoat dong hop le cua Chuong trinh Ket noi cong nghiep.1 Danh muc san pham CNHT duoc uu tien phat trien cua Viet Nam.2 So luong doanh nghiep CNHT san xuat linh kien phu tung o Viet Nam 71 Bang 3.3 So luong doanh nghiep CNHT nganh det may va da giay.4 So luong doanh nghiep mot so linh vuc CNHT lien quan den cong nghiep cong nghe cao.5 Ty le cac loai linh kien cung ung cua cac nha lap rap o Viet Nam.6 San pham CNHT nganh det may, da giay. 75 DANH MUC CAC HINH Hirth!.

1 CNHT trong chuoi cung ung hang cong nghiep che tao TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN PHAM HAI PHONG r, r r r 3, NGHIEN CVU KINH NGHIEM CHINH SACH PHAT TRIEN /v ~ a. r * CONG NGHIEP • HO TRO • CUA CAC NUOC ASEAN VA VAN • DUNG • VAO VIET • NAM Chuyen nganh: Kinh te doi ngoai TOM TAT LUAN • VAN THAC • SY KINH TE HA NOI, nam 2013 MO DAU Tai Viet Nam, Cong nghiep ho trg (CNHT) dirge hieu la “cac nganh cong nghiep san :u4t vat lieu, phu tiing linh kien, phu kien, ban thanh pham de cung cap cho nganh cong lghiep san xuit, lap rap cac san pham hoan chinh la tu lieu san xuat hoac san pham tieu dung”. Hien nay, CNHT d Viet Nam con kem phat trien, cac nha lap rap trong nude van phai lhap khau cac san pham trung gian phuc vu san xuat, ty le noi dia hoa cac san pham hau nhu it thap. Mot trong nhung nguyen nhan chinh khien CNHT d Viet Nam cham phat trien la do 7 7 # 7 Zhinh phu chua cd chinh sach hop ly de thuc day linh vuc nay phat trien.

Theo kinh nghiem cua cac nude di trudc (dien hinh la cac nude ASEAN nhu: Thai Lan •» 9 r A ;a Malaysia), de phat trien CNHT, Chinh phu phai cd nhung chinh sach thiet thuc nham xac linh linh virc va san pham CNHT dugc uu dai dau tu phu hgp vdi timg giai doan phat trien cua len kinh te. Cung vdi do, Chinh phu cung ban hanh va giam sat thuc hien mot each hieu qua :ac chinh sach ho tra phat trien CNHT thong qua he thong cac van ban phap ly. CNHT d Viet Nam mdi dugc chinh thuc de cap den trong nhung nam gan day, do do, :ac chinh sach ho trg phat triSn cho linh virc nay mdi dang d giai doan hinh thanh va dang loan thien. Mat khac, Viet Nam dang thuc thi cac cam ket kinh te khu vuc va quoc te nen Dhinh phu khong the ap dung bien phap ho trg true tiep cho doanh nghiep, tham chi cac bien ihap thue quan va phi thue quan cung dang dan bi da bo.

Trudc thuc te neu tren, khi ban hanh cac chinh sach lien quan den phat trien CNHT, Chinh phu Viet Nam mot mat phai dam bao thuc hien cac cam ket quoc te lien quan, mot mat ihai van dung kheo leo cac quy dinh quoc te de ho trg cd trgng diem cho cac linh vuc CNHT ju tien. Do vay, viec nghien cuu kinh nghiem cua cac nude trong linh vuc nay de van dung vao thuc te cua Viet Nam la rat can thiet. Va day cung la ly do em lua chon de tai: “Nghien cuu kinh nghiem chinh sach phat trien cdng nghiep ho tra cua cac nude ASEAN va van dung vao Viet Nam”. Muc tieu nghien cu u Phan tich va danh gia dugc cac chinh sach phat trien CNHT cua cac nude cd dieu kien tuong dong vdi Viet Nam, tir do rut ra bai hoc kinh nghiem de de xuat cac giai phap chinh sach 7 A phat trien CNHT phu hgp vdi dieu kien Viet Nam.

Doi tuong, pham vi nghien cuu i Ddi tugng nghien cuu cua de tai la chinh sach phat trien CNHT cua Thai Lan, Malaysia za Viet Nam. Pham vi nghien cuu: De tai tap trung nghien cun kinh nghiem chinh sach phat trien CNHT cua mot so nucrc ASEAN co CNHT phat trien la Thai Lan (tir 1986 den nay) va Malaysia (tir 1980 den nay), tir do rut ra bai hoc va de xuat giai phap cho Viet Nam den 2020. Phuong phap nghien cuu De tai sir dung cac phuong phap nghien cun chu yeu trong kinh te gom phuong phap hong ke, phan tich, so sanh, tong hop, phuong phap chuyen gia. Ket cau de tai Ngoai phan mo dau, ket luan, noi dung luan van duoc trinh bay trong 3 chuong: Zhucmg 1: Co so ly luan ve chinh sach phat trien cong nghiep ho tro Phuong 2\ Kinh nghiem cua cac nude ASEAN ve chinh sach phat trien cong nghiep ho tro va bai hoc cho Viet Nam Jhuang 3: Dieu kien va giai phap van dung kinh nghiem chinh sach phat trien cong nghiep ho tro cua cac nude ASEAN vao thuc tien Viet Nam Chuong 1 CO SO LY LUAN VE CHINH SACH PHAT TRIEN CONG NGHIEP HO TRO 1.1 Khai niem, dac diem va tam quan trong cua cong nghiep ho tro 1.