Năng lực lãnh đạo của cán bộ khu vực công tại tỉnh Hà Nam

Luận án tiến sĩ nghiên cứu năng lực lãnh đạo của cán bộ khu vực công nghiên cứu trường hợp tỉnh hà nam, phát triển phương pháp mới, đánh giá hiệu quả ứng dụng trong lĩnh vực tại

• Tác giả: Mai Tiến Dũng
• Người hướng dẫn: PGS. Phùng Xuân Nhạ
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh
• Đề tài: Năng lực lãnh đạo cán bộ khu vực công: Nghiên cứu tại tỉnh Hà Nam
• Loại tài liệu: luận án
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO KHU VỰC CÔNG
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
• 1.2. Khái quát chung về khu vực hành chính công
• 1.3. Khái niệm và vai trò của đội ngũ lãnh đạo, quản lý khu vực hành chính công
• 1.4. Phát triển lãnh đạo khu vực công theo tiếp cận khung năng lực. Một số khung năng lực lãnh đạo khu vực công điển hình
• 1.5. Cơ sở thực tiễn
• 1.6. Tiểu kết chương I
• 2. CHƯƠNG 2: LÃNH ĐẠO KHU VỰC CÔNG
• 2.1. Khung năng lực mẫu được sử dụng làm cơ sở phân tích
• 2.2. Nghiên cứu tình huống điển hình của một số quốc gia dựa trên 3 nhóm năng lực
• 2.2.1. Phân tích nhóm năng lực thứ nhất – “TÂM”
• 2.2.2. Phân tích nhóm năng lực thứ hai – “TẦM”
• 2.2.3. Phân tích nhóm năng lực thứ ba – “TÀI”
• 2.3. Một số bài học cho việc xây dựng khung năng lực lãnh đạo công tại Việt Nam
• 2.4. Phân tích một số tình huống điển hình tại Việt Nam dựa trên 3 nhóm năng lực
• 2.4.1. Phân tích nhóm năng lực thứ nhất – “TÂM”
• 2.4.2. Phân tích nhóm năng lực thứ hai – “TẦM”
• 2.4.3. Phân tích nhóm năng lực thứ ba – “TÀI”
• 2.5. Tình huống tổng hợp cả 3 nhóm năng lực “TÂM – TẦM – TÀI”
• 2.6. Một số bài học cho việc xây dựng khung năng lực lãnh đạo công tại Việt Nam
• 2.7. Tiểu kết chương II
• 3. CHƯƠNG 3: KHUNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO KHU VỰC CÔNG TẠI TỈNH HÀ NAM: XÂY DỰNG, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ THỬ NGHIỆM GIẢI PHÁP
• 3.1. Khung năng lực mẫu và phương pháp xây dựng khung năng lực cho lãnh đạo cấp sở, huyện và phòng tại tỉnh Hà Nam
• 3.2. Khung năng lực mẫu được sử dụng làm cơ sở để phân tích
• 3.3. Mô tả phương pháp xây dựng Khung năng lực cho lãnh đạo cấp Sở, Huyện và Phòng tại tỉnh Hà Nam
• 3.4. Đánh giá thực trạng theo khung năng lực cho lãnh đạo cấp sở, huyện và phòng tại tỉnh Hà Nam
• 3.4.1. Thiết kế công cụ khảo sát
• 3.4.2. Chọn mẫu và tiến hành khảo sát
• 3.4.3. Nhóm các phương pháp xử lý thông tin
• 3.4.4. Kết quả đánh giá thực trạng năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý
• 3.4.5. Đánh giá năng lực lãnh đạo của cán bộ lãnh đạo tỉnh thông qua kết quả phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hà Nam
• 3.5. Thử nghiệm giải pháp bồi dưỡng nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý cho lãnh đạo cấp Sở, cấp Huyện tỉnh Hà Nam
• 3.6. Tiểu kết chương III
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 4. Xây dựng khung năng lực cho các vị trí lãnh đạo, quản lý
• 5. Xây dựng chính sách đánh giá năng lực cán bộ theo Khung năng lực
• 6. Xây dựng chính sách và chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ theo Khung năng lực
• 6.1. Đào tạo, bồi dưỡng cho vị trí lãnh đạo cấp Sở
• 6.2. Đào tạo, bồi dưỡng cho vị trí lãnh đạo cấp Huyện
• 6.3. Đào tạo, bồi dưỡng cho vị trí lãnh đạo cấp Phòng
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC 1: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT DỰ THẢO
• PHỤ LỤC 2: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT CHÍNH THỨC
• PHIẾU KHẢO SÁT KHUNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CẤP SỞ
• PHỤ LỤC 3: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT CHÍNH THỨC PHIẾU KHẢO SÁT KHUNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CẤP HUYỆN
• PHỤ LỤC 4: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT CHÍNH THỨC PHIẾU KHẢO SÁT KHUNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG

Tóm tắt

I. Giới thiệu về năng lực lãnh đạo cán bộ khu vực công

Năng lực lãnh đạo của cán bộ khu vực công đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính. Năng lực lãnh đạo không chỉ ảnh hưởng đến sự phát triển của tổ chức mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tại tỉnh Hà Nam, việc nghiên cứu và phát triển năng lực lãnh đạo cho cán bộ cấp Sở, Huyện, Phòng là cần thiết để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý. Nghiên cứu này sẽ giúp xác định các yếu tố cấu thành năng lực lãnh đạo và xây dựng khung năng lực phù hợp với thực tiễn địa phương.

1.1. Tầm quan trọng của năng lực lãnh đạo

Năng lực lãnh đạo có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của các cơ quan công. Theo các nghiên cứu trước đây, năng lực lãnh đạo được xem là yếu tố quyết định đến hiệu quả quản lý và sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ công. Tại tỉnh Hà Nam, việc nâng cao năng lực lãnh đạo không chỉ giúp cải thiện chất lượng dịch vụ mà còn góp phần nâng cao chỉ số PCI, từ đó thu hút đầu tư và phát triển kinh tế địa phương.

II. Cơ sở lý luận về năng lực lãnh đạo khu vực công

Cơ sở lý luận về năng lực lãnh đạo khu vực công bao gồm các khái niệm, mô hình và khung năng lực đã được nghiên cứu và áp dụng tại nhiều quốc gia. Các khung năng lực này thường bao gồm các yếu tố như tầm nhìn, khả năng giao tiếp, và khả năng ra quyết định. Tại Việt Nam, việc áp dụng các khung năng lực này vào thực tiễn quản lý hành chính công là một thách thức lớn. Nghiên cứu này sẽ phân tích các khung năng lực điển hình và đề xuất mô hình phù hợp cho tỉnh Hà Nam.

2.1. Các khung năng lực lãnh đạo điển hình

Nhiều quốc gia đã phát triển các khung năng lực lãnh đạo để nâng cao hiệu quả quản lý. Ví dụ, khung năng lực của Chính phủ Canada đã được áp dụng thành công trong việc đánh giá và phát triển năng lực lãnh đạo. Tại Việt Nam, việc xây dựng khung năng lực cho cán bộ lãnh đạo khu vực công cần phải dựa trên thực tiễn và đặc thù của từng địa phương, đặc biệt là tỉnh Hà Nam, nơi có sự kết hợp giữa nông thôn và đô thị.

III. Đánh giá thực trạng năng lực lãnh đạo tại tỉnh Hà Nam

Đánh giá thực trạng năng lực lãnh đạo của cán bộ khu vực công tại tỉnh Hà Nam cho thấy nhiều điểm mạnh và điểm yếu. Qua khảo sát, nhiều cán bộ lãnh đạo đã thể hiện được năng lực lãnh đạo tốt trong việc quản lý và điều hành công việc. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những khoảng cách về năng lực, đặc biệt trong việc áp dụng các chính sách công và quản lý nhân sự. Việc đánh giá này sẽ giúp xác định các giải pháp cần thiết để nâng cao năng lực lãnh đạo cho cán bộ tại địa phương.

3.1. Kết quả khảo sát năng lực lãnh đạo

Kết quả khảo sát cho thấy rằng nhiều cán bộ lãnh đạo tại tỉnh Hà Nam chưa đáp ứng được các tiêu chí về năng lực lãnh đạo theo khung năng lực đã đề xuất. Cụ thể, khả năng giao tiếp và ra quyết định của một số cán bộ còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả công việc. Điều này cho thấy cần có các chương trình đào tạo và bồi dưỡng phù hợp để nâng cao năng lực lãnh đạo cho cán bộ khu vực công tại tỉnh.

IV. Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo

Để nâng cao năng lực lãnh đạo cho cán bộ khu vực công tại tỉnh Hà Nam, cần triển khai một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần xây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng chuyên sâu cho cán bộ lãnh đạo, tập trung vào các kỹ năng cần thiết như giao tiếp, quản lý thời gian và ra quyết định. Thứ hai, cần thiết lập hệ thống đánh giá năng lực định kỳ để theo dõi sự tiến bộ của cán bộ. Cuối cùng, việc áp dụng các chính sách công phù hợp sẽ giúp tạo ra môi trường làm việc thuận lợi cho cán bộ phát huy tối đa năng lực lãnh đạo của mình.

4.1. Đề xuất chương trình đào tạo

Chương trình đào tạo cần được thiết kế dựa trên nhu cầu thực tế của cán bộ lãnh đạo tại tỉnh Hà Nam. Các khóa học nên bao gồm các chủ đề như quản lý nhân sự, kỹ năng giao tiếp và lãnh đạo nhóm. Việc mời các chuyên gia trong và ngoài nước tham gia giảng dạy sẽ giúp nâng cao chất lượng đào tạo và tạo cơ hội cho cán bộ học hỏi từ những kinh nghiệm thực tiễn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ MAI TIẾN DŨNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ KHU VỰC CÔNG: NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 62 34 05 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: 1. Phùng Xuân Nhạ 2. Trần Đoàn Kim Hà Nội, 2016 z LỜI CẢM ƠN Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS. Phùng Xuân Nhạ và TS. Trần Đoàn Kim, những ngƣời thầy đã hƣớng dẫn Nghiên cứu sinh tận tình trong suốt quá trình thực hiện luận án. Nghiên cứu sinh xin cảm ơn các thầy cô Trƣờng Đại học Kinh tế – Đại học Quốc gia Hà Nội đã giúp đỡ Nghiên cứu sinh hoàn thành luận án. Nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn sự khích lệ và ủng hộ nhiệt tình của gia đình, ngƣời thân, bạn bè và đồng nghiệp trong thời gian thực hiện luận án này. Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2016 Tác giả luận án Mai Tiến Dũng i z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu trong luận án là trung thực. Kết quả của luận án chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả luận án Mai Tiến Dũng ii z MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN . i LỜI CAM ĐOAN . ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT . v DANH MỤC CÁC HÌNH . vi MỞ ĐẦU . Lí do chọn đề tài . Mục đích và mục tiêu nghiên cứu . Nhiệm vụ nghiên cứu . Kết quả nghiên cứu . Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu . Phƣơng pháp nghiên cứu . Những đóng góp mới của luận án . Kết cấu của luận án . CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA . 8 NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO KHU VỰC CÔNG . Tổng quan tình hình nghiên cứu . Khái quát chung về khu vực hành chính công . Khái niệm và vai trò của đội ngũ lãnh đạo, quản lý khu vực hành chính công . Phát triển lãnh đạo khu vực công theo tiếp cận khung năng lực. Một số khung năng lực lãnh đạo khu vực công điển hình . Cơ sở thực tiễn . 34 Tiểu kết chƣơng I . 36 LÃNH ĐẠO KHU VỰC CÔNG . Khung năng lực mẫu đƣợc sử dụng làm cơ sở phân tích . Nghiên cứu tình huống điển hình của một số quốc gia dựa trên 3 nhóm năng lực . Phân tích nhóm năng lực thứ nhất – “TÂM” . Phân tích nhóm năng lực thứ hai – “TẦM” . Phân tích nhóm năng lực thứ ba – “TÀI” . Một số bài học cho việc xây dựng khung năng lực lãnh đạo công tại Việt Nam . Phân tích một số tình huống điển hình tại Việt Nam dựa trên 3 nhóm năng lực . Phân tích nhóm năng lực thứ nhất – “TÂM” . Phân tích nhóm năng lực thứ hai – “TẦM” . Phân tích nhóm năng lực thứ ba – “TÀI” . Tình huống tổng hợp cả 3 nhóm năng lực “TÂM – TẦM – TÀI” . Một số bài học cho việc xây dựng khung năng lực lãnh đạo công tại Việt Nam . 73 Tiểu kết chƣơng II . 77 CHƢƠNG III. KHUNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO KHU VỰC CÔNG TẠI TỈNH HÀ NAM: XÂY DỰNG, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ THỬ NGHIỆM GIẢI PHÁP . Khung năng lực mẫu và phƣơng pháp xây dựng khung năng lực cho lãnh đạo cấp sở, huyện và phòng tại tỉnh Hà Nam . Khung năng lực mẫu đƣợc sử dụng làm cơ sở để phân tích . Mô tả phƣơng pháp xây dựng Khung năng lực cho lãnh đạo cấp Sở, Huyện và Phòng tại tỉnh Hà Nam. Đánh giá thực trạng theo khung năng lực cho lãnh đạo cấp sở, huyện và phòng tại tỉnh Hà Nam . Thiết kế công cụ khảo sát . Chọn mẫu và tiến hành khảo sát . Nhóm các phƣơng pháp xử lý thông tin . Kết quả đánh giá thực trạng năng lực của đội ngũ CB quản lý . Đánh giá năng lực lãnh đạo của cán bộ lãnh đạo tỉnh thông qua kết quả phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hà Nam . Thử nghiệm giải pháp bồi dƣỡng nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý cho lãnh đạo cấp Sở, cấp Huyện tỉnh Hà Nam . 136 Tiểu kết chƣơng III. 142 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. Xây dựng khung năng lực cho các vị trí lãnh đạo, quản lý . Xây dựng chính sách đánh giá năng lực cán bộ theo Khung năng lực . Xây dựng chính sách và chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao năng lực cán bộ theo Khung năng lực . Đào tạo, bồi dƣỡng cho vị trí lãnh đạo cấp Sở. Đào tạo, bồi dƣỡng cho vị trí lãnh đạo cấp Huyện . Đào tạo, bồi dƣỡng cho vị trí lãnh đạo cấp Phòng . 148 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ . 160 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO . 166 PHỤ LỤC 1: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT DỰ THẢO . 166 PHỤ LỤC 2: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT CHÍNH THỨC . 170 PHIẾU KHẢO SÁT KHUNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CẤP SỞ . 170 PHỤ LỤC 3: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT CHÍNH THỨC PHIẾU KHẢO SÁT KHUNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CẤP HUYỆN . 174 PHỤ LỤC 4: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT CHÍNH THỨC PHIẾU KHẢO SÁT KHUNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG. 178 iv z DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCHTW Ban Chấp hành Trung Ƣơng CIPD Chartered Institute of Personnel and Development ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội EMERGE Khung năng lực EMERGE của Trƣờng Hartfiled (Hoa Kỳ) GDP Tổng sản phẩm quốc nội GS Giáo sƣ MTTQ Mặt trận Tổ quốc NXB Nhà xuất bản OECD The Organization for Economic Cooperation and Development PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh TTT Tâm – Tầm – Tài TQ Trung Quốc TW Trung ƣơng UBND Ủy ban Nhân dân UK Anh Quốc USAID Cơ quan Viện trợ Hoa Kỳ WTO Tổ chức Thƣơng mại thế giới v z DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1. Khung năng lực lãnh đạo khu vực hành chính công của Chính phủ Canada (http://www.ca/tal/kcl/intro-eng. TTT - Phác thảo ban đầu về khung năng lực chung cho cán bộ lãnh đạo khu vực công Việt Nam . TTT - Phác thảo ban đầu về khung năng lực chung cho cán bộ lãnh đạo khu vực công Việt Nam . Khung năng lực cốt lõi cho cán bộ lãnh đạo trong khu vực công đƣợc điều chỉnh . TTT - Phác thảo ban đầu về khung năng lực chung cho lãnh đạo khu vực công Việt Nam . Khung năng lực cốt lõi cho lãnh đạo trong khu vực công tỉnh Hà Nam (nguồn: tác giả Luận án tổng hợp và điều chỉnh) . Đồ thị biểu diễn ĐTB của các tiêu chuẩn về năng lực thực thi chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách và các hiểu biết mà cán bộ đáp ứng tốt nhất . Đồ thị biểu diễn tỷ lệ các cấp độ mà cán bộ sở đáp ứng về tiêu chuẩn Am hiểu tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nƣớc, khu vực và quốc tế . Đồ thị biểu diễn ĐTB của các tiêu chuẩn mà cán bộ cấp Phòng đáp ứng ở mức thấp. Đồ thị biểu diễn ĐTB của các tiêu chuẩn liên quan đến năng lực 1 mà cán bộ cấp Huyện đáp ứng ở mức cao . Đồ thị biểu diễn ĐTB của các tiêu chuẩn liên quan đến nhóm năng lực 1 mà cán bộ cấp Huyện đáp ứng ở mức cao . Đồ thị biểu diễn ĐTB của các tiêu chuẩn liên quan đến nhóm năng lực 2 mà cán bộ cấp Sở đáp ứng ở mức cao . Đồ thị biểu diễn ĐTB của các tiêu chuẩn liên quan đến nhóm năng lực 2 mà cán bộ cấp Sở đáp ứng ở mức thấp . Đồ thị biểu diễn ĐTB của các tiêu chuẩn liên quan đến nhóm năng lực 2 mà cán bộ cấp Phòng đáp ứng ở mức thấp . Đồ thị biểu diễn ĐTB nhóm năng lực 2 của cán bộ cấp Huyện . Đồ thị biểu diễn ĐTB về nhóm năng lực 3 của cán bộ cấp Phòng . Đồ thị biểu diễn ĐTB về nhóm năng lực 3 của cán bộ cấp Huyện . Đồ thị biểu diễn ĐTB về nhóm năng lực 3 của cán bộ cấp Sở . 119 vi z DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Các lý do sử dụng mô hình khung năng lực trong tổ chức công .2: Khung năng lực lãnh đạo của Ai Len .1: Thống kê đáp ứng theo nhóm năng lực 1 của cán bộ cấp Sở .2: Tƣơng quan giữa các tiêu chuẩn trong nhóm năng lực 1 của cán bộ cấp Sở.3: Thống kê đáp ứng theo nhóm năng lực 1 của cán bộ cấp Phòng .4: Tƣơng quan giữa các tiêu chuẩn trong nhóm năng lực 1 của cán bộ cấp Phòng.5: Thống kê đáp ứng theo nhóm năng lực 1 của cán bộ cấp Huyện .6: Tƣơng quan giữa các tiêu chuẩn trong nhóm năng lực 1 của cán bộ cấp Huyện .7: Thống kê đáp ứng theo nhóm năng lực 2 của cán bộ cấp Sở .8: Tƣơng quan giữa các tiêu chí trong nhóm năng lực 2 của cán bộ cấp Sở .9: Thống kê đáp ứng theo nhóm năng lực 2 của cán bộ cấp Phòng .10: Tƣơng quan giữa các tiêu chí trong nhóm năng lực 2 của cán bộ cấp Phòng .11: Thống kê đáp ứng theo nhóm năng lực 2 của cán bộ cấp Huyện .12: Tƣơng quan giữa các tiêu chí trong nhóm năng lực 2 của cán bộ cấp Huyện .13: Thống kê đáp ứng theo nhóm năng lực 3 của cán bộ cấp Phòng .14: Tƣơng quan giữa các tiêu chí trong nhóm năng lực 3 của cán bộ cấp Phòng .15: Thống kê đáp ứng theo nhóm năng lực 3 của cán bộ cấp Huyện .16: Tƣơng quan giữa các tiêu chí trong nhóm năng lực 3 của cán bộ cấp Huyện .17: Thống kê đáp ứng theo nhóm năng lực 3 của cán bộ cấp Sở .18: Tƣơng quan giữa các tiêu chí trong nhóm năng lực 3 của cán bộ cấp Sở . 120 vii z MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài Nâng cao năng lực lãnh đạo tại các cơ quan quản lý hành chính công ở các quốc gia trên thế giới cũng nhƣ tại Viê ̣t Nam luôn là một nhiệm vụ tối quan trọng, có tính quyết định đến hiệu quả hoạt động của các cơ quan này. Chỉ số PCI xếp hạng năng lực cạnh tranh của các tỉnh do Phòng Thƣơng mại và Công nghiệp Việt Nam phối hợp cùng Cơ quan Viện trợ Hoa Kỳ (USAID) thƣ̣c hiê ̣n đƣơ ̣c dƣ̣a trên 9 tiêu chí đánh giá , trong đó có tiêu chí đánh giá về tính năng động của lãnh đạo địa phƣơng – điề u này cũng phản ánh thƣ̣c tế là lãnh đạo địa phƣơng có vai trò rất quan trọng ảnh hƣởng tới năng lực cạnh tranh của mô ̣t điạ phƣơng.