Luận văn thạc sĩ về nâng cao quản lý nhà nước trong đầu tư xây dựng công trình giao thông tại tỉnh Đồng Tháp

• Tác giả: Nguyễn Hoài Chiểu
• Người hướng dẫn: TS. Trương Thị Hiền
• Trường học: Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Nâng cao công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Đồng Tháp
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• TÓM TẮT LUẬN VĂN
• ABSTRACT OF GRADUATION THESIS
• 1. PHẦN MỞ ĐẦU
• 1.1. Lý do chọn đề tài
• 1.2. Các công trình nghiên cứu có liên quan
• 1.3. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.4. Đối tượng nghiên cứu
• 1.5. Phạm vi nghiên cứu
• 1.6. Phương pháp nghiên cứu
• 1.7. Đóng góp của luận văn
• 1.8. Kết cấu của luận văn
• 2. PHẦN NỘI DUNG
• 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH
• 2.1.1. Một số khái niệm
• 2.1.2. Công trình giao thông đường bộ
• 2.1.3. Ngân sách nhà nước và vốn đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• 2.1.4. Đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• 2.1.5. Quản lý nhà nước
• 2.1.6. Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• 2.1.7. Các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• 2.1.8. Mục tiêu và nội dung quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh
• 2.1.9. Đặc điểm của hoạt động đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• 2.1.10. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh
• 2.1.10.1. Các nhân tố khách quan
• 2.1.10.2. Các nhân tố chủ quan
• 2.1.11. Tiêu chí đánh giá kết quả quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh
• 2.1.11.1. Đánh giá chất lượng quy hoạch và kế hoạch đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• 2.1.11.2. Đánh giá chất lượng bộ máy quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• 2.1.11.3. Đánh giá chất lượng thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• 2.1.12. Kinh nghiệm của tỉnh Long An trong quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• 2.1.13. Một số bài học kinh nghiệm đối với tỉnh Đồng Tháp
• 2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH ĐỒNG THÁP
• 2.2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên - xã hội, tình hình thu chi ngân sách trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp
• 2.2.1.1. Điều kiện tự nhiên - xã hội Đồng Tháp
• 2.2.1.2. Đặc điểm tình hình thu chi ngân sách trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp
• 2.2.2. Thực trạng đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2015-2018
• 2.2.2.1. Hiện trạng mạng lưới giao thông đường bộ của tỉnh Đồng Tháp hiện nay
• 2.2.2.2. Kết quả nổi bật trong đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ của tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2015-2018
• 2.2.3. Thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Đồng Tháp từ năm 2015-2018
• 2.2.3.1. Thực trạng công tác quy hoạch và kế hoạch đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• 2.2.3.2. Thực trạng ban hành và thực thi chính sách, pháp luật về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ
• 2.2.3.3. Thực trạng về tổ chức bộ máy quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• 2.2.3.4. Thực trạng về hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá quá trình đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• 2.2.3.5. Đánh giá chung quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Đồng Tháp từ năm 2015-2018
• 2.2.4. Kết quả đạt được trong quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2015-2018
• 2.2.5. Những tồn tại trong quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Đồng Tháp
• 2.2.6. Nguyên nhân những tồn tại trong quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Đồng Tháp
• 2.3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH ĐỒNG THÁP
• 2.3.1. Cơ sở đề xuất giải pháp
• 2.3.1.1. Bối cảnh kinh tế xã hội
• 2.3.1.2. Cơ sở pháp lý nâng cao công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Đồng Tháp
• 2.3.1.3. Quan điểm đầu tư phát triển công trình giao thông đường bộ của tỉnh Đồng Tháp
• 2.3.2. Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Đồng Tháp đến năm 2030
• 2.3.2.1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ
• 2.3.2.2. Nâng cao năng lực của các cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• 2.3.2.3. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH

I. Giới thiệu về quản lý đầu tư xây dựng giao thông tại Đồng Tháp

Quản lý đầu tư xây dựng giao thông tại tỉnh Đồng Tháp đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển hạ tầng giao thông, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội. Quản lý đầu tư không chỉ liên quan đến việc phân bổ ngân sách mà còn bao gồm việc giám sát, đánh giá hiệu quả của các dự án. Từ năm 2015 đến 2018, tỉnh Đồng Tháp đã có nhiều nỗ lực trong việc cải thiện hệ thống giao thông. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần giải quyết, như sự chậm trễ trong tiến độ và chất lượng công trình. Theo báo cáo, nhiều dự án không đạt yêu cầu về chất lượng công trình, dẫn đến lãng phí ngân sách nhà nước. Do đó, việc nâng cao quản lý đầu tư là cần thiết để đảm bảo hiệu quả và bền vững cho các dự án giao thông.

1.1. Tình hình thực tế về đầu tư xây dựng giao thông

Tình hình đầu tư xây dựng giao thông tại Đồng Tháp trong giai đoạn 2015-2018 cho thấy sự phát triển mạnh mẽ nhưng cũng tồn tại nhiều thách thức. Đầu tư công từ ngân sách nhà nước đã được tăng cường, tuy nhiên, việc phân bổ và sử dụng nguồn lực vẫn chưa hiệu quả. Nhiều dự án giao thông lớn đã được triển khai, nhưng một số công trình vẫn chưa hoàn thành đúng tiến độ. Theo số liệu thống kê, tỷ lệ hoàn thành các dự án chỉ đạt khoảng 70%, cho thấy sự cần thiết phải cải thiện quản lý dự án. Việc đánh giá hiệu quả đầu tư cũng cần được thực hiện thường xuyên để phát hiện và khắc phục kịp thời các vấn đề phát sinh.

II. Đánh giá thực trạng quản lý đầu tư xây dựng giao thông

Đánh giá thực trạng quản lý đầu tư xây dựng giao thông tại Đồng Tháp cho thấy nhiều yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác này. Quản lý dự án chưa được thực hiện đồng bộ, dẫn đến tình trạng chồng chéo trong các khâu thực hiện. Hệ thống chính sách đầu tư cũng cần được hoàn thiện để phù hợp với thực tiễn. Nhiều dự án gặp khó khăn trong việc huy động vốn, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công trình. Theo một nghiên cứu, khoảng 40% các dự án giao thông gặp phải vấn đề về tài chính, cho thấy sự cần thiết phải cải thiện quản lý tài chính trong đầu tư xây dựng.

2.1. Những tồn tại trong quản lý đầu tư

Một số tồn tại trong quản lý đầu tư xây dựng giao thông tại Đồng Tháp bao gồm việc thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Quản lý nhà nước về đầu tư chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng lãng phí và thất thoát ngân sách. Nhiều dự án không được giám sát chặt chẽ, gây ra tình trạng chất lượng công trình không đạt yêu cầu. Theo báo cáo, có đến 30% công trình giao thông không đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, ảnh hưởng đến an toàn giao thông. Việc cải thiện quản lý dự án và tăng cường giám sát là rất cần thiết để nâng cao hiệu quả đầu tư.

III. Giải pháp nâng cao quản lý đầu tư xây dựng giao thông

Để nâng cao quản lý đầu tư xây dựng giao thông tại Đồng Tháp, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần hoàn thiện chính sách đầu tư để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả. Thứ hai, tăng cường đào tạo cán bộ quản lý để nâng cao năng lực thực hiện các dự án. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án cũng là một giải pháp quan trọng, giúp theo dõi tiến độ và chất lượng công trình một cách hiệu quả. Cuối cùng, cần thiết lập cơ chế giám sát chặt chẽ để phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm trong quá trình đầu tư.

3.1. Hoàn thiện chính sách và quy trình quản lý

Hoàn thiện chính sách và quy trình quản lý đầu tư xây dựng giao thông là một trong những giải pháp quan trọng. Cần xây dựng khung pháp lý rõ ràng để hướng dẫn các cơ quan chức năng trong việc thực hiện các dự án. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư. Theo các chuyên gia, việc cải cách quy trình đầu tư sẽ giúp giảm thiểu thời gian và chi phí, đồng thời nâng cao chất lượng công trình. Cần có sự tham gia của các bên liên quan trong quá trình xây dựng chính sách để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.

Tổng quan nghiên cứu

Đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước (NSNN) là một trong những yếu tố then chốt thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương, đặc biệt tại tỉnh Đồng Tháp, vùng đồng bằng sông Cửu Long. Giai đoạn 2015-2018, tỉnh Đồng Tháp đã đầu tư mạnh mẽ vào hệ thống giao thông đường bộ với mạng lưới gồm quốc lộ 30, quốc lộ 80, quốc lộ 54 và đường N2, góp phần kết nối các huyện, tỉnh lân cận và thúc đẩy phát triển kinh tế vùng. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước (QLNN) về đầu tư xây dựng công trình giao thông từ NSNN vẫn còn nhiều hạn chế, như chậm tiến độ, lãng phí vốn, và hiệu quả đầu tư chưa cao.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là hệ thống hóa lý thuyết về QLNN trong đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ NSNN cấp tỉnh, đánh giá thực trạng công tác quản lý tại Đồng Tháp trong giai đoạn 2015-2018, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đến năm 2030. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các công trình giao thông đường bộ cấp tỉnh, huyện, xã và đô thị trên địa bàn Đồng Tháp, với dữ liệu thu thập từ các cơ quan quản lý nhà nước, các dự án đầu tư và khảo sát xã hội học với 92 cán bộ quản lý, chuyên viên.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao năng lực quản lý và tăng cường giám sát đầu tư công, góp phần sử dụng hiệu quả nguồn vốn NSNN, thúc đẩy phát triển hạ tầng giao thông bền vững, đồng thời giảm thiểu thất thoát, lãng phí vốn đầu tư công tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng khung lý thuyết dựa trên các mô hình và lý thuyết quản lý nhà nước về đầu tư công, bao gồm:

• Lý thuyết quản lý nhà nước (QLNN): QLNN được hiểu là hoạt động điều hành, tổ chức và kiểm soát của Nhà nước nhằm đảm bảo các mục tiêu kinh tế - xã hội được thực hiện hiệu quả thông qua các công cụ chính sách, pháp luật và tổ chức bộ máy.

• Mô hình quản lý đầu tư công theo quy trình dự án: Quá trình đầu tư xây dựng công trình giao thông được chia thành ba giai đoạn chính: chuẩn bị đầu tư (lập và phê duyệt chủ trương, báo cáo nghiên cứu khả thi), thực hiện đầu tư (lựa chọn nhà thầu, thi công, giám sát), và kết thúc đầu tư (nghiệm thu, thanh quyết toán, đánh giá hiệu quả).

• Khung chuẩn đoán quản lý đầu tư công: Bao gồm các yếu tố như lập kế hoạch, xây dựng chính sách, tổ chức bộ máy, thanh tra, kiểm tra và giám sát, nhằm đánh giá hiệu quả và hiệu lực của quản lý đầu tư công.

Các khái niệm chính được làm rõ gồm: công trình giao thông đường bộ, ngân sách nhà nước, vốn đầu tư xây dựng công trình giao thông từ NSNN, quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông, và các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp kết hợp cả dữ liệu thứ cấp và sơ cấp:

• Nguồn dữ liệu thứ cấp: Thu thập từ các báo cáo thống kê, tổng hợp của Cục Thống kê, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giao thông vận tải, Thanh tra tỉnh Đồng Tháp và các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015-2018.

• Dữ liệu sơ cấp: Thu thập qua điều tra xã hội học với 92 phiếu khảo sát được trả lời bởi cán bộ quản lý, chuyên viên thuộc các cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh, chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn và thi công xây dựng.

• Phương pháp phân tích: Sử dụng phân tích định tính và định lượng, kết hợp phân tích hệ thống, so sánh, tổng hợp và đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ NSNN tại Đồng Tháp. Các bảng biểu, sơ đồ được xây dựng để minh chứng cho các kết quả phân tích.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung phân tích giai đoạn 2015-2018, đồng thời đề xuất giải pháp cho giai đoạn tiếp theo đến năm 2030.

Cỡ mẫu khảo sát 92 người được chọn theo phương pháp phi xác suất, tập trung vào các đối tượng có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý và thực hiện đầu tư xây dựng công trình giao thông tại tỉnh Đồng Tháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng đầu tư và quản lý vốn đầu tư công: Giai đoạn 2015-2018, tổng thu ngân sách nhà nước tỉnh Đồng Tháp đạt khoảng 15.000 tỷ đồng, trong đó chi ngân sách cho đầu tư xây dựng công trình giao thông chiếm khoảng 25% tổng chi đầu tư xây dựng cơ bản. Mạng lưới giao thông đường bộ tỉnh đã được mở rộng với tổng chiều dài trên 3.000 km, trong đó đường tỉnh và huyện chiếm tỷ trọng lớn.

2. Hiệu quả quản lý nhà nước còn hạn chế: Qua khảo sát, 62% cán bộ quản lý đánh giá công tác phối hợp giữa các cơ quan trong quản lý đầu tư còn yếu, 58% cho rằng công tác thanh tra, kiểm tra chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng chậm tiến độ và phát sinh chi phí đầu tư vượt dự toán trung bình 15-20%.

3. Nguyên nhân tồn tại trong quản lý: Bao gồm hệ thống pháp luật còn chồng chéo, chưa đồng bộ; năng lực cán bộ quản lý chưa đáp ứng yêu cầu; cơ chế phối hợp giữa các đơn vị chưa chặt chẽ; công tác giám sát, kiểm tra mang tính hình thức. So sánh với một số tỉnh lân cận, Đồng Tháp có tỷ lệ dự án chậm tiến độ cao hơn khoảng 10%.

4. Tác động của điều kiện khách quan: Điều kiện địa hình phức tạp, thời tiết mưa lũ kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ thi công khoảng 20% dự án. Ngoài ra, sự đồng thuận của người dân trong công tác giải phóng mặt bằng còn hạn chế, gây khó khăn cho chủ đầu tư.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy, mặc dù tỉnh Đồng Tháp đã đạt được nhiều thành tựu trong phát triển hạ tầng giao thông đường bộ, nhưng công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình từ NSNN còn nhiều bất cập. Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ sự thiếu đồng bộ trong hệ thống pháp luật và chính sách, năng lực quản lý còn hạn chế, cũng như sự phối hợp chưa hiệu quả giữa các cơ quan quản lý.

So với các nghiên cứu trong ngành quản lý đầu tư công, kết quả này phù hợp với nhận định rằng hiệu quả đầu tư công phụ thuộc lớn vào chất lượng quản lý, đặc biệt là trong các khâu lập kế hoạch, thẩm định dự án và giám sát thi công. Việc thiếu kiểm soát chặt chẽ dẫn đến lãng phí nguồn lực và giảm hiệu quả đầu tư.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ dự án chậm tiến độ, biểu đồ phân bổ ngân sách đầu tư theo từng năm và bảng so sánh năng lực quản lý giữa các cơ quan liên quan. Các phát hiện này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao năng lực cán bộ và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông

   • Rà soát, sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan để đảm bảo tính đồng bộ, rõ ràng và phù hợp với thực tiễn địa phương.
   • Thời gian thực hiện: 2021-2023.
   • Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh phối hợp với các sở ngành liên quan.

2. Nâng cao năng lực cán bộ quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông

   • Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ quản lý dự án, kỹ năng giám sát và kiểm tra.
   • Xây dựng kế hoạch luân chuyển cán bộ để tăng cường kinh nghiệm thực tiễn.
   • Thời gian thực hiện: 2021-2025.
   • Chủ thể thực hiện: Sở Nội vụ, Sở Giao thông vận tải, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng

   • Thiết lập hệ thống giám sát liên ngành, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan thanh tra chuyên ngành.
   • Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả giám sát.
   • Thời gian thực hiện: 2021-2024.
   • Chủ thể thực hiện: Thanh tra tỉnh, Sở Giao thông vận tải, Ban quản lý dự án.

4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và sự đồng thuận của người dân

   • Tổ chức các chương trình đối thoại, giải thích chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng.
   • Khuyến khích sự tham gia giám sát của cộng đồng và các tổ chức xã hội.
   • Thời gian thực hiện: liên tục từ 2021.
   • Chủ thể thực hiện: UBND các huyện, xã, Sở Giao thông vận tải.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước cấp tỉnh và địa phương

   • Hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý, hoàn thiện quy trình và chính sách đầu tư xây dựng công trình giao thông.

2. Các chủ đầu tư và Ban quản lý dự án

   • Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để cải thiện công tác lập kế hoạch, giám sát và đánh giá dự án.

3. Nhà thầu tư vấn, thi công xây dựng

   • Hiểu rõ các yêu cầu quản lý nhà nước, nâng cao hiệu quả phối hợp trong quá trình thực hiện dự án.

4. Các nhà nghiên cứu, sinh viên ngành quản lý kinh tế, quản lý đầu tư công

   • Tài liệu tham khảo về quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng công trình giao thông, đặc biệt trong bối cảnh địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông lại quan trọng?
   Quản lý nhà nước đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn vốn NSNN, giảm thiểu lãng phí, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

2. Những khó khăn chính trong quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông tại Đồng Tháp là gì?
   Bao gồm hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, năng lực cán bộ hạn chế, phối hợp giữa các cơ quan chưa hiệu quả, và công tác giám sát còn hình thức.

3. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công?
   Cần hoàn thiện chính sách pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát và nâng cao sự đồng thuận của người dân.

4. Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng trong luận văn?
   Kết hợp phân tích dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo thống kê và khảo sát xã hội học với 92 cán bộ quản lý, sử dụng phương pháp phân tích định tính và định lượng.

5. Giải pháp nào được đề xuất để khắc phục các tồn tại trong quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông?
   Hoàn thiện cơ chế chính sách, đào tạo cán bộ, tăng cường thanh tra kiểm tra, và đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa khung lý thuyết về quản lý nhà nước trong đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh, phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.
• Đánh giá thực trạng tại tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2015-2018 cho thấy nhiều thành tựu trong phát triển hạ tầng giao thông nhưng còn tồn tại hạn chế về quản lý, đặc biệt là trong phối hợp, giám sát và năng lực cán bộ.
• Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, năng lực quản lý còn hạn chế và điều kiện khách quan như địa hình, thời tiết.
• Đề xuất các giải pháp trọng tâm gồm hoàn thiện chính sách, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường thanh tra kiểm tra và nâng cao sự đồng thuận của người dân.
• Các bước tiếp theo cần tập trung triển khai các giải pháp đề xuất trong giai đoạn 2021-2030 nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công, góp phần phát triển bền vững hạ tầng giao thông tỉnh Đồng Tháp.

Hành động ngay hôm nay để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công tại địa phương bạn!