Luận án tiến sĩ về nâng cao hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân tại thành phố Hồ Chí Minh

Luận án tiến sĩ phân tích giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân tại thành phố Hồ Chí Minh, góp phần phát triển kinh tế.

• Tác giả: Hoàng Thị Ngọc Nghiêm
• Người hướng dẫn: PGS. Quách Đức Pháp
• Trường học: Học viện Khoa học xã hội
• Chuyên ngành: Kinh tế phát triển
• Đề tài: Nâng cao hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân tại TP.HCM
• Loại tài liệu: Luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN
• 1.1. Công trình nghiên cứu nước ngoài
• 1.2. Công trình nghiên cứu trong nước
• 1.3. Khoảng trống nghiên cứu và lý thuyết nghiên cứu đề tài luận án
• 1.4. Khoảng trống nghiên cứu luận án
• 1.5. Lý thuyết nghiên cứu
• 1.6. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH, THÀNH PHỐ
• 2.1. Thuế thu nhập cá nhân và quản lý thuế thu nhập cá nhân
• 2.2. Thuế thu nhập cá nhân
• 2.3. Quản lý thuế thu nhập cá nhân
• 2.4. Hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân và nâng cao hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân
• 2.5. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân
• 2.5.1. Nhân tố khách quan
• 2.5.2. Nhân tố chủ quan
• 2.6. Kinh nghiệm quốc tế và bài học kinh nghiệm tham khảo cho Việt Nam
• 2.6.1. Kinh nghiệm quản lý thuế thu nhập cá nhân của một số địa phương trên thế giới
• 2.6.2. Bài học kinh nghiệm tham khảo cho Việt Nam
• 2.7. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VỀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
• 3.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội
• 3.1.1. Vị trí địa lý
• 3.1.2. Tình hình kinh tế – xã hội
• 3.2. Cơ sở nguồn thu thuế thu nhập cá nhân ở thành phố Hồ Chí Minh
• 3.3. Thực trạng về hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân ở thành phố Hồ Chí Minh
• 3.3.1. Tình hình quản lý thuế của cơ quan thuế. Đánh giá sự tuân thủ của người nộp thuế
• 3.3.2. Đánh giá hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân ở thành phố Hồ Chí Minh. Thiết kế mẫu nghiên cứu định lượng
• 3.3.3. Kiểm định mô hình nghiên cứu
• 3.3.4. Đánh giá chung về thực trạng quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.3.4.1. Những kết quả đạt được
• 3.3.4.2. Những điểm còn hạn chế
• 3.3.4.3. Nguyên nhân những điểm còn hạn chế về hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.4. Kết luận chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN 2021 – 2025
• 4.1. Bối cảnh tình hình phát triển kinh tế – xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 – 2025 và những vấn đề đặt ra đối với quản lý thuế TNCN
• 4.2. Định hướng phát triển kinh tế – xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 – 2025
• 4.3. Những vấn đề đặt ra đối với quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn 2021 – 2025
• 4.4. Quan điểm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 – 2030
• 4.5. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 – 2025
• 4.5.1. Mở rộng diện quản lý thuế thu nhập cá nhân cả về đối tượng nộp thuế và thu nhập chịu thuế nhằm kiểm soát thu nhập dân cư, tăng thu ngân sách và đảm bảo công bằng xã hội
• 4.5.2. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, kỹ thuật kết hợp với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuế
• 4.5.3. Thực hiện số hóa trong quản lý thuế
• 4.5.4. Quản lý rủi ro trong quản lý thuế
• 4.6. Một số khuyến nghị
• 4.6.1. Khuyến nghị với Quốc hội
• 4.6.2. Khuyến nghị với Chính phủ
• 4.6.3. Khuyến nghị với Bộ Tài chính
• 4.6.4. Khuyến nghị với Tổng cục Thuế
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý thuế thu nhập cá nhân tại TP

Quản lý thuế thu nhập cá nhân (TNCN) tại TP.HCM đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Với sự phát triển kinh tế nhanh chóng, nhu cầu cải thiện hiệu quả quản lý thuế TNCN ngày càng trở nên cấp thiết. Nghiên cứu này sẽ phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý thuế TNCN và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả này.

1.1. Khái niệm và vai trò của thuế thu nhập cá nhân

Thuế TNCN là một trong những nguồn thu chính của ngân sách nhà nước. Nó không chỉ giúp điều tiết thu nhập mà còn góp phần vào sự công bằng xã hội. Việc hiểu rõ khái niệm và vai trò của thuế TNCN là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý.

1.2. Tình hình quản lý thuế TNCN tại TP.HCM

Tình hình quản lý thuế TNCN tại TP.HCM hiện nay đang gặp nhiều thách thức. Sự phức tạp trong cơ cấu thuế và sự thay đổi nhanh chóng của nền kinh tế đã tạo ra nhiều khó khăn trong việc thu thuế hiệu quả.

II. Vấn đề và thách thức trong quản lý thuế thu nhập cá nhân

Quản lý thuế TNCN tại TP.HCM đang đối mặt với nhiều vấn đề và thách thức. Tình trạng thất thu thuế, sự không đồng bộ trong chính sách thuế và sự thiếu hụt thông tin là những yếu tố chính ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý.

2.1. Tình trạng thất thu thuế TNCN

Thất thu thuế TNCN là một trong những vấn đề nghiêm trọng tại TP.HCM. Nhiều cá nhân và doanh nghiệp chưa thực hiện nghĩa vụ thuế đầy đủ, dẫn đến giảm nguồn thu cho ngân sách.

2.2. Thiếu hụt thông tin và công nghệ trong quản lý

Việc thiếu hụt thông tin và công nghệ hiện đại trong quản lý thuế TNCN đã gây khó khăn cho cơ quan thuế trong việc theo dõi và kiểm soát các hoạt động thuế.

III. Phương pháp nâng cao hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân

Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế TNCN, cần áp dụng các phương pháp và giải pháp đồng bộ. Việc cải cách chính sách thuế, đầu tư công nghệ và nâng cao nhận thức của người nộp thuế là những yếu tố quan trọng.

3.1. Cải cách chính sách thuế TNCN

Cải cách chính sách thuế TNCN cần được thực hiện để phù hợp với thực tiễn kinh tế. Việc điều chỉnh mức thuế suất và quy định thuế sẽ giúp tăng cường sự tuân thủ của người nộp thuế.

3.2. Đầu tư công nghệ trong quản lý thuế

Đầu tư vào công nghệ thông tin sẽ giúp cải thiện quy trình quản lý thuế. Việc áp dụng hệ thống quản lý thuế điện tử sẽ giúp giảm thiểu sai sót và tăng cường hiệu quả thu thuế.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng việc áp dụng các giải pháp cải cách và công nghệ trong quản lý thuế TNCN đã mang lại những kết quả tích cực. Sự tuân thủ thuế của người nộp thuế đã được cải thiện đáng kể.

4.1. Kết quả từ việc cải cách chính sách thuế

Cải cách chính sách thuế đã giúp tăng cường sự tuân thủ của người nộp thuế. Nguồn thu từ thuế TNCN đã có sự gia tăng rõ rệt trong những năm gần đây.

4.2. Ứng dụng công nghệ trong quản lý thuế

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế đã giúp giảm thiểu thời gian và chi phí cho cả cơ quan thuế và người nộp thuế. Hệ thống quản lý thuế điện tử đã được triển khai hiệu quả.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho quản lý thuế TNCN

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy rằng việc nâng cao hiệu quả quản lý thuế TNCN tại TP.HCM là khả thi nếu có sự đồng bộ trong các giải pháp. Hướng đi tương lai cần tập trung vào cải cách chính sách và ứng dụng công nghệ.

5.1. Đề xuất giải pháp cho tương lai

Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thuế TNCN trong thời gian tới. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và người nộp thuế.

5.2. Tầm nhìn phát triển bền vững

Tầm nhìn phát triển bền vững cho quản lý thuế TNCN cần được xây dựng dựa trên sự công bằng và minh bạch. Điều này sẽ góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của TP.HCM.

Trích đoạn nội dung tài liệu

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG THỊ NGỌC NGHIÊM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2022 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG THỊ NGỌC NGHIÊM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 9 31 01 05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. Quách Đức Pháp 2. Nguyễn Quốc Huy HÀ NỘI – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản Luận án này là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả trình bày trong Luận án này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ ở các cấp học vị nào. Các thông tin được trích dẫn trong luận án đều được ghi nguồn gốc rõ ràng. Tác giả luận án Hoàng Thị Ngọc Nghiêm LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, NCS xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến quý thầy cô của Học Viện Khoa học xã hội và Khoa Kinh tế đã nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho NCS trong quá trình nghiên cứu, học tập và hoàn thành Luận án. Xin được gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến các thầy hướng dẫn trực tiếp là PGS. Quách Đức Pháp và TS. Nguyễn Quốc Huy đã tận tình hướng dẫn, động viên, giúp đỡ NCS trong quá trình thực hiện và hoàn thiện Luận án. Nhân đây, cho phép NCS được gởi lời cảm ơn chân thành nhất đến quý thầy cô tham gia Hội đồng các cấp đã có những nhận xét, góp ý, định hướng một cách xác đáng giúp NCS hoàn thiện bản Luận án một cách khoa học, phù hợp với hướng nghiên cứu và xu thế phát triển kinh tế – xã hội của đất nước. NCS gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo Trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh đã ủng hộ và tạo điều kiện giúp đỡ về mọi mặt trong quá trình thực hiện Luận án. Cuối cùng, NCS xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, chia sẻ và giúp đỡ NCS hoàn thành tốt nhiệm vụ học tập và trong quá trình nghiên cứu Luận án. Xin ghi nhận nơi đây lòng tri ân và biết ơn sâu sắc nhất! Nghiên cứu sinh Hoàng Thị Ngọc Nghiêm MỤC LỤC MỞ ĐẦU . 1 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN . Công trình nghiên cứu nƣớc ngoài . Công trình nghiên cứu trong nƣớc . Khoảng trống nghiên cứu và lý thuyết nghiên cứu đề tài luận án . Khoảng trống nghiên cứu luận án . Lý thuyết nghiên cứu . 18 Kết luận chƣơng 1 . 21 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH, THÀNH PHỐ . Thuế thu nhập cá nhân và quản lý thuế thu nhập cá nhân . Thuế thu nhập cá nhân . Quản lý thuế thu nhập cá nhân . Hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân và nâng cao hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân . Các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân……. Nhân tố khách quan . Nhân tố chủ quan . Kinh nghiệm quốc tế và bài học kinh nghiệm tham khảo cho Việt Nam . Kinh nghiệm quản lý thuế thu nhập cá nhân của một số địa phương trên thế giới . Bài học kinh nghiệm tham khảo cho Việt Nam . 66 Kết luận chƣơng 2 . 72 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG VỀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH . Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội . Vị trí địa lý . Tình hình kinh tế – xã hội . Cơ sở nguồn thu thuế thu nhập cá nhân ở thành phố Hồ Chí Minh . Thực trạng về hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân ở thành phố Hồ Chí Minh . Tình hình quản lý thuế của cơ quan thuế. Đánh giá sự tuân thủ của người nộp thuế . Đánh giá hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân ở thành phố Hồ Chí Minh. Thiết kế mẫu nghiên cứu định lượng . Kiểm định mô hình nghiên cứu . Đánh giá chung về thực trạng quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Thành phố Hồ Chí Minh . Những kết quả đạt được . Những điểm còn hạn chế . Nguyên nhân những điểm còn hạn chế về hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Thành phố Hồ Chí Minh . 120 Kết luận chƣơng 3 . 125 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN 2021 – 2025 . Bối cảnh tình hình phát triển kinh tế – xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 – 2025 và những vấn đề đặt ra đối với quản lý thuế TNCN . Định hướng phát triển kinh tế – xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 – 2025 . Những vấn đề đặt ra đối với quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn 2021 – 2025 . Quan điểm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 – 2030 . Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 – 2025 . Mở rộng diện quản lý thuế thu nhập cá nhân cả về đối tượng nộp thuế và thu nhập chịu thuế nhằm kiểm soát thu nhập dân cư, tăng thu ngân sách và đảm bảo công bằng xã hội . Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, kỹ thuật kết hợp với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuế . Thực hiện số hóa trong quản lý thuế . Quản lý rủi ro trong quản lý thuế . Một số khuyến nghị . Khuyến nghị với Quốc hội . Khuyến nghị với Chính phủ . Khuyến nghị với Bộ Tài chính . Khuyến nghị với Tổng cục Thuế . 158 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ . 159 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 187 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT AHXH : Ảnh hưởng xã hội BĐS : Bất động sản CMCN : Cách mạng công nghiệp CNTT : Công nghệ thông tin CQT : Cơ quan Thuế CSKT : Cơ sở hạ tầng, kỹ thuật GDP : Tổng sản phẩm nội địa ĐTNT : Đối tượng nộp thuế GTGT : Giá trị gia tăng HCSN : Hành chính sự nghiệp KBNN : Kho Bạc Nhà Nước KT – XH : Kinh tế – xã hội MST : Mã số thuế NHTM : Ngân hàng thương mại NLCB : Năng lực cán bộ quản lý thuế NTCN : Nhận thức cá nhân về công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân NCS : Nghiên cứu sinh NNT : Người nộp thuế NSNN : Ngân sách Nhà nước PLVT : Pháp luật về thuế PHBN : Sự phối hợp với cơ quan ban ngành QLT : Quản lý thuế TL – TC : Tiền lương, tiền công TMĐT : Thương mại điện tử TNCN : Thu nhập cá nhân TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TP. HCM : Thành phố Hồ Chí Minh TTCS : Truyền thông chính sách thuế XNK : Xuất nhập khẩu DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH EFA : Exploratory Factor Analysis – Phân tích nhân tố khám phá ETax : Electronic Tax – Thuế điện tử FDI : Foreign Direct Investment – Đầu tư trực tiếp nước ngoài GDP : Gross Domestic Product – Tổng sản phẩm quốc nội GRDP : Gross Regional Domestic Product – Tổng sản phẩm trên địa bàn DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2. Tỷ lệ số thu thuế TNCN so với GDP tổng số thu về thuế và mức thuế suất lũy tiến cao nhất trong biểu thuế TNCN lũy tiến từng phần ở một số nước . Biểu thuế TNCN lũy tiến từng phần . Biểu thuế TNCN toàn phần . Một số chỉ tiêu kinh tế – xã hội của TP. Cơ sở nguồn thu thuế TNCN của cả nước và TP. Số lao động nước ngoài đến Việt Nam và TP. HCM giai đoạn (2009–2019) . Số thu Thuế thu nhập từ tiền lương, tiền công tại TP. HCM từ năm 2009 đến năm 2019 . Truy thu từ hồ sơ khai thuế TNCN của nghệ sĩ tại TP. HCM từ năm 2009 đến năm 2019 . Số truy thu thuế TNCN tại TP. HCM giai đoạn 2009 – 2019 . Tình hình thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế TNCN của Cục thuế TP. HCM trong giai đoạn 2009–2019 . Số thu thuế TNCN qua các năm từ 2009 đến 2019 và tỷ trọng thuế TNCN trong tổng số thu NSNN của cả nước và của TP. So sánh giữa TP. HCM với cả nước về tổng số thu thuế TNCN (giai đoạn 2009 – 2019). Một số chỉ tiêu về hiệu quả chi phí quản lý thuế TNCN ở một số địa phương năm 2019 . Hiệu quả quản lý thuế TNCN về đăng ký thuế TNCN đối với các doanh nghiệp ở một số địa phương năm 2019 . Hiệu quả quản lý thuế TNCN về kê khai, tính thuế, khấu trừ và nộp thuế TNCN khối các DN và hộ cá thể ở một số địa phương năm 2019 . Thực hiện dự toán thu thuế TNCN hằng năm ở TP. Số thu thuế TNCN ở TP. HCM năm 2019 và giai đoạn 2009 – 2019. Tóm tắt phân tích EFA cho biến phụ thuộc . Ma trận nhân tố phân tích EFA cho biến phụ thuộc . Hệ số hồi quy .104 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2. Tổ chức bộ máy ngành thuế từ Trung ương đến cơ sở . Các nhân tố tác động đến hiệu quả quản lý thuế TNCN . Tổ chức bộ máy quản lý thuế tại TP. Tỷ lệ giới tính của các đối tượng tham gia khảo sát . Tỷ lệ độ tuổi của các đối tượng tham gia khảo sát . Tỷ lệ trình độ của các đối tượng tham gia khảo sát . Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Thuế là nguồn thu cơ bản, lâu dài của ngân sách quốc gia và là nguồn tài chính quan trọng nhất để thực hiện các chính sách đầu tư phát triển kinh tế – xã hội (KT – XH) của đất nước. Nguồn thu từ thuế được ví như là dòng máu của nền kinh tế đối với một quốc gia. Đối với các quốc gia trên thế giới, thuế là công cụ góp phần điều chỉnh các mục tiêu kinh tế vĩ mô của Nhà nước.