Chương 1 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG CHÍNH TRỊ LỮ ĐOÀN CÔNG BINH 229 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1. Phòng chính trị Lữ đoàn Công binh 229 và chất lượng hoạt động của phòng chính trị. Phòng chính trị Lữ đoàn Công binh 229. Sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam là nhân tố cơ bản quyết định sự trưởng thành và chiến thắng của quân đội ta.
Để lãnh đạo quân đội, Đảng xác định các nguyên tắc lãnh đạo, cơ chế lãnh đạo, tiến hành CTĐ, CTCT trong quân đội. Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam (Khoá IX) xác định: “Ở mỗi cấp có cơ quan chính trị và cán bộ chính trị đảm nhiệm công tác đảng, công tác chính trị dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng cùng cấp và sự chỉ đạo của cơ quan chính trị cấp trên” [3,Tr. Đảng thiết lập hệ thống cơ quan chính trị trong quân đội chính là giúp tổ chức đảng các cấp trực tiếp tiến hành CTĐ, CTCT trong đơn vị nhằm xây dựng Đảng bộ Quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, bảo đảm cho quân đội tuyệt đối trung thành với Tổ quốc XHCN, với nhân dân, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao. Quy định số 71 của BCHTW Đảng (Khoá IX) đã khẳng định: “Cơ quan chính trị đảm nhiệm công tác đảng, công tác chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam, một bộ phận hoạt động rất quan trọng của Đảng nhằm lãnh đạo xây dựng quân đội vững mạnh, trung thành với Tổ quốc, với nhân dân, với độc lập dân tộc và CNXH, hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước, nhân dân giao cho” [1, tr.
Như vậy, xét về bản chất và mục đích hoạt động, cơ quan chính trị là cơ quan của cấp uỷ đảng, có nhiệm vụ tiến hành công tác tư tưởng và công tác tổ chức của Đảng trong quân đội, đồng thời giúp người chỉ huy tiến hành các hoạt động công tác chính trị trong đơn vị, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của đảng uỷ cấp mình và sự chỉ đạo 7 của cơ quan chính trị cấp trên. Việc thiết lập hệ thống cơ quan chính trị các cấp trong quân đội bắt nguồn từ sự lãnh đạo của Đảng, tiến hành CTĐ, CTCT đối với quân đội là một nguyên tắc trong công cuộc xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng của Đảng. Hệ thống cơ quan chính trị đã được Đảng ta thiết lập ngay từ những ngày đầu tổ chức ra quân đội và ngày càng hoàn chỉnh cùng với sự trưởng thành, lớn mạnh của quân đội ta. Phòng chính trị Lữ đoàn Công binh 229 là một bộ phận của hệ thống cơ quan chính trị trong QĐNDVN, đảm nhiệm CTĐ, CTCT ở Lữ đoàn, hoạt động dưới sự lãnh đạo trực tiếp của đảng uỷ Lữ đoàn, sự chỉ đạo của Chính uỷ Lữ đoàn và hướng dẫn của cơ quan chính trị cấp trên.
Phòng chính trị là cơ quan giúp việc của đảng uỷ Lữ đoàn và trực tiếp tiến hành CTĐ, CTCT trong đơn vị, giúp người chỉ huy tiến hành công tác chính trị đối với mọi đối tượng trong Lữ đoàn, nhằm xây dựng đảng bộ Lữ đoàn trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, xây dựng Lữ đoàn vững mạnh toàn diện, bảo đảm hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. * Chức năng của Phòng chính trị Lữ đoàn Công binh 229 Quy định số 71-QĐ/TW ngày 24 tháng 4 năm 2003 của BCHTW Đảng (Khoá IX) về tổ chức cơ quan chính trị trong QĐNDVN chỉ rõ: “Ban chính trị đảm nhiệm công tác đảng, công tác chính trị ở cấp Lữ đoàn, cơ quan quân sự huyện, quận và đơn vị tương đương, hoạt động dưới sự lãnh đạo trực tiếp của đảng uỷ cùng cấp và sự chỉ đạo của cơ quan chính trị cấp trên. Căn cứ kế hoạch của cơ quan chính trị cấp trên, nghị quyết của đảng uỷ, mệnh lệnh của người chỉ huy và sự chỉ đạo, hướng dẫn của phó chỉ huy về chính trị, tình hình, nhiệm vụ, đối tượng, hoàn cảnh và kế hoạch hoạt động của đơn vị, phòng chính trị đề nghị đảng uỷ quyết định nội dung công tác đảng, công tác chính trị; lập kế hoạch và trực tiếp tiến hành công tác đảng, công tác chính trị cho các đối tượng trong đơn vị” [1, tr. Quán triệt và cụ thể quy định trên, Phòng chính trị Lữ đoàn Công binh 229 có hai chức năng cơ bản sau: 8 Một là, nghiên cứu, đề xuất để đảng uỷ Lữ đoàn quyết định những chủ trương, biện pháp lãnh đạo đơn vị và xây dựng đảng bộ.
Phòng chính trị có trách nhiệm nghiên cứu quán triệt nghị quyết của đảng uỷ cấp trên, chỉ thị của Lữ đoàn trưởng, hướng dẫn của cơ quan chính trị cấp trên, chỉ đạo của chính uỷ Lữ đoàn, nắm vững tình hình đảng bộ, nhiệm vụ của Lữ đoàn và tình hình mọi mặt có liên quan, trên cơ sở đó đề xuất để đảng uỷ Lữ đoàn quyết định những chủ trương, biện pháp xây dựng đảng bộ và lãnh đạo mọi mặt các đơn vị thuộc quyền. Hai là, lập kế hoạch, hướng dẫn tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch CTĐ, CTCT của Lữ đoàn. Căn cứ vào kế hoạch của cơ quan chính trị cấp trên, nghị quyết của đảng uỷ Lữ đoàn, mệnh lệnh của Lữ đoàn trưởng, chỉ đạo hướng dẫn của chính uỷ Lữ đoàn, tình hình nhiệm vụ, kế hoạch hoạt động của Lữ đoàn. phòng chính trị lập kế hoạch CTĐ, CTCT.
Sau khi kế hoạch CTĐ, CTCT được phê duyệt, phòng chính trị trực tiếp hướng dẫn tổ chức thực hiện và kiểm tra các tiểu đoàn và các đơn vị khối trực thuộc Lữ đoàn tổ chức các hoạt động CTĐ, CTCT theo đúng kế hoạch đã xác định. * Phòng chính trị Lữ đoàn Công binh 229 có các nhiệm vụ cụ thể sau: Giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước, truyền thống của Đảng, dân tộc, quân đội; nhiệm vụ của Lữ đoàn, để mọi cán bộ, chiến sỹ luôn luôn có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH, có tinh thần cảnh giác cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật tự giác nghiêm minh, phẩm chất đạo đức, lối sống trung thực, lành mạnh. Giáo dục, động viên cán bộ, chiến sỹ trong Lữ đoàn ra sức học tập, rèn luyện nắm vững khoa học kỹ thuật quân sự, nghiệp vụ chuyên môn, sử dụng và quản lý tốt các phương tiện, trang bị, cơ sở vật chất kỹ thuật, không ngừng nâng cao năng lực nhận thức; năng lực tổ chức hành động, sẵn sàng nhận và hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao. 9 Chỉ đạo, hướng dẫn và trực tiếp tiến hành xây dựng đảng bộ Lữ đoàn trong sạch vững mạnh, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; giữ vững sự đoàn kết thống nhất; bảo đảm sự lãnh đạo của đảng bộ đối với mọi mặt hoạt động của Lữ đoàn; xây dựng đội ngũ cán bộ có chất lượng cao, số lượng và cơ cấu phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và lâu dài của Lữ đoàn.
Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trong Lữ đoàn chủ động và kiên quyết đấu tranh ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn phá hoại của các thế lực thù địch, bảo đảm cho toàn Lữ đoàn luôn trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Phối hợp với cấp uỷ, chính quyền các đoàn thể địa phương và các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn, tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng bộ đội địa phương, dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên, thực hiện chính sách hậu phương quân đội. Giáo dục, động viên cán bộ, chiến sỹ tích cực tham gia thực hiện các chương trình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh. Tiến hành công tác tuyên truyền đặc biệt.
Nghiên cứu đề xuất với cấp trên về chế độ, chính sách có liên quan đến quân đội, hậu phương quân đội. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện tốt các chế độ chính sách hiện hành bảo đảm dân chủ, công khai, công bằng. Xây dựng đoàn cơ sở và hội đồng quân nhân vững mạnh, hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ. Tích cực tham gia nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn CTĐ, CTCT; bảo quản, quản lý và sử dụng có hiệu quả kinh phí, vật tư, phương tiện CTĐ, CTCT trong Lữ đoàn.
Các nhiệm vụ trên đây là một thể thống nhất, có quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn nhau. Thực hiện tốt các nhiệm vụ cơ bản đó, là yêu cầu thường xuyên, đồng thời là sự biểu hiện chất lượng hoạt động của phòng chính trị. 10 Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ của mình, Phòng chính trị Lữ đoàn Công binh 229 có vai trò rất quan trọng trong quá trình xây dựng và trưởng thành của Lữ đoàn: Thứ nhất, hoạt động của phòng chính trị trực tiếp góp phần giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, mà trực tiếp là đảng uỷ Lữ đoàn đối với đơn vị. Thứ hai, phòng chính trị có vai trò trực tiếp quyết định đến chất lượng, hiệu quả CTĐ, CTCT trong Lữ đoàn, góp phần xây dựng và phát huy sức mạnh chính trị - tinh thần của cán bộ, chiến sỹ và của toàn đơn vị.
Thứ ba, phòng chính trị góp phần vào xây dựng đảng bộ Lữ đoàn trong sạch vững mạnh có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao, bảo đảm lãnh đạo đơn vị hoàn thành nhiệm vụ. Thứ tư là, phòng chính trị có vai trò quan trọng trong xây dựng Lữ đoàn vững mạnh toàn diện, xây dựng và phát huy sức mạnh của tổ chức đoàn cơ sở, hội đồng quân nhân trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giữ vững và tăng cường mối quan hệ đoàn kết quân dân. Phòng chính trị là cơ quan chuyên trách tiến hành CTĐ, CTCT, giúp đảng uỷ và chỉ huy Lữ đoàn tiến hành công tác tư tưởng, công tác tổ chức trong đơn vị. Thông qua hướng dẫn, chỉ đạo và tổ chức các hoạt động tư tưởng và tổ chức của phòng chính trị mà cán bộ, chiến sỹ được nâng cao giác ngộ chính trị, xây dựng bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức cách mạng, ý chí quyết tâm thực hiện nhiệm vụ; hệ thống tổ chức chỉ huy các cấp trong Lữ đoàn được xây dựng, củng cố, kiện toàn vững mạnh; đoàn cơ sở và hội đồng quân nhân được chăm lo xây dựng vững mạnh, được hướng dẫn, chỉ đạo hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ.