Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục. LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ 1. Về chất lượng bảo vệ chính trị nội bộ 1. Đảng bộ cơ sở và công tác bảo vệ chính trị nội bộ * Đảng bộ cơ sở Điều 21, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI) quy định: “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, ĐBCS) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở” có nhiệm vụ “Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả”, “ Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức.
Như vậy, xét trong hệ thống tổ chức của Đảng, thì tổ chức cơ sở đảng là “nền tảng”, là “gốc rễ” của Đảng. Trong hoạt động lãnh đạo của Đảng đối với mọi mặt của đời sống xã hội, các tổ chức cơ sở của Đảng là những hạt nhân chính trị, là đồn luỹ của Đảng ở cơ sở. Tổ chức cơ sở đảng là cấp tổ chức trực tiếp đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng vào quần chúng và tổ chức cho quần chúng thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương, chính sách ấy… Tổ chức cơ sở đảng chịu trách nhiệm trước Đảng về đời sống vật chất và tinh thần của quần chúng nhân dân ở cơ sở. Là tổ chức nối liền các cơ quan lãnh đạo cấp trên của Đảng với quần chúng, vì tổ chức cơ sở đảng không những lãnh đạo quần chúng phấn đấu thực hiện có kết quả đường lối, chính sách của Đảng, mà còn làm nhiệm vụ nắm bắt tâm tư nguyện vọng, phản ánh đúng và đầy đủ tâm tư nguyện vọng ấy của quần chúng lên Đảng.
Đồng thời, là nơi giáo dục, rèn luyện, kết nạp và sàng lọc đảng viên, nơi đào tạo cán bộ cho Đảng, nơi đảm bảo tính tiên phong của đảng viên. Vì tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp quản lý đảng viên [48]. 13 Trong QĐND Việt Nam, căn cứ Điều lệ Đảng (khóa XI), ngày 22/12/2021 Bộ Chính trị (khóa XIII) đã ban hành Quy định số 49-QĐ/TW về “Tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam” theo đó: Tổ chức cơ sở đảng trong QĐND Việt Nam được lập ở “lữ đoàn, trung đoàn và tương đương; ở tiểu đoàn, hải đoàn, hải đội trực thuộc sư đoàn, vùng hải quân, vùng cảnh sát biển, quân khu, quân chủng, Bộ đội Biên phòng, quân đoàn, binh chủng và tương đương; ở các hệ, tiểu đoàn quản lý học viên; các phòng, khoa thuộc các học viện, trường sĩ quan, trường đại học, trường quân sự trực thuộc quân khu, quân đoàn, binh chủng, bệnh viện trực thuộc Bộ; Học viện Kỹ thuật Mật mã, trường cao đẳng, trường hạ sĩ quan, trường trung cấp, trường dạy nghề, bệnh viện thuộc quân khu, quân chủng, Bộ đội Biên phòng, tổng cục, Ban Cơ yếu Chính phủ; cấp cục, phòng, ban thuộc Bộ Tổng Tham mưu, Tổng cục Chính trị, các tổng cục, quân khu, quân chủng, Bộ đội Biên phòng, quân đoàn, binh chủng, binh đoàn; cấp phòng thuộc sư đoàn, vùng hải quân, vùng cảnh sát biển và tương đương” [18, tr. Tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội thực hiện có chức năng lãnh đạo mọi mặt hoạt động trong đơn vị; nghiên cứu, đề xuất với cấp uỷ cấp trên những vấn đề có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác đảng, công tác chính trị.
Đồng thời, có đầy đủ các nhiệm vụ được quy định trong Điều lệ Đảng và quy định của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam. * Công tác BVCTNB quân đội QĐND Việt Nam là lực lượng chính trị trung thành, tin cậy của Đảng, là công cụ bạo lực sắc bén để bảo vệ Đảng, Nhà nước, bảo vệ Tổ quốc XHCN, bảo vệ nhân dân. Do vậy, Quân đội luôn là mục tiêu trọng điểm tiến công phá hoại của các thế lực thù địch nhất là trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng. Chúng ta cần nhận thức rằng vấn đề chính trị nội bộ trong quân đội, đó là sự kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và lòng 14 trung thành vô hạn của Quân đội với Đảng, Nhà nước, với chế độ XHCN, với Tổ quốc, với nhân dân, phục tùng tuyệt đối sự lãnh đạo của Đảng, chấp hành nghiêm đường lối chính trị, quân sự của Đảng, pháp luật của Nhà n- ước; là bản chất cách mạng và truyền thống tốt đẹp của Quân đội; là sự lãnh đạo của các cấp uỷ, tổ chức đảng trong Quân đội; là sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ các tổ chức đảng, tổ chức Quân đội; là phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng của cán bộ, chiến sỹ trong quân đội.
Do đó, các thế lực thù địch hiểu rất rõ: nếu không làm tê liệt, vô hiệu hoá quân đội, chúng sẽ khó có thể thực hiện được chiến lược “diễn biến hoà bình” nhằm xoá bỏ sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, thủ tiêu chế độ XHCN ở Việt Nam. Để thực hiện mục tiêu vô hiệu hoá, làm tê liệt quân đội, các thế lực thù địch không từ bỏ bất kỳ một âm mưu, thủ đoạn nào chống phá quân đội trên các mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức. Quân đội là một bộ phận của xã hội. Vì vậy, trong quá trình phát triển và trưởng thành, quân đội cũng chịu ảnh hưởng những tác động tiêu cực của xã hội.
Do vậy, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ XI đã xác định: Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ; các biện pháp bảo vệ bí mật, bảo đảm an ninh, an toàn hoạt động của Đảng, Nhà nước và quân đội. Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn các hoạt động xâm nhập, cài cắm, móc nối, phá hoại nội bộ của các thế lực thù địch, góp phần xây dựng QĐND Việt Nam vững mạnh về chính trị, làm cơ sở để xây dựng Quân đội ta tinh, gọn, mạnh, tiến lên hiện đại [50]. Công tác BVCTNB có mối liên hệ chặt chẽ với công tác bảo vệ an ninh Quân đội. Quy chế số 477-QC/QUTW ngày 07/7/2021 của Quân ủy Trung ương về lãnh đạo công tác bảo vệ an ninh trong QĐND Việt Nam chỉ rõ: “Công tác BVCTNB là một nội dung của CTĐ,CTCT trong lực lượng vũ trang, đồng thời là khâu cơ bản, quan trọng của công tác bảo vệ an ninh Quân đội, nhằm chủ động phòng ngừa mọi sơ hở không để kẻ địch và phần tử xấu lợi 15 dụng phá hoại trong nội bộ quân đội, góp phần bảo đảm cho quân đội thực sự vững mạnh về về chính trị, trong sạch về tổ chức” [58, tr.01] Như vậy, BVCTNB là một bộ phận cấu thành của công tác bảo vệ an ninh Quân đội.
BVCTNB là một nội dung cơ bản, có quan hệ nội tại, không thể tách rời công tác bảo vệ an ninh Quân đội. Thực chất của BVCTNB Quân đội là bảo vệ sự lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với Quân đội, bảo vệ cương lĩnh chính trị, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ sự tồn tại và phát triển vững chắc của hệ thống tổ chức đảng, tổ chức quân đội, bảo vệ sự trong sạch về chính trị của đội ngũ cán bộ, chiến sỹ trong quân đội. Vì vậy, công tác BVCTNB quân đội là nội dung cơ bản, cốt lõi, quan trọng nhất của công tác bảo vệ an ninh quân đội. Thực chất của BVCTNB quân đội chính là chống lại sự phá hoại Quân đội của các thế lực thù địch từ bên ngoài và đấu tranh ngăn chặn, loại trừ những nhân tố tiêu cực nảy sinh từ bên trong, nhằm bảo đảm sự trong sạch về chính trị của con người, giữ gìn sự trong sạch vững mạnh về chính trị của các tổ chức, góp phần xây dựng Quân đội vững mạnh toàn diện, thực sự là công cụ bạo lực sắc bén, là lực lượng chính trị tuyệt đối trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh vì độc lập tự do của Tổ quốc, vì chủ nghĩa xã hội.
* Công tác BVCTNB của các ĐBCS ở Học viện Chính trị Từ quan niệm về công tác BVCTNB quân đội được nêu trên, ta có thể hiểu: Công tác BVCTNB của các ĐBCS ở Học viện Chính trị là toàn bộ hoạt động của các ĐBCS trong phòng ngừa, ngăn chặn những nhân tố tiêu cực phát sinh từ bên trong và đấu tranh chống lại sự phá hoại nội bộ Đảng bộ của các thế lực thù địch từ bên ngoài, nhằm bảo đảm, giữ gìn sự trong sạch vững mạnh về chính trị nội bộ của các tổ chức; góp phần xây dựng các ĐBCS trong sạch vững mạnh, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao. 16 Từ quan niệm trên thấy rằng, mục đích của công tác BVCTNB của các ĐBCS ở Học viện Chính trị là nhằm không ngừng nâng cao trình độ giác ngộ cách mạng, bản lĩnh chính trị, tăng cường sức đề kháng, khả năng miễn dịch của cán bộ, đảng viên trong các ĐBCS trước những âm mưu, thủ đoạn “phi chính trị hoá” quân đội của các thế lực thù địch. Bảo đảm trong sạch và tin cậy về chính trị của cán bộ, đảng viên và giữ gìn sự trong sạch vững mạnh về chính trị nội bộ của các tổ chức, ngăn chặn kịp thời âm mưu, thủ đoạn phá hoại nội bộ quân đội của các thế lực thù địch; góp phần xây dựng các ĐBCS trong sạch vững mạnh, có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ. Công tác BVCTNB của các ĐBCS được đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện; của cấp ủy đảng các cấp; sự quản lý, chỉ đạo của người chỉ huy, chính uỷ, chính trị viên; sự hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ của Phòng Chính trị, Cục Bảo vệ an ninh Quân đội, với sự tham gia của toàn thể cán bộ, đảng viên trong ĐBCS.
Trong đó, các cấp uỷ đảng trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác BVCTNB bằng các nghị quyết, chỉ thị, quy định và các chủ trương, biện pháp trong từng giai đoạn, từng nhiệm vụ cụ thể, đồng thời kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy định đã ban hành.