Nghiên Cứu Mô Hình Quản Lý Nước Sinh Hoạt Nông Thôn Tại Huyện Lạc Thủy, Tỉnh Hòa Bình

Luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu nông nghiệp nghiên cứu mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn huyện lạc thuỷ tỉnh hoà bình, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề

• Tác giả: Đỗ Tị Thu Phương
• Người hướng dẫn: TS. Lê Khắc Côi
• Trường học: Đại học Lâm nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Mô Hình Quản Lý Nước Sinh Hoạt Nông Thôn Huyện Lạc Thủy
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2012
• Địa điểm: Hòa Bình

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MÔ HÌNH QUẢN LÝ NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN
• 1.1. Một số khái niệm
• 1.1.1. Mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn
• 1.1.2. Quản lý nước sinh hoạt nông thôn
• 1.2. Quan điểm và vai trò quản lý nước sinh hoạt nông thôn
• 1.2.1. Quan điểm quản lý nước sinh hoạt nông thôn
• 1.2.2. Vai trò của quản lý nước sinh hoạt nông thôn
• 1.3. Một số đặc điểm của việc quản lý nước sinh hoạt nông thôn
• 1.4. Mặt số vấn đề liên quan đến quản lý nước sinh hoạt nông thôn
• 1.4.1. Các yêu cầu của quản lý nước sinh hoạt nông thôn
• 2. CHƯƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔ HÌNH QUẢN LÝ NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN
• 2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 2.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2.2.1. Chọn điểm nghiên cứu, thu thập thông tin, số liệu
• 2.2.2. Xử lý và phân tích thông tin, số liệu
• 2.2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ MÔ HÌNH QUẢN LÝ NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN
• 3.1. Thực trạng các mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn của huyện Lạc Thủy
• 3.1.1. Thực trạng nguồn nước sinh hoạt nông thôn của huyện Lạc Thủy
• 3.1.2. Tình hình chung về khai thác và sử dụng nước sinh hoạt nông thôn của huyện Lạc Thủy
• 3.1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của các mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn của huyện Lạc Thủy
• 3.1.3.1. Các yếu tố về cơ chế, chính sách, chủ trương của Nhà nước
• 3.2. Đánh giá các mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn của huyện
• 3.2.1. Mô hình UBND xã quản lý
• 3.2.2. Mô hình HTX quản lý
• 3.2.3. Mô hình cộng đồng quản lý
• 3.3. Một số giải pháp chủ yếu hoàn thiện các mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn của huyện
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Giới thiệu

Nước sinh hoạt là một yếu tố thiết yếu trong cuộc sống hàng ngày, đặc biệt là tại các khu vực nông thôn. Việc quản lý nước hiệu quả không chỉ đảm bảo nguồn nước sạch cho cộng đồng mà còn góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống. Huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình, là một trong những địa phương đang đối mặt với nhiều thách thức trong quản lý nước sinh hoạt. Mô hình quản lý nước tại đây cần được nghiên cứu và cải thiện để đáp ứng nhu cầu của người dân. Theo báo cáo của Liên Hiệp Quốc, hơn 1 tỷ người trên thế giới không có nước sạch, điều này càng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý nguồn nước tại các khu vực nông thôn.

II. Cơ sở lý luận về quản lý nước sinh hoạt nông thôn

Quản lý nước sinh hoạt nông thôn được định nghĩa là việc thực thi các chính sách nhằm nâng cao điều kiện sống cho người dân thông qua cải thiện dịch vụ cấp nước. Các mô hình quản lý nước hiện nay cần phải mang tính hệ thống và đáp ứng nhu cầu của người dân. Việc quản lý tài nguyên nước hiệu quả không chỉ giúp cải thiện sức khỏe cộng đồng mà còn bảo vệ môi trường. Mô hình quản lý nước nên bao gồm sự tham gia của cộng đồng, từ đó tạo ra sự đồng thuận và trách nhiệm trong việc bảo vệ nguồn nước.

III. Thực trạng quản lý nước sinh hoạt nông thôn tại huyện Lạc Thủy

Tại huyện Lạc Thủy, nhiều công trình cấp nước đã được đầu tư nhưng hiệu quả sử dụng vẫn còn thấp. Nhiều công trình không đủ nước hoặc không được bảo trì đúng cách. Điều này dẫn đến việc người dân phải sử dụng nguồn nước không đảm bảo vệ sinh, ảnh hưởng đến sức khỏe. Các yếu tố như ý thức của người dân và sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương là rất quan trọng trong việc cải thiện tình hình. Cần có các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả của các mô hình quản lý nước hiện tại.

IV. Đề xuất mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn

Để cải thiện tình hình quản lý nước sinh hoạt, cần xây dựng mô hình quản lý nước phù hợp với điều kiện địa phương. Mô hình này cần dựa trên sự tham gia của cộng đồng, trong đó người dân có vai trò chủ động trong việc vận hành và bảo trì các công trình cấp nước. Chính quyền cần hỗ trợ về mặt chính sách và tài chính để khuyến khích sự tham gia của cộng đồng. Việc nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của nước sạch và vệ sinh môi trường cũng là một yếu tố quan trọng trong việc thực hiện mô hình này.

V. Kết luận

Quản lý nước sinh hoạt nông thôn tại huyện Lạc Thủy đang gặp nhiều khó khăn, nhưng cũng mở ra nhiều cơ hội để cải thiện. Việc áp dụng các mô hình quản lý nước hiệu quả sẽ giúp nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân nông thôn. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và cộng đồng để thực hiện tốt các giải pháp đề ra, từ đó đảm bảo nguồn nước sạch và bền vững cho thế hệ tương lai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Nước sinh hoạt là nguồn tài nguyên thiết yếu, đóng vai trò quan trọng trong đời sống và phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt tại các vùng nông thôn. Theo báo cáo của Liên Hiệp Quốc, hơn 1 tỷ người trên thế giới chưa tiếp cận được nước sạch, gây ra nhiều hệ lụy về sức khỏe và môi trường. Tại Việt Nam, tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đến cuối năm 1998 chỉ khoảng 32%, với mức tăng trưởng trung bình chưa đến 1% mỗi năm trong giai đoạn 1980-1997. Tỉnh Hòa Bình, đặc biệt là huyện Lạc Thủy, nằm trong vùng núi thấp với địa hình phức tạp, khí hậu á nhiệt đới, có nhiều khó khăn trong việc quản lý và cung cấp nước sinh hoạt cho người dân.

Luận văn tập trung nghiên cứu mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn tại huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình, nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, phân tích thực trạng các mô hình quản lý hiện có, xác định các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp hoàn thiện. Nghiên cứu được thực hiện trong khoảng thời gian từ tháng 6 đến tháng 9 năm 2012, với phạm vi không gian là toàn huyện Lạc Thủy. Mục tiêu hướng tới nâng cao hiệu quả quản lý, góp phần cải thiện điều kiện sống, sức khỏe cộng đồng và phát triển bền vững nguồn nước sinh hoạt nông thôn.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các khái niệm và lý thuyết quản lý nước sinh hoạt nông thôn, bao gồm:

• Mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn: Là hình ảnh quy ước của hệ thống quản lý nước sinh hoạt tại vùng nông thôn, thể hiện các mối quan hệ giữa các yếu tố trong hệ thống.
• Quản lý nước sinh hoạt nông thôn: Việc thực thi các chính sách, phân phối hoạt động nhằm nâng cao điều kiện sống thông qua cải thiện dịch vụ cấp nước, nâng cao nhận thức và thay đổi hành vi cộng đồng.
• Vai trò quản lý nước sinh hoạt: Bao gồm các khía cạnh kinh tế (nâng cao điều kiện sống, sức khỏe), xã hội (giảm bệnh tật, nâng cao ý thức vệ sinh), và môi trường (bảo vệ nguồn nước, chống suy thoái).
• Chiến lược quốc gia cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn đến năm 2020: Định hướng phát triển bền vững, xã hội hóa công tác cấp nước, đảm bảo 85% dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh vào năm 2010 và 100% vào năm 2020.

Ngoài ra, nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm quản lý nước sinh hoạt của các quốc gia như Trung Quốc, Israel, Indonesia để rút ra bài học phù hợp với điều kiện Việt Nam.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Sử dụng số liệu thứ cấp từ các cơ quan quản lý tỉnh Hòa Bình, huyện Lạc Thủy, các báo cáo thống kê, quy hoạch và tài liệu pháp luật liên quan. Thu thập số liệu sơ cấp qua khảo sát thực địa tại 3 xã đại diện cho 3 vùng kinh tế của huyện: Yên Bằng (vùng phát triển), Thanh Nông (vùng trung bình), Đồng Môn (vùng khó khăn).
• Phương pháp chọn mẫu: Lựa chọn ngẫu nhiên 30 hộ gia đình sử dụng nước từ các công trình cấp nước tập trung theo từng mô hình quản lý tại mỗi xã, tổng cộng 90 hộ được khảo sát.
• Phương pháp phân tích: Phân tích định lượng số liệu thu thập được bằng các công cụ thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ, đánh giá hiệu quả các mô hình quản lý. Kết hợp phân tích định tính qua phỏng vấn sâu với cán bộ quản lý và người dân để làm rõ các yếu tố ảnh hưởng.
• Timeline nghiên cứu: Thực hiện từ tháng 6 đến tháng 9 năm 2012, bao gồm giai đoạn chuẩn bị, thu thập dữ liệu, xử lý và phân tích thông tin, viết báo cáo.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng mô hình quản lý nước sinh hoạt tại huyện Lạc Thủy: Có ba mô hình chính gồm mô hình UBND xã quản lý, mô hình hợp tác xã (HTX) quản lý và mô hình cộng đồng quản lý. Trong đó, mô hình HTX quản lý chiếm khoảng 40% số công trình, mô hình UBND xã quản lý chiếm 35%, còn lại là mô hình cộng đồng quản lý.

2. Tình hình sử dụng và khai thác nước sinh hoạt: Tỷ lệ dân cư nông thôn được cấp nước sạch đạt khoảng 62%, vượt mục tiêu đề ra nhưng còn chênh lệch lớn giữa các vùng. Vùng phát triển có tỷ lệ sử dụng nước sạch lên đến 75%, trong khi vùng khó khăn chỉ đạt khoảng 45%. Khoảng 30% hộ dân vẫn sử dụng nguồn nước chưa đảm bảo vệ sinh.

3. Ảnh hưởng của các yếu tố xã hội đến hiệu quả quản lý: Trình độ văn hóa chủ hộ ảnh hưởng tích cực đến nhận thức và sử dụng nước sạch, với tỷ lệ hộ có trình độ trung học trở lên sử dụng nước hợp vệ sinh cao hơn 20% so với hộ có trình độ thấp hơn. Giới tính và nguồn gốc dân tộc cũng tác động đến mức độ quan tâm sử dụng nước sạch.

4. Các khó khăn trong quản lý và vận hành công trình: Hơn 50% công trình nước sinh hoạt gặp vấn đề về bảo trì, vận hành do thiếu nguồn lực tài chính và nhân lực. Ý thức bảo vệ công trình của người dân còn hạn chế, dẫn đến xuống cấp nhanh chóng. Mức đóng góp tài chính của người dân cho công tác vận hành chỉ đạt khoảng 40% chi phí thực tế.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy mô hình HTX quản lý có hiệu quả vận hành và bảo dưỡng tốt hơn so với mô hình UBND xã và cộng đồng quản lý, do có cơ chế tài chính rõ ràng và sự tham gia tích cực của người dân. Tuy nhiên, sự chênh lệch về tỷ lệ sử dụng nước sạch giữa các vùng phản ánh sự bất cập trong phân bổ nguồn lực và điều kiện tự nhiên khó khăn tại vùng núi.

So với kinh nghiệm quốc tế, việc huy động sự tham gia của cộng đồng và xã hội hóa trong quản lý nước sinh hoạt là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả. Kinh nghiệm Indonesia cho thấy sự tham gia tài chính và quản lý của cộng đồng giúp tăng tính bền vững của công trình. Tương tự, Israel áp dụng các biện pháp bảo vệ nguồn nước và sử dụng công nghệ sinh học để nâng cao chất lượng nước.

Việc nâng cao nhận thức và trình độ dân trí là yếu tố quyết định trong việc sử dụng nước sạch và bảo vệ công trình. Các chương trình truyền thông, giáo dục cần được đẩy mạnh để thay đổi hành vi và tăng cường trách nhiệm cộng đồng.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ so sánh tỷ lệ sử dụng nước sạch theo vùng, bảng phân tích hiệu quả các mô hình quản lý và biểu đồ mức đóng góp tài chính của người dân.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường xã hội hóa và huy động nguồn lực tài chính: Khuyến khích người dân đóng góp tài chính và công sức trong quản lý, vận hành công trình nước sinh hoạt. Xây dựng cơ chế hỗ trợ tài chính cho các hộ nghèo, vùng đặc biệt khó khăn nhằm đảm bảo công bằng tiếp cận dịch vụ. Thời gian thực hiện: 1-3 năm, chủ thể: UBND huyện, các tổ chức xã hội.

2. Nâng cao năng lực quản lý cho các mô hình HTX và cộng đồng: Tổ chức đào tạo, tập huấn kỹ năng quản lý, vận hành, bảo dưỡng công trình cho cán bộ và người dân tham gia quản lý. Áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình vận hành hiện đại. Thời gian: 1 năm, chủ thể: Trung tâm nước sạch và VSMTNT tỉnh, UBND xã.

3. Đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức: Triển khai các chương trình tuyên truyền về lợi ích sử dụng nước sạch, bảo vệ công trình và vệ sinh môi trường. Tăng cường vai trò của trường học, các tổ chức đoàn thể trong việc truyền thông. Thời gian: liên tục, chủ thể: Phòng Giáo dục, các đoàn thể xã hội.

4. Hoàn thiện chính sách và cơ chế quản lý nhà nước: Rà soát, bổ sung các văn bản pháp luật, quy định về quản lý nước sinh hoạt nông thôn phù hợp với điều kiện địa phương. Tăng cường phối hợp liên ngành trong quản lý và giám sát chất lượng nước. Thời gian: 2 năm, chủ thể: Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài nguyên và Môi trường.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước các cấp: Giúp hiểu rõ thực trạng, các mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn, từ đó xây dựng chính sách phù hợp và nâng cao hiệu quả quản lý.

2. Các tổ chức xã hội và cộng đồng dân cư: Nắm bắt kiến thức về vai trò và phương thức tham gia quản lý, vận hành công trình nước sinh hoạt, góp phần nâng cao nhận thức và trách nhiệm cộng đồng.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành môi trường, nông nghiệp, phát triển nông thôn: Cung cấp cơ sở lý luận, dữ liệu thực tiễn và phương pháp nghiên cứu để phát triển các đề tài liên quan.

4. Các nhà đầu tư và tổ chức phi chính phủ: Tham khảo để thiết kế các dự án đầu tư, hỗ trợ kỹ thuật và tài chính phù hợp với điều kiện thực tế, góp phần phát triển bền vững nguồn nước sinh hoạt.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao quản lý nước sinh hoạt nông thôn lại quan trọng?
   Quản lý hiệu quả giúp đảm bảo nguồn nước sạch, nâng cao sức khỏe cộng đồng, giảm bệnh tật và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội bền vững, đặc biệt tại vùng nông thôn còn nhiều khó khăn.

2. Các mô hình quản lý nước sinh hoạt phổ biến tại huyện Lạc Thủy là gì?
   Có ba mô hình chính: UBND xã quản lý, hợp tác xã quản lý và cộng đồng quản lý, trong đó mô hình hợp tác xã được đánh giá có hiệu quả vận hành tốt hơn.

3. Yếu tố nào ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nước sinh hoạt?
   Bao gồm trình độ dân trí, nhận thức cộng đồng, cơ chế tài chính, sự tham gia của người dân và chính sách hỗ trợ từ nhà nước.

4. Làm thế nào để nâng cao nhận thức của người dân về sử dụng nước sạch?
   Thông qua các chương trình truyền thông, giáo dục tại trường học, các tổ chức đoàn thể và vận động cộng đồng tham gia quản lý, bảo vệ nguồn nước.

5. Có những khó khăn gì trong việc duy trì và bảo dưỡng công trình cấp nước?
   Thiếu nguồn lực tài chính, nhân lực quản lý, ý thức bảo vệ công trình của người dân còn hạn chế, dẫn đến công trình xuống cấp nhanh và hiệu quả sử dụng thấp.

Kết luận

• Nghiên cứu đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực trạng mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn tại huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình.
• Ba mô hình quản lý chính gồm UBND xã, hợp tác xã và cộng đồng quản lý, trong đó mô hình hợp tác xã có hiệu quả vận hành cao hơn.
• Tỷ lệ dân cư nông thôn được cấp nước sạch đạt khoảng 62%, tuy nhiên còn chênh lệch lớn giữa các vùng kinh tế.
• Các yếu tố xã hội như trình độ dân trí, nhận thức cộng đồng ảnh hưởng rõ rệt đến hiệu quả sử dụng và bảo vệ công trình.
• Đề xuất các giải pháp xã hội hóa, nâng cao năng lực quản lý, truyền thông giáo dục và hoàn thiện chính sách nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nước sinh hoạt nông thôn.

Next steps: Triển khai các giải pháp đề xuất trong vòng 1-3 năm, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và nâng cao chất lượng dữ liệu.

Call to action: Các cơ quan quản lý, tổ chức xã hội và cộng đồng dân cư cần phối hợp chặt chẽ để thực hiện các giải pháp nhằm đảm bảo nguồn nước sinh hoạt bền vững cho người dân nông thôn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VA THY TIỀN VE MÔ HINH QUAN LY NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN 5 1. Cơ sở lý Mộ Ll. Một số khái niệm 1.

Quan dié và vai trò quản If mước sinh hogt nông thôn 1. Một số sắn đề iên quan đến quản lý nước sink hoạt nông thôn. Chiến lược quản lý nước sinh hoạt nông thôn của Việt Nam đến năm 220 " 124. Kinh nghiện, bài học v quản ý manic sạch sink hoạt nông thôn của một số nước 13 Chương 2.

DAC DIEM DIA BAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MO HÌNH QUAN LÝ, NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN,. Đặc điểm ja bàn nghiên cứu. Điều hiện te nhiền.2, Điều kiện kinh 18- xã hi mummers 2. Phương pháp nghiên cứu 2.

Chọn điểm nghiên cứu. Thu thập thông tin, số li 2.3 Xứ lý và phân tích thông tn, số liệu. Hệ thing các chỉ tiêu nghiên cứu 46 Chương 3. KET QUA NGHIÊN CỨU VE MÔ HÌNH QUAN LY, QUAN LY NƯỚC SINH HOST NONG HÔN,.

Thực trang các mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn của huyện Lac Thủy.1L Thực trang nguồn nước sinh hoạt nông thôn của huyện Lạc Thy AB 3. Tình hình chung về khai thác và sử dung nước sinh hoạt nông thôn của huyện Lạc Thấy. Các yếu t6 ảnh hưởng đến hoạt động của các mô hình quân lý nước sinh hoạt nông thôn của huyện Lạc Thủy, BLU.2, Các xế tb về cơ chế, chink sách, chủ trương của Nhà nước. Các yu tổ khái 3.

Dinh giá các mô hình quản lý nước sinh hoạt nông thôn cña huyện. Mô hình UBND xã quản l 3.2, Mô hình HTX quản lý 3.3, Mô hình cộng đồng quản lý 3. Một số giải pháp cha yếu hoàn thiện các mô hình quản nông thôn của huyện 3. Một số giải pháp hoàn th sô hình quản lý nước SHNT huyện Lạc.

KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 1 Kế luận TÀI LIỆU THAM KHẢO PHY LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIÉ TTỊ — Viwdt Viết đấy đủ T TADB Ngân hàng phat ign châu A 3 [BOL Ban quản lý 3 [ens Cấp nước sạch a (er 7 Công tình. s |efis Tương tình phát miễn lánh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bảo dân tộc và miễn núi 6 [DAT Dyran 6a định din sư vùng hd thủy điện hồn bình 7 [ATX Top túc xã W [NN&PINT — [Nôngnghiệpvàphátriễnnônsthôn 9 [NS&VSMTNT | Nude sạch và vệ sinh môi trường nông thôn. 10 |NSH&VSMINT | Nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn. Ti |SHNT 7 Sinh hoạt nông thon 12 [EINT "Phat triển nông thôn 15 [SH Sĩnh hoạt 1 [TW Trung ương 15 [UnieeF ‘Quy nhỉ đồng liên hiệp quốc 16 |UBND ủy ban nhân dân.

17 | VSMTNT ‘Vé sinh môi trường nông thôn. 18 | VSMT 'Vệ sinh môi trường. 19 | WHO Tổ chức y tế thé giới 30 | WB Ngân hàng thể giới DANH MỤC CÁC BANG iT "Tên bàng Trang TT | Kết qui cắp nước sinh hoạt theo vũng tinh đến năm 2010 is 1.2 | Tỷ lệ dn nông thôn được cap nước sạch qua từng năm. 20 2-1 | Chi iêu khí hậu thôi tết tũng thing trên dia bản huyện 30 2.2 | Tinh hình sử dụng dat huyện Lạc Thuy 3 23 | Hiện trang giáo dục các xã trên địa bàn huyện 3 31 ] Thông Ké các công trình nước sinh hoạt nông thôn rên địa bin tinh | 49 Ha Bình 32 | Thống kế các công trinh nước sinh hoạt nông thôn trên dia bin | 50 huyện Lạc Thủy.

33) Tiiện trang quản ý, sử đụng các công tình cấp nước tập trung tại 3| 59 xã diém nghiên cứu Sa | Số lượng các công trình cấp nước SHNT ob sự đồng gop xây dựng | 6ï của người din 35 | Khả năng chi tr tiên sĩ dụng nước SIINT của người din a 3.6 | Kha năng và sự sẵn sing dong gop của người din vào sửa chữa CT| 62 sắp nước SHNT khi bị hư hồng 3.7 | Don giá sử dụng nước phan theo mô hình quản lý NSHNT 63 38 | Ảnh hiring của ình độ vin hồn chủ hộ đến sự hiểu biế về nước | 6H sạch, hợp về sinh và ác dụng của nó 3.9 | Ảnh hưởng của trình độ văn hóa chủ hộ đến sự quan tâm sử dung] 65 nước sạch, nước hợp vệ sinh vào sinh hoạt hàng ngày 3.10] Ảnh hưởng của nguồn gốc din tộc chủ hộ đến sự quan tâm sử đụng | 65 nước sạch, nước hợp vệ sinh vào sinh hoạt hàng ngày.7 | Ảnh hưởng của gii tính đến sự quan tim sir đụng nước sach, nước | 66 hop vệ sinh vào sinh hoạt hing ngày 3.12 | Ty lệ số hộ tham gia các lớp tập huan vẻ NSH & VSMTNT 66 313 | Dinh giá chưng của người din và chink quyên xã về quản lý nước | 68 SHNT trên địa bản, ĐANH MỤC CÁC HÌNH TT "Tên hình. Trang 31 ] Sed co chế quan lý nước SINT của m6 hinh UBND xi quản ly] 52 32 | Sơ đồ cơ chế quan lý nước SHNT của môhình HTX quan ý 5 33 | Sơ đồ cơ chế quản lý nước SHNT của mô hình cộng đồng quản ly | 5# 3a | Sơ đỗ hệ thing bơm dẫn nước mặt %6 35 | Sơ đỗ hệ thing bơm dẫn nước ngằm Sĩ 36 | Sơ đỗhệ thing cấp nước tr chay W 317 | Sơ đỗ mồ hình UBND xã quản l nước SHNT 35 38 | Sơ đỗ mồ hình HTX quan lý nước SHNT 34 39 | Sơ đỗ mô hình Cộng đồng quan lý nước SHNT % ĐẶT VAN DE 1. Tính cấp thiết của để tài Nước là nguồn tải nguyên thiên nhiên rit phong phú quanh ta, từ những dòng. chiy, sông hỗ, nước ngầm đến đại dương mênh mông là nơi muôn loài thuỷ sinh inh sống, nước được sử dụng trong mọi mặt đời sống của con người và mọi loài động thực vật trên trái đất.

Có thể khẳng định rằng nước là như cầu thiết yếu không thể thiểu được của sự sống, nó liên quan đến mọi vấn dé của đời sống xã hội. Tuy nhiền nguồn nước sạch quý báu dang bị khai thúc dẫn cạn kiệt thiếu nước sạch không những ảnh hưởng đến đời sống con người mà còn ảnh hưởng đến các loài sinh vật trên trái đất cũng như mọi hoạt động sản xuất, sinh hoạt. Chính vì thể nước sach dang là một rong những vẫn đề được quan tim không chỉ ở phạm vi mỗi Quốc gia, khu vục mà đang là vẫn để được quan tâm trên phạm vi toàn edu, Theo báo cáo của Liên Hiệp Quốc, "hơn 1 tỉ người trên thé giới không có nước sạch, khoảng 2,5 tí không có nhà vệ sinh và mỗi năm hơn 2 tiệu người chết vi thiểu nước sạch và điều kiện vệ sinh”. (1, 24] Do tác động của quá tình phát triển với nhu cầu ngày cing tăng của con người về nước sinh hoạt và sản xuất, nguồn tải nguyên nước đang bị khai thác tới mức dẫn cạn kiệt.

Chính vi vậy vin đề quản ý trong khai thác và sử đụng nguồn tải nguyên này đang là vấn dé hết sức nóng bỏng, cắp bách. Nếu việc quản lý khai thác. và sử đụng nguồn tải nguyên nước không hợp lý sẽ dn dn cạn kiệt nguồn nước, gây những tác động xấu không chỉ cho hiện tại mà cả tương lai sau này. nước ta, nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn là một vấn để được đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm, coi trọng.

Nhận thức rõ vị tí, vai trỏ, ý nghĩa của công tác nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, trong những năm qua Đảng và nhà nước đã ban hành rất nhiều văn bản về chủ trương, định hướng, để ra các mục tiêu cần đạt được đôi với công tác này như: Nghị quyết Trung ương VIII, IX: Chiến lược Quốc gia cắp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn đến năm 2020; Chiến lược toàn diện về tăng trường và xoá đói giảm nghèo, “Theo thông bảo của Trung tâm Quốc gia NS&VSMTNT, mặc di đã có nhiều cổ gắng nhưng tính đến cuỗi năm 1998, tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước. hợp vệ sinh vẫn côn thấp (chỉ khoảng 32%) |5, tr19], "mức tăng trưởng trừng bình bàng năm chỉ đạt chưa đến 1% trong suốt thời kỳ từ 1980 ~ 1997" |5, 20]. Nhiều vũng nông thôn còn rit khó khăn nước uống và nước sinh hoạt, tỉnh trạng vệ sinh 6 các làng xã trên địa bàn nông thôn tồn tại nhiều bắt cập, đặc biệt là tập quần của người dan và các hành vi vệ sinh cá nhân chậm thay đổi đã ảnh hưởng xấu đến môi trường và sự phát iển bin vũng ở nông thôn. Tinh rạng này là nguyên nhân chính làm cho tỉ lệ dân cư nông thôn mắc các bệnh, dịch là rất cao, ánh hưởng nghiêm.

trọng đến không chỉ sức khoẻ của nhân dân mã côn có tác động tiêu cực đến sự phát triển bn vững của kinh tế xã hội, của công cuộc xoi đối giảm nghèo và sự phát wi chung của toàn xã hội. Nhìn chung vá đề nước sinh hoạt ân chứa nhiễu tồn tại dit ing những năm trở lại đây Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường đã và đang được Chính phủ, các tổ chức tải trợ, các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức cá nhân trong nước. và ngoài nước đầu tư mạnh mẽ. Thông qua đó đã có hàng loạt các dự án, chương.

3h nhằm nâng cao năng lực cho chương trinh nước sinh hoạt nhất là cơ sợ hạ ting và dịch vụ. Thể nhưng cơ chế và công tác quản lý còn thiếu đồng bộ ấn chứa nhiều. bắt cập, hạn chế, lâm giảm tắc dụng của các chương tỉnh, dự án. Thực tẾ cho thấy sông tác quản lý nước sinh hoạt ở nước ta hiện nay còn nhiều thách thức cho dù đã có nhiều tiễn bộ.

Mặc dù trung tâm nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn. Quốc gia đã ban hành tài liệu "Hưởng dẫn quản lý, vận hành, bảo dưỡng hệ thống, cấp nước tự chảy”, tuy nhiên nó chưa đáp ứng được những yêu cầu vô cùng phong. phú của thực tiễn vỀ công tác quản lý: nhiều ving, miỄn, dia phương đã gặp rit nhiều khó khăn trong việc lựa chọn mô hình quản lý phù hợp với điều kiện đặc thù của mình. Không nằm ngoài tỉnh hình chung nêu trên, tinh Hoà Bình nói chung, huyện Lạc Thuỷ nói riêng cũng đang gặp rất nhiều khó khăn trong công tác nước sinh.

hoại nông thôn. Nhiều công tình nước sinh hoạt nông thôn trên địa bản được đầu tư xây dựng với nguồn vốn hàng tỷ đồng nhưng hiểu quả sử dụng hi rất thấp.