Khóa luận: Tuyên truyền vận động người dân xây dựng nông thôn mới tại xã Hóa Trung, Đồng Hỷ, Thái Nguyên

Công tác tuyên truyền vận động người dân xây dựng nông thôn mới tại xã Hóa Trung, Đồng Hỷ, Thái Nguyên đạt hiệu quả tích cực, góp phần phát triển bền vững.

• Tác giả: Vương Quốc Phong
• Người hướng dẫn: ThS. Cù Ngọc Bắc
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Phát triển nông thôn
• Đề tài: Công tác tuyên truyền vận động người dân xây dựng nông thôn mới tại xã Hóa Trung, Đồng Hỷ, Thái Nguyên
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu của đề tài
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập
• 2.2. Các khái niệm về nông thôn mới
• 2.3. Khái niệm về tuyên truyền, vận động
• 2.4. Nguyên tắc của tuyên truyền, vận động
• 2.5. Vai trò quan trọng của tuyên truyền, vận động trong xây dựng NTM
• 2.6. Trách nhiệm của người dân – đối tượng được tuyên truyền, vận động
• 2.7. Yêu cầu đối với công tác tuyên truyền, vận động
• 3. KẾT QUẢ THỰC TẬP
• 3.1. Khái quát về cơ sở thực tập
• 3.2. Điều kiện tự nhiên
• 3.3. Tình hình sử dụng đất
• 3.4. Tình hình phát triển kinh tế. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
• 3.5. Đặc điểm giáo dục, y tế, văn hóa
• 3.6. An ninh quốc phòng
• 3.7. Đánh giá tổng thể chương trình xây dựng nông thôn mới của xã Hóa Trung huyện Đồng Hỷ - Thái Nguyên
• 3.7.1. Hiện trạng chương trình xây dựng nông thôn mới của xã Hóa Trung đến năm 2017
• 3.7.2. Tình hình thực hiện công tác tuyên truyền, vận động trong xây dựng nông thôn mới của địa bàn nghiên cứu
• 3.7.3. Đánh giá về cán bộ thực hiện công tác tuyên truyền, vận động
• 3.7.4. Các nội dung tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng NTM
• 3.7.5. Đánh giá hiệu quả của công tác tuyên truyền, vận động
• 3.8. Giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới
• 4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 4.1. Đối với huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên
• 4.2. Đối với xã Hóa Trung
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về công tác tuyên truyền

Công tác tuyên truyền đóng vai trò quan trọng trong việc vận động người dân tham gia vào quá trình xây dựng nông thôn mới tại xã Hóa Trung, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên. Hệ thống chính trị cấp cơ sở là cầu nối giữa chính quyền và người dân, giúp truyền đạt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Việc tuyên truyền không chỉ dừng lại ở việc cung cấp thông tin mà còn phải tạo ra sự đồng thuận và hành động từ phía người dân. Theo đó, cán bộ cơ sở cần nắm rõ đặc điểm của địa phương để có phương pháp tuyên truyền phù hợp, từ đó nâng cao hiệu quả của công tác này.

1.1. Đặc điểm của xã Hóa Trung

Xã Hóa Trung có nhiều đặc điểm tự nhiên và xã hội ảnh hưởng đến công tác tuyên truyền. Địa bàn này chủ yếu là nông thôn, với dân cư chủ yếu là nông dân. Do đó, việc vận động người dân tham gia vào các hoạt động xây dựng nông thôn mới cần phải phù hợp với tập quán và thói quen sinh hoạt của họ. Cán bộ địa phương cần tổ chức các buổi họp, hội thảo để lắng nghe ý kiến của người dân, từ đó điều chỉnh nội dung tuyên truyền cho phù hợp. Việc này không chỉ giúp người dân hiểu rõ hơn về chương trình mà còn tạo ra sự gắn kết giữa chính quyền và người dân.

II. Nội dung và phương pháp tuyên truyền

Nội dung tuyên truyền cần phải rõ ràng, dễ hiểu và thiết thực. Các hình thức tuyên truyền như họp dân, phát tờ rơi, sử dụng hệ thống thông tin đại chúng, và các hoạt động văn hóa, thể thao là những phương pháp hiệu quả để vận động người dân. Cán bộ cần thường xuyên cập nhật thông tin và phản hồi từ người dân để điều chỉnh nội dung cho phù hợp. Việc tuyên truyền không chỉ dừng lại ở việc phổ biến thông tin mà còn phải tạo ra sự đồng thuận và hành động từ phía người dân. Đặc biệt, việc sử dụng các hình thức tuyên truyền trực quan sẽ giúp người dân dễ dàng tiếp cận và hiểu rõ hơn về các chủ trương, chính sách.

2.1. Các hình thức tuyên truyền

Các hình thức tuyên truyền như tuyên truyền miệng, sử dụng hệ thống thông tin đại chúng, và tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao là rất quan trọng. Những hình thức này không chỉ giúp người dân tiếp cận thông tin mà còn tạo ra không khí đoàn kết, gắn bó trong cộng đồng. Cán bộ cần chú trọng đến việc lắng nghe ý kiến của người dân để điều chỉnh nội dung tuyên truyền cho phù hợp với nhu cầu thực tế. Việc tổ chức các buổi tham quan thực tế cũng là một cách hiệu quả để người dân thấy được lợi ích của việc tham gia vào chương trình xây dựng nông thôn mới.

III. Đánh giá hiệu quả công tác tuyên truyền

Đánh giá hiệu quả của công tác tuyên truyền là rất cần thiết để xác định những điểm mạnh và điểm yếu trong quá trình vận động người dân. Các chỉ số như tỷ lệ người dân tham gia vào các hoạt động xây dựng nông thôn mới, mức độ hiểu biết của người dân về chương trình, và sự hài lòng của người dân với các chính sách là những yếu tố quan trọng cần được xem xét. Cán bộ cần thường xuyên tổ chức các buổi khảo sát, phỏng vấn để thu thập ý kiến của người dân, từ đó có những điều chỉnh kịp thời trong công tác tuyên truyền.

3.1. Các chỉ số đánh giá

Các chỉ số đánh giá hiệu quả công tác tuyên truyền bao gồm tỷ lệ người dân tham gia vào các hoạt động xây dựng nông thôn mới, mức độ hiểu biết của người dân về chương trình, và sự hài lòng của người dân với các chính sách. Việc thu thập dữ liệu từ các cuộc khảo sát sẽ giúp cán bộ có cái nhìn tổng quan về hiệu quả của công tác tuyên truyền. Từ đó, có thể đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này, đảm bảo rằng người dân thực sự tham gia và hưởng lợi từ chương trình.

IV. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền

Để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội. Cán bộ cần được đào tạo về kỹ năng tuyên truyền và vận động để có thể tiếp cận và thuyết phục người dân một cách hiệu quả. Ngoài ra, việc sử dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyên truyền cũng là một giải pháp cần được chú trọng. Các trang mạng xã hội có thể được sử dụng để truyền tải thông tin nhanh chóng và hiệu quả đến người dân.

4.1. Đào tạo cán bộ

Đào tạo cán bộ về kỹ năng tuyên truyền và vận động là rất cần thiết. Cán bộ cần nắm vững các kiến thức về chương trình xây dựng nông thôn mới và có khả năng giao tiếp tốt để có thể truyền đạt thông tin một cách hiệu quả. Việc tổ chức các khóa đào tạo, hội thảo sẽ giúp cán bộ nâng cao năng lực và kỹ năng trong công tác tuyên truyền. Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền mà còn tạo ra sự tin tưởng từ phía người dân đối với chính quyền.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước Việt Nam, đặt ra yêu cầu huy động sự tham gia của toàn bộ hệ thống chính trị và cộng đồng dân cư. Trong cơ cấu quản lý, hệ thống chính trị cấp cơ sở (xã, thôn/xóm) giữ vai trò nòng cốt và trực tiếp nhất trong việc phổ biến đường lối, chủ trương, chính sách, đồng thời vận động nhân dân biến nhận thức thành hành động cụ thể tại từng hộ gia đình và địa bàn dân cư. Để phát huy quyền làm chủ của người dân theo phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra và dân hưởng thụ", công tác tuyên truyền và vận động đòi hỏi cán bộ cơ sở phải sâu sát thực tiễn, nêu gương và triển khai minh bạch các nguồn lực.

Khóa luận tốt nghiệp đại học ngành Phát triển nông thôn của tác giả Vương Quốc Phong (Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên, năm 2018) tập trung làm rõ thực trạng này thông qua đề tài: "Tìm hiểu công tác tuyên truyền, vận động người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Hóa Trung – Đồng Hỷ - Thái Nguyên".

Mục tiêu nghiên cứu của khóa luận được xác định cụ thể như sau:

1. Mục tiêu chung: Đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác này trên địa bàn nghiên cứu.
2. Mục tiêu cụ thể:
   • Tìm hiểu đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa bàn nghiên cứu.
   • Tìm hiểu hiện trạng chương trình xây dựng nông thôn mới của địa bàn nghiên cứu.
   • Tìm hiểu các công việc đã và đang triển khai của chương trình xây dựng nông thôn mới có liên quan đến người dân trên địa bàn.
   • Tìm hiểu về đối tượng, nội dung, phương pháp, tần suất thực hiện các công việc liên quan đến hoạt động tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới tại địa bàn nghiên cứu.
   • Đánh giá hiệu quả của công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới.
   • Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả của công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới.

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các công việc, hoạt động liên quan đến công tác tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng nông thôn mới. Địa bàn nghiên cứu được thực hiện tại xã Hóa Trung, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên. Thời gian thực hiện nghiên cứu và thực tập diễn ra từ ngày 01/01/2018 đến ngày 31/05/2018.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khung lý thuyết và căn cứ pháp lý

Khóa luận hệ thống hóa cơ sở lý luận về nông thôn mới và công tác tuyên truyền, vận động:

• Khái niệm nông thôn mới: Là cuộc vận động toàn diện nhằm xây dựng nông thôn khang trang, phát triển sản xuất, đảm bảo nếp sống văn hóa, môi trường, an ninh và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân.
• Khái niệm tuyên truyền và vận động: Tuyên truyền là hoạt động phổ biến, cung cấp thông tin, kiến thức và chính sách; vận động là hoạt động thuyết phục, thúc đẩy người dân thực hiện các nội dung đã được tuyên truyền.
• Hình thức tuyên truyền, vận động: Tuyên truyền miệng (trao đổi trực tiếp hai chiều), tuyên truyền qua hệ thống thông tin đại chúng (loa truyền thanh, báo, đài), tuyên truyền qua công cụ trực quan (pano, áp phích, băng rôn, tờ rơi), qua hoạt động văn hóa - thể thao, và qua tham quan thực tế/nêu gương điển hình.
• Văn bản pháp luật và chính sách áp dụng:
  • Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
  • Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.
  • Quyết định số 324/QĐ-TTg ngày 18/2/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án "Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013-2020".
  • Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở.
  • Quyết định số 1282/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên về kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
  • Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới gồm 19 tiêu chí.

Phương pháp nghiên cứu

Tác giả áp dụng các phương pháp thu thập và phân tích dữ liệu thực nghiệm trong ngành khoa học xã hội và phát triển nông thôn:

• Thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu, báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội, báo cáo tiến độ xây dựng nông thôn mới của Ủy ban nhân dân xã Hóa Trung; số liệu quy hoạch sử dụng đất; tài liệu tổng kết giai đoạn 2011–2015 của Ban Chỉ đạo Trung ương và tỉnh Thái Nguyên; số liệu về đội ngũ cán bộ cơ sở.
• Thu thập số liệu sơ cấp: Sử dụng phiếu điều tra bán cấu trúc để phỏng vấn trực tiếp các hộ dân trên địa bàn xã Hóa Trung nhằm thu nhận ý kiến đánh giá về mức độ phù hợp của nội dung, phương pháp tuyên truyền và mức độ tham gia đóng góp của người dân.
• Phương pháp phân tích số liệu: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả (nghiên cứu mô tả) và nghiên cứu giải thích; công cụ xử lý, tính toán dữ liệu là phần mềm Microsoft Excel.

Nội dung chính theo từng chương

Phần 1: Mở đầu

Phần mở đầu xác lập tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu từ vai trò thực tế của hệ thống chính trị cấp cơ sở. Tác giả chỉ rõ cán bộ thôn, xã là những người trực tiếp nắm bắt phong tục, tâm tư và nguồn lực tại chỗ, giữ vai trò quyết định trong việc hiện thực hóa các chính sách nông thôn mới. Phần này nêu rõ 6 mục tiêu nghiên cứu cụ thể, đối tượng, phạm vi thời gian (tháng 1 đến tháng 5/2018), đồng thời làm rõ ý nghĩa học thuật trong việc hệ thống hóa phương pháp vận động quần chúng và ý nghĩa thực tiễn đối với công tác điều hành tại địa phương.

Phần 2: Tổng quan tài liệu

Chương này tổng kết toàn diện cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác tuyên truyền, vận động:

• Làm rõ bản chất, nguyên tắc, yêu cầu của hoạt động truyền thông cơ sở, nhấn mạnh phương châm lấy dân làm gốc và sự cần thiết của hình thức đối thoại trực tiếp.
• Phân tích vai trò, chức năng của các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội trong xây dựng nông thôn mới: Mặt trận Tổ quốc với cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh"; Hội Nông dân với phong trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi; Đoàn Thanh niên với phong trào "Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới"; Hội Liên hiệp Phụ nữ với cuộc vận động "Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch"; Hội Cựu chiến binh và Ban phát triển thôn trong việc trực tiếp lãnh đạo, lấy ý kiến nhân dân và giám sát thi công hạ tầng.
• Tổng quan kết quả thực tiễn giai đoạn 2011–2015: Trên toàn quốc có 185 xã đạt chuẩn nông thôn mới và gần 600 xã đạt từ 15–18 tiêu chí (tính đến tháng 5/2014); tại tỉnh Thái Nguyên, đến hết năm 2015 có 40 xã đạt chuẩn 19 tiêu chí, 32 xã đạt 15–18 tiêu chí, thu nhập bình quân đầu người nông thôn tăng từ 14,28 triệu đồng (2010) lên 22 triệu đồng (2015), tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 20,57% xuống 7,06%, và toàn tỉnh đã cải tạo, xây mới 4.075 km đường giao thông nông thôn.

Phần 3: Đối tượng, nội dung, phương pháp nghiên cứu

Nội dung chương mô tả chi tiết quy trình tổ chức nghiên cứu tại xã Hóa Trung, huyện Đồng Hỷ:

• Xác định đối tượng khảo sát là các công việc, nội dung và các bên tham gia vào hoạt động tuyên truyền, vận động xây dựng nông thôn mới.
• Thiết kế hệ thống chỉ tiêu thu thập số liệu thứ cấp (báo cáo hành chính, hiện trạng kinh tế - xã hội, nhân sự) và xây dựng phiếu hỏi bán cấu trúc để phỏng vấn các hộ gia đình.
• Quy định phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê mô tả, phân tổ thống kê và tính toán tỷ lệ phần trăm qua phần mềm Microsoft Excel nhằm lượng hóa nhận thức và mức độ tham gia của cộng đồng.

Phần 4: Kết quả thực tập

Chương kết quả tập trung phân tích thực trạng tự nhiên, kinh tế - xã hội và tiến độ thực hiện nông thôn mới tại xã Hóa Trung:

• Điều kiện tự nhiên và đất đai: Tổng diện tích tự nhiên của xã là 1.189,45 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 85,77% (1.020,14 ha), đất phi nông nghiệp chiếm 8,54% (101,56 ha), đất chưa sử dụng chiếm 1,50% (17,87 ha), và đất ở nông thôn là 49,88 ha.
• Tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2018:
  • Trồng trọt: Diện tích lúa vụ xuân đạt 143,74 ha (sản lượng 819,3 tấn, đạt 146,3% kế hoạch huyện giao); cây ngô đạt 23,68 ha (sản lượng 112,3 tấn); diện tích chè kinh doanh đạt 249 ha, nhân dân nộp đối ứng trồng mới và trồng lại chè đạt 16,24 ha; tổng sản lượng lương thực 6 tháng ước đạt 931,6 tấn.
  • Chăn nuôi: Toàn xã có 06 trang trại chăn nuôi duy trì hoạt động ổn định; hoàn thành tiêm phòng 600 liều bệnh dại cho đàn chó, 300 liều tụ huyết trùng trâu bò, 375 liều lở mồm long móng, 1.300 liều dịch tả lợn.
  • Cơ cấu dân số - lao động: Toàn xã có 1.183 hộ dân, 2.282 người trong độ tuổi lao động (chiếm 53,6% dân số), tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 13%, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,2%.
  • Chính sách xã hội: Chi trả hỗ trợ nhà ở cho 24 hộ gia đình người có công theo Quyết định 22/2013/QĐ-TTg với tổng kinh phí 540 triệu đồng; trao 432 suất quà tết; khám chữa bệnh tại trạm y tế cho 1.360 lượt người.
• Tổ chức bộ máy chỉ đạo nông thôn mới xã Hóa Trung:
  • Quyết định số 03/QĐ-ĐU ngày 01/4/2011 thành lập Ban chỉ đạo nông thôn mới gồm 13 thành viên do Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban.
  • Quyết định số 62/QĐ-UBND ngày 30/5/2011 thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn mới gồm 11 thành viên do Phó Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban.
  • Quyết định số 74/QĐ-UBND ngày 30/11/2011 thành lập Tổ giúp việc gồm 3 thành viên.
  • Nghị quyết số 03/NQ-ĐU thông qua Đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2012–2015, định hướng đến năm 2020.
• Hiện trạng thực hiện 19 tiêu chí nông thôn mới tính đến năm 2017: Xã đã hoàn thành 15/19 tiêu chí. Có 4 tiêu chí chưa đạt gồm:
  1. Tiêu chí số 5 (Trường học): Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia mới đạt 2/3 trường (66,6%, quy định yêu cầu trên 70%), Trường Trung học cơ sở xã chưa đạt chuẩn.
  2. Tiêu chí số 6 (Cơ sở vật chất văn hóa): Chưa có hội trường đa năng/nhà văn hóa trung tâm xã và sân thể thao xã; chưa có khu vui chơi cho trẻ em/người cao tuổi; nhà văn hóa xóm mới có 2/13 xóm đạt chuẩn (tỷ lệ 15%).
  3. Tiêu chí số 7 (Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn): Chưa có chợ nông thôn đạt chuẩn theo quy hoạch (mới có các cửa hàng bán buôn, bán lẻ).
  4. Tiêu chí số 8 (Thông tin và Truyền thông): Chưa có đài truyền thanh của xã (dù 2/3 số xóm có hệ thống loa và 13/13 xóm có dịch vụ viễn thông/internet).
• Hạ tầng giao thông và thu nhập: Đường liên xã cứng hóa đạt 6.541 m (100%); đường trục xóm, liên xóm bê tông hóa 21 km/25,5 km (82,3%, trong đó còn 3.350 m mặt đường rộng 2,5 m cần mở rộng lên >3 m để đạt chuẩn); thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt khoảng 32 triệu đồng/năm; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 2,7% (35 hộ), hộ cận nghèo 2,8% (36 hộ).

Phần 5: Kết luận và kiến nghị

Nội dung tổng hợp kết luận về các kết quả đạt được trong việc huy động sức dân, đồng thời đưa ra các nhóm kiến nghị cụ thể:

• Kiến nghị cấp huyện (Đồng Hỷ) tiếp tục hỗ trợ nguồn vốn đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng cho các tiêu chí khó (trường học, trung tâm văn hóa - thể thao).
• Kiến nghị cấp ủy, chính quyền xã Hóa Trung đổi mới phương thức tuyên truyền miệng, đẩy mạnh sinh hoạt chi bộ gắn với nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, kiện toàn hệ thống loa truyền thanh cơ sở, và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác dân vận tại các thôn xóm.

Kết quả và đóng góp

Số liệu thực nghiệm chính

Khóa luận đã lượng hóa hiện trạng tài nguyên và kết quả triển khai chương trình nông thôn mới tại xã Hóa Trung qua hệ thống dữ liệu cụ thể:

Hạng mục chỉ tiêu	Giá trị số liệu tại xã Hóa Trung	Tỷ lệ / Đánh giá
Tổng diện tích đất tự nhiên	1.189,45 ha	100,00%
- Đất nông nghiệp	1.020,14 ha	85,77%
- Đất phi nông nghiệp	101,56 ha	8,54%
- Đất chưa sử dụng	17,87 ha	1,50%
- Đất khu dân cư nông thôn (đất ở)	49,88 ha	4,19%
Kết quả thực hiện 19 tiêu chí NTM (đến 2017)	15/19 tiêu chí đạt chuẩn	Đạt 78,9% tổng số tiêu chí
- Tiêu chí giao thông (đường liên xã cứng hóa)	6.541 m	Đạt 100%
- Tiêu chí giao thông (đường trục xóm bê tông hóa)	21,0 km / 25,5 km	Đạt 82,3%
- Tiêu chí trường học chuẩn quốc gia	2 / 3 trường	Đạt 66,6% (Chưa đạt)
- Tiêu chí nhà văn hóa xóm đạt chuẩn	2 / 13 xóm	Đạt 15,0% (Chưa đạt)
- Tiêu chí thu nhập bình quân đầu người (2017)	~32 triệu đồng/người/năm	Đạt chuẩn
- Tỷ lệ hộ nghèo / hộ cận nghèo (2017)	35 hộ (2,7%) / 36 hộ (2,8%)	Đạt chuẩn (<12%)
- Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện an toàn, thường xuyên	1.183 hộ	Đạt 100%
- Ứng dụng CNTT trong quản lý điều hành xã	16 máy tính / 22 cán bộ công chức	Đạt tỷ lệ 0,72

Đề xuất và giải pháp của tác giả

1. Nâng cao chất lượng cán bộ tuyên truyền cơ sở: Tăng cường tập huấn nghiệp vụ kỹ năng dân vận, kỹ năng đối thoại trực tiếp cho cán bộ Ban phát triển thôn và các tổ chức đoàn thể xã; phát huy tính tiên phong, gương mẫu của Đảng viên.
2. Đa dạng hóa và kết hợp các hình thức tuyên truyền: Kết hợp chặt chẽ giữa tuyên truyền miệng qua các cuộc họp xóm với hệ thống loa truyền thanh cơ sở và công cụ trực quan; tổ chức các phong trào văn nghệ, hội thi tìm hiểu nông thôn mới để tạo không khí thi đua.
3. Thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ cơ sở: Công khai minh bạch mọi khoản đóng góp, kế hoạch thi công, tổ chức cho người dân bàn bạc và trực tiếp lựa chọn thứ tự ưu tiên các công trình dân sinh cần làm trước.
4. Huy động và lồng ghép nguồn lực: Vận động nhân dân hiến đất, đóng góp ngày công lao động kết hợp nguồn hỗ trợ xi măng của Nhà nước để cứng hóa 3.350 m đường trục xóm còn hẹp và xây dựng nhà văn hóa cho 11 xóm còn lại.

Đóng góp của đề tài

Tác giả đã cung cấp một bức tranh toàn diện, có căn cứ số liệu thực tế về tiến độ thực hiện 19 tiêu chí nông thôn mới tại xã Hóa Trung đến năm 2017. Đề tài làm rõ mối liên hệ giữa hiệu quả tuyên truyền, vận động của hệ thống chính trị cấp cơ sở với tỷ lệ tham gia đóng góp của người dân địa phương trong việc hoàn thành 15/19 tiêu chí.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận phản ánh một số giới hạn thực tiễn được ghi nhận trong phạm vi nghiên cứu:

• Phạm vi không gian và đối tượng: Nghiên cứu chỉ tiến hành khảo sát trên phạm vi một xã (xã Hóa Trung, huyện Đồng Hỷ), số liệu điều tra hộ dân và tình hình thực tế phản ánh bối cảnh cụ thể của địa phương trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 5 năm 2018.
• Tiêu chí chưa hoàn thành: Báo cáo chỉ rõ 4 tiêu chí chưa đạt chuẩn (trường học, cơ sở vật chất văn hóa, hạ tầng thương mại nông thôn, thông tin truyền thông) chủ yếu đòi hỏi nguồn vốn đầu tư xây dựng lớn và cơ chế phối hợp liên ngành, vượt quá khả năng tự huy động đóng góp của người dân thôn xóm.
• Hướng nghiên cứu mở rộng: Khảo sát, đánh giá sâu hơn về mức độ hài lòng của người dân sau khi xã Hóa Trung được đầu tư hoàn thiện 4 tiêu chí còn lại, hoặc nghiên cứu so sánh mô hình tuyên truyền vận động giữa các xã vùng trung du và miền núi trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Giá trị tham khảo

Bản khóa luận có giá trị tham khảo thiết thực cho các nhóm đối tượng:

• Sinh viên và học viên ngành Phát triển nông thôn, Kinh tế nông nghiệp, Quản lý công: Cung cấp khung cấu trúc phương pháp nghiên cứu đánh giá hiện trạng nông thôn mới cấp xã, cách thiết kế chỉ tiêu và quy trình thu thập dữ liệu thứ cấp/sơ cấp tại địa phương.
• Cán bộ quản lý cấp xã, ban phát triển thôn: Cung cấp tài liệu tham khảo về việc phân công nhiệm vụ cho các tổ chức đoàn thể (Mặt trận Tổ quốc, Phụ nữ, Nông dân, Thanh niên, Cựu chiến binh) và quy trình tổ chức họp dân, vận động đóng góp xây dựng đường giao thông, nhà văn hóa.
• Các phần nội dung đáng chú ý: Bảng tổng hợp số liệu hiện trạng sử dụng đất (Bảng 4.1), bảng chi tiết kết quả thực hiện 19 tiêu chí nông thôn mới tại xã Hóa Trung, và hệ thống hóa nhiệm vụ của Ban phát triển thôn trong việc thực hiện Pháp lệnh dân chủ cơ sở.

Câu hỏi thường gặp

1. Bộ máy chỉ đạo và quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới xã Hóa Trung được thành lập theo những văn bản nào?
Bộ máy chỉ đạo tại xã Hóa Trung được thành lập qua các văn bản: Quyết định số 03/QĐ-ĐU ngày 01/4/2011 thành lập Ban chỉ đạo gồm 13 thành viên do Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban; Quyết định số 62/QĐ-UBND ngày 30/5/2011 thành lập Ban quản lý gồm 11 thành viên do Phó Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban; Quyết định số 74/QĐ-UBND ngày 30/11/2011 thành lập Tổ giúp việc gồm 3 thành viên; và Nghị quyết số 03/NQ-ĐU của Đảng ủy xã thông qua Đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2012–2015, định hướng đến năm 2020.

2. Tính đến năm 2017, xã Hóa Trung đạt được bao nhiêu tiêu chí nông thôn mới và những tiêu chí nào chưa đạt?
Đến năm 2017, xã Hóa Trung đã đạt 15/19 tiêu chí nông thôn mới. Có 4 tiêu chí chưa đạt gồm: Tiêu chí số 5 về Trường học (mới đạt 2/3 trường đạt chuẩn, đạt 66,6% so với yêu cầu trên 70%); Tiêu chí số 6 về Cơ sở vật chất văn hóa (chưa có trung tâm văn hóa - thể thao xã, mới có 2/13 xóm có nhà văn hóa đạt chuẩn); Tiêu chí số 7 về Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn (chưa có chợ đạt chuẩn theo quy hoạch); Tiêu chí số 8 về Thông tin và Truyền thông (chưa có đài truyền thanh của xã).

3. Cơ cấu diện tích sử dụng đất của xã Hóa Trung được phân bổ như thế nào theo số liệu năm 2010 trong văn bản?
Tổng diện tích tự nhiên của xã Hóa Trung là 1.189,45 ha. Trong đó, nhóm đất nông nghiệp là 1.020,14 ha (chiếm 85,77%); nhóm đất phi nông nghiệp là 101,56 ha (chiếm 8,54%); nhóm đất chưa sử dụng là 17,87 ha (chiếm 1,50%); diện tích đất khu dân cư nông thôn (đất ở) là 49,88 ha (chiếm 4,19%).

4. Khóa luận nêu các hình thức tuyên truyền, vận động người dân nào và hình thức nào mang lại hiệu quả cao nhất?
Khóa luận phân loại 5 hình thức: tuyên truyền miệng; tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng (loa phát thanh, báo chí, truyền hình); tuyên truyền qua công cụ trực quan (pano, áp phích, tranh ảnh, tờ rơi); tuyên truyền qua hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, lễ hội; và tuyên truyền qua tham quan mô hình thực tế, nêu gương người tốt việc tốt. Trong đó, hình thức tuyên truyền miệng thông qua trao đổi trực tiếp hai chiều được xác định là mang lại hiệu quả tốt nhất ở cấp cơ sở.

5. Trong 6 tháng đầu năm 2018, công tác hỗ trợ chính sách nhà ở cho người có công tại xã Hóa Trung đạt kết quả ra sao?
Ủy ban nhân dân xã Hóa Trung đã hướng dẫn 24 hộ gia đình người có công có khó khăn về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg hoàn thiện hồ sơ thanh quyết toán và thực hiện chi trả hỗ trợ kịp thời với tổng số tiền là 540 triệu đồng.

Kết luận

Khóa luận của tác giả Vương Quốc Phong đã phân tích cụ thể thực trạng công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới tại xã Hóa Trung, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên trong đợt thực tập đầu năm 2018. Công trình đã phản ánh chính xác kết quả đạt được với 15/19 tiêu chí nông thôn mới hoàn thành, đồng thời chỉ ra các hạn chế cụ thể về hạ tầng văn hóa, giáo dục và cơ sở truyền thanh cần giải quyết. Hệ thống giải pháp được đề xuất tập trung vào việc nâng cao chất lượng dân vận của cán bộ cơ sở, công khai minh bạch các nguồn lực đóng góp và tăng cường vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư nông thôn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hệ thống chính trị cấp cơ sở có một vị trí và vai trò hết sức quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo và giữ vững ổn định chính trị -xã hội để thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh dân chủ, công bằng, văn minh.Cấp cơ sở vừa là cấp cuối cùng trong quản lý xét theo cấp độ của hệ thống chính trị, nhưng nó là cấp đầu tiên và trực tiếp nhất, là nền tảng xây dựng chế độ dân chủ của toàn bộ hệ thống chính trị của nước ta. Cấp cơ sở là nơi diễn ra mọi hoạt động và cuộc sống của nhân dân, nơi chính quyền gần dân nhất, nơi tổ chức và triển khai thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Một trong những nguyên tắc xây dựng NTM được nêu rõ là: “Xây dựng NTM là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội”.

Như vậy, toàn bộ hệ thống chính trị bao gồm các cấp ủy Đảng, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội đều có nhiệm vụ và vai trò trong xây dựng NTM. Trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân xây dựng NTM, hệ thống chính trị cấp cơ sở đóng vai trò nòng cốt, trực tiếp thực hiện các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, thông tin, vận động, thuyết phục người dân thực hiện các hoạt động xây dựng NTM theo các chủ trương của Đảng, nhà nước, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Chính phủ và các Bộ, ngành. Xây dựng NTM là những việc làm, hành động cụ thể diễn ra hàng ngày ở cơ sở xã, thôn và từng hộ gia đình, trong mỗi hành vi ứng xử của mỗi người dân sống h 2 ở nông thôn. Hệ thống chính trị cơ sở là những cán bộ cơ sở, họ hiểu rõ hoàn cảnh sống, phong tục, tập quán, khó khăn, nhu cầu, nội lực, hoạt động sản xuất… ở cơ sở.

Do đó, họ có thể tuyên truyền, vận động người dân một cách sát thực nhất, giúp người dân nhận ra điều gì cần thay đổi, điều gì cần thực hiện, giúp người dân lựa chọn được nội dung khả thi nhất để đi đến đích của xây dựng NTM. Trong lãnh đạo, chỉ đạo ở cơ sở, đòi hỏi mỗi một cán bộ Đảng viên trong hệ thống chính trị không chỉ nói giỏi, ra được Nghị quyết hay, xây dựng được đề án, kế hoạch, lộ trình tổ chức thực hiện, huy động được nguồn lực tốt, mà còn đòi hỏi ở mỗi cán bộ Đảng viên trong hệ thống chính trị cơ sở phải làm tốt vai trò nêu gương trong thực hiện xây dựng NTM. Trong cuộc sống hàng ngày từ ăn, ở, lao động, sinh hoạt, hành vi ứng xử, đến mức độ đóng góp trong xây dựng NTM của mỗi cán bộ Đảng viên, đều là một tấm gương để nhân dân sở tại nhìn vào, học tập và noi theo.