Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn tại huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế

• Tác giả: Lê Thị Thanh Tâm
• Người hướng dẫn: PGS. Đặng Khắc Ánh
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn tại huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thừa Thiên Huế

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
• 1.3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
• 1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
• 1.5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn
• 1.6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
• 1.7. Kết cấu của luận văn
• 2. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN
• 2.1. Khái niệm việc làm, tạo việc làm, chính sách tạo việc làm cho TNNT
• 2.2. Tạo việc làm
• 2.3. Khái niệm chính sách
• 2.4. Chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn (TNNT)
• 2.5. Nội dung của chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn
• 2.6. Thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT và quy trình thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT
• 2.7. Thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT
• 2.8. Quy trình thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT
• 2.9. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT
• 2.10. Tính chất của chính sách tạo việc làm
• 2.11. Bối cảnh kinh tế, xã hội, khoa học kỹ thuật - công nghệ và chính trị
• 2.12. Mối quan hệ của các tổ chức thực hiện chính sách
• 2.13. Yếu tố dân số - nguồn lao động nông thôn
• 2.14. Tác động của các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội
• 2.15. Kinh nghiệm thực thi chính sách tạo việc làm ở một số địa phương và giá trị tham khảo
• 2.16. Kinh nghiệm của huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế
• 2.17. Kinh nghiệm ở huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế
• 2.18. Những giá trị tham khảo thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT tại huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế
• 2.19. Tiểu kết chương 1
• 3. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TẠI HUYỆN PHONG ĐIỀN
• 3.1. Những đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Phong Điền
• 3.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Đặc điểm về kinh tế - xã hội
• 3.2. Tình hình thanh niên nông thôn tại huyện Phong Điền
• 3.2.1. Về lực lượng lao động thanh niên
• 3.2.2. Về chất lượng lao động thanh niên
• 3.3. Thực trạng thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn tại huyện Phong Điền
• 3.3.1. Thực trạng xây dựng kế hoạch triển khai chính sách tạo việc làm cho TNNT tại huyện Phong Điền
• 3.3.2. Thực trạng phổ biến, tuyên truyền thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT
• 3.3.3. Thực trạng phân công, phối hợp thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT
• 3.3.4. Thực trạng đôn đốc thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT
• 3.3.5. Tổng kết thực hiện chính sách việc làm cho TNNT
• 3.3.6. Đánh giá về thực trạng thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT tại huyện Phong Điền
• 3.3.6.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân
• 3.3.6.2. Những hạn chế và nguyên nhân
• 3.4. Tiểu kết chương 2
• 4. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TẠI HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
• 4.1. Quan điểm thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT tại huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế
• 4.2. Tăng cường hiệu quả thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT tại huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế là trách nhiệm của chính quyền các cấp, các đoàn thể nhân dân và bản thân thanh niên
• 4.3. Thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT tại huyện Phong Điền phải hướng tới tiêu chí chất lượng và hiệu quả
• 4.4. Thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn tại huyện Phong Điền phải trên cơ sở đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội bền vững kết hợp với sử dụng có hiệu quả các nguồn lực sẵn có của địa phương
• 4.5. Một số giải pháp tăng cường thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn tại huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế
• 4.5.1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, doanh nghiệp và xã hội về thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT
• 4.5.2. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chính sách tạo việc làm đến các đối tượng đặc biệt là TNNT
• 4.5.3. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức trong quá trình tổ chức, triển khai, theo dõi, kiểm tra thực hiện chính sách tạo việc làm
• 4.5.4. Phát huy dân chủ trong quá trình thực hiện chính sách tạo việc làm, đề cao trách nhiệm của các chủ thể tham gia thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT
• 4.5.5. Xã hội hóa thực hiện chính sách tạo việc làm cho TNNT, chú trọng chính sách tạo việc làm tại chỗ
• 4.5.6. Chính sách tạo việc làm cho TNNT thông qua gắn kết các trung tâm dịch vụ việc làm; tạo cơ chế, chính sách cho Đoàn Thanh niên xây dựng, thành lập Quỹ phát triển việc làm, Quỹ đầu tư khởi nghiệp cho thanh niên
• 4.6. Tiểu kết chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Chính sách việc làm và tạo việc làm

Chính sách việc làm và tạo việc làm là những công cụ quan trọng trong việc giải quyết vấn đề lao động, đặc biệt là đối với thanh niên nông thôn. Tại huyện Phong Điền, Thừa Thiên Huế, các chính sách này nhằm mục đích tăng cường cơ hội việc làm, nâng cao chất lượng lao động và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương. Các chính sách này bao gồm việc hỗ trợ đào tạo nghề, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư, và phát triển các ngành nghề truyền thống. Những nỗ lực này không chỉ giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp mà còn góp phần ổn định xã hội và nâng cao đời sống người dân.

1.1. Khái niệm và vai trò của chính sách việc làm

Chính sách việc làm được hiểu là các biện pháp, chương trình do Nhà nước và các tổ chức xã hội thực hiện nhằm tạo ra và duy trì việc làm cho người lao động. Tại huyện Phong Điền, chính sách này tập trung vào việc hỗ trợ thanh niên nông thôn thông qua các chương trình đào tạo nghề và hỗ trợ việc làm. Vai trò của chính sách việc làm không chỉ dừng lại ở việc giải quyết thất nghiệp mà còn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế và ổn định xã hội.

1.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả chính sách

Hiệu quả của chính sách tạo việc làm phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm điều kiện kinh tế - xã hội, nguồn lực địa phương, và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Tại huyện Phong Điền, các yếu tố như phát triển kinh tế, đào tạo nghề, và hỗ trợ việc làm đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chính sách. Ngoài ra, sự tham gia tích cực của cộng đồng và các tổ chức xã hội cũng góp phần nâng cao hiệu quả của các chính sách này.

II. Thực trạng thực hiện chính sách tại huyện Phong Điền

Tại huyện Phong Điền, Thừa Thiên Huế, việc thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn đã đạt được một số kết quả đáng kể. Các chương trình đào tạo nghề và hỗ trợ việc làm đã giúp nhiều thanh niên có cơ hội tiếp cận với việc làm ổn định. Tuy nhiên, vẫn còn những hạn chế như thiếu nguồn lực, sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan, và chưa tận dụng hết tiềm năng của địa phương. Những thách thức này cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả của các chính sách.

2.1. Kết quả đạt được

Trong giai đoạn 2014-2018, huyện Phong Điền đã triển khai nhiều chương trình tạo việc làm và đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn. Các chương trình này đã giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp và tăng cường kỹ năng nghề nghiệp cho người lao động. Đặc biệt, việc hình thành các khu công nghiệp và cụm công nghiệp nhỏ đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới.

2.2. Những hạn chế và nguyên nhân

Mặc dù đạt được một số kết quả, việc thực hiện chính sách tạo việc làm tại huyện Phong Điền vẫn còn nhiều hạn chế. Nguyên nhân chính bao gồm thiếu nguồn lực tài chính, sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan, và chưa tận dụng hết tiềm năng của địa phương. Ngoài ra, việc thiếu các chính sách hỗ trợ cụ thể và dài hạn cũng là một trở ngại lớn.

III. Giải pháp tăng cường hiệu quả chính sách

Để nâng cao hiệu quả của chính sách tạo việc làm tại huyện Phong Điền, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này bao gồm tăng cường công tác lãnh đạo, đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, và phát huy dân chủ trong quá trình thực hiện chính sách. Ngoài ra, việc xã hội hóa thực hiện chính sách và gắn kết các trung tâm dịch vụ việc làm cũng là những yếu tố quan trọng.

3.1. Tăng cường công tác lãnh đạo và tuyên truyền

Việc tăng cường công tác lãnh đạo và đẩy mạnh tuyên truyền là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả của chính sách tạo việc làm. Các cấp chính quyền cần có sự chỉ đạo sát sao và phối hợp chặt chẽ với các tổ chức xã hội để thực hiện chính sách một cách hiệu quả. Đồng thời, việc tuyên truyền rộng rãi về các chương trình hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề sẽ giúp thu hút sự tham gia của đông đảo thanh niên.

3.2. Phát huy dân chủ và xã hội hóa thực hiện chính sách

Phát huy dân chủ trong quá trình thực hiện chính sách và xã hội hóa các hoạt động tạo việc làm là những giải pháp quan trọng. Việc này không chỉ giúp tăng cường sự tham gia của cộng đồng mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động các nguồn lực xã hội. Đồng thời, việc gắn kết các trung tâm dịch vụ việc làm và thành lập các quỹ hỗ trợ khởi nghiệp cũng là những bước đi cần thiết để thúc đẩy phát triển kinh tế và tạo việc làm bền vững.