MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ngày nay, đấu thầu được áp dung trên nhiều lĩnh vục nhưng nhiễu nhất vẫn là trong lĩnh vực xây dựng. Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, phương thức đấu thầu. trong lĩnh vực xây dựng cơ bản có vai trò to lớn đổi với chủ đầu tư, nhà thầu và nhà “Thực tẾ hoạt động đầu thầu tư vn thiết kế nhiễu năm tr lại đây có sự cạnh tranh rit quyết liệt về giá bo thầu, về chất lượng công tình, về tiễn độ.
Chính sự cạnh tranh này tạo cho các doanh nghiệp xây dựng nhiều cơ hội, đồng thời cũng có nhiều thách thức. Cơ hội dé là số lẫn dự thầu tang lên, còn thách thức là việc có trúng thầu hay không. Mặt khác, sự đồi hỏi ngày càng cao của các chủ đầu tư về chất lượng công trình, về tiễn độ.dẫn tới các nhà thẫu phải luôn nỗ lực đ nâng cao năng lực của mình Viện Kỹ thuật Biển là một đơn vi sự nghiệp công lập hoạt động nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực động lực học biến, thủy lợi, bảo vệ môi trường, biến đổi khí hậu, da dang inh học, đánh giá tác động môi trường và phát triển kỹ thuật biển và hai đảo. Cung cấp các dịch vụ thực nghiệm khoa học liên quan: đánh giá tác động môi trường; tự vấn khảo sắt địa hình và thủy hải văn, giám sát thi công, lập dự án đầu tư xây dung, thắm định và thiết kế các công tình xây dựng ven biển và vùng tiểu mạnh.
Thí nghiệm hóa mé trường đắt - nước (LAS-XD-282). Trong thời gian vừa qua Viện Kỳ thuật Biển đã đạt được rắt nhiều thành công trong đầu thầu, thing thiu được những gối thầu lớn, giá thầu hợp lý và khả năng thanh toán cao. Tuy nhiên, xác suất trượt thầu. vẫn còn rất cao.
Ding trước thục tế đó Viện vẫn chưa có được những giải pháp mang tính toàn điện đến vấn để cạnh tranh trong đầu thầu Chính v y tác giả luận văn chọn dé tải “Nghiên cứu giải pháp ning cao năng lực cạnh tranh trong đầu thầu tự vin thiết kế tai Viện Kỹ thuật Biển” 2. Mục dich của đỀ “Trên cơ sở lý thuyết và đánh giá thực trạng công tác đầu thả trong những năm vừa qua của Viện nhằm đưa ra giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong công tác đấu của Viện Kỹ thuật Biển. Luận van Thạc sĩ - Trường Đại học Thủy lợi HV: Trin Nhất Tân 3. Đối tượng nghiên cứu.
Nghiên cứu những vẫn để có tính chất cụ thé. Phân h các nhóm nhân tổ bên trong và bên ngoài ảnh hường đến năng lục cạnh tranh trong du thầu tư vấn thiết kế và đưa ra biện pháp nâng cao năng lực cạnh tranh. Phạm vi nghiên cứu Năng lực cạnh tranh trong dau thu tư van thiết kế của Viện Kỹ thuật Biển giai đoạn. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu.
Sử đụng kết hợp một số phương pháp nghiên cứu, phân tích, quá trình công tác thực tế và các Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn trong thực tiễn để minh chứng vẫn đề cần nghiên cứu, cụ thể như sau: + Phuong pháp nghiền cầu ý luận + - Phương pháp thống ké đánh giá; ® Phuong pháp điều tra, thu thập và xử lý thông tin liên quan; + Phuong pháp phân ích tổng hop: 6. Kết quả dự kiến đạt được ~ Luận văn nêu tổng quan vé năng lực cạnh tranh trong đầu thẫu xây dựng: ~ Hệ thống hóa cơ sở khoa học. pháp lý về năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây Luận văn đi sâu vào nghiên cứu phân +, đánh giá thực trạng năng lực đấu thầu tư vấn thiết kế trong hoạt động xây dựng hiện nay thầu tại Viện Kỳ thuật Biển. Chí ra những.
kết quả đạt được và những tồn tại. hạn chế trong công tác đầu thầu tư vấn thiết kể ~ Đề xuất các giải pháp các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đầu thầu. tại Viện Kỹ thuật Biển. Luận van Thạc sĩ - Trường Đại học Thủy lợi HV: Trin Nhất Tân CHUONG 1 TONG QUAN VE CONG TAC ĐẦU THAU TU VAN THIET KE TRONG XÂY DỰNG 1.1 Khái quát về công tác đấu thầu trong xây dựng.
Trong nén kinh tế thi trường, hầu như không tổn ti sự độc quyền tong sự cune cắp cho bắt kỳ một loại hàng hóa hay dịch vụ nào trừ một số loại hằng hóa đặc biệt ví dụ như quốc phòng. Có rất nhiều nhà sản xuất, nhiều nhà cung cắp một loại hàng hóa và địch vụ. Cũng trong nén kinh tế thị trường, người iêu dùng bao gém cả các nhà đầu tư và gọi chung là người mua, luôn mong muốn có được hàng hóa và dịch vụ tốt nhất với chỉ phí thấp nhất. Do đó, mỗi khi người mua có nhu cẫu mua sim một loại hàng hóa hay dịch vụ nào đó họ thường tổ chức các cuộc đầu thầu cho các nhà.
gm các nhà cung cắp hàng hóa và dich vụ, cạnh tranh với nhau về giá cả, công nghệ, kỹ thuật và chất lượng. thầu ấy, nhà thấu nào đưa ra được mẫu hàng hóa và dich vụ dip ứng tốt nhất nhủ cầu của người mua thì sẽ được chấp nhận trao hợp đồng, Tay theo nhủ cầu sử dụng trả người mua sẽ đưa ra các yêu cầu về chất lượng hàng hóa, yêu cầu về kỹ thu, thời hạn thanh toán, phương thức thanh toán và các yêu cầu khác của hợp đồng. Như vậy, Không phải khi nào người mua cũng yêu cẫu chất lượng hàng hóa va dịch vụ tốt nhất. Nhà thầu căn cứ vào những thông tin trong đề nghị chảo hing để gửi hồ sơ dự thiu đến cho người mua, Nếu trong trường hợp có quá nhiễu don dự thầu cùng đáp ứng các yêu cầu của người mua thì nhà thầu nào có mức giá chào hàng thấp nhất sẽ được chọn để trao hợp Khái niệm đấu thầu Đắu thầu xây dựng là một lĩnh vue không phải là mới ở Việt Nam.
Cùng với sự chuyển đội nỀn kinh tế nước a từ nỀn kính tẾ kế hoạch hóa tập trung sang nn kính t thị trường định hướng XHCN, Việt Nam đã ban hành quy chế du thầu riéng trong lĩnh vực xây dụng. Quy chế đấu thầu được ban hành lần đầu tiên năm 1994 tại quyết định số 60/BXD-VKT ngày 30/3/1994 của Bộ Xây dựng: Nghỉ định sô 33/CP ngày 16/7/1996 nhằm thống nhất quản lý hoạt động đầu thiu trong cả nước. Luận van Thạc sĩ - Trường Đại học Thủy lợi HV: Trin Nhất Tân Xe được sửa đối bổ sung cho phù hợp với nh hình kinh tế của Việt Nam trong từng giả oan phít triển của mình. Đến ngày 26 ching 11 năm 2013, Luật Đấu thầu 3Š43/2013/QH13 đã chính thực được ban hành.
Luật Đầu thầu ra đồi tạo khuôn khổ pháp lý đồng bộ cho tô chức đấu thầu và phát triển thị trường xây dựng ở Việt Nam. ‘Theo Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 thi ấu thầu là quá tình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dich vụ tư vấn, dich vụ phi tư vấn, mua sắm. xây lắp: lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu te theo hình thúc đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đắt trên cơ sử bảo đảm cạnh tranh, sông bằng, minh bạch và hiệu quả kính ‘piu thầu gồm có: Đầu thiu dịch vụ tr vấn, ddu thầu mua sim hàng hóa. Đứng trên các góc độ khác nhau sẽ có các ách nhìn nhận khác nhau về dau thầu.
trong xây dựng cơ bản. 3) Đứng ở gốc độ của chủ đầu tr: Đầu thầu xây dựng là một phương thức cạnh tranh trong xây dựng nhằm lựa chọn người nhận thầu (khảo sit, thiết kể, xây dựng, mua sắm máy móc thiết bi.) đấp ứng yêu cầu kinh tế — kỹ thuật đặt rủ cho việc xây dưng sông tình 'b) Đứng ở góc độ các nhà thâu (các đơn vị xây dựng): Dau thầu là một hình thức. sạnh tranh mà thông qua đồ nhà thầu có thể giành được cơ hội nhận thẫu khảo sắt, thiết kế, xây dựng, mua sắm máy móc thiết bị. Thực chất của đầu thầu đối với nhà thầu là một quá tình cạnh ranh với các nhà thấu khác vé khả năng tiền hành công tác tổ chức xây đựng nhằm đảm bảo các yêu cầu vé chất lượng, iến độ, chỉ phí để giảnh được hợp đồng thực hiện dự án mà bên mời thầu đưa ra.
Dau thầu là quá trình hết sức khó khăn, nhạy. ‘cam và nhiều rủi ro có thé xây ra e) Đứng ở góc độ quản lý nhà nước: Dau thầu xây dựng nhằm tăng cưởng tính. cạnh tranh ~ công bằng — minh bạch ~ hiệu quả kính tẾ, tăng cường hội nhập với quốc nâng cao năng lực cạnh tanh của nhà thầu trong nước và thúc đầy phát sign thị trường xây dung ở Việt Nam. Luận van Thạc sĩ - Trường Đại học Thủy lợi HV: Trin Nhất Tân từ những cách tp cận trên, có th rút ra khái chung sau đây: Đẫu thầu xây đựng là cuộc cạnh tranh công khai giữa các nhà th trong cùng một kiện nhằm giành được công tình dự ấn) xây dựng 1.12 Bản chất đầu thầu xây dựng Diu thầu là việc tổ chúc hoạt động cạnh tranh rên 2 phương diện “Cạnh tranh giữa bên mời thầu (chủ đầu tư) va các nhà thâu (các đơn vị xây dựng).
“Cạnh tranh giữa các nhà thầu, CCác quan hệ cạnh tranh này xuất phát từ quan hệ mua bán (cung ~ cu). Sự ra đời và phát triển của phương thức đầu tha gắn iễn với sự phát tiễn của sản xuất và tro đối hàng hóa. Nhưng hoạt động mua bán này khác với hoạt động mua ban thông thường ở chỗ tính chit hing hóa của sản phẩm xây dựng thể hiện không r do việc tiên thụ dễ ra trước Khi có sản phẩm và thực hiện the giá dự toán chữ không theo giá thực tổ, Trong mua bán thì người mua luôn muốn mua được sản phẩm với mức giá thấp nhất tối da hóa chỉ phí, còn người bán lại cổ gắng bin được mặt hàng đồ ở mức giá cao nhất 6 thé đi đa hóa lợi nhuận). Từ đó, này sinh sự cạnh tranh giữa người mua (chủ đầu tu) và người bán (nhà thầu).
Mặt khác, hoạt động mua bán này chỉ diễn ra với một người mua và nhiều người bán nên giữa những người bán phải cạnh tranh với nhau dé bin được sản phẩm của minh, Kết quả là thông qua việ tổ chức hoạt động cạnh tranh sẽ hình thành giá thầu hay giá dự toán công trình Như vậy, có thể hiểu đấu thầu là một hoạt động của nỀn kinh tế thị trưởng và tuân theo các quy luật khách quan của thị trường.