I. Cơ sở lý luận về quản lý chi ngân sách nhà nước
Luận văn thạc sĩ này tập trung vào việc hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản về quản lý chi ngân sách nhà nước. Tác giả đã làm rõ khái niệm, bản chất, và vai trò của ngân sách nhà nước trong việc thực hiện các chức năng của Nhà nước. Quản lý chi ngân sách được xem là công cụ quan trọng để điều tiết vĩ mô nền kinh tế, đảm bảo sự phát triển bền vững. Luận văn cũng nhấn mạnh các nguyên tắc và nội dung cơ bản của quản lý ngân sách nhà nước, bao gồm lập dự toán, chấp hành, và quyết toán chi ngân sách.
1.1. Khái niệm và bản chất của chi ngân sách nhà nước
Chi ngân sách nhà nước là một phần không thể thiếu trong hệ thống tài chính quốc gia. Nó bao gồm các khoản chi nhằm duy trì hoạt động của Nhà nước và thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội. Luận văn đã phân tích sâu về bản chất của chi ngân sách, nhấn mạnh vai trò của nó trong việc điều tiết cơ cấu kinh tế và đảm bảo an ninh quốc gia. Các khoản chi được chia thành ba nhóm chính: chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, và chi dự trữ quốc gia.
1.2. Nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước
Luận văn đã đề cập đến các nguyên tắc cơ bản trong quản lý chi ngân sách nhà nước, bao gồm nguyên tắc công khai, minh bạch, và hiệu quả. Các nguyên tắc này đảm bảo rằng việc sử dụng ngân sách được thực hiện một cách hợp lý, tránh lãng phí và thất thoát. Tác giả cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tuân thủ các quy định pháp luật trong quá trình quản lý chi ngân sách.
II. Thực trạng quản lý chi ngân sách tại Sở Tài chính tỉnh Quảng Bình
Luận văn đã phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016. Kết quả cho thấy, mặc dù công tác quản lý đã đạt được một số thành tựu, nhưng vẫn tồn tại nhiều hạn chế như phân bổ vốn đầu tư dàn trải, giải ngân chậm, và tình trạng chi vượt dự toán. Tác giả đã sử dụng phương pháp điều tra và phân tích số liệu để đánh giá các vấn đề này một cách chi tiết.
2.1. Thực trạng lập dự toán chi ngân sách
Quá trình lập dự toán chi ngân sách tại Sở Tài chính tỉnh Quảng Bình được đánh giá là còn nhiều bất cập. Các khoản chi thường xuyên và chi đầu tư chưa được phân bổ hợp lý, dẫn đến tình trạng lãng phí và kém hiệu quả. Luận văn đã chỉ ra các nguyên nhân chính, bao gồm thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan và hạn chế trong việc dự báo nhu cầu chi tiêu.
2.2. Thực trạng chấp hành và quyết toán chi ngân sách
Việc chấp hành và quyết toán chi ngân sách cũng gặp nhiều khó khăn. Các khoản chi thường xuyên vượt dự toán, trong khi chi đầu tư lại chậm giải ngân. Luận văn đã phân tích các nguyên nhân, bao gồm sự thiếu chặt chẽ trong quy trình kiểm soát và hạn chế về năng lực của cán bộ quản lý.
III. Giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách tại Sở Tài chính tỉnh Quảng Bình
Dựa trên kết quả phân tích thực trạng, luận văn đã đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính tỉnh Quảng Bình. Các giải pháp tập trung vào việc tăng cường đào tạo cán bộ, nâng cao chất lượng lập dự toán, và cải thiện quy trình chấp hành, quyết toán chi ngân sách.
3.1. Tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực cán bộ
Một trong những giải pháp quan trọng là tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực của cán bộ quản lý. Luận văn đề xuất tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản lý tài chính công và quản lý ngân sách nhà nước để cán bộ có thể thực hiện công việc một cách hiệu quả hơn.
3.2. Cải thiện quy trình lập dự toán và chấp hành chi ngân sách
Luận văn cũng đề xuất cải thiện quy trình lập dự toán và chấp hành chi ngân sách bằng cách áp dụng các công cụ quản lý hiện đại và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan. Việc sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách cũng được xem là một giải pháp hiệu quả để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả.
