I. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi ngân sách nhà nước
Chương này tập trung vào việc hệ thống hóa các cơ sở lý luận và thực tiễn liên quan đến quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN). Các khái niệm cơ bản như ngân sách nhà nước, quản lý chi ngân sách, và vai trò của quản lý chi NSNN được phân tích chi tiết. Ngân sách nhà nước được định nghĩa là kế hoạch tài chính quốc gia, bao gồm các khoản thu và chi của Nhà nước, được Quốc hội phê chuẩn. Quản lý chi ngân sách là quá trình phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo hiệu quả và tiết kiệm. Vai trò của quản lý chi NSNN bao gồm thúc đẩy hiệu quả sử dụng vốn, giải quyết các vấn đề xã hội, và định hướng phát triển kinh tế.
1.1. Khái niệm cơ bản về ngân sách nhà nước
Ngân sách nhà nước là kế hoạch tài chính quốc gia, bao gồm các khoản thu và chi của Nhà nước, được Quốc hội phê chuẩn. Nó đóng vai trò quan trọng trong việc điều tiết nền kinh tế và thực hiện các chức năng của Nhà nước. Quản lý chi ngân sách là quá trình phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo hiệu quả và tiết kiệm.
1.2. Vai trò của quản lý chi ngân sách nhà nước
Quản lý chi NSNN có vai trò to lớn trong việc thúc đẩy hiệu quả sử dụng vốn, giải quyết các vấn đề xã hội như xóa đói giảm nghèo, và định hướng phát triển kinh tế. Thông qua việc quản lý các khoản chi, Nhà nước có thể kích cầu hoặc cắt giảm chi tiêu để bình ổn giá cả và thúc đẩy sản xuất.
II. Phương pháp nghiên cứu
Chương này trình bày các phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong luận văn, bao gồm phương pháp thu thập thông tin, phương pháp xử lý thông tin, và phương pháp phân tích thông tin. Các chỉ tiêu nghiên cứu được chia thành hai nhóm chính: chỉ tiêu đánh giá tình hình phát triển kinh tế xã hội và chỉ tiêu phản ánh hoạt động quản lý chi NSNN. Các phương pháp này giúp đánh giá thực trạng và xác định các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN tại thành phố Điện Biên Phủ.
2.1. Phương pháp thu thập thông tin
Phương pháp thu thập thông tin bao gồm việc thu thập dữ liệu từ các nguồn chính thức như báo cáo tài chính, dữ liệu thống kê, và các cuộc khảo sát. Các thông tin này được sử dụng để phân tích thực trạng quản lý chi NSNN tại thành phố Điện Biên Phủ.
2.2. Phương pháp phân tích thông tin
Phương pháp phân tích thông tin bao gồm việc sử dụng các công cụ phân tích định lượng và định tính để đánh giá hiệu quả của quản lý chi NSNN. Các chỉ tiêu nghiên cứu được sử dụng để đo lường mức độ hiệu quả của các khoản chi ngân sách.
III. Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước tại thành phố Điện Biên Phủ
Chương này phân tích thực trạng quản lý chi NSNN tại thành phố Điện Biên Phủ giai đoạn 2016-2018. Các vấn đề chính bao gồm công tác lập dự toán chi ngân sách, chấp hành dự toán, và quyết toán ngân sách. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN như điều kiện kinh tế xã hội, chính sách và thể chế kinh tế, và nhận thức của các đối tượng tham gia cũng được đánh giá. Kết quả cho thấy, mặc dù có nhiều tiến bộ, công tác quản lý chi NSNN tại thành phố Điện Biên Phủ vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục.
3.1. Công tác lập dự toán chi ngân sách
Công tác lập dự toán chi ngân sách tại thành phố Điện Biên Phủ còn nhiều hạn chế, đặc biệt là việc phân bổ dự toán chưa đồng đều và chất lượng báo cáo quyết toán chưa cao. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách.
3.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách
Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN bao gồm điều kiện kinh tế xã hội, chính sách và thể chế kinh tế, và nhận thức của các đối tượng tham gia. Những yếu tố này cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách.
IV. Giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước tại thành phố Điện Biên Phủ
Chương này đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý chi NSNN tại thành phố Điện Biên Phủ. Các giải pháp bao gồm tăng cường quản lý, điều hành ngân sách theo đúng Luật Ngân sách Nhà nước, quản lý và sử dụng hiệu quả các khoản chi ngân sách, và nâng cao trình độ cán bộ quản lý chi ngân sách. Các giải pháp này nhằm đảm bảo sử dụng ngân sách tiết kiệm và hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.
4.1. Tăng cường quản lý và điều hành ngân sách
Giải pháp này tập trung vào việc tuân thủ nghiêm ngặt Luật Ngân sách Nhà nước để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý chi ngân sách. Điều này bao gồm việc cải thiện quy trình lập dự toán, chấp hành dự toán, và quyết toán ngân sách.
4.2. Nâng cao trình độ cán bộ quản lý chi ngân sách
Giải pháp này nhấn mạnh việc đào tạo và nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý chi ngân sách. Điều này giúp cải thiện chất lượng công tác quản lý và đảm bảo sử dụng ngân sách hiệu quả.
