I. Tính cấp thiết của đề tài
Đề tài "Pháp luật về kinh doanh lữ hành quốc tế và thực tiễn thực hiện ở Việt Nam" mang tính cấp thiết cao, đặc biệt trong bối cảnh du lịch toàn cầu đang phát triển mạnh mẽ. Theo thống kê, du lịch đóng góp khoảng 10% GDP toàn cầu và gần 9% GDP của các nước G20. Trong khi đó, Việt Nam cũng đang chú trọng phát triển ngành du lịch, coi đây là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn. Luật Du lịch năm 2017 đã tạo ra khung pháp lý cho các hoạt động kinh doanh lữ hành, tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết để phù hợp với thực tiễn. Năm 2020, dịch COVID-19 đã gây ra nhiều khó khăn cho ngành du lịch, làm nổi bật sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật kinh doanh lữ hành quốc tế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và thúc đẩy sự phát triển bền vững. Việc nghiên cứu đề tài này không chỉ giúp nhận diện những thách thức hiện tại mà còn đề xuất các giải pháp hợp lý nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế tại Việt Nam.
II. Tình hình nghiên cứu đề tài
Mặc dù có nhiều công trình nghiên cứu về pháp luật kinh doanh lữ hành, nhưng các nghiên cứu chuyên sâu về kinh doanh lữ hành quốc tế còn hạn chế. Một số luận văn đã đề cập đến các quy định chung về kinh doanh lữ hành, nhưng chưa đi sâu vào thực tiễn áp dụng và những khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải. Các nghiên cứu trước đây chủ yếu tập trung vào Luật Du lịch năm 2005, trong khi Luật Du lịch năm 2017 đã có nhiều thay đổi quan trọng. Do đó, việc nghiên cứu đề tài này nhằm bổ sung những khía cạnh còn thiếu và cập nhật thông tin mới nhất về pháp luật kinh doanh lữ hành quốc tế là rất cần thiết. Đặc biệt, việc phân tích các quy định pháp luật hiện hành và thực tiễn áp dụng sẽ giúp xác định những điểm mạnh và điểm yếu trong hệ thống pháp luật hiện tại, từ đó đưa ra các kiến nghị hoàn thiện.
III. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của luận văn này là nhằm phân tích các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến pháp luật kinh doanh lữ hành quốc tế tại Việt Nam. Nhiệm vụ nghiên cứu bao gồm: (i) Nghiên cứu các quy định pháp luật hiện hành về kinh doanh lữ hành quốc tế; (ii) Phân tích thực trạng áp dụng pháp luật trong lĩnh vực này; (iii) Chỉ ra những khó khăn, bất cập trong việc thực thi pháp luật; và (iv) Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi. Việc đạt được những nhiệm vụ này sẽ không chỉ cung cấp cơ sở lý luận vững chắc mà còn góp phần vào việc xây dựng một khung pháp lý chặt chẽ hơn cho hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của ngành du lịch tại Việt Nam.
IV. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế tại Việt Nam. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các văn bản pháp luật hiện hành, các quy định trong Luật Du lịch năm 2017, và các văn bản dưới luật có liên quan. Ngoài ra, luận văn cũng tham khảo các quy định pháp luật từ một số quốc gia khác để có cái nhìn so sánh và toàn diện hơn. Về không gian, nghiên cứu sẽ tập trung vào thực trạng áp dụng pháp luật trên toàn quốc, trong khi về thời gian, luận văn sẽ xem xét giai đoạn từ khi Luật Du lịch năm 2017 có hiệu lực cho đến nay, nhằm đánh giá hiệu quả thực thi trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.
V. Ý nghĩa của luận văn
Luận văn không chỉ có ý nghĩa khoa học mà còn mang tính thực tiễn cao. Về mặt khoa học, nghiên cứu sẽ bổ sung thêm kiến thức lý luận về pháp luật kinh doanh lữ hành quốc tế, giúp làm rõ các khái niệm và quy định hiện hành. Về mặt thực tiễn, kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp cơ sở cho việc hoạch định chính sách và cải cách pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh lữ hành quốc tế. Đồng thời, luận văn cũng có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các giảng viên và sinh viên trong lĩnh vực pháp luật du lịch tại các trường đại học. Những kiến nghị đưa ra trong luận văn sẽ góp phần nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành du lịch Việt Nam.
VI. Chương 1 Những vấn đề lý luận chung về hoạt động kinh doanh lữ hành và pháp luật kinh doanh lữ hành quốc tế
Chương 1 của luận văn tập trung vào việc khái quát các khái niệm cơ bản liên quan đến lữ hành và kinh doanh lữ hành quốc tế. Khái niệm lữ hành được định nghĩa là hoạt động di chuyển của con người từ nơi này đến nơi khác với mục đích du lịch. Kinh doanh lữ hành quốc tế là hoạt động cung cấp dịch vụ du lịch cho khách quốc tế, bao gồm việc xây dựng, bán và tổ chức thực hiện các chương trình du lịch. Chương này cũng phân tích vai trò của kinh doanh lữ hành quốc tế trong phát triển kinh tế và xã hội, nhấn mạnh sự cần thiết phải có một khung pháp lý rõ ràng để điều chỉnh hoạt động này. Việc hiểu rõ các khái niệm và đặc điểm của kinh doanh lữ hành quốc tế sẽ giúp xác định các quy định pháp luật cần thiết để quản lý hiệu quả lĩnh vực này.
VII. Chương 2 Thực trạng pháp luật và áp dụng pháp luật về kinh doanh lữ hành quốc tế ở Việt Nam hiện nay
Chương 2 tập trung vào việc phân tích thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật về kinh doanh lữ hành quốc tế tại Việt Nam. Các quy định pháp luật hiện hành sẽ được xem xét, đánh giá về tính đầy đủ và khả thi trong thực tế. Ngoài ra, chương này cũng sẽ chỉ ra những khó khăn, bất cập mà các doanh nghiệp lữ hành quốc tế đang gặp phải trong quá trình thực hiện các quy định pháp luật. Việc đánh giá thực trạng sẽ giúp nhận diện những điểm mạnh và điểm yếu trong hệ thống pháp luật hiện tại, từ đó đề xuất các biện pháp cải thiện nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế.
VIII. Chương 3 Những kiến nghị hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật kinh doanh lữ hành quốc tế ở Việt Nam
Chương 3 đưa ra các kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật kinh doanh lữ hành quốc tế. Các nguyên tắc cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành du lịch sẽ được phân tích, bao gồm việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và thúc đẩy sự hội nhập quốc tế. Ngoài ra, chương này cũng sẽ đề xuất các biện pháp cụ thể để cải thiện quy trình cấp phép, tăng cường vai trò của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc giám sát và hỗ trợ doanh nghiệp. Những kiến nghị này sẽ góp phần tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi hơn cho hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế tại Việt Nam.