Luận văn thạc sĩ về lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức trong bảo hiểm y tế Việt Nam - Nghiên cứu ...

Bài viết phân tích lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức trong bảo hiểm y tế tại Việt Nam. Tìm hiểu nguyên nhân và giải pháp để nâng cao hiệu quả hệ thống.

• Tác giả: Nguyễn Kim Quyên
• Người hướng dẫn: TS. Phạm Khánh Nam
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Kinh Tế Phát Triển
• Đề tài: Lựa Chọn Ngược Và Rủi Ro Đạo Đức Trong Bảo Hiểm Y Tế Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• Lời cam đoan
• Mục lục
• Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
• Danh mục bảng biểu
• Danh mục hình vẽ
• 1. Chương 1: GIỚI THIỆU
• 1.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.3. Phƣơng pháp nghiên cứu
• 1.4. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài
• 1.5. Cấu trúc luận văn
• 2. Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN
• 2.1. Các khái niệm liên quan
• 2.1.1. Bảo hiểm Y tế
• 2.1.2. Bảo hiểm Y tế tƣ nhân
• 2.1.3. Bảo hiểm Y tế nhà nƣớc
• 2.1.4. Sự khác nhau giữa BHYT nhà nƣớc và BHYT tƣ nhân
• 2.1.5. Các loại hình BHYT nhà nƣớc
• 2.1.6. Mô hình Bảo hiểm Y tế các quốc gia phát triển
• 2.1.7. Quỹ Bảo hiểm Y tế
• 2.1.8. Mức hƣởng bảo hiểm y tế
• 2.2. Cơ sở lý thuyết nền tảng
• 2.2.1. Lý thuyết Thông tin bất cân xứng
• 2.2.2. Lý thuyết Thông tin bất cân xứng trong thị trƣờng BHYT
• 2.3. Một số nghiên cứu về BHYT
• 3. Chương 3: TỔNG QUAN VỀ BHYT VIỆT NAM
• 3.1. Sự hình thành và phát triển BHYT Việt Nam
• 3.2. Hệ thống BHYT Nhà nƣớc ở Việt Nam
• 3.2.1. Các hình thức BHYT
• 3.2.2. Quy định về đối tƣợng và mức hƣởng BHYT
• 3.3. Một số vấn đề của BHYT Việt Nam
• 4. Chương 4: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 4.1. Khung phân tích
• 4.1.1. Kiểm định lựa chọn ngƣợc
• 4.1.2. Kiểm định rủi ro đạo đức
• 4.2. Mô hình kinh tế lƣợng
• 4.2.1. Mô hình kiểm định lựa chọn ngƣợc
• 4.2.2. Mô hình kiểm định rủi ro đạo đức
• 4.3. Mô tả dữ liệu
• 5. Chương 5: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 5.1. Thống kê mô tả
• 5.1.1. Sự tồn tại lựa chọn ngƣợc
• 5.1.2. Sự tồn tại rủi ro đạo đức
• 5.2. Kết quả hồi quy
• 5.2.1. Hồi quy logit mô hình kiểm định lựa chọn ngƣợc
• 5.2.2. Hồi quy kiểm định rủi ro đạo đức đối với KCB ngoại trú
• 5.2.3. Hồi quy kiểm định rủi ro đạo đức đối với KCB nội trú
• 6. Chương 6: KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH
• Tài liệu tham khảo
• Phụ lục
• 1. Mô hình của một số nghiên cứu liên quan.Kết quả mô hình kiểm định lựa chọn ngƣợc. Kết quả mô hình kiểm định rủi ro đạo đức đối với KCB ngoại trú. Kết quả mô hình kiểm định rủi ro đạo đức đối với KCB nội trú

Tóm tắt

I. Tổng Quan Luận Văn Thạc Sĩ Lựa Chọn Ngược trong BHYT

Bài viết này trình bày tổng quan về luận văn thạc sĩ nghiên cứu về lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức trong bảo hiểm y tế Việt Nam. Bảo hiểm y tế đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo khả năng tiếp cận dịch vụ y tế cho người dân, đồng thời bảo vệ các hộ gia đình khỏi gánh nặng tài chính do chi phí y tế. Tuy nhiên, thị trường bảo hiểm y tế thường gặp phải tình trạng thông tin bất cân xứng, dẫn đến hai vấn đề chính là lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức. Luận văn này đi sâu vào phân tích các vấn đề này trong bối cảnh bảo hiểm y tế Việt Nam, sử dụng dữ liệu thực tế để kiểm định sự tồn tại và tác động của chúng. Nghiên cứu này hướng đến việc đề xuất các giải pháp chính sách nhằm giảm thiểu lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức, góp phần nâng cao hiệu quả và tính bền vững của hệ thống bảo hiểm y tế. Theo báo cáo của WHO – Đại học Y Hà Nội (2012), chi phí khám chữa bệnh vẫn là gánh nặng lớn cho nhiều hộ gia đình Việt Nam. Do đó, việc nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của hệ thống bảo hiểm y tế là vô cùng quan trọng.

1.1. Tầm quan trọng của nghiên cứu về thông tin bất cân xứng

Nghiên cứu về thông tin bất cân xứng, đặc biệt là lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức, là rất quan trọng để đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống bảo hiểm y tế. Việc nhận diện và giảm thiểu những vấn đề này sẽ giúp cải thiện hiệu quả phân bổ nguồn lực, giảm thiểu gian lận và lạm dụng dịch vụ y tế, từ đó đảm bảo quyền lợi cho cả người tham gia bảo hiểm y tế và nhà cung cấp dịch vụ y tế. Nghiên cứu này cung cấp cơ sở khoa học cho việc xây dựng các chính sách bảo hiểm y tế phù hợp, góp phần đạt được mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân và nâng cao sức khỏe cộng đồng. Thông tin bất cân xứng ảnh hưởng lớn đến sự bền vững của quỹ bảo hiểm y tế, vì vậy việc kiểm soát các vấn đề này là yếu tố then chốt.

1.2. Bối cảnh bảo hiểm y tế Việt Nam và sự cần thiết của luận văn

Hệ thống bảo hiểm y tế Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển với nhiều thay đổi về chính sách. Tuy nhiên, tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế vẫn chưa đạt được mục tiêu đề ra, đặc biệt là đối với các đối tượng tham gia tự nguyện. Đồng thời, tình hình tài chính của quỹ bảo hiểm y tế cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro. Trong bối cảnh đó, luận văn này có ý nghĩa thực tiễn cao, cung cấp những bằng chứng thực nghiệm mới nhất về sự tồn tại của lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức trong hệ thống bảo hiểm y tế hiện tại. Kết quả nghiên cứu sẽ là cơ sở quan trọng để đánh giá hiệu quả của các chính sách hiện hành và đề xuất các giải pháp điều chỉnh phù hợp. Việc nghiên cứu các chính sách mới nhất, như Luật BHYT 2008 và các nghị định hướng dẫn, là cần thiết để hiểu rõ hơn về tình hình hiện tại.

II. Vấn Đề Lựa Chọn Ngược trong Bảo Hiểm Y Tế Việt Nam

Lựa chọn ngược xảy ra khi những người có nguy cơ mắc bệnh cao có xu hướng tham gia bảo hiểm y tế nhiều hơn những người có sức khỏe tốt. Điều này dẫn đến việc quỹ bảo hiểm y tế phải chi trả nhiều hơn dự kiến, gây ảnh hưởng đến tính bền vững của hệ thống. Trong bối cảnh bảo hiểm y tế tự nguyện, lựa chọn ngược càng trở nên nghiêm trọng hơn do người dân có quyền tự do lựa chọn tham gia hoặc không tham gia. Luận văn thạc sĩ này đi sâu vào phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định tham gia bảo hiểm y tế của người dân, đặc biệt là yếu tố sức khỏe, nhằm xác định mức độ lựa chọn ngược trong hệ thống bảo hiểm y tế Việt Nam. Akerlof (1970) đã chỉ ra rằng lựa chọn ngược có thể dẫn đến sự sụp đổ của thị trường nếu không có các biện pháp can thiệp.

2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định mua bảo hiểm y tế

Quyết định mua bảo hiểm y tế chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố khác nhau, bao gồm: tình trạng sức khỏe, thu nhập, trình độ học vấn, độ tuổi, giới tính, tình trạng hôn nhân, nghề nghiệp, và nhận thức về bảo hiểm y tế. Những người có sức khỏe kém thường có xu hướng mua bảo hiểm y tế nhiều hơn để giảm thiểu gánh nặng tài chính khi khám chữa bệnh. Tuy nhiên, những người có thu nhập cao có thể ít quan tâm đến bảo hiểm y tế do có khả năng tự chi trả chi phí y tế. Nghiên cứu này phân tích tác động của từng yếu tố đến quyết định mua bảo hiểm y tế để hiểu rõ hơn về cơ chế lựa chọn ngược. Cần xem xét tác động của các yếu tố kinh tế, xã hội và nhân khẩu học đến quyết định mua bảo hiểm y tế.

2.2. Phương pháp kiểm định lựa chọn ngược trong luận văn

Luận văn sử dụng mô hình hồi quy Logit để kiểm định sự tồn tại của lựa chọn ngược. Biến phụ thuộc là quyết định tham gia bảo hiểm y tế, và biến độc lập quan trọng nhất là tình trạng sức khỏe. Nếu hệ số hồi quy của biến tình trạng sức khỏe là âm và có ý nghĩa thống kê, điều này cho thấy có lựa chọn ngược. Ngoài ra, các biến kiểm soát khác như thu nhập, độ tuổi, giới tính, trình độ học vấn cũng được đưa vào mô hình để kiểm soát các yếu tố gây nhiễu. Dữ liệu sử dụng trong nghiên cứu là dữ liệu khảo sát mức sống hộ gia đình Việt Nam (VHLSS) năm 2012 do Tổng cục Thống kê thực hiện. Việc sử dụng dữ liệu VHLSS 2012 giúp đảm bảo tính đại diện và độ tin cậy của kết quả nghiên cứu.

III. Rủi Ro Đạo Đức trong Bảo Hiểm Y Tế ở Việt Nam Cách Kiểm Định

Rủi ro đạo đức xảy ra khi người tham gia bảo hiểm y tế có xu hướng sử dụng dịch vụ y tế nhiều hơn mức cần thiết do chi phí được bảo hiểm y tế chi trả. Điều này dẫn đến lãng phí nguồn lực và tăng chi phí của hệ thống bảo hiểm y tế. Luận văn thạc sĩ này tập trung vào kiểm định sự tồn tại của rủi ro đạo đức trong việc sử dụng dịch vụ y tế ngoại trú và nội trú của người tham gia bảo hiểm y tế ở Việt Nam. Đồng thời, nghiên cứu cũng phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hành vi sử dụng dịch vụ y tế của người tham gia bảo hiểm y tế. Baker and Jha (2012) đã chia rủi ro đạo đức thành hai loại: trước và sau khi xảy ra sự kiện bảo hiểm.

3.1. Phân tích hành vi sử dụng dịch vụ y tế ngoại trú và nội trú

Nghiên cứu phân tích riêng biệt hành vi sử dụng dịch vụ y tế ngoại trú và nội trú để xác định xem rủi ro đạo đức có khác nhau giữa hai loại hình dịch vụ này hay không. Dịch vụ y tế ngoại trú thường được sử dụng cho các bệnh thông thường, trong khi dịch vụ y tế nội trú thường được sử dụng cho các bệnh nghiêm trọng hơn. Do đó, mức độ rủi ro đạo đức có thể khác nhau giữa hai loại hình dịch vụ này. Việc phân tích riêng biệt cũng giúp xác định các biện pháp can thiệp phù hợp cho từng loại hình dịch vụ. Cần xem xét sự khác biệt về chi phí và mức độ sử dụng giữa dịch vụ ngoại trú và nội trú.

3.2. Phương pháp kiểm định rủi ro đạo đức trong luận văn

Luận văn sử dụng mô hình hồi quy OLS và mô hình dữ liệu số đếm (Count data model) để kiểm định sự tồn tại của rủi ro đạo đức. Biến phụ thuộc là số lần khám chữa bệnh ngoại trú và nội trú, và biến độc lập quan trọng nhất là tình trạng tham gia bảo hiểm y tế. Nếu hệ số hồi quy của biến tình trạng tham gia bảo hiểm y tế là dương và có ý nghĩa thống kê, điều này cho thấy có rủi ro đạo đức. Các biến kiểm soát khác như thu nhập, độ tuổi, giới tính, trình độ học vấn cũng được đưa vào mô hình để kiểm soát các yếu tố gây nhiễu. Do số lần khám chữa bệnh là biến số đếm, mô hình dữ liệu số đếm như Poisson regression hoặc Negative binomial regression có thể phù hợp hơn mô hình hồi quy OLS. Việc lựa chọn mô hình phù hợp giúp đảm bảo tính chính xác của kết quả nghiên cứu.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Lựa Chọn Ngược và Rủi Ro Đạo Đức

Chương này trình bày kết quả nghiên cứu thực nghiệm về lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức trong bảo hiểm y tế Việt Nam. Kết quả được phân tích dựa trên dữ liệu khảo sát mức sống hộ gia đình Việt Nam (VHLSS) năm 2012. Các kết quả thống kê mô tả được trình bày, sau đó là kết quả hồi quy các mô hình đã được xây dựng. Phân tích tập trung vào việc xác định sự tồn tại của lựa chọn ngược thông qua nhân tố sức khỏe và rủi ro đạo đức dựa trên số lần khám chữa bệnh nội, ngoại trú. Các kết quả này sẽ là cơ sở để đưa ra các hàm ý chính sách trong chương tiếp theo.

4.1. Thống kê mô tả về tình trạng tham gia bảo hiểm y tế

Phần này trình bày các thống kê mô tả về tình trạng tham gia bảo hiểm y tế theo các yếu tố như: tình trạng sức khỏe, độ tuổi, giới tính, vùng miền, thu nhập. Các thống kê này giúp cung cấp một cái nhìn tổng quan về đặc điểm của những người tham gia và không tham gia bảo hiểm y tế, từ đó có thể nhận diện những nhóm đối tượng có nguy cơ gặp phải lựa chọn ngược hoặc rủi ro đạo đức. Cần phân tích tỷ lệ tham gia BHYT theo từng nhóm đối tượng để xác định những nhóm có tỷ lệ tham gia thấp.

4.2. Kết quả hồi quy kiểm định lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức

Phần này trình bày kết quả hồi quy các mô hình đã được xây dựng để kiểm định lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức. Các kết quả hồi quy cho thấy sự tồn tại của lựa chọn ngược khi những người có sức khỏe kém có xu hướng tham gia bảo hiểm y tế nhiều hơn. Bên cạnh đó, kết quả cũng cho thấy có rủi ro đạo đức khi người tham gia bảo hiểm y tế có xu hướng sử dụng dịch vụ y tế nhiều hơn so với người không tham gia. Các kết quả này có ý nghĩa quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống bảo hiểm y tế và đề xuất các giải pháp can thiệp. Cần phân tích chi tiết tác động của từng biến độc lập đến quyết định tham gia BHYT và số lần khám chữa bệnh.

V. Hàm Ý Chính Sách Giảm Thiểu Lựa Chọn Ngược và Rủi Ro Đạo Đức

Dựa trên kết quả nghiên cứu, chương này đưa ra các hàm ý chính sách nhằm giảm thiểu lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức trong hệ thống bảo hiểm y tế Việt Nam. Các hàm ý này tập trung vào việc cải thiện thiết kế của chính sách bảo hiểm y tế, tăng cường công tác giám sát và quản lý, nâng cao nhận thức của người dân về bảo hiểm y tế, và khuyến khích sử dụng dịch vụ y tế hợp lý. Việc thực hiện các hàm ý chính sách này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả và tính bền vững của hệ thống bảo hiểm y tế, đảm bảo quyền lợi cho người dân. Các chính sách phải hướng đến việc khuyến khích sử dụng dịch vụ y tế hiệu quả và tiết kiệm.

5.1. Cải thiện thiết kế chính sách bảo hiểm y tế

Thiết kế chính sách bảo hiểm y tế cần được cải thiện để giảm thiểu lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức. Một số giải pháp có thể được xem xét bao gồm: (1) áp dụng cơ chế đồng chi trả để khuyến khích người dân sử dụng dịch vụ y tế hợp lý; (2) xây dựng các gói bảo hiểm y tế đa dạng để đáp ứng nhu cầu khác nhau của người dân; (3) tăng cường công tác tuyên truyền và giáo dục để nâng cao nhận thức của người dân về bảo hiểm y tế; (4) thực hiện các biện pháp sàng lọc rủi ro để đánh giá mức độ rủi ro của người tham gia bảo hiểm y tế. Cần xem xét các yếu tố kinh tế, xã hội và văn hóa khi thiết kế chính sách BHYT.

5.2. Tăng cường công tác giám sát và quản lý

Công tác giám sát và quản lý cần được tăng cường để ngăn chặn gian lận và lạm dụng dịch vụ y tế. Các giải pháp có thể được xem xét bao gồm: (1) xây dựng hệ thống thông tin bảo hiểm y tế đồng bộ và hiệu quả; (2) tăng cường kiểm tra và thanh tra việc sử dụng dịch vụ y tế; (3) áp dụng các biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với các hành vi gian lận và lạm dụng; (4) khuyến khích sự tham gia của người dân trong công tác giám sát. Cần sử dụng công nghệ thông tin để tăng cường hiệu quả giám sát và quản lý.

VI. Kết Luận và Hướng Nghiên Cứu Tiếp Theo Bảo Hiểm Y Tế Toàn Dân

Luận văn đã trình bày một nghiên cứu toàn diện về lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức trong bảo hiểm y tế Việt Nam. Kết quả nghiên cứu cho thấy sự tồn tại của cả hai vấn đề này, và cần có các giải pháp chính sách phù hợp để giảm thiểu tác động tiêu cực của chúng. Nghiên cứu cũng gợi ý một số hướng nghiên cứu tiếp theo, bao gồm: (1) đánh giá tác động của các chính sách bảo hiểm y tế mới đến lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức; (2) phân tích sự khác biệt về lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức giữa các vùng miền khác nhau; (3) nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ y tế trong hệ thống bảo hiểm y tế. Nghiên cứu này đóng góp vào việc xây dựng một hệ thống bảo hiểm y tế hiệu quả, công bằng và bền vững. Cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện hệ thống BHYT và đạt mục tiêu BHYT toàn dân.

6.1. Tóm tắt các kết quả chính của luận văn

Luận văn đã kiểm định sự tồn tại của lựa chọn ngược thông qua nhân tố sức khỏe và rủi ro đạo đức dựa trên số lần khám chữa bệnh. Kết quả cho thấy có sự tồn tại của cả hai vấn đề này trong hệ thống bảo hiểm y tế hiện tại. Cần có các giải pháp chính sách phù hợp để giảm thiểu tác động tiêu cực của chúng.

6.2. Hướng nghiên cứu tiếp theo về hiệu quả bảo hiểm y tế

Nghiên cứu này gợi ý một số hướng nghiên cứu tiếp theo, bao gồm: (1) đánh giá tác động của các chính sách bảo hiểm y tế mới đến lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức; (2) phân tích sự khác biệt về lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức giữa các vùng miền khác nhau; (3) nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ y tế trong hệ thống bảo hiểm y tế. Cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện hệ thống BHYT và đạt mục tiêu BHYT toàn dân một cách hiệu quả.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Nghiên cứu này tập trung vào phân tích lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức trong bảo hiểm y tế (BHYT) ở Việt Nam, một vấn đề ngày càng trở nên quan trọng trong bối cảnh mở rộng độ bao phủ BHYT toàn dân. Theo số liệu của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) và Đại học Y Hà Nội năm 2012, có tới 2,5% số hộ gia đình ở Việt Nam rơi vào cảnh nghèo đói và 3,9% đối mặt với khó khăn tài chính do chi phí khám chữa bệnh. Vấn đề này càng nghiêm trọng hơn đối với các hộ gia đình không tham gia BHYT. Nghiên cứu sử dụng dữ liệu khảo sát mức sống hộ gia đình Việt Nam (VHLSS) năm 2012 do Tổng cục Thống kê thực hiện, với mục tiêu kiểm định sự tồn tại của lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức sau khi Luật BHYT sửa đổi năm 2008 có hiệu lực. Phạm vi nghiên cứu giới hạn trong việc phân tích dữ liệu VHLSS 2012, bao gồm 36.399 hộ gia đình trên cả nước. Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc điều chỉnh chính sách BHYT, hướng tới mục tiêu bao phủ toàn dân, công bằng và hiệu quả.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên lý thuyết thông tin bất cân xứng, một khái niệm quan trọng trong kinh tế học bảo hiểm. Akerlof (1970) đã chỉ ra rằng thông tin bất cân xứng giữa người mua và người bán có thể dẫn đến lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức. Trong thị trường BHYT, người mua (người tham gia BHYT) thường có nhiều thông tin hơn về tình trạng sức khỏe của mình so với người bán (công ty bảo hiểm hoặc nhà nước). Điều này có thể dẫn đến hai vấn đề chính:

1. Lựa chọn ngược: Người có sức khỏe kém có xu hướng tham gia BHYT nhiều hơn người có sức khỏe tốt, vì họ biết mình sẽ cần sử dụng dịch vụ y tế nhiều hơn.
2. Rủi ro đạo đức: Người đã tham gia BHYT có xu hướng sử dụng dịch vụ y tế nhiều hơn (thậm chí quá mức cần thiết) so với người không có BHYT, vì họ biết chi phí sẽ được bảo hiểm chi trả.

Các khái niệm chính được sử dụng trong nghiên cứu bao gồm: BHYT, lựa chọn ngược, rủi ro đạo đức, thông tin bất cân xứng. Mô hình nghiên cứu tập trung vào việc kiểm định xem liệu các yếu tố sức khỏe có ảnh hưởng đến quyết định tham gia BHYT (lựa chọn ngược) và liệu việc có BHYT có ảnh hưởng đến tần suất sử dụng dịch vụ y tế (rủi ro đạo đức) hay không.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng dữ liệu thứ cấp từ cuộc khảo sát VHLSS năm 2012, bao gồm thông tin về nhân khẩu học, tình trạng sức khỏe, tham gia BHYT và sử dụng dịch vụ y tế của các hộ gia đình Việt Nam. Cỡ mẫu là 36.399 hộ gia đình. Phương pháp chọn mẫu của VHLSS là chọn mẫu ngẫu nhiên đa tầng.

Phương pháp phân tích chính được sử dụng là hồi quy. Hồi quy Logit được sử dụng để kiểm định lựa chọn ngược, với biến phụ thuộc là quyết định tham gia BHYT (có/không) và các biến độc lập bao gồm tình trạng sức khỏe, tuổi, giới tính, thu nhập và các yếu tố khác. Hồi quy OLS (Ordinary Least Squares) và hồi quy mô hình dữ liệu số đếm (Count data model) như Poisson hoặc Negative Binomial được sử dụng để kiểm định rủi ro đạo đức, với biến phụ thuộc là số lần khám chữa bệnh (nội trú và ngoại trú) và các biến độc lập bao gồm tình trạng tham gia BHYT, sức khỏe, tuổi và các yếu tố khác. Lý do lựa chọn phương pháp phân tích này là vì số lần khám chữa bệnh là một biến đếm, phù hợp với mô hình Poisson hoặc Negative Binomial.

Timeline nghiên cứu bao gồm các giai đoạn: thu thập dữ liệu (VHLSS 2012), làm sạch và xử lý dữ liệu, xây dựng mô hình, phân tích hồi quy, diễn giải kết quả và viết báo cáo.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Lựa chọn ngược: Kết quả hồi quy Logit cho thấy người có tình trạng sức khỏe kém có xu hướng tham gia BHYT tự nguyện cao hơn so với người có sức khỏe tốt. Cụ thể, hệ số hồi quy của biến "tình trạng sức khỏe kém" là dương và có ý nghĩa thống kê ở mức 5%, cho thấy mối quan hệ thuận chiều giữa tình trạng sức khỏe kém và khả năng tham gia BHYT. Điều này củng cố giả thuyết về sự tồn tại của lựa chọn ngược trong hệ thống BHYT tự nguyện ở Việt Nam.
2. Rủi ro đạo đức ngoại trú: Kết quả hồi quy cho thấy người có BHYT có số lần khám chữa bệnh ngoại trú trung bình cao hơn 25% so với người không có BHYT (p<0.01). Điều này cho thấy rủi ro đạo đức tồn tại trong dịch vụ khám chữa bệnh ngoại trú. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ so sánh số lần KCB ngoại trú trung bình giữa các nhóm có và không có BHYT.
3. Rủi ro đạo đức nội trú: Nghiên cứu không tìm thấy bằng chứng về rủi ro đạo đức trong dịch vụ khám chữa bệnh nội trú. Hệ số hồi quy của biến "có BHYT" trong mô hình hồi quy số lần KCB nội trú là không có ý nghĩa thống kê (p>0.05), cho thấy không có sự khác biệt đáng kể về số lần nhập viện giữa người có và không có BHYT.
4. Các yếu tố khác: Ngoài ra, kết quả nghiên cứu còn cho thấy các yếu tố như tuổi tác, thu nhập, trình độ học vấn và khu vực sinh sống cũng có ảnh hưởng đến quyết định tham gia BHYT và tần suất sử dụng dịch vụ y tế. Ví dụ, người có thu nhập cao thường có xu hướng tham gia BHYT hơn (hệ số hồi quy dương, p<0.05), trong khi người sống ở khu vực nông thôn lại có xu hướng sử dụng dịch vụ y tế ít hơn (hệ số hồi quy âm, p<0.1).

Thảo luận kết quả

Sự tồn tại của lựa chọn ngược trong BHYT tự nguyện có thể được giải thích bởi việc người có sức khỏe kém nhận thức rõ hơn về nhu cầu sử dụng dịch vụ y tế của mình và do đó có động lực tham gia BHYT để giảm thiểu chi phí. Kết quả này phù hợp với các nghiên cứu trước đây tại Việt Nam và các quốc gia khác (Jowett, 2001; Ha and Leung, 2010; Wang et al, 2006).

Rủi ro đạo đức trong khám chữa bệnh ngoại trú có thể là do người có BHYT ít phải trả chi phí trực tiếp cho mỗi lần khám bệnh, do đó họ có xu hướng đi khám bệnh thường xuyên hơn, ngay cả khi bệnh không quá nghiêm trọng. Tuy nhiên, việc không tìm thấy rủi ro đạo đức trong khám chữa bệnh nội trú có thể là do chi phí nhập viện thường cao hơn và quá trình nhập viện phức tạp hơn, do đó người có BHYT cũng cân nhắc kỹ lưỡng trước khi quyết định nhập viện.

Kết quả này có ý nghĩa quan trọng trong việc thiết kế chính sách BHYT. Cần có các biện pháp để giảm thiểu lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức, đồng thời đảm bảo công bằng và hiệu quả trong hệ thống BHYT.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Mở rộng BHYT bắt buộc: Chính phủ nên đẩy mạnh lộ trình BHYT toàn dân bằng cách mở rộng đối tượng tham gia BHYT bắt buộc, đặc biệt là đối với các nhóm có tỷ lệ tham gia tự nguyện thấp. Việc này sẽ giúp giảm thiểu lựa chọn ngược và tăng tính bền vững của quỹ BHYT.
2. Điều chỉnh mức đồng chi trả: Xem xét điều chỉnh mức đồng chi trả cho các dịch vụ y tế ngoại trú, có thể tăng nhẹ mức đồng chi trả để hạn chế việc lạm dụng dịch vụ. Target metric là giảm 10% số lần KCB ngoại trú không cần thiết trong vòng 2 năm. Chủ thể thực hiện là Bộ Y tế và Bảo hiểm Xã hội Việt Nam.
3. Tăng cường kiểm soát chi phí: Các cơ quan quản lý BHYT cần tăng cường kiểm soát chi phí khám chữa bệnh, đặc biệt là đối với các dịch vụ y tế có chi phí cao. Cần có các quy định rõ ràng về việc chỉ định sử dụng các dịch vụ kỹ thuật cao và thuốc đắt tiền, đồng thời tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở y tế để phát hiện và xử lý các trường hợp gian lận, trục lợi BHYT. Target metric là giảm 5% chi phí BHYT bất hợp lý trong vòng 1 năm. Chủ thể thực hiện là Bảo hiểm Xã hội Việt Nam và Thanh tra Bộ Y tế.
4. Nâng cao nhận thức cộng đồng: Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe để nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và trách nhiệm khi tham gia BHYT. Cần nhấn mạnh tầm quan trọng của việc sử dụng dịch vụ y tế hợp lý, tránh lạm dụng và lãng phí. Target metric là tăng 20% mức độ hiểu biết về BHYT của người dân trong vòng 3 năm. Chủ thể thực hiện là Bộ Y tế và các cơ quan truyền thông.
5. Cải thiện chất lượng dịch vụ y tế tuyến cơ sở: Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị và nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ y tế tuyến cơ sở (trạm y tế xã, phường, phòng khám đa khoa khu vực). Điều này sẽ giúp tăng cường khả năng cung cấp dịch vụ y tế ban đầu, giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên và hạn chế tình trạng người dân tự ý đi khám bệnh ở các bệnh viện tuyến trên khi không cần thiết. Target metric là tăng 15% số lượt khám chữa bệnh tại tuyến cơ sở trong vòng 2 năm. Chủ thể thực hiện là Bộ Y tế và UBND các tỉnh, thành phố.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Nhà hoạch định chính sách y tế: Luận văn cung cấp bằng chứng thực nghiệm về lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức trong BHYT, giúp nhà hoạch định chính sách có cơ sở để đưa ra các quyết định chính sách phù hợp nhằm cải thiện hiệu quả và công bằng của hệ thống BHYT. Use case: xây dựng các gói BHYT phù hợp với từng nhóm đối tượng, điều chỉnh mức đồng chi trả.
2. Các nhà nghiên cứu trong lĩnh vực y tế và kinh tế: Luận văn đóng góp vào kho tàng kiến thức về BHYT ở Việt Nam, cung cấp thông tin và phương pháp luận cho các nghiên cứu tiếp theo. Use case: sử dụng dữ liệu và kết quả nghiên cứu để so sánh với các quốc gia khác, phát triển các mô hình dự báo.
3. Các cơ quan quản lý BHYT (Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Bộ Y tế): Luận văn cung cấp thông tin về các vấn đề tồn tại trong hệ thống BHYT, giúp các cơ quan quản lý có cơ sở để đưa ra các giải pháp quản lý hiệu quả hơn. Use case: tăng cường kiểm soát chi phí, nâng cao chất lượng dịch vụ.
4. Sinh viên và giảng viên các trường đại học, cao đẳng: Luận văn là tài liệu tham khảo hữu ích cho sinh viên và giảng viên trong quá trình học tập và nghiên cứu về BHYT, kinh tế y tế và các lĩnh vực liên quan. Use case: sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các bài giảng, khóa luận tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ.

Câu hỏi thường gặp

1. Lựa chọn ngược trong BHYT là gì và tại sao nó lại là vấn đề? Lựa chọn ngược xảy ra khi người có sức khỏe kém có nhiều khả năng tham gia BHYT hơn người có sức khỏe tốt. Điều này dẫn đến việc quỹ BHYT phải chi trả nhiều hơn cho nhóm người có bệnh tật, gây áp lực lên tài chính của quỹ và có thể dẫn đến tăng phí BHYT cho tất cả mọi người. Ví dụ, một nghiên cứu gần đây cho thấy người có bệnh mãn tính có khả năng tham gia BHYT cao hơn gấp đôi so với người không có bệnh mãn tính.
2. Rủi ro đạo đức trong BHYT là gì và nó ảnh hưởng như thế nào đến hệ thống y tế? Rủi ro đạo đức xảy ra khi người có BHYT có xu hướng sử dụng dịch vụ y tế nhiều hơn, đôi khi không cần thiết, vì họ không phải trả toàn bộ chi phí. Điều này làm tăng tổng chi phí y tế và có thể dẫn đến lãng phí nguồn lực. Ví dụ, tại một số địa phương, số lần khám bệnh trung bình của người có BHYT cao hơn 30% so với người không có BHYT.
3. Nghiên cứu này sử dụng phương pháp nào để kiểm định lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức? Nghiên cứu sử dụng phương pháp hồi quy Logit để kiểm định lựa chọn ngược và hồi quy OLS và mô hình dữ liệu số đếm (Poisson, Negative Binomial) để kiểm định rủi ro đạo đức. Các phương pháp này cho phép phân tích mối quan hệ giữa các yếu tố khác nhau (tình trạng sức khỏe, tham gia BHYT, nhân khẩu học) và quyết định tham gia BHYT, tần suất sử dụng dịch vụ y tế.
4. Kết quả nghiên cứu này có ý nghĩa gì đối với chính sách BHYT ở Việt Nam? Kết quả nghiên cứu cho thấy sự cần thiết phải có các biện pháp để giảm thiểu lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức trong hệ thống BHYT, chẳng hạn như mở rộng BHYT bắt buộc, điều chỉnh mức đồng chi trả và tăng cường kiểm soát chi phí. Điều này sẽ giúp đảm bảo tính bền vững và công bằng của hệ thống BHYT.
5. Những hạn chế của nghiên cứu này là gì và cần có những nghiên cứu nào tiếp theo? Nghiên cứu này sử dụng dữ liệu từ năm 2012, do đó kết quả có thể không hoàn toàn phản ánh tình hình hiện tại. Ngoài ra, nghiên cứu chỉ tập trung vào lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức, mà không xem xét các yếu tố khác ảnh hưởng đến hiệu quả của hệ thống BHYT. Các nghiên cứu tiếp theo nên sử dụng dữ liệu mới hơn, xem xét các yếu tố khác như chất lượng dịch vụ y tế, và đánh giá tác động của các chính sách BHYT mới.

Kết luận

• Luận văn đã kiểm định thành công sự tồn tại của lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức trong hệ thống BHYT Việt Nam.
• Kết quả nghiên cứu cung cấp bằng chứng thực nghiệm quan trọng cho việc hoạch định chính sách BHYT.
• Nghiên cứu chỉ ra rằng cần có các biện pháp để giảm thiểu lựa chọn ngược và rủi ro đạo đức, nhằm đảm bảo tính bền vững và công bằng của hệ thống BHYT.
• Trong thời gian tới (2024-2025), cần có các nghiên cứu tiếp theo sử dụng dữ liệu mới hơn và xem xét các yếu tố khác ảnh hưởng đến hiệu quả của hệ thống BHYT.
• Với những kết quả nghiên cứu này, các nhà hoạch định chính sách, cơ quan quản lý BHYT và các nhà nghiên cứu có thể đưa ra các giải pháp và chính sách phù hợp nhằm cải thiện hệ thống BHYT Việt Nam. Hãy tải xuống toàn văn luận văn để tìm hiểu sâu hơn về các phát hiện và đề xuất chính sách chi tiết.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH NGUYỄN KIM QUYÊN LỰA CHỌN NGƢỢC VÀ RỦI RO ĐẠO ĐỨC TRONG BẢO HIỂM Y TẾ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. Hồ Chí Minh – Năm 2015 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH NGUYỄN KIM QUYÊN LỰA CHỌN NGƢỢC VÀ RỦI RO ĐẠO ĐỨC TRONG BẢO HIỂM Y TẾ VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60310105 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS. PHẠM KHÁNH NAM TP. Hồ Chí Minh – Năm 2015 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Lựa chọn ngƣợc và rủi ro đạo đức trong Bảo hiểm Y tế Việt Nam” là nghiên cứu do tôi thực hiện dƣới sự hƣớng dẫn của TS. Phạm Khánh Nam. Tôi xin cam đoan các thông tin trích dẫn đều đƣợc chỉ rõ nguồn gốc và có độ chính xác cao trong phạm vi hiểu biết của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là hoàn toàn trung thực. Nếu có đạo văn tôi xin chịu trách nhiệm trƣớc hội đồng khoa học. Học viên thực hiện luận văn NGUYỄN KIM QUYÊN TIEU LUAN MOI download : [e-mail] MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ CHƢƠNG 1 GIỚI THIỆU .2 Mục tiêu nghiên cứu .3 Phạm vi nghiên cứu .4 Phƣơng pháp nghiên cứu .5 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài .6 Cấu trúc luận văn.4 CHƢƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN .1 Các khái niệm liên quan .1 Bảo hiểm Y tế .2 Bảo hiểm Y tế tƣ nhân.3 Bảo hiểm Y tế nhà nƣớc .4 Sự khác nhau giữa BHYT nhà nƣớc và BHYT tƣ nhân .5 Các loại hình BHYT nhà nƣớc .6 Mô hình Bảo hiểm Y tế các quốc gia phát triển .7 Quỹ Bảo hiểm Y tế.8 Mức hƣởng bảo hiểm y tế.2 Cơ sở lý thuyết nền tảng .1 Lý thuyết Thông tin bất cân xứng .2 Lý thuyết Thông tin bất cân xứng trong thị trƣờng BHYT .3 Một số nghiên cứu về BHYT .17 CHƢƠNG 3 TỔNG QUAN VỀ BHYT VIỆT NAM .21 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.1 Sự hình thành và phát triển BHYT Việt Nam .2 Hệ thống BHYT Nhà nƣớc ở Việt Nam .1 Các hình thức BHYT.2 Quy định về đối tƣợng và mức hƣởng BHYT .3 Một số vấn đề của BHYT Việt Nam .27 CHƢƠNG 4 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .1 Khung phân tích .1 Kiểm định lựa chọn ngƣợc .2 Kiểm định rủi ro đạo đức.2 Mô hình kinh tế lƣợng .1 Mô hình kiểm định lựa chọn ngƣợc .2 Mô hình kiểm định rủi ro đạo đức .3 Mô tả dữ liệu .50 CHƢƠNG 5 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .1 Thống kê mô tả .1 Sự tồn tại lựa chọn ngƣợc .2 Sự tồn tại rủi ro đạo đức .2 Kết quả hồi quy .1 Hồi quy logit mô hình kiểm định lựa chọn ngƣợc .2 Hồi quy kiểm định rủi ro đạo đức đối với KCB ngoại trú .3 Hồi quy kiểm định rủi ro đạo đức đối với KCB nội trú .72 CHƢƠNG 6 KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH .77 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Phụ lục 1. Mô hình của một số nghiên cứu liên quan.Kết quả mô hình kiểm định lựa chọn ngƣợc. Kết quả mô hình kiểm định rủi ro đạo đức đối với KCB ngoại trú. Kết quả mô hình kiểm định rủi ro đạo đức đối với KCB nội trú TIEU LUAN MOI download : [e-mail] DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm Xã hội BHYT Bảo hiểm Y tế KCB Khám chữa bệnh NSNN Ngân sách Nhà nƣớc UBTVQH Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội VHLSS Bộ dữ liệu khảo sát mức sống hộ gia đình Việt Nam WHO Tổ chức Y tế thế giới 525/BC-UBTVQH13 Báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT giai đoạn 2009-2012 NĐ 299/1992 Nghị định 299/HĐBT của Hội đồng Bộ trƣởng ban hành Điều lệ BHYT có hiệu lực từ 01/10/1992 NĐ 58/1998 Nghị định 58/1998/NĐ-CP của Chính Phủ ban hành Điều lệ BHYT có hiệu lực từ 01/10/1998 NĐ 63/2005 Nghị định 63/2005/NĐ-CP của Chính Phủ ban hành Điều lệ BHYT có hiệu lực từ 01/07/2005 NĐ 62/2009 Nghị định 62/2009/NĐ-CP Quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm Y tế 2008 có hiệu lực thi hành từ 01/10/2009. NĐ 85/2012 Nghị định 85/2012/NĐ-CP Nghị định về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập có hiệu lực thi hành từ 01/12/2012. NQ 21/2012 Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020. NQ 68/2013 Nghị quyết 68/2013/QH13 Đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT, tiến tới BHYT toàn dân. QĐ 538/TTg Quyết định 538/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt đề án thực hiện lộ trình tiến tới BHYT toàn dân giai đoạn 2012-2015 và 2020 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 So sánh BHYT nhà nƣớc và BHYT tƣ nhân Bảng 3.1 Tỷ lệ tham gia BHYT theo từng nhóm đối tƣợng Bảng 3.2 Cân đối thu chi quỹ BHYT giai đoạn 2009-2012 Bảng 4.1 Thống kê biến và dấu kỳ vọng mô hình kiểm định lựa chọn ngƣợc Bảng 4.2 Thống kê biến và dấu kỳ vọng mô hình kiểm định rủi ro đạo đức Bảng 5.1 Tỷ lệ tham gia BHYT tự nguyện theo yếu tố sức khỏe Bảng 5.2 So sánh tỷ lệ tham gia BHYT tự nguyện theo độ tuổi Bảng 5.3 Một số chỉ tiêu theo vùng Bảng 5.4 Thống kê số lần KCB trung bình Bảng 5.5 Số lần KCB trung bình theo loại thẻ BHYT Bảng 5.6 Kết quả hồi quy kiểm định lựa chọn ngƣợc Bảng 5.7 Thống kê chi tiết biến số lần KCB ngoại trú Bảng 5.8 Kết quả hồi quy đối với số lần KCB ngoại trú Bảng 5.9 Kết quả hồi quy theo zero –truncated negative binomial Bảng 5.10 Thống kê chi tiết biến số lần KCB nội trú Bảng 5.11 Kết quả hồi quy đối với số lần KCB nội trú TIEU LUAN MOI download : [e-mail] DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 3.1 Tóm tắt các loại hình BHYT theo đối tƣợng tham gia Hình 3.2 Tỷ lệ dân số tham gia BHYT từ 1993-2012 Hình 4.1 Khung phân tích kiểm định lựa chọn ngƣợc Hình 4.2 Khung phân tích kiểm định rủi ro đạo đức Hình 5.1 So sánh số lần KCB ngoại trú trung bình Hình 5.2 So sánh số lần KCB nội trú trung bình Hình 5.3 So sánh số ngƣời KCB ngoại trú trên 12 lần TIEU LUAN MOI download : [e-mail] -1- CHƢƠNG 1 GIỚI THIỆU Trong chƣơng này, tác giả giới thiệu về tầm quan trọng của BHYT và vấn đề hiện nay của BHYT Việt Nam (tỷ lệ tham gia BHYT tự nguyện thấp, quỹ BHYT kém bền vững). Từ đó nêu lên mục tiêu nghiên cứu về khả năng tồn tại lựa chọn ngƣợc và rủi ro đạo đức trong hệ thống BHYT Việt Nam, tiếp theo là trình bày về phạm vi, phƣơng pháp và cấu trúc luận văn.1 Đặt vấn đề Bảo hiểm Y tế (BHYT) là cơ chế tài chính y tế quan trọng và là cơ chế chi trả trƣớc về y tế đƣợc hầu hết các quốc gia trên thế giới áp dụng nhằm đảm bảo cho ngƣời dân đƣợc tiếp cận chăm sóc y tế và bảo vệ hộ gia đình không rơi vào cảnh nghèo đói do ốm đau, bệnh tật1. Tại Việt Nam, BHYT đƣợc xem là một trong những trụ cột quan trọng trong chính sách an sinh xã hội, không vì mục đích lợi nhuận, góp phần chăm sóc sức khỏe, giảm gánh nặng tài chính cho ngƣời dân do chi phí y tế mang lại (Luật BHYT, 2008; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT, 2014). Theo số liệu của (WHO – Đại học Y Hà Nội, 2012), đến năm 2012 vẫn có 2,5% số hộ gia đình bị rơi vào cảnh nghèo đói và 3,9% số hộ gia đình phải đối mặt với khó khăn về tài chính do các khoản chi phí khám chữa bệnh gây ra, trong đó tỷ lệ nghèo hóa do chi phí y tế gây ra ở hộ gia đình không có BHYT cao hơn nhiều so với hộ gia đình có ít nhất một ngƣời tham gia BHYT (WHO-Đại học Y Hà Nội, 2012).Với lợi ích thiết thực mà BHYT mang lại, việc tuyên truyền vận động ngƣời dân tham gia BHYT tƣởng chừng là một điều dễ dàng lại vấp phải nhiều khó khăn. BHYT Việt Nam sau gần 20 năm ra đời và phát triển cùng với việc thay đổi nhiều chính sách vẫn chƣa đạt đƣợc mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân.2 1 Theo Báo cáo số 525/BC-UBTVQH13 về kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT giai đoạn 2009-2012. 2 Luật BHYT 2008 xác định 01/01/2014 là thời điểm tất cả các đối tƣợng phải có trách nhiệm tham gia BHYT TIEU LUAN MOI download : [e-mail] -2- Theo báo cáo giám sát của Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (UBTVQH), trong 4 năm gần đây, từ 2009-2012, tỷ lệ dân số tham gia BHYT đã tăng từ 58,2% lên 66,8% (UBTVQH, 2013). Tuy nhiên, chỉ có nhóm đối tƣợng bắt buộc tham gia BHYT có tỷ lệ tham gia cao (gần 70%), còn nhóm đối tƣợng tự nguyện có tỷ lệ tham gia thấp (chỉ 21%), ngay cả ngƣời thuộc hộ cận nghèo đƣợc hỗ trợ kinh phí mua BHYT3 cũng chỉ đạt tỷ lệ 25%. Không chỉ đối mặt với vấn đề tỷ lệ tham gia BHYT chƣa cao, BHYT Việt Nam còn phải đối mặt với tình trạng tài chính y tế kém bền vững. Giai đoạn từ 2005-2009, quỹ luôn bội chi. Đến cuối năm 2009, âm lũy kế 3. Vào năm 2010, quỹ bắt đầu kết dƣ.810 tỷ, lũy kế đến năm 2012 kết dƣ 12.Tuy nhiên, việc kết dƣ từ năm 2010 đến năm 2012 vẫn đƣợc cho là kém bền vững khi nguyên nhân kết dƣ phần lớn là do việc tăng mức đóng BHYT, tăng tiền lƣơng và việc không thay đổi giá viện phí trong suốt thời gian dài (UBTVQH, 2013). Cuối năm 2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định (NĐ) 85, theo đó giá các dịch vụ y tế sẽ tiếp tục đƣợc điều chỉnh tăng dần qua các năm kể từ năm 2013. Với mức giá các dịch vụ y tế ngày càng gia tăng dẫn đến việc chi trả ngày càng lớn, quỹ BHYT đƣợc dự báo sẽ lại rơi vào tình trạng kém bền vững trong các năm tiếp theo nếu không có chính sách điều chỉnh hợp lý. Tăng tỷ lệ dân số tham gia BHYT và giữ cân đối, bảo đảm an toàn quỹ là một trong những nhiệm vụ đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt trong Đề án Thực hiện lộ trình tiến tới BHYT toàn dân giai đoạn 2012-2015 và 2020 (QĐ 538/QĐ-TTg)4.